以色列法律援助
① 以色列的十二部族分别是
不少游牧民族以家族为单位结成政治联盟。比起早期基督教的以色列国家联盟，以亚伯拉罕、以撒和雅各为首的希伯来人对文化和社会的认知度更为强烈和持久。事实上，这个由所有12个支派组成的统一集体只维持了很短一段时间，即公元前 1000年时三位先后在位的国王扫罗(Saul)、大卫(David)和所罗门(Salomo)。之后，王国便分裂为10个支派的以色列和两支派的犹大(Juda)。不过，《创世记》的以色列作家却把12个支派王国视为自然的理想状态。他们自认为是雅各12个儿子的直系后裔。但直到雅各的最后一个儿子出生，12支派王国的神话模型才最终确立。 在雅各(别名以色列)的12个儿子故事中，作者极其巧妙地插入了各支派的历史。这些支派发展的最典型范例莫过于征服迦南，也就是他们一度定居的地方。 这些支派由不同的氏族组成，而这些氏族又分别由许多血缘相通的家族联盟而成。他们许诺，为对方提供保护、接待、避难、法律援助，甚至发誓要为对方报血仇。支派文化通常认为他们出自同一个惟一的祖先，但是这在家谱学上缺乏任何确凿依据。依照这个模型，以色列的12支派拥有同一个祖先雅各。他最先的10个儿子出生在美索不达米亚，那是他的祖父亚伯拉罕的古老故乡，也是他结识、并迎娶两位妻子的地方。雅各的大儿子流便(Ruben)是他第一位妻子利亚所生。《创世记》中说，神见雅各爱拉结胜过她的姐姐，便不让他的第二位妻子生育。这些儿子的名字以及根据他们命名的支派名字都包含着特殊的重要意义。“流便”在希伯来语中就是“神看见我的苦情”的意思。流便之后分别是“西缅”(Simeon)，意思是“神听见”、“利未”(Levi)代表“爱慕”、“犹大”(Juda)代表“赞美”。然后利亚停止了生育。雅各最宠爱的拉结嫉妒她姐姐利亚。她走到雅各面前，以命令的口气对他说：“你给我孩子，不然我就去死。” 雅各听了很生气，不客气地回敬道：“叫你不生育的是神，我岂能代替他作主呢？” 而拉结早已想出解决办法。她提出让雅各同她的使女辟拉(Bilha)同房。辟拉生子在她膝下时，拉结就能依照东方的古风俗把那个孩子当作自己亲生的。 雅各依了拉结的愿望，不久辟拉就怀孕生下第一个儿子，取名“但”(Dan)，表示“神为我伸冤”。不久，婢女辟拉又怀孕，生了第二个儿子，起名“拿弗它利”(Naftali)，是“相争”的意思。 利亚见自己不再生育，就效仿拉结的样子，把使女悉帕(Silpa)给雅各为妾。悉帕的第一个儿子取名“迦得”(Gad)，就是“万幸”的意思，第二个儿子取名叫“亚设”(Ascher)，就是“有福”的意思。 一天，流便从田间为母亲利亚摘了几朵曼德拉草(曼陀铃)，古人认为它能刺激性欲。拉结央求姐姐分给她一些。起先利亚不肯，但当拉结提出让雅各当晚与她同眠时，利亚便分了些曼陀铃给她。 这次交易带来了意想不到的后果。当晚雅各从田间回来，利亚自信地要求与他同房。不久利亚又怀孕了，生下“以萨迦”(Issachar)，就是“报酬”的意思。后来又一个儿子降生了，取名“西布伦”(Sebulon)，就是“尊敬”的意思。 之后发生的事情是任何人都不敢想像的。神顾念拉结，使她高龄还能生育，生下了“约瑟”(Joseph)，就是“增添”的意思。这是雅各的前11个儿子。 根据流传，约瑟家族后分为“以法莲”(Ephraim)和“玛拿西”(Manasse)两个支派。他们两个都是约瑟的儿子，而且在祖父雅各临死之前都得到了他的祝福，因而享有与其他儿子们同样的地位。 雅各的儿子根据亲生母亲的不同又结成不同族群，这些群落具有重要的文化史意义。所谓的利亚支派(最初四个儿子)在公元前2世纪中叶成为第一批定居巴勒斯坦的居民。犹大来自南方，流便、西缅和利未来自东方。另两个利亚支派——以萨迦和西布伦，以及利亚的使女辟拉所生的两个支派(迦得和亚设)将为迦南城邦服徭役。当三个巴勒斯坦中部的利亚支派(流便、西缅和利未)被再次逐出领地后，与血缘相通的拉结支派的以法莲和玛拿西、以及拉结的使女辟拉的儿子但和拿弗它利在迦南城相遇。 雅各带着全家人从美索不达米亚返回迦南，途中拉结终于为他生下第12个儿子“便雅悯”(Benjamin)，就是“右边的儿子”的意思。但拉结却因难产而死。由于利未支派后来被列入以色列祭司阶层，因此12位数得以保留。 以色列的12支派 传说 起源: 关于雅各12个儿子的动人出生故事出自耶和华，但也包含着埃洛希姆的部分记载。此外，祭司们也同样流传下来一份完整的雅各之子列表，即以色列支派列表。制定编年史以及完整的族谱是祭司的首要任务。《创世记》第29章至30章的故事出自多个不同时代的传说。有历史学家就此认为，这12个支派从未发展出完整的政治形体。此外，以色列国内能划分成如此明确的领地界限——正如许多画面力图表现的那样 ——也只是某种想像，在真实历史中绝无可能。一个支派，尤其是起源于游牧民族的支派，永远不可能是一个一成不变的大国，它必然会随着时间推移，因争战及其他历史发展而不断发生改变。不过自以色列人结束游牧生活后的几个世纪中，这些支派依旧具有极大的影响力，而这惟有通过他们在一个稳定的国家秩序中依旧保持古老游牧传统这一事实才能得到解释。在公元前500年结束巴比伦流亡后，以色列的统一成了无法企及的奢望。种族归属感日渐丧失政治意义，但对于个体之个人观、家庭观的形成却仍十分重要。也正因为如此，12支派联盟信仰决定着以色列人的自我历史意识。各支派第一次就联盟的信仰——耶和华信仰——达成一致。他们结成一支神圣联盟，其成员将示剑(Sichem)、吉甲(Gilgal)和示罗(Schilo)等圣地作为其重要聚会地。久而久之，这些支派联盟在类似以色列问题中也逐渐产生政治影响力。早期希腊和意大利史上也曾出现类似这种由一个或多个公共圣地组成的神圣联盟。这里数字“12”个也显示出其不同寻常的意思。每一个月都会由一个新的团体监护民众共同的圣地。
② 谁知道以色列的人文风情
以 色 列 概 况
国名：以色列国(The State of Israel)
独立日：5月14日（1948年）
国庆日：5月14日（1948年）
国旗：呈长方形，长与宽之比约为3∶2。旗地为白色，上下各有一条蓝色宽带。蓝白两色来自犹太教徒祈祷时用的披肩的颜色。白色旗面正中，是一个蓝色的六角星，这是古以色列国王大卫王之星，象征国家的权力。
国徽：为长方形盾徽。蓝色盾面上有一个七杈烛台，据记载此烛台为耶路撒冷圣殿中点燃祭坛的物件。烛台两旁饰以橄榄枝，象征犹太人对和平的渴望。烛台下方用希伯莱文写着“以色列国”。
国歌：《希望之歌》
国家政要：总统摩西·卡察夫 (Moshe Katsav) ，2000年任职；总理阿里埃勒·沙龙 (Ariel Sharon )，2001年3月任职。
自然地理：根据1947年联合国关于巴勒斯坦分治决议的规定，以色列国的面积为1．49万平方公里。位于亚洲西部，北与黎巴嫩交界，东北部与叙利亚接壤，东面是约旦，西濒地中海，南连亚喀巴湾，是亚、非、欧三大洲结合处。沿海为狭长平原，东部有山地和高原。属地中海型气候。
人口：625．9万（2000年统计，包括约旦河西岸、加沙地带和东耶路撒冷犹太居民），其中犹太人占76.7％，阿拉伯人、德鲁兹人及其他人占23.3％。希伯莱语为国语，与阿拉伯语均为官方语言，通用英语。犹太教为国教，居民中约85％信奉犹太教，13％信奉伊斯兰教。
首都：建国时在特拉维夫(tel aviv)，1950年迁往耶路撒冷(jerusalem)，未得到普遍承认。1980年7月30日以色列议会通过法案，宣布耶路撒冷是以色列“永恒的与不可分割的首都”，但它的政府所在地仍在特拉维夫。”[ 对于耶路撒冷的地位和归属，阿拉伯国家同以色列一直有争议，阿拉伯国家要求“以色列撤出1967年以来它所占领的一切阿拉伯领土，包括阿拉伯的耶路撒冷（指东耶路撒冷）”。绝大多数同以有外交关系的国家仍把使馆设在特拉维夫] 。耶路撒冷市人口约63．4万（2000年）。
简史：以色列历史悠久，是世界主要宗教犹太教、伊斯兰教和基督教的发源地。犹太人远祖是古代闪族的支脉希伯莱人。公元前13世纪末开始从埃及迁居到巴勒斯坦，曾先后建立希伯莱王国及以色列王国。公元前722年和586年，这两个王国先后被亚述人征服和被巴比伦人灭亡。公元前63年罗马人入侵，大部分犹太人被赶出巴勒斯坦，流亡欧美各国。公元7世纪巴勒斯坦被阿拉伯帝国占领，阿拉伯人从此成为该地居民的绝大多数。16世纪巴勒斯坦被奥斯曼帝国吞并。19世纪末，欧洲犹太资产阶级发起“犹太复国主义运动，并于1897年成立了“世纪犹太人复国主义组织”。1917年英国占领巴勒斯坦，11月2日发表《贝尔福宣言》。表示主张“在巴勒斯坦为犹太民族建立一个由公共法律保障的犹太人之家”。1922年，国际联盟通过了英国对巴勒斯坦的“委任统治训令”，规定在巴勒斯坦建立“犹太民族之家”。以后，世界各地犹太人 大批移居巴勒斯坦。1947年11月29日，联合国大会通过决议，决定在巴勒斯坦分别建立阿拉伯国和犹太国。1948年5月14日以色列国正式成立。
政治：以色列是议会制国家，议员候选人以政党为单位竞选。以色列没有宪法，只有议会法、总统法和内阁法等基本法。总统是象征性的国家元首，职能基本上是礼仪性的。议会有权解除总统职务。内阁向议会负责。
经济：50多年来，土地贫瘠、资源短缺的以色列，坚持走科技强国之路，重视教育和人才的培养，使经济得以较快发展，1999年人均国民生产总值高达1. 6万美元。以色列高新技术产业发展举世瞩目，特别是在电子、通讯、计算机软件、医疗器械、生物技术工程、农业以及航空等方面拥有先进的技术和优势。以色列地处沙漠地带边缘，水资源匮乏。严重缺水使以色列在农业方面形成了特有的滴灌节水技术，充分利用现有水资源，将大片沙漠变成了绿洲。不足总人口5％的农民不仅养活了国民，还大量出口优质水果、蔬菜、花卉和棉花等。
外交：开展全方位外交。保持与西方国家传统的友好关系；维护与美战略盟友地位；积极发展与独联体各国和东欧国家关系；推动中东和平进程，力图实现同阿拉伯国家的和解；拓展与非洲、亚洲各国的关系。
与中国关系：1950年1月9日，以色列宣布承认中华人民共和国。1992年1月24日，以色列与中国建立大使级外交关系。
③ 家庭暴力的表现形式有哪些
根据有关国际公约、国内外立法以及被普遍认可的学界理论研究成果，家庭暴力内包括身体暴力、性容暴力、精神暴力和经济控制四种类型。(1)身体暴力是加害人通过殴打或捆绑受害人或限制受害人人身自由等使受害人产生恐惧的行为；(2)性暴力是加害人强迫受害人以其感到屈辱、恐惧、抵触的方式接受性行为，或残害受害人性器官等性侵犯行为；(3)精神暴力是加害人以侮辱、谩骂或者不予理睬、不给治病、不肯离婚等手段对受害人进行精神折磨，使受害人产生屈辱、恐惧、无价值感等作为或不作为行为；(4)经济控制是加害人通过对夫妻共同财产和家庭收支状况的严格控制，摧毁受害人自尊心、自信心和自我价值感，以达到控制受害人的目的。
④ 大学校园自行车纠纷，急求法律援助！
不能适用善意取得，也不能给他，要他举证，修车的不算，要正式发票才可以
⑤ 玛丽.雷蒙
马丁·路德·金（Martin Luther King, Jr.，1929年1月15日—1968年4月4日），著名的美国民权运动领袖，诞生于美国东南部的佐治亚州的亚特兰大市。1948年他大学毕业，担任教会的牧师。1948年到1951年间，马丁·路德·金在美国东海岸的费城继续深造。1963年，马丁·路德·金晋见了肯尼迪总统，要求通过新的民权法，给黑人以平等的权利。1964年度诺贝尔和平奖获得者，有金牧师之称。1968年4月，马丁路德金前往孟菲斯市领导工人罢工，下榻洛林汽车旅馆。4日晚饭前，他立在二楼三百号房间的阳台上，与人谈话。这时在街对面的一幢公寓里，一个狙击手端着一架带有观测镜的汽步枪，向他射去。子弹从前面穿过他的脖子，在颚后爆炸，他随即倒地不起。1963年在林肯纪念堂前发表《我有一个梦想》的演说。
[编辑本段]学历
1929年1月15日马丁·路德·金出生于佐治亚州的亚特兰大市奥本街501号，一幢维多利亚式的小楼里。他的父亲是教会牧师，母亲是教师。15岁时聪颖好学的金以优异成绩进入摩尔豪斯学院攻读社会学，后获得文学学士学位（1948年马丁·路德·金获得莫尔豪斯大学学士学位）。1951年他又获得柯罗泽神学院学士学位，1955年他从波士顿大学获得神学博士学位。
[编辑本段]个人事业
1954年马丁·路德·金成为亚拉巴马州蒙哥马利市的德克斯特大街浸信会教堂（Dexter Avenue Baptist Church）的一位牧师。1955年12月1日，一位名叫做罗沙·帕克斯的黑人妇女在公共汽车上拒绝给白人让座位，因而被蒙哥马利节警察当局的当地警员以违反公共汽车座位隔离条令为由逮捕了她。马丁·路德·金立即组织了蒙哥马利罢车运动（蒙哥马利市政改进协会），号召全市近5万名黑人对公共法与公司进行长达1年的抵制，迫使法院判决取消地方运输工具上的座位隔离。从此他成为民权运动的领袖人物。1958年他因流浪罪被逮捕。1963年金组织了争取黑人工作机会和自由权的华盛顿游行。1964年，他被授予诺贝尔和平奖。1968年4月4日，他在旅馆的阳台被一名种族分子刺客开枪正中喉咙致死。
1986年1月，总统罗纳德·里根签署法令，规定每年一月份的第三个星期一为美国的马丁·路德·金全国纪念日以纪念这位伟人，并且订为法定假日。迄今为止美国只有三个以个人纪念日为法定假日的例子，分别为纪念发现美洲大陆的哥伦布的Columbus Day （十月第二个星期一）， 纪念乔治·华盛顿的Presidents' Day（二月第三个星期一），与此处所提到的马丁·路德·金纪念日。他最有影响力且最为人知的一场演讲是1963年8月28日的《我有一个梦想》，迫使美国国会在1964年通过《民权法案》宣布种族隔离和种族歧视政策为非法政策。
马丁·路德·金为黑人谋求平等，发动了美国的民权运动，功绩卓著，闻名于世。金在成为民权运动积极分子之前，是黑人社区必有的浸礼会的牧师。民权运动是美国黑人教会的产物，本文记叙金的第一次民权演说，揭示了民权运动与黑人教会的关系。
[编辑本段]一次伟大的演讲
金站在那里，沉默片刻。教堂的楼厅和过道里都挤满了人，他们从窗外往里张望，在厅里的座位上往上看，当他向这一大群陌生人说话的时候，他声音低沉，节奏缓慢，无异于一般的开场白。“今天晚上，我们聚会，商讨一件严肃的事，”他说道，几字一停，先抑后顿。他说完后，人群中只有三两个人呼应“对啊”，其他的人保持沉默。他知道，这是一群会造声势的人，但他们在等待，要看看他怎么引导。“我们聚会，从一般的意义上说，是因为我们首先是美国公民，我们决心充分运用我们的公民权，”他说道。“但是，我们聚会，从特殊的意义上说，是因为蒙哥马利公车上的不平等待遇”。人群中传来一阵不清晰的赞许声。金的句子变得短促，声调渐渐提高。“这类不平等待遇，根本不是新鲜事。问题早已存在。就在前一天，准确地说，上星期四，蒙哥马利最优秀的公民之一，请注意，不仅是最优秀的黑人公民之一，而且是蒙哥马利最优秀的公民之一，被从公共汽车上带走，拘捕入狱了，因为她拒绝，把自己的座位让给白人。”
在演讲每次停顿时，听众就应以“对啊”和“阿门”。他们跟上了金的节奏，但热情尚有待于金调动。金接着谈到法律，他说，即使根据种族隔离的法令，拘捕罗莎·帕克斯也未必合法，因为法令中没有具体规定公共汽车上要划分黑人区和白人区。“法律在这一点上从未澄清过，”他说，听众中有个男人大声呼应“当然没有”。“我认为，我这么说，有其法律权威性，我不是说我有法律权威，但我有法律权威的支撑：法律、法令、城市法规，从未完全澄清这一点。”这句话表明金是一个讲话很注意分寸的人，但听众不为所动。金回到罗莎·帕克斯案的特殊性质上来。他说，“既然事情发生了，我很高兴它发生在像帕克斯太太这样一个人身上，因为没有人怀疑她的品德无比高尚没有人能怀疑她人格的崇高，没有人能怀疑她对基督教信仰之深。”人群轻轻地齐声回应：说得对。金重复一句：“就因为拒绝站起来，就逮捕了她。”人群开始激动，跟上了金不紧不慢的演讲。
他停顿得略长一些。“你们知道，我的朋友们，终有一天，人们再也忍受不了压迫者铁蹄的践踏，”他喊道。霎时间，有人鼓掌，有人欢呼，“对啊”之声形成声浪，朝他扑面而来。声浪震天动地，一浪推一浪，似无停息的可能，听着刚刚要静下来，门外聚集的一大群人又喊了起来，汇成一股更高昂的声波。雷霆般的声响里伴着一种低沉的轰鸣，那就是在地板上跺脚的声音，使响声那么宏亮，仿佛已不是靠耳朵听清的，而是从肺的振荡感受到的。巨响晃动着建筑物，久久也不平息。一句话触动了大家的情绪，使黑人教堂仪式中典型的呼应，超过了政治集会的喧闹，达到金从未经历过的程度，那情形有点像小灌木丛里藏了只巨大无比的兔子。当教堂最后恢复平静的时候，金的声音又响了起来，再给听众点了一把火。“我的朋友们，终有一日，人们再也忍受不了被抛入屈辱的深渊，经受无穷无尽绝望的折磨，”他断言。“终有一日，人们再也忍受不了被赶出生活中七月灿烂的阳光，罚站在阿尔卑斯山11月刺骨的寒风中。终有……”金还要说下去，但人群发出的喊声湮没了他。谁也说不清，人们是因为他触动了那根神经而呼喊，或者是对演讲人信口说出如此雄辩的言辞感到骄傲而呼喊。“我们聚会，我们聚会，因为我们再也忍受不了，”金重复了一句。
也许是对人群爆发出来的怒火有些担心，金话锋一转，讲到抵制运动要避开各种陷阱。他说，“我们大家都清楚，我们不是在宣扬暴力。”“我们已经不搞暴力了。”听众中有人喊道，“重复那句话！重复那句话！”金接着说，“我想让整个蒙哥马利，整个国家都知道，我们是基督教信徒。”他把“基督教”三个字念得很清楚。“今天晚上，我们手中的惟一武器，是抗议。”在金停顿时，人群响起了热烈的赞扬声。他和听众一起转入缓慢的诉说。“如果我们被禁锢在共产国家的铁幕后面，我们是不能这么做的。如果我们被关在专制政权的地牢里，我们是不能这么做的。但是，美国民主的伟大光辉，正体现在有权利为正确的事情发出抗议。”当赞成的喊声平息时，金提出了避免暴力的最后一条理由，那就是要使自己有别于三K党，那些白人至上主义者正横行南方，恐吓黑人。“不会有白人被从家中拖走，带到偏僻的路上去杀掉，”他说，隐约地暗示三K党的伎俩。“在我们这群人里，不会有人公然蔑视这个国家的宪法。”
金停了下来。教堂里除了嗡嗡声外，还算平静。“我的朋友们，”金慢慢说道，“我想让大家知道，我们胸怀坚定勇敢的决心，要使本城的公交车上恢复正义。我们没有错。我们要做的事没有错。”人群发出一阵被压抑的期待的喊声，因为他们意识到，金一步步接近核心话题了。“如果我们错了，这个国家的最高法院也错了，”金唱出了这句话，那音色又深沉又高昂，身体也摇摆起来。“如果我们错了，万能的上帝也错了！”他高声喊道，听众的情绪如同他说再也忍受不了时一样，又一次高涨起来，声浪一声高过一声，直冲教堂最高的屋顶。他们远不是在讨论罗莎·帕克斯案或公交车法律了。金最后那声喊叫，把渎神的言辞说到了他的信仰及听众的心所能承受的极限。声浪不断高涨，直到金的声音穿透了声浪，达到无法更响的地步。“如果我们错了，拿撒勒的耶稣就只是个乌托邦的梦游者，从来也没到地球上来过！如果我们错了，正义就只是一个谎言。”此言真是一语惊人。他不得不等待片刻，才以焕发着愤怒和狂喜的声音，说出了直冲云霄的结束语：“我们决心在蒙哥马利奋斗，直到‘公平如浪涛滚滚，公义如江河滔滔！’”听众的喊叫湮没了阿摩司书（Amos）的这两句引言。阿摩司是以色列的先知，也是卑微的牧人，他与传教的以赛亚（阿摩司的儿子），都是金喜欢引用的圣经上论正义的权威。
他克制自己的情绪，接着讲团结的必要性，抗议要保持尊严以及劳工运动的历史先例。相对而言，这个话题是世俗的话题，但听众很认真听。“今晚，我想告诉你们，我们只讲爱是不够的，”他说。“爱是基督教最高信仰之一，但还有另一面，叫做正义。正义是深思熟虑的爱。正义是克服了与爱相悖者的爱。”他说，上帝不只是博爱的上帝，“上帝还会站在国家面前说，‘不要乱动，须知我是上帝，如果不服从我，我就打断你权力的脊梁，切断你与国际和国内的一切联系。’”随着金大胆的言词如泉涌出，听众不断有节奏地喊叫和鼓掌。“与爱并排站着的，永远都是正义，”他说。“我们不仅使用说服的武器，我们还不得不使用强制的武器。”他再次呼吁团结和协作。他援引历史，招唤听众文明行事，这样，未来的圣人在回顾蒙哥马利的黑人时，才会说“他们是一群有道义勇气敢于为自己的权利而斗争的人。”他说，他们能做到这一点。“上帝赐福于我们，使我们不辱使命，不致为时太晚。”有人回应，“噢，对的。”金又说：“在我们按计划行事时，要想想这些事情。”
金从讲坛上走下来时，人群震惊了，竟茫然不知所措。演讲结束得太突然，太令人泄气。按照演讲的规律，在结束时要出现第三次高潮，听众在等待他引导呢！几秒钟过去了，失望的心情被记忆和兴奋所取代。金在走出教堂的时候，鼓掌声一直跟随着他，教徒还探着身想触摸他。抵制公车的运动就这样开始了。在他的第一次政治性演讲后短短几分钟里，他心里涌出一股与陌生人交流的强烈愿望，不论这些陌生人对他如同对所有先知一样既爱又恨。这一年他只有26岁，未来的生命还不足12年又4个月。
[编辑本段]《我有一个梦想》
我有一个梦想
马丁·路德·金
今天，我高兴地同大家一起，参加这次将成为我国历史上为了争取自由而举行的最伟大的示威集会。
100年前，一位伟大的美国人—签署了《解放宣言》，今天我们就站在他的雕像前集会。这一庄严的宣言犹如灯塔的光芒，给千百万在那摧残生命的不义之火中受煎熬的黑奴带来希望。它之到来犹如欢乐的黎明，结束了束缚黑人的漫长黑夜。
然而100年后的今天，我们必须正视黑人还没有得到的自由这一悲惨的事实。100年后的今天，黑人依然悲惨地蹒跚于种族隔离和种族歧视的枷锁之下。100年后，黑人依然生活在物质繁荣翰海的贫困孤岛上。100年后，黑人依然在美国社会中间向隅而泣，依然感到自己在国土家园中流离漂泊。所以，我们今天来到这里，要把这骇人听闻的情况公诸于众。
从某种意义上说，我们来到国家的首都是为了兑现一张支票。我们共和国的缔造者在拟写宪法和独立宣言的辉煌篇章时，就签署了一张每一个美国人都能继承的期票。这张期票向所有人承诺——不论白人还是黑人——都享有不可让渡的生存权、自由权和追求幸福权。
然而，今天美国显然对她的有色公民拖欠着这张期票。美国没有承兑这笔神圣的债务，而是开始给黑人一张空头支票——一张盖着“资金不足”的印戳被退回的支票。但是，我们决不相信正义的银行会破产。我们决不相信这个国家巨大的机会宝库会资金不足。
因此，我们来兑现这张支票。这张支票将给我们以宝贵的自由和正义的保障。
我们来到这块圣地还为了提醒美国：现在正是万分紧急的时刻。现在不是从容不迫悠然行事或服用渐进主义镇静剂的时候。现在是实现民主诺言的时候。现在是走出幽暗荒凉的种族隔离深谷，踏上种族平等的阳关大道的时候。现在是使我们国家走出种族不平等的流沙，踏上充满手足之情的磐石的时候。现在是使上帝所有孩子真正享有公正的时候。
忽视这一时刻的紧迫性，对于国家将会是致命的。自由平等的朗朗秋日不到来，黑人顺情合理哀怨的酷暑就不会过去。1963年不是一个结束，而是一个开端。
如果国家依然我行我素，那些希望黑人只需出出气就会心满意足的人将大失所望。在黑人得到公民权之前，美国既不会安宁，也不会平静。反抗的旋风将继续震撼我们国家的基石，直至光辉灿烂的正义之日来临。
但是，对于站在通向正义之宫艰险门槛上的人们，有一些话我必须要说。在我们争取合法地位的过程中，切不要错误行事导致犯罪。我们切不要吞饮仇恨辛酸的苦酒，来解除对于自由的饮渴。
我们应该永远得体地、纪律严明地进行斗争。我们不能容许我们富有创造性的抗议沦为暴力行动。我们应该不断升华到用灵魂力量对付肉体力量的崇高境界。
席卷黑人社会的新的奇迹般的战斗精神，不应导致我们对所有白人的不信任——因为许多白人兄弟已经认识到：他们的命运同我们的命运紧密相连，他们的自由同我们的自由休戚相关。他们今天来到这里参加集会就是明证。
我们不能单独行动。当我们行动时，我们必须保证勇往直前。我们不能后退。有人问热心民权运动的人：“你们什么时候会感到满意？”只要黑人依然是不堪形容的警察暴行恐怖的牺牲品，我们就决不会满意。只要我们在旅途劳顿后，却被公路旁汽车游客旅社和城市旅馆拒之门外，我们就决不会满意。只要黑人的基本活动范围只限于从狭小的黑人居住区到较大的黑人居住区，我们就决不会满意。只要我们的孩子被“仅供白人”的牌子剥夺个性，损毁尊严，我们就决不会满意。只要密西西比州的黑人不能参加选举，纽约州的黑人认为他们与选举毫不相干，我们就决不会满意。不，不，我们不会满意，直至公正似水奔流，正义如泉喷涌。
我并非没有注意到你们有些人历尽艰难困苦来到这里。你们有些人刚刚走出狭小的牢房。有些人来自因追求自由而遭受迫害风暴袭击和警察暴虐狂飙摧残的地区。你们饱经风霜，历尽苦难。继续努力吧，要相信：无辜受苦终得拯救。
回到密西西比去吧；回到亚拉巴马去吧；回到南卡罗来纳去吧；回到佐治亚去吧；回到路易斯安那去吧；回到我们北方城市中的贫民窟和黑人居住区去吧。要知道，这种情况能够而且将会改变。我们切不要在绝望的深渊里沉沦。
朋友们，今天我要对你们说，尽管眼下困难重重，但我依然怀有一个梦。这个梦深深植根于美国梦之中。
我梦想有一天，这个国家将会奋起，实现其立国信条的真谛：“我们认为这些真理不言而喻：人人生而平等。”
我梦想有一天，在佐治亚州的红色山岗上，昔日奴隶的儿子能够同昔日奴隶主的儿子同席而坐，亲如手足。
我梦想有一天，甚至连密西西比州——一个非正义和压迫的热浪逼人的荒漠之州，也会改造成为自由和公正的青青绿洲。
我梦想有一天，我的四个小女儿将生活在一个不是以皮肤的颜色，而是以品格的优劣作为评判标准的国家里。
我今天怀有一个梦。
我梦想有一天，亚拉巴马州会有所改变——尽管该州州长现在仍滔滔不绝地说什么要对联邦法令提出异议和拒绝执行——在那里，黑人儿童能够和白人儿童兄弟姐妹般地携手并行。
我今天怀有一个梦。
我梦想有一天，深谷弥合，高山夷平，歧路化坦途，曲径成通衢，上帝的光华再现，普天下生灵共谒。
这是我们的希望。这是我将带回南方去的信念。有了这个信念，我们就能从绝望之山开采出希望之石。有了这个信念，我们就能把这个国家的嘈杂刺耳的争吵声，变为充满手足之情的悦耳交响曲。有了这个信念，我们就能一同工作，一同祈祷，一同斗争，一同入狱，一同维护自由，因为我们知道，我们终有一天会获得自由。
到了这一天，上帝的所有孩子都能以新的含义高唱这首歌：
我的祖国，可爱的自由之邦，我为您歌唱。这是我祖先终老的地方，这是早期移民自豪的地方，让自由之声，响彻每一座山岗。
如果美国要成为伟大的国家，这一点必须实现。因此，让自由之声响彻新罕布什尔州的巍峨高峰！
让自由之声响彻纽约州的崇山峻岭！
让自由之声响彻宾夕法尼亚州的阿勒格尼高峰！
让自由之声响彻科罗拉多州冰雪皑皑的洛基山！
让自由之声响彻加利福尼亚州的婀娜群峰！
不，不仅如此；让自由之声响彻佐治亚州的石山！
让自由之声响彻田纳西州的望山！
让自由之声响彻密西西比州的一座座山峰，一个个土丘！
让自由之声响彻每一个山岗！
当我们让自由之声轰响，当我们让自由之声响彻每一个大村小庄，每一个州府城镇，我们就能加速这一天的到来。那时，上帝的所有孩子，黑人和白人，犹太教徒和非犹太教徒，耶稣教徒和天主教徒，将能携手同唱那首古老的黑人灵歌：“终于自由了！终于自由了！感谢全能的上帝，我们终于自由了！”
短小的话就不全了
在学生时代，青年雷蒙从高中开始学习法语，在大学期间他选修了法国文学课程。在大学一年级的暑假里，他去参观纽约市博物馆，正在欣赏馆藏的法国挂毯，此时过来一个法国旅游团，一位导游正在用法语介绍这些法国挂毯。他努力地倾听法语导游的介绍，尽管在校学习法语多年，但对导游的解说仍然不知所云。博物馆的这次遭遇使年轻的雷蒙认识到，不精通法语就无法真正地理解法国文化。因此，他下定决心到法国去，到那里学习、生活和旅游。
大学三年级整整一年，雷蒙都留在法国，住在一个法国家庭中，在法国大学里听课，在巴黎穿街走巷，吃法国菜，看法国电影，他的法语很快就流利起来，开始懂得法国人怎样生活、工作和思考，开始理解法国的艺术和思想。
在这一年结束后，他回到了美国。他惊讶地发现美国与法国那么地不一样，他有些怀念他在法国曾经那么熟悉的那些事情。回国后的雷蒙，仍然是地道的美国青年，依然如故地热爱自己的祖国；但已经是一位与众不同的美国青年，在其内心中，他是半个法国人———他眼里看到特别的东西都会从同时两个方面去思考，从美国的角度和法国的角度。
正如北大前校长胡适的美国求学经历改变了年轻的胡适，雷蒙的法国经历丰富了年轻雷蒙的知识，塑造了他独特的人生观。从而，使他可以超越舒适、熟悉的国度，来到遥远陌生的异国，接受新环境的挑战，体会不同的生活，包容思想和文化的差异，接受不同文明的洗礼。
雷蒙的人生观和思维方式，在其日后的教育管理和学术生涯中为其指引了正确的方向，为他事业的辉煌成就奠定了基础。
勇于改革的杰出教育领导者
雷蒙教授在美国密歇根大学法学院担任院长职务长达9年，是当时全美最年轻的法学院院长，曾出任全美法学院院长协会的主席，被美国《国家法律期刊》评为40位“法学新星”之一。
就任院长期间，他积极推动了密歇根大学法学院同世界各国著名法学院的交流合作，并因在公共服务、法学写作及国际法等领域的创新而备受关注。由他主编的《密歇根法律评论》获得亨利•贝茨奖。雷蒙教授还是创建城市社区法律援助项目的领导者，推动大学的社区服务工作的开展。无论是在国内还是在国外，他都积极地向有关政府和机构提供咨询，尤其是非常热心地对中国城市社区法律援助提供了诸多帮助。
雷蒙教授在密歇根大学法学院所取得的这些成就，受到美国其他法学院院长同行的认同，并且得到了同事们的称赞。一位同事这样评价道：“在雷蒙担任密歇根大学法学院院长的九年时间里，他为这所杰出的法学院做出了卓越的贡献。他是一位出色的学者，其研究课题涉及到法律和公共政策想交叉的极为广泛的领域，从高等教育资助到公司税，再到福利改革。他作为学术领袖所取得的成绩远非杰出二字可以表达。”
2003年，雷蒙教授就任康奈尔大学校长。在获悉对他的任命时，高等教育界的人士高度称赞了康奈尔大学的这个选择。哥伦比亚大学校长李•博林格尔说：“康奈尔大学如此幸运地请到才华横溢的雷蒙做校长，这不仅仅会使康奈尔大学受益，而且是整个高等教育界的福音。雷蒙是一位杰出的学界领袖。他对把大学办成与社会相融的组织怀有真诚的信仰。”
在任职康奈尔大学校长期间，雷蒙教授表现了惊人的勇气，积极进行了多方面改革，尤其是全面推进了康奈尔大学的国际化进程。雷蒙教授对康奈尔大学传统的解读，归纳起来就是“革命的康大，亲爱的康大”。说它革命，是因为它从根本上改变了美国人对高等教育的理解。康奈尔大学大建立于1855年，那时美国各大名校有宗教倾向，只收男生而且一般只教经典科目，如数学、历史、希腊语和拉丁语。康大不是这样，它从一开始就准备接纳信仰各种宗教的男、女学生，提供一切他们愿意学习的科目。这在当时是一个革命性的概念。“亲爱的康大”，则源于学生们大多都会爱上它的事实，就算毕业了也还是非常忠诚。康大的办学传统与雷蒙教授人生观和办学理想是如此默契，使得他在康大的改革得到很多支持。
有一个很小的例子可以说明雷蒙教授莫大的改革勇气和杰出的管理才能。来到康奈尔大学后不久，他主持修改了康大的标志，并把它印在制作成中文的宣传册上。据康奈尔大学副校长布鲁斯介绍，修改这个标志只用了4个月的时间。“如果在别的地方，不可能有这种速度，” 布鲁斯说，“要知道，康大那个小小的标志已经存在了近140年。”
雷蒙教授在接受采访时，谈到了许多教育管理的理念。他认为，校长的工作简单说包括内外两个方面：“对外，面对其他大学、政府和全世界，我是康大的代表；对内，人们期望我向整个康大提供帮助，包括全体学生、教职员工和校友，然而他们对康大的看法并不完全相同。我要帮助他们建立对我们的目标、历史和未来方向的一种共识。”
雷蒙教授还提出了跨国大学的理念，他相信“大学”一词已经含有“无所不包”的意思，就是什么都有。好的大学应该是一扇眺望世界的窗口，包括知识的世界，包括人的世界，应该拥有来自生活各个阶层的人，有钱人的孩子、穷人家的孩子，城里人、乡下人，美国人、中国人等等。大学应该成为开启人们眼界的地方，让他们看到生活令人惊异的丰富性和多样性。
关于教学和科研的关系，雷蒙教授认为，就是相信每个教职员工都应该同时致力于研究和教学。首先，推动各个学科知识水平向前发展是我们的使命的一部分，每个教职员工都要参与；其次，要想激励学生广泛参与，教授必须以身作则。为什么不需求只做研究的人员呢？因为我们同样致力于帮助下一代领导人做好准备，这就意味着要有能力把自己的研究以一种令人兴奋的方式展示给学生，激发他们的兴趣和创造力，以他们的方式为社会做贡献。
相比美国高等教育，雷蒙教授对中国高等教育提出了很好的建议，应保持高等教育各个机构存在的多样性。在美国，教育机构的多样性是非常显著的，即便是在美国最好的大学，康大跟哈佛也不一样，哈佛跟斯坦福又有区别，斯坦福跟普林斯顿又是两回事，它们各不相同，都有自己的特色，这是好事，因为这给学生非常不同的选择，他们可以找到满足自己需求的学校。
教育多元化的坚决倡导者
密歇根大学校长玛丽•苏•柯勒曼说：“雷蒙就任密歇根大学法学院院长期间，在维护学校为保持多样性而推行的入学政策上，雷蒙进行了出色有力的辩护。” 这一评价源于雷蒙教授卷入的一起打到美国最高法院的官司，源于“平权法案”引起的长达6年的诉讼，他就是当事者之一。美国最高法院这一案件的判决使得美国的教育理念体现了一种前所未有的进步，也使他在美国法学界乃至全社会威名远扬。2003年，雷蒙教授因此获得“美国有色人种协会”颁发的“国家公正奖”。
案件的来龙去脉是这样的：1992年，雷蒙教授在密歇根大学法学院期间，起草了一个录取学生的政策报告，核心问题有两个：一是，录取最优秀的学生；二是，体现学生多元化的背景，如本科生的专业，不同国家和种族，少数民族等等。在此，雷蒙教授和密歇根大学法学院的考虑是要体现教育的多元思维，培养各色人种和社会各阶层的精英人物。在学生各方面都很优秀的前提下，对一部分少数民族学生的录取，适当予以政策倾斜。1997年，一名白人妇女申请密歇根大学法学院未被录取，她以法学院的录取政策违背美国宪法规定的平等权利为由提起了诉讼。
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⑥ 以色列的十二部族分别是
不少游牧民族以家族为单位结成政治联盟。比起早期基督教的以色列国家联盟，以亚伯拉罕、以撒和雅各为首的希伯来人对文化和社会的认知度更为强烈和持久。事实上，这个由所有12个支派组成的统一集体只维持了很短一段时间，即公元前 1000年时三位先后在位的国王扫罗(Saul)、大卫(David)和所罗门(Salomo)。之后，王国便分裂为10个支派的以色列和两支派的犹大(Juda)。不过，《创世记》的以色列作家却把12个支派王国视为自然的理想状态。他们自认为是雅各12个儿子的直系后裔。但直到雅各的最后一个儿子出生，12支派王国的神话模型才最终确立。
在雅各(别名以色列)的12个儿子故事中，作者极其巧妙地插入了各支派的历史。这些支派发展的最典型范例莫过于征服迦南，也就是他们一度定居的地方。
这些支派由不同的氏族组成，而这些氏族又分别由许多血缘相通的家族联盟而成。他们许诺，为对方提供保护、接待、避难、法律援助，甚至发誓要为对方报血仇。支派文化通常认为他们出自同一个惟一的祖先，但是这在家谱学上缺乏任何确凿依据。依照这个模型，以色列的12支派拥有同一个祖先雅各。他最先的10个儿子出生在美索不达米亚，那是他的祖父亚伯拉罕的古老故乡，也是他结识、并迎娶两位妻子的地方。雅各的大儿子流便(Ruben)是他第一位妻子利亚所生。《创世记》中说，神见雅各爱拉结胜过她的姐姐，便不让他的第二位妻子生育。这些儿子的名字以及根据他们命名的支派名字都包含着特殊的重要意义。“流便”在希伯来语中就是“神看见我的苦情”的意思。流便之后分别是“西缅”(Simeon)，意思是“神听见”、“利未”(Levi)代表“爱慕”、“犹大”(Juda)代表“赞美”。然后利亚停止了生育。雅各最宠爱的拉结嫉妒她姐姐利亚。她走到雅各面前，以命令的口气对他说：“你给我孩子，不然我就去死。”
雅各听了很生气，不客气地回敬道：“叫你不生育的是神，我岂能代替他作主呢？”
而拉结早已想出解决办法。她提出让雅各同她的使女辟拉(Bilha)同房。辟拉生子在她膝下时，拉结就能依照东方的古风俗把那个孩子当作自己亲生的。
雅各依了拉结的愿望，不久辟拉就怀孕生下第一个儿子，取名“但”(Dan)，表示“神为我伸冤”。不久，婢女辟拉又怀孕，生了第二个儿子，起名“拿弗它利”(Naftali)，是“相争”的意思。
利亚见自己不再生育，就效仿拉结的样子，把使女悉帕(Silpa)给雅各为妾。悉帕的第一个儿子取名“迦得”(Gad)，就是“万幸”的意思，第二个儿子取名叫“亚设”(Ascher)，就是“有福”的意思。
一天，流便从田间为母亲利亚摘了几朵曼德拉草(曼陀铃)，古人认为它能刺激性欲。拉结央求姐姐分给她一些。起先利亚不肯，但当拉结提出让雅各当晚与她同眠时，利亚便分了些曼陀铃给她。
这次交易带来了意想不到的后果。当晚雅各从田间回来，利亚自信地要求与他同房。不久利亚又怀孕了，生下“以萨迦”(Issachar)，就是“报酬”的意思。后来又一个儿子降生了，取名“西布伦”(Sebulon)，就是“尊敬”的意思。
之后发生的事情是任何人都不敢想像的。神顾念拉结，使她高龄还能生育，生下了“约瑟”(Joseph)，就是“增添”的意思。这是雅各的前11个儿子。
根据流传，约瑟家族后分为“以法莲”(Ephraim)和“玛拿西”(Manasse)两个支派。他们两个都是约瑟的儿子，而且在祖父雅各临死之前都得到了他的祝福，因而享有与其他儿子们同样的地位。
雅各的儿子根据亲生母亲的不同又结成不同族群，这些群落具有重要的文化史意义。所谓的利亚支派(最初四个儿子)在公元前2世纪中叶成为第一批定居巴勒斯坦的居民。犹大来自南方，流便、西缅和利未来自东方。另两个利亚支派——以萨迦和西布伦，以及利亚的使女辟拉所生的两个支派(迦得和亚设)将为迦南城邦服徭役。当三个巴勒斯坦中部的利亚支派(流便、西缅和利未)被再次逐出领地后，与血缘相通的拉结支派的以法莲和玛拿西、以及拉结的使女辟拉的儿子但和拿弗它利在迦南城相遇。
雅各带着全家人从美索不达米亚返回迦南，途中拉结终于为他生下第12个儿子“便雅悯”(Benjamin)，就是“右边的儿子”的意思。但拉结却因难产而死。由于利未支派后来被列入以色列祭司阶层，因此12位数得以保留。
以色列的12支派
传说
起源:
关于雅各12个儿子的动人出生故事出自耶和华，但也包含着埃洛希姆的部分记载。此外，祭司们也同样流传下来一份完整的雅各之子列表，即以色列支派列表。制定编年史以及完整的族谱是祭司的首要任务。《创世记》第29章至30章的故事出自多个不同时代的传说。有历史学家就此认为，这12个支派从未发展出完整的政治形体。此外，以色列国内能划分成如此明确的领地界限——正如许多画面力图表现的那样
——也只是某种想像，在真实历史中绝无可能。一个支派，尤其是起源于游牧民族的支派，永远不可能是一个一成不变的大国，它必然会随着时间推移，因争战及其他历史发展而不断发生改变。不过自以色列人结束游牧生活后的几个世纪中，这些支派依旧具有极大的影响力，而这惟有通过他们在一个稳定的国家秩序中依旧保持古老游牧传统这一事实才能得到解释。在公元前500年结束巴比伦流亡后，以色列的统一成了无法企及的奢望。种族归属感日渐丧失政治意义，但对于个体之个人观、家庭观的形成却仍十分重要。也正因为如此，12支派联盟信仰决定着以色列人的自我历史意识。各支派第一次就联盟的信仰——耶和华信仰——达成一致。他们结成一支神圣联盟，其成员将示剑(Sichem)、吉甲(Gilgal)和示罗(Schilo)等圣地作为其重要聚会地。久而久之，这些支派联盟在类似以色列问题中也逐渐产生政治影响力。早期希腊和意大利史上也曾出现类似这种由一个或多个公共圣地组成的神圣联盟。这里数字“12”个也显示出其不同寻常的意思。每一个月都会由一个新的团体监护民众共同的圣地。
⑦ 中卫市2010年政府工作报告的2010年目标任务
今年是实施“十一五”规划的最后一年，是国际金融危机影响仍未结束，经济形势仍然严峻复杂的一年，也是着手“十二五”规划的起始之年。当前，我市仍处在社会主义初级阶段的较低层次，爬坡追赶发展的任务十分繁重。我们面临的挑战更大，保持经济持续性增长更难。在挑战与困难面前，我们要看到工业化、城镇化、国家扩大内需政策、实施“十二五”规划和西部大开发战略第二个十年规划以及国务院出台《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》、地区发展差距、城乡发展差距、产业转移等必将带来的巨大需求和新的发展机遇。我们一定要时刻牢牢抓住重要战略机遇，最大限度地利用好现有的坚实基础和发展后劲，最大限度地集中优势资源加快推进新型工业化、农业现代化、城乡一体化和旅游特色化，科学准确地研判发展形势，精益求精地编制好“十二五”规划，确保全面完成2010年各项目标任务，为顺利启动实施“十二五”规划打下坚实基础。
政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，全面落实自治区党委十届十次全体（扩大）会议、自治区经济工作会议和市委二届六次全体（扩大）会议各项工作部署，科学绘制“十二五”规划蓝图，不遗余力夯实长远发展基础，特别是要致力于提高经济发展规模、速度、质量和效益，致力于推动经济增长方式转变和经济结构调整，致力于招商引资加快重大项目建设，致力于推进改革开放和政府效能建设、增强经济增长活力和动力，致力于改善民生、保持社会和谐，实施好15项重点工程、46个重点项目，努力实现经济平稳较快发展，推进中卫社会主义现代化建设和全面建设小康社会迈上新的更高的起点。
主要预期目标和约束性指标是：地区生产总值达到150亿元，增长13%；规模以上工业增加值达到46.7亿元，增长16%；全社会固定资产投资达到120亿元，增长25%；财政一般预算收入达到7.1亿元，增长16%；社会消费品零售总额达到31亿元，增长15%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到13880元和4030元，增长9%和8%；城镇登记失业率控制在4.2%以内；人口自然增长率控制在10.9‰以内；单位生产总值能耗降低5.2%，二氧化硫、化学需氧量排放总量分别减少4.5%和3.6%。实现上述目标，要重点抓好以下八个方面的工作：
一、坚持跨越发展，强力推进新型工业化
集中力量提升“三大工业区”和“六个特色工业园”的承载功能，“三区六园”完成投资100亿元，全市实现工业产值162亿元，新增产值35.5亿元。其中：中卫（美利）工业区完成投资54亿元，实现工业总产值80.8亿元，新增产值18亿元；中宁（石空）工业区完成投资45.2亿元，实现工业总产值81亿元，新增工业产值17.4亿元；海原新区产业功能区完成投资8000万元，实现工业总产值2300万元，新增产值1000万元。
一是力促建成项目达产达效。对建成的13个重点工业项目，加大扶持力度，确保振岭化工年产5万吨三氯化磷项目、胜金水泥有限公司日产2500吨新型干法水泥生产项目、茂烨冶金公司2.5万千伏安铁合金项目，中宁隆基公司2800吨单晶硅项目、兴尔泰化工集团2台3.15万千伏安电石矿热炉项目、6万吨农用硫酸钾肥生产项目、华夏特钢公司40万吨硫铁矿制酸项目，海原银海纺织有限公司羊毛分梳等项目尽快达产增效，新增产值10亿元。
二是力促在建项目建成投产。对在建的18个重点工业项目，千方百计加快建设进度，促其早日建成投产。确保宁钢集团80万吨生铁、100万吨特钢，永安公司100万吨洗煤厂、100万吨捣固焦，山东川泰1.8亿块煤矸石砖、4000万块欧式连锁瓦，中宁万隆公司100万吨稀土彩钢板、锦宁公司70万吨铝镁合金，海原金海石膏、生物气化炉等项目年内建成投产，当年新增产值25.5亿元，达产达效后新增产值197亿元。
三是力促签约项目落地开工。实行跟踪服务，力促中卫（美利）工业区中电投2×330兆瓦热电联产、山川集团医用器材、华御公司精细化工、亨厨生物公司谷氨酸及味精项目，中宁（石空）工业区中石油昆仑天然气、风能太阳能项目等，海原新区产业功能区陕西永生石膏加工、上海美梭绵羊毛分梳加工等14个重点项目开工建设，项目建成后，将为中卫工业快速增长奠定坚实基础。
二、坚持协调发展，强力推进农业现代化
一是提升特色农业。继续实施好“三个百万亩特色产业工程”，确保硒砂瓜、马铃薯、优质饲草种植面积均稳定在100万亩以上。枸杞种植面积30万亩；种植优质水稻12万亩、小茴香12万亩；种植红枣10万亩，累计达到36万亩；种植高酸苹果3万亩，累计达到32万亩。设施蔬菜稳定在20万亩左右。新建肉牛养殖示范园区10个，肉牛饲养量达到22万头，羊只饲养量超过150万只。大力推广生物环保养猪技术，生猪饲养量达到82万头，鸡饲养量达到700万只。大力推行设施农业提质增效措施，实现农业扩规与增效并重。
二是发展高效节水农业。大力发展沙产业，启动11万亩高效节水农业一期工程，在沙坡头区香山北麓压砂地建设枣瓜间作节水示范区6万亩，在腾格里沙漠边缘建设特色种植节水示范区2万亩。3月底完成土地整理、水利设施配套、节水设备安装、供电等工程，5月初种植。加快沙漠农业科技示范园区建设，在现有3000亩1200座沙漠生态日光温室的基础上，加大投入力度，完成水、电、路等基础设施配套，启动实施二期工程，实现生态效益、经济效益、社会效益同步提升。
三是推进农业产业化。以11万亩节水高效农业为基地，加大农业招商引资力度，积极探索现代农业管理经营和农村土地流转模式，推行“企业+基地+农工+高端市场”超大模式，实现企业基地一体化、农民工人化。引导扶持宁夏红、通达果汁、夏华公司等带动能力强、成长性好的农产品加工企业不断发展壮大，稳步扩大生产规模。做好硒砂瓜、中宁枸杞、“穆和春”清真牛羊肉、“沙坡头”牌蔬菜等品牌保护，提升市场竞争力。建成中卫市大型蔬菜批发市场，加快连锁和超市经营，提升销售层次，规避市场风险。年内培育流通大户20个，专业合作组织11个，自治区级龙头企业3个，市级龙头企业5个。
三、坚持统筹发展，强力推进城乡一体化
一是高起点打造黄河金岸。按照自治区建设沿黄城市带的要求，围绕把中卫市建成沿黄城市带中适宜居住、适宜创业、最具特色美城市的目标，修编完善城市总体规划。高标准开工建设沙宁滨河路南北两岸总长51.1公里、总宽1000米的生态湿地耕地保护开发工程，并分期规划与建设园艺产业园、湿地观光园、文化旅游园、科技创业园，把沙宁滨河生态湿地耕地保护开发项目打造成最具特色美的主题工程，成为防洪保障线、抢险交通线、生态景观线、文化展示线和经济命脉线。建成市体育馆、博物馆和文体娱乐中心，加快建设中宁中国枸杞博物园、体育公园等黄河金岸标志性建筑。加快实施包兰铁路中卫复线改造和中卫火车站改扩建项目，建设中卫（美利）工业区铁路专用线。新建新区体育路、利民路、三合路等3条城市道路，改造老城区中山街、文昌街、应理北街等6条街道，改造建设城市道路10公里。启动老城区立体绿化改造工程，实施新区府前路、水城路等4条主次干道绿化改造，新增城市绿地5.3万平方米，绿化覆盖率达到36%以上。充分发挥中宁县城的辐射作用，按照“建设新区、改造老城、完善功能、提升品位”的要求，加快图书馆、文化馆、体育馆、体育场和新区道路建设，拉开城市框架；加大老城柳青渠南侧、平安西街北侧、县城北街延伸段东侧等重点地段旧城改造力度，不断完善供电、供水、供热、供气、通信、路灯等市政基础设施，努力把中宁县城打造成沿黄城市带上的“金岸明珠”。充分发挥海原新区经济增长极的作用，加快建设步伐，完成37家单位办公楼、学校、医院和住宅小区建设。开工建设新区景观水道、污水处理厂、图书馆、体育馆、花儿艺术馆等一批市政工程，努力把海原新区打造成西北地区最漂亮的山城。
二是高水平管理城市。开展争创“国家园林城市”、“国家卫生城市”、“中国旅游目的地城市”活动。大力开展爱国卫生运动，实施“清洁中卫，美化家园”行动，彻底整治向阳步行街、中卫商城、朝阳百货、雍楼步行街等商贸市场以及“城中村”、城乡结合部、出入城口、背街小巷内外环境卫生。规范流动摊贩、店外作业、占道经营、车辆乱停乱放、交通秩序安全等行为。以鼓楼东西南北街为重点，进一步规范户外广告牌匾设置。加大对“城中村”、“城边村”的监管力度和对违法建筑的拆迁力度，坚决取缔违法用地和违规建设。积极推进城市管理体制改革，推动城市管理由粗放型向精细化转变。
三是高质量建设新农村。大力实施以农房改造、环境整治和基础设施建设为主的农村环境综合整治三大工程，加快推进黄河古镇建设，建成规模500-1000户、全部为轻钢结构抗震房的黄河古镇示范点1个，新建塞上农民新居示范点7个，综合整治村庄31个，硬化巷道64公里，铺设排水管道113公里，改造农房5000户。集中清理农房屋顶堆放的杂物，清除沟渠及路面垃圾和障碍物，实行垃圾定点存放、统一收集、定时清运的农村垃圾清运处理模式，彻底改善农村环境卫生质量。实施县内生态移民工程，完成兴仁万人生态移民任务。加快实施灌区续建配套与节水改造项目，启动中卫市11万亩节水农业一期工程。新建农村公路60公里，农村招呼站10个。
四、坚持创新发展，强力推进第三产业
一是改革体制新上项目做大旅游业。通过整合重组旅游企业，组建旅游集团公司，提高融、投资能力，形成龙头带动作用。利用组建后公司的融资能力，投资1亿元，规划建设沙漠观光扶梯、黄河会所、沙漠彩虹谷等一批旅游项目。打造“一区、两寺、三线、四湖”旅游精品线路，开通沙坡头至北长滩黄河水上旅游线路，实现中卫两日游或三日游。加大旅游宣传促销力度，办好“中国（宁夏）大漠黄河国际旅游节”等节事活动。扩大香山机场吞吐量，实现与国内重点旅游城市的对接、客源共享。年内接待游客155万人次，实现旅游总收入8亿元，分别增长9.2%和14.3%。
二是着力扶持规范房地产业发展。全面落实促进房地产市场平稳健康发展12条规定，加强房地产市场调控，建立土地供应、规划调整、房屋销售、税费减免、信贷支持等调控联动机制，进一步降低房地产开发与消费成本，促进梯级消费，激活有效需求。加大对圈地不建等违规行为的查处力度，促进房地产业健康发展。加快市区黄河花园二期、众一·山水，中宁杞乡经典、华诚首府等房地产续建开发工程，新建城市生态湖畔家园，新增开发面积60万平方米。规范二手房交易市场，房屋产权交易面积达到48万平方米。新增职工个人住房公积金贷款1亿元。
三是加快发展现代服务业。启动沙坡头区迎水桥物流园区、中宁宁新综合物流园区等建设项目，完善海原新区产业功能区，引进大型物流运营企业和物流开发企业，加快发展第三方物流，积极发展多式联运，为企业开拓市场提供优质高效服务。继续实施“万村千乡”市场工程，扩大家电下乡补贴政策覆盖面。进一步完善购物中心、商业街、步行街等布局规划，大力推行连锁经营、代理制、配送制等现代营销方式，培育发展一批实力雄厚的大型连锁龙头企业。稳步推进电子商务等新型交易方式，扩大市场的辐射范围和交易规模。启动居民休闲计划，积极培育汽车、健身、休闲等消费市场，引导大宗消费品和耐用消费品升级换代，促进消费结构优化升级，使消费成为拉动经济增长的重要力量。大力发展会展经济，开工建设五星级酒店，提升现有宾馆设施配套和服务质量，依托“三大公共建筑”，吸引国内外会展商来我市举办会展。加快中介、信息、咨询、金融、保险、通信等现代服务业发展。全市外贸进出口总额达到2600万美元。
五、坚持可持续发展，强力推进生态建设
一是加快恢复生态湿地。启动黄河金岸生态湿地耕地保护工程、腾格里湿地公园二期项目和大南华水生态造林三期工程，完成造林面积44.3万亩。建设丰安湖、城区景观水系水源保障工程。抓好京藏高速公路滚泉坡及大青山永大路两侧生态林节水滴灌、环香山地区水土保持综合治理等项目，重现塞上江南田园风光，使中卫大地山更绿、水更清、天更蓝。
二是加大节能减排力度。全面完成“十一五”期间节能减排目标，大力发展以太阳能、风能发电为主的新能源工业和低碳经济。切实加强重点企业监管，开展沿黄重点污染源整治活动，引导迎水桥工业企业逐步迁入中卫（美利）工业区。认真抓好中卫（美利）工业区循环经济示范区建设，确保沙坡头区污水回用项目正常运转。切实加强对重点区域水、空气、噪音污染防治，下决心淘汰落后产能，从源头上控制和减少污染，削减排放量。
三是推进山川协调发展。加快海原新区建设，努力破解水资源短缺、交通闭塞、发展空间狭小等诸多制约因素，逐步打破海原靠天吃饭、发展缓慢、不可持续、长期贫困落后的局面，走出发展困境，走上持续快速发展之路。大力发展抗旱避灾农业，加快发展以硒砂瓜、马铃薯为主的特色农业和高效节水设施农业。继续在全市50个山区贫困村开展“村级发展互助资金”工作，组织开展定点帮扶，年内争取1.7万人脱贫。完成务工移民4000人。通过产业移民、生态移民、劳务移民、教育移民等方式，引导农村剩余劳动力向沿黄城市带和非农产业转移，不断缩小山川差距，促进城乡和谐发展。
六、坚持全面发展，强力推进社会事业进步
一是优先发展教育事业。沙坡头区、中宁县实现普及高中阶段教育目标，进一步提高人均受教育水平。巩固提升沙坡头区、中宁县“教育强县（区）”创建成果，海原县积极争取创建“教育强县”。新建中卫六中、八小，彻底解决市区义务教育大班额问题。继续实施中小学校舍改造工程，改扩建中卫三小、宣和小学等4个农村小学，完成香山移民项目学校建设工程。建成中宁二中、六中，迁建海原县红羊中学。加快发展职业教育，建成中宁、海原县职教中心。积极发展学前教育、成人教育，深入实施素质教育，着力减轻中小学生课业负担。大力推进安全教育，每个学校、每个班级、每学期开展应急撤离演练2次，提高师生应急避灾能力。切实解决进城务工人员子女随迁上学问题，促进教育均衡发展。
二是加快发展科技事业。制定《中卫市设施蔬菜以色列种植技术操作规程》，开展农民温棚种植技术培训，提高农民种植技能，力争所有温棚种植户每户培训1人，年内完成培训3000人次以上。继续抓好“农业科技110”建设，重点培育8个信息服务示范点，年内引进新品种20个，示范推广新技术5项。深入推进科技入户工程和科技特派员创业行动，建立科技特派员工作随机督查制度，培育科技特派员公司4家，科技特派员绿色信用贷款达到1200万元以上，力争有5个项目列入自治区科技计划，2个项目列入国家科技计划。
三是大力发展医疗卫生事业。开工建设沙坡头区人民医院门诊楼，完成市中医医院康复楼、中宁县人民医院住院部大楼后续工程和海原中医医院扩建工程。加快医药卫生体制改革，大力加强社区卫生工作，新农合参合率达到93%以上，构建覆盖城乡的医疗卫生服务体系。加强食品药品质量安全监管，建立餐饮与食品随机抽检制度，每月对10家餐饮单位和10种食品进行抽检，处置率100%。做好重大疫病防控工作，提高应对突发公共卫生事件能力。严格执行计划生育各项政策法规，深入推进“少生快富”工程，切实稳定低生育水平。
四是繁荣文化体育事业。年内向群众开放体育馆、博物馆、图书馆、文化馆和文体娱乐馆。增加公益性文化事业投入，建成新闻中心大楼。新建乡镇文化站9个，农家书屋21个。新增广播电视“村村通”用户600户，放映农村电影2000场。加快发展文化事业和文化产业，鼓励创作具有回族特色和中卫地域特色的文化精品，完成《羊皮筏非遗文化》纪录片创编摄制和中卫市歌创作，继续打造花儿风情歌舞剧《回乡婚礼》。整顿规范文化市场秩序，净化网吧和音像制品市场。深入推进广场文化和群众性精神文明创建活动。广泛开展全民健身活动，积极发展竞技体育。
七、坚持和谐发展，强力推进民生改善
一是扩大社会保障覆盖面。做好沙坡头区自治区级和海原县国家级农村养老保险试点工作。全市养老保险参保职工达到4.43万人，村干部养老保险人数达到1700人，失业保险参保职工达到3.41万人。稳定就业，加快构建城乡一体的就业服务体系，全面落实促进就业再就业的各项优惠政策，进一步完善促进就业的小额担保贷款、就业援助等扶持政策。加强就业培训，开展农民工职业技能培训1万人，城镇各类人员职业技能培训2500人，贫困家庭就业援助培训1200人。大力开发公益性岗位，确保城市零就业家庭户均就业1人，全年城镇新增就业6700人，其中下岗失业人员再就业400人。开工建设中卫东园农贸市场创业城，拓展就业渠道，积极鼓励自主创业，广泛开展全民创业活动。
二是实施民生民心工程。办好10件民生实事：建立农村养老保险制度。扩大特重大病医疗救助范围。基本普及高中阶段教育。开放使用体育馆、博物馆、图书馆、文化馆和文体娱乐馆。建设城镇居民保障住房和农民新居、整治城乡环境。提供就业保障。实施兴仁万人生态移民和供水工程。实施妇女和幼儿保健“五免一救助”。对沙坡头区农机具实行“五免四优一扶持”。启动市民旅游休闲计划。（内容详见附件2）
三是促进社会和谐稳定。依法严厉打击各类刑事犯罪，刑事案件破案数不低于上一年度，命案破案率100%，治安案件查处率达到90%以上，道路交通万车死亡率、亿元GDP死亡人数、煤矿百万吨死亡人数等指标控制在自治区下达的指标之内。高度重视群众来信来访工作，市长信箱答复、办结率100%。加大矛盾纠纷排查化解力度，有效预防和妥善处置群体性事件，确保社会和谐稳定。全面贯彻党的民族宗教政策，依法加强对宗教事务的管理，进一步巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。不断加强统计、物价、供销、气象、档案、地方志、防震减灾、新闻出版、外事、侨务等各项工作，高度重视老龄、残疾人、红十字和福利慈善事业，切实保障妇女和未成年人权益，认真开展军民共建活动，做好国防动员、青年、民兵和人防工作。
八、坚持依法行政，强力推进政府效能建设
一要坚持依法行政，建设法治型政府。继续深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。认真执行市人大及其常委会的决议、决定，自觉报告工作和接受监督，支持市政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能。认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见。健全群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制，提高科学决策、民主决策水平。积极支持法、检两院的工作，切实保证审判机关、检察机关依法独立行使审判权、检察权。深入开展普法教育，做好行政复议、法律服务和法律援助工作。加强政府层级监督，充分发挥监察、财政、审计等专门监督部门的作用，自觉接受社会各方面的监督。进一步加大对重点领域、重点部门、重点资金、重点项目和民生资金的审计监督力度。认真执行行政问责制度，坚决纠正有令不行、有禁不止现象。加强行政执法监督，促进严格执法、公正执法、文明执法。大力推进政务、村务、厂务、校务、社区事务公开，完善政府信息公开制度，提高政府工作的透明度，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。
二要提高办事质量与效率，建设服务型政府。着力办好政务大厅，切实做好“一站限时”服务，确保政府组成部门审批事项全部在政务大厅、在规定时限（最长期限不超过5天）内办结。公布政府各部门行政审批事项，杜绝擅自设定审批事项。完善政府行政制度。制定部门定责任事项、定责任部门、定责任人、定责任时限、定责任奖罚“五定”制度。每月对政务大厅“一站限时”服务和行政审批事项办理情况进行一次全面监察。完善市、县政务大厅、镇乡民生服务中心，建立村级民生服务站，健全市、县、镇、村四级民生服务网络，方便群众就近办事。建立干部出勤电子考勤制度等等。着力实施政务人员公共法规、专业政策与知识3年培训计划，切实提高政务人员履职专业化和职业化水平，建设一支高素质的政务队伍，全面规范提高行政服务质量与效率。
三要加强反腐倡廉，建设廉洁型政府。深入开展廉政建设和反腐败斗争，严肃查处各种违纪违法行为，坚决纠正损害群众利益的不正之风。支持监察、审计部门履行职责，认真组织实施中央扩大内需促进经济快速增长安排项目的监督检查，确保政策落实到位。大力弘扬艰苦奋斗的作风，坚决制止铺张浪费，勤俭办一切事情。继续开展治理商业贿赂，严格规范规划、用地、工程招投标、财政资金使用、政府采购、国有资产转让、工程质量监理等公共资源管理权力的运行。努力降低行政成本，增收节支，厉行节约，在2009年预算支出基础上，继续压缩公用经费和业务经费，把有限的资金用在最能产生经济和社会效益的项目上。严格控制公务消费，削减一般性开支，从严控制车辆、会议、公务接待、出国（境）等方面费用，把更多的资金用在改善民生上，力求改革成果惠及更多人民群众。
四要开拓创新，建设创新型政府。落实好国家和自治区统一部署的重大改革措施，继续深化行政管理体制改革，全面完成政府机构改革。积极探索以土地流转为重点的农村综合改革，下大力气解决企业改制遗留问题。充分发挥政府偿贷基金调控作用，不断推进投融资体制改革，加大财政融资力度。推进户籍体制改革，加快城乡一体化步伐。着力于打基础、利长远，科学编制“十二五”规划。建立健全经济社会发展综合评价、科技创新、产业发展、城市规划、土地供给、环保约束、财税分配、民生保障等方面的体制机制，为科学发展提供制度保障。
各位代表！
跨越式发展、全面建设小康社会是所有中卫人的愿望。让我们在自治区党委、政府和市委的正确领导下，更加紧密地团结起来，高举中国特色社会主义伟大旗帜，与时俱进，锐意进取，以自己的辛勤劳动和不懈奋斗，奋力开创中卫科学发展的新局面！
附件1：
⑧ 以色列的民间传说
不少游牧民族以家族为单位结成政治联盟。比起早期基督教的以色列国家联盟，以亚伯拉罕、以撒和雅各为首的希伯来人对文化和社会的认知度更为强烈和持久。事实上，这个由所有12个支派组成的统一集体只维持了很短一段时间，即公元前 1000年时三位先后在位的国王扫罗(Saul)、大卫(David)和所罗门(Salomo)。之后，王国便分裂为10个支派的以色列和两支派的犹大(Juda)。不过，《创世记》的以色列作家却把12个支派王国视为自然的理想状态。他们自认为是雅各12个儿子的直系后裔。但直到雅各的最后一个儿子出生，12支派王国的神话模型才最终确立。
在雅各(别名以色列)的12个儿子故事中，作者极其巧妙地插入了各支派的历史。这些支派发展的最典型范例莫过于征服迦南，也就是他们一度定居的地方。
这些支派由不同的氏族组成，而这些氏族又分别由许多血缘相通的家族联盟而成。他们许诺，为对方提供保护、接待、避难、法律援助，甚至发誓要为对方报血仇。支派文化通常认为他们出自同一个惟一的祖先，但是这在家谱学上缺乏任何确凿依据。依照这个模型，以色列的12支派拥有同一个祖先雅各。他最先的10个儿子出生在美索不达米亚，那是他的祖父亚伯拉罕的古老故乡，也是他结识、并迎娶两位妻子的地方。雅各的大儿子流便(Ruben)是他第一位妻子利亚所生。《创世记》中说，神见雅各爱拉结胜过她的姐姐，便不让他的第二位妻子生育。这些儿子的名字以及根据他们命名的支派名字都包含着特殊的重要意义。“流便”在希伯来语中就是“神看见我的苦情”的意思。流便之后分别是“西缅”(Simeon)，意思是“神听见”、“利未”(Levi)代表“爱慕”、“犹大”(Juda)代表“赞美”。然后利亚停止了生育。雅各最宠爱的拉结嫉妒她姐姐利亚。她走到雅各面前，以命令的口气对他说：“你给我孩子，不然我就去死。”
雅各听了很生气，不客气地回敬道：“叫你不生育的是神，我岂能代替他作主呢？”
而拉结早已想出解决办法。她提出让雅各同她的使女辟拉(Bilha)同房。辟拉生子在她膝下时，拉结就能依照东方的古风俗把那个孩子当作自己亲生的。
雅各依了拉结的愿望，不久辟拉就怀孕生下第一个儿子，取名“但”(Dan)，表示“神为我伸冤”。不久，婢女辟拉又怀孕，生了第二个儿子，起名“拿弗它利”(Naftali)，是“相争”的意思。
利亚见自己不再生育，就效仿拉结的样子，把使女悉帕(Silpa)给雅各为妾。悉帕的第一个儿子取名“迦得”(Gad)，就是“万幸”的意思，第二个儿子取名叫“亚设”(Ascher)，就是“有福”的意思。
一天，流便从田间为母亲利亚摘了几朵曼德拉草(曼陀铃)，古人认为它能刺激性欲。拉结央求姐姐分给她一些。起先利亚不肯，但当拉结提出让雅各当晚与她同眠时，利亚便分了些曼陀铃给她。
这次交易带来了意想不到的后果。当晚雅各从田间回来，利亚自信地要求与他同房。不久利亚又怀孕了，生下“以萨迦”(Issachar)，就是“报酬”的意思。后来又一个儿子降生了，取名“西布伦”(Sebulon)，就是“尊敬”的意思。
之后发生的事情是任何人都不敢想像的。神顾念拉结，使她高龄还能生育，生下了“约瑟”(Joseph)，就是“增添”的意思。这是雅各的前11个儿子。
根据流传，约瑟家族后分为“以法莲”(Ephraim)和“玛拿西”(Manasse)两个支派。他们两个都是约瑟的儿子，而且在祖父雅各临死之前都得到了他的祝福，因而享有与其他儿子们同样的地位。
雅各的儿子根据亲生母亲的不同又结成不同族群，这些群落具有重要的文化史意义。所谓的利亚支派(最初四个儿子)在公元前2世纪中叶成为第一批定居巴勒斯坦的居民。犹大来自南方，流便、西缅和利未来自东方。另两个利亚支派——以萨迦和西布伦，以及利亚的使女辟拉所生的两个支派(迦得和亚设)将为迦南城邦服徭役。当三个巴勒斯坦中部的利亚支派(流便、西缅和利未)被再次逐出领地后，与血缘相通的拉结支派的以法莲和玛拿西、以及拉结的使女辟拉的儿子但和拿弗它利在迦南城相遇。
雅各带着全家人从美索不达米亚返回迦南，途中拉结终于为他生下第12个儿子“便雅悯”(Benjamin)，就是“右边的儿子”的意思。但拉结却因难产而死。由于利未支派后来被列入以色列祭司阶层，因此12位数得以保留。
以色列的12支派
传说
起源:
关于雅各12个儿子的动人出生故事出自耶和华，但也包含着埃洛希姆的部分记载。此外，祭司们也同样流传下来一份完整的雅各之子列表，即以色列支派列表。制定编年史以及完整的族谱是祭司的首要任务。《创世记》第29章至30章的故事出自多个不同时代的传说。有历史学家就此认为，这12个支派从未发展出完整的政治形体。此外，以色列国内能划分成如此明确的领地界限——正如许多画面力图表现的那样
——也只是某种想像，在真实历史中绝无可能。一个支派，尤其是起源于游牧民族的支派，永远不可能是一个一成不变的大国，它必然会随着时间推移，因争战及其他历史发展而不断发生改变。不过自以色列人结束游牧生活后的几个世纪中，这些支派依旧具有极大的影响力，而这惟有通过他们在一个稳定的国家秩序中依旧保持古老游牧传统这一事实才能得到解释。在公元前500年结束巴比伦流亡后，以色列的统一成了无法企及的奢望。种族归属感日渐丧失政治意义，但对于个体之个人观、家庭观的形成却仍十分重要。也正因为如此，12支派联盟信仰决定着以色列人的自我历史意识。各支派第一次就联盟的信仰——耶和华信仰——达成一致。他们结成一支神圣联盟，其成员将示剑(Sichem)、吉甲(Gilgal)和示罗(Schilo)等圣地作为其重要聚会地。久而久之，这些支派联盟在类似以色列问题中也逐渐产生政治影响力。早期希腊和意大利史上也曾出现类似这种由一个或多个公共圣地组成的神圣联盟。这里数字“12”个也显示出其不同寻常的意思。每一个月都会由一个新的团体监护民众共同的圣地。