工商局法律顾问制度

A. 三中全会《决定》中的“法律顾问制度”，何谓何为

十八届三中全会《决定》指出，“普遍建立法律顾问制度。完善规范性文件、重大决策合法性审查机制。”这是我国依法执政、依法行政，建设法治中国的题中应有之义。
在我国现行的法制结构中，政府机关不仅享有法律的执行权，而且还有行政法规、部门规章和地方政府规章的制定权。如果不对行政法规、部门规章和地方政府规章的合法性进行实质性审查，那么，主权在民的原则就很难落到实处。近些年来，一些地方党政机关颁布实施了一系列规范性文件，要求党政部门制定地方政府规章和规范性文件的过程中，充分听取专家学者的意见。湖北省纪律检查委员会在全国率先实施专家评估制度，对各个党政机关制定的规范性文件的合法性进行审查。
建立法律顾问制度，不仅可以发现党政机关制定规范性文件中的法律问题，而且可以提高各级党政机关制定规范性文件的效率。事实证明，一些地方政府聘请法律顾问之后，不仅制定的规范性文件具有了可操作性，而且在决策实施的过程中，能够严格依法办事，损害公民基本权利的行政诉讼案件大幅度下降。
普遍建立法律顾问制度，是为了更好地为公民提供法律服务。法律顾问不是政府官员的私人顾问，也不是政府机关的法律顾问，而是由政府机关聘任的直接为公民服务的专业人员。法律顾问不仅要面向政府，及时解决政府重大决策涉及的法律问题，审查地方政府规章、部门规章和规范性文件的合法性，而且要面向普通公民，及时解决他们所面临的问题。可以这样说，法律顾问制度既是提高政府依法行政水平的标准配置，同时也是建设法治社会的必备条件。
普遍建立法律顾问制度，有助于化解多元化社会的矛盾和分歧。多元化社会不同阶层、不同群体的价值标准和道德准则是不一样的，因此，在处理矛盾和纠纷的时候，不同阶层、不同群体习惯于从维护自身的利益角度出发，按照自己的价值标准和道德准则分析问题。建立法律顾问制度之后，可以把不同的价值判断统一到国家的法律规范中，以国家现行的法律规则解决社会矛盾和分歧。这样做可以消除干群之间的误解。
法律顾问是政府与公民之间沟通和理解的桥梁，是化解各类社会矛盾的有效途径。现在一些地方政府热衷于基础设施建设，但是，他们对于城市拆迁所引发的社会矛盾视而不见，对于公民正当的利益诉求没有给予及时的回应，结果导致普通的民事纠纷转化为恶性的群体性事件。法律顾问可以在第一线帮助政府排忧解难，可以在充分了解公民诉求的基础上，为他们提供必要的法律服务，引导他们依照法定的程序主张自己的权利，维护自己的合法利益。
近些年来，我国一些地方推行企业法律顾问制度，一些地方政府聘请法律顾问帮助解决具体问题，但是，从整体来看，由于企业法律顾问制度游离于国家现行的律师（司法）考试制度之外，企业法律顾问良莠不齐；政府聘请法律顾问缺乏明确的法律依据，随意性较大，法律顾问制度并没有达到预期效果。中共中央决定普遍建立法律顾问制度，实际上就是要在法律的引导下，在全国党政机关企事业单位普遍推行法律顾问制度，让法律顾问成为公民权利的保护神。

参考：人民论坛-三中全会《决定》中的“法律顾问制度”，何谓?何为?
http://politics.rmlt.com.cn/2013/1202/191584.shtml

B. 请法律顾问做什么

公司法律顾问作用是为企业经营提供法律政策上的支持，通过法律来推动和促进交易安全，防止和减少发生纠份，在发生纠纷后协助调整和代理诉讼等。其主要作用表现在以下方面：

一、公司在设立中的法律事务

设立公司要求发起人必须按照法律规定的条件和程序组建，不同法律形态所依据的法律是不一样的，比如有限责任公司的法律依据是《公司法》、合伙企业的法律依据是《合伙企业法》、个人独资企业的法律依据是《个人独资企业法》。以上述案件为例：公司设立过程中，除注册企业需要提交的各种证明性法律文件外，还需要在出资人之间签订确定规范将来企业运作的协议、章程等法律文件。这些法律文件较之法律规定更为符合公司需要，更详细的对各方权利义务做出约定。法律顾问在设立阶段，根据设立企业的性质，对涉及的法律文件进行拟定和审查，并代理公司办理工商、税务报批手续。

二、公司在日常经营中的法律事务

、

1、建立和健全合同管理制度、工作规程、劳动管理制度、内部安全防范机制以及劳动纪律等各项管理规章制度。对公司内部劳动关系状况进行分析，并提出改善意见;协助人事部门设计、制定、修改企业工资及福利的分配办法、人事考核的方法、内容及规程;及时做好劳动合同的续订和解聘的相关法律工作;起草、制定企业与员工的竞业禁止协议和商业秘密保护协议;协助人力资源部门和财务部门做好相关人员的离任审计工作;协调处理各类劳动争议，代理公司参与各类劳动争议的和解或调解，维护公司合法权益。

2、接受公司委托，代理顾问单位进行民事、经济纠纷的调解、和解。公司的目的是实现利益最大化，但也得考虑维权支出的成本，并希望通过非诉讼的方式解决出现的纠纷。法律顾问可以根据具体情况，通过专业的法律知识和娴熟的谈判技巧有效解决各类纠纷。

3、为公司进行有关的企业资信调查，并出具调查报告。公司合作伙伴的资信好坏直接关系到合同是否能够履行，利益是否能够顺利实现，所以对首次打交道或正在打交道的合作伙伴有必要及时的了解他的资信状况。

4、代理公司的重大经济项目谈判，并提供法律意见。

5、为公司的股权转让、增资减资、合并分立、清算注销、资产重组等全面提供法律服务。

6、代理公司办理商标、专利的申请、注册、转让及版权登记、备案业务。为公司的商标权、专利权、商业秘密和专有经营权的保护提供法律建议，并协助公司制定保密制度和保密协议。例如：法律顾问可以对以上案件中公司的“吉美”商标办理注册登记及后续的商标维护，对发生侵权的行为进行取证等等。

7、代理公司办理信贷、抵押贷款、商业贷款、融资租赁及其它筹资事宜的法律事务。在上述案件中公司办理设备抵押贷款，法律顾问可以全程参与，并对相关法律文件进行把关。

8、根据公司提供的财务资料，对公司债权进行分析，对不良资产提出相应的处理方案，有效清理公司的债权债务。

9、接受公司的委托，审查公司发布广告的内容。上述案件中公司为了宣传自己的产品，必然要发布广告。法律顾问则可以对广告内容进行审查，避免公司侵权行为的发生。

10、办理公司委托的其他专项非诉讼法律事务。

第三部分诉讼法律事务

代理公司行政、民事、经济等领域的诉讼或仲裁。

虽然法律顾问的重点在于防范公司经营中的法律风险，但在公司出现法律纠纷时，法律顾问由于对公司的情况比较熟悉，能有针对性的收集对公司有利的证据，从而更好地维护公司的合法权益。

C. 企业法律顾问制度范本

公司企业常年法律顾问服务合同范本
甲方：
法定代表人：
地址：
邮政编码： 电话： 传真：
乙方：XX律师事务所
地址：
邮政编码： 电话： 传真：
甲方因业务发展和掩护自身利益的需要，根据《中华国民共和国合同法》、《中华国民共和国律师法》的有关规定，聘请乙方的律师作为常年法律顾问。
甲乙双方按照诚实信用原则，经协商一致，立此合同，共同遵守。
第一条 乙方的服务领域
（一）乙方律师的服务内容为协助甲方处理日常法律事务，包含：
1、解答法律咨询、依法供给建议或者出具律师意见书；
2、协助草拟、制定、审查或者修正合同、章程等法律文书；
3、应甲方请求，参与商量、谈判，进行法律分析、论证；
4、受甲方委托，签订、送达或者吸收法律文件；
5、应甲方请求，就甲方已经、面临或者可能产生的纠纷，进行法律论证，提出解决方案，出具律师函，发表律师意见，或者参与非诉讼谈判协商、调剂；
6、 应甲方请求，讲解法律知识；
7、办理双方约定的其他法律事务。
（二）未经双方协商批准，乙方的服务领域不包含甲方控股、参股的子公司，异地分支机构和其它关联企业的法律事务。
（三）未经双方协商批准，乙方的服务领域不包含甲方涉及经济、民事、知识产权、劳动、行政、刑事等必须进入诉讼或者仲裁法律程序的专案代理事务，也不包含甲方涉及长期、、企业改制、重组、购并、破产、发行、上市等专项法律顾问事务。
第二条 乙方的任务
1、乙方委派 与 律师作为甲方常年法律顾问，
甲方批准上述律师指派其他律师配合完成前述法律事务工作，但乙方调换律师担负甲方常年法律顾问应取得甲方认可；
2、乙方律师应当勤恳、尽责地完成第一条第一款所列法律事务工作；
3、乙方律师应当以其根据法律作出的断定，尽最大努力掩护甲方利益；
4、乙方律师应当在取得甲方供给的文件材料后，及时完成委托事项，并应甲方请求通报工作过程；
5、乙方律师在担负常年法律顾问期间，不得为甲方员工个人供给任何不利于甲方的咨询意见；
6、乙方律师在涉及甲方的反抗性案件或者交易运动中，未经甲方批准，不得担负与甲方具有法律上利益冲突的另一方的法律顾问或者代理人；
7、乙方律师对其获知的甲方商业机密负有保密责任，非由法律规定或者甲方批准，不得向任何第三方披露；
8、乙方对甲方业务应当单独建档，应当保存完整的工作记载，对涉及甲方的原始证据、法律文件和财物应当妥当保管。
第三条 甲方的任务
甲方应当全面、客观和及时地向乙方供给与法律事务有关的各种情况、文件、材料；
1、甲方应当为乙方律师办理法律事务提出明确、合理的请求；
2、甲方应当按时、足额向乙方支付法律顾问费和工作费用；
3、甲方指定 为常年法律顾问的接洽人，负责转达甲方的唆使和请求，供给文件和材料等，甲方调换接洽人应当通知常年法律顾问；
4、甲方有责任对委托事项作出独立的断定、决策。甲方根据乙方律师供给的法律意见、建议、方案所作出的决定而导致的丧失，非因乙方律师毛病运用法律等失职行动造成的，由甲方自行承担。
第四条 法律顾问费及支付方法
甲方应向乙方每年度支付常年法律顾问费用 元，于协议生效之日交付。
甲方就第一条第三款所列的专案代理事务或者专项顾问事务如果委托乙方办理，应向乙方另行支付代理费，由双方另订委托代理合同，乙方应优惠收费。
本合同到期终止后或者提前解除的，应当由双方书面确认并结清有关费用。
第五条 工作费用
乙方律师办理甲方委托事项所产生的下列工作费用，应由甲方承担：
1、相干行政、司法、鉴定、公证等部门收取的费用、公共交通费；
2、上海市外产生的差旅费、食宿费、翻译费、复印费、长途通信费等；
3、征得甲方批准后支出的其它费用。
第六条 合同的解除
甲乙双方经协商批准，可以变更或者解除本合同。
乙方有下列情况之一的，甲方有权解除合同：
1、未经甲方批准，擅自调换作为甲方常年法律顾问的律师；
2、因乙方律师工作耽误、失误导致甲方遭遇丧失的；
3、违背第二条第5-8项规定的任务之一的。
甲方有下列情况之一的，乙方有权解除合同：
1、甲方的委托事项违背法律或者违背律师执业规范的；
2、甲方有捏造事实、捏造证据或者隐瞒重要情节等情况，致使乙方律师不能供给有效的法律服务的；
3、甲方逾期 日仍不向乙方支付法律顾问费或者工作费用的。
第七条 违约责任
乙方无正当理由不供给第一条规定的法律服务或者违背第二条规定的任务，甲方有权请求乙方退还部分或者全部已付的法律顾问费。
乙方律师因工作耽误、失职、失误导致甲方遭遇丧失，或者违背第二条第5-8项规定的任务之一的，乙方应当通过所其投保的执业保险向甲方承担赔偿责任。
甲方无正当理由不支付法律顾问费或者工作费用，或者无故终止合同，乙方有权请求甲方支付未付的法律顾问费、未报销的工作费用以及延期支付的利息。
第八条 争议的解决
本合同实用中华国民共和国《合同法》、《律师法》、《民事诉讼法》/《仲裁法》等法律。 甲乙双方如果产生争议，应当友爱协商解决。如协商不成，任何一方均有权将争议提交北京仲裁委员会/中国国际经济贸易仲裁委员会，按照提交仲裁时该会现行有效的仲裁规矩进行仲裁，仲裁裁决是终局的，对甲乙双方均有束缚力。
或者
甲乙双方如果产生争议应当友爱协商解决。如协商不成，任何一方均有权向上海市人民法院起诉。
第九条 合同的生效
本合同正本一式两份，甲乙双方各执一份，由甲乙双方代表签字/并加盖公章，自 年 月 日之日起生效。
第十条 合同的期限
本合同的期限为 年。
合同期满前 日内，由甲乙双方协商决定是否续签常年法律顾问合同。合同期满后，甲方交办的法律顾问工作延续进行的，甲方应当按每小时 元人民币标准联合实际延续时间向乙方支付法律顾问费。
第十一条 通知和送达
甲乙双方因履行本合同而相互发出或者供给的所有通知、文件、材料，均以扉页所列明的地址、传真送达。一方如果迁址或者变更电话，应当书面通知对方。
通过传真方法的，在发出传真时视为送达；以邮寄方法的，挂号寄出或者投邮当日视为送达。
甲方： 乙方：中银上海律师事务所
代表： 代表： 吴滨
年 月 日 年 月 日

D. 各大公司的法律顾问的管理制度都是怎样的

职责范围:1 帮助来公司源代理诉讼 2 帮助公司就涉及法律问题的事宜提供法律意见 3 对公司的决策提供法律方面的意见和建议 4 协助公司审查经销合同 5 对公司管理的合法性以及其他管理程序等提供法律帮助 6
协助公司内部成员解决法律问题 7 其他明确规定由法律顾问解决的问题.....
工作制度:1 明确职权义务 2 规定工作流程和方式 3 明确规定过错承担方式和成绩奖励办法 4 明确顾问遴选和淘汰的方法程序 5 确定法律顾问和各部门协调联系的机制

E. 如何建立企事业单位法律顾问制度

普遍建立法律顾问制度解决的问题可以从以下三个角度来讨论：
一、政府角度：专主要解决“依法”的问题，属公职人员法律水平一般不如法律顾问单位高，推进顾问单位制度，主要是促进行政上的“依法”，从国家、单位到执法人员分别是：
1、推进国家依法治国进程；2、提高政府单位依法行政水平；3、强化执法人员法律意识。
二、企业事业单位角度：主要解决“商业用法”的问题，企业事业单位作为主要的商业主体，推进顾问单位制度，主要是促进商业上的“用法”，用法可以大致分成以下三个阶段，从事前预防、事中把控到事后维权，分别如下：

1、协助企事业单位预警法律风险；2、协助企事业单位解决法律问题、把控项目涉法关键点；3、协助企业自主维权。
三、家庭或个人角度：与前一点企事业单位有点相像，但企事业单位侧重于商业，公民则侧重生活，可以从知法、守法、用法这三点来展开。
总之，普遍建立法律顾问制度，可以提高整个社会的法制水平，让制度等上层建筑更好地发挥作用，推进社会的和谐、反过来促进经济的发展。

F. 企业法律顾问制度的基本内容

企业法律顾问制度来，是自指企业内部通过设置法律顾问机构或者配备专职法律工作人员处理本企业法律事务的一整套制度。企业配备的专门从事法律事务工作人员就是企业法律顾问，是企业“内部法律人”。企业法律顾问与社会律师（由企业聘任为法律顾问）的主要区别是：
（1）从身份上看，企业法律顾问是企业内部职工，在企业工作、受企业管理制度的约束；而律师是自由职业者，受《律师法》约束，在作为社会中介组织的律师事务所工作，律师无论担任多少家企业的常年法律顾问，其身份并未改变。
（2）从工作性质上看，企业法律顾问是企业内部专门从事法律事务的管理人员；而律师是社会上专门提供法律服务的执业人员。
（3）从知识层面上看，企业法律顾问在法律知识上侧重于与企业经营管理有关的内容，同时要掌握企业管理知识；而律师主要是根据业务不同在法律知识上各有侧重。
（4）从工作原则上看，企业法律顾问是全方位和全过程地参与企业经营管理，以事前防范为主；而律师是专题性地根据企业委托提供法律咨询、服务，以事后处理为主。
企业法律顾问预防法律风险保障企业的利益，对现在来说是很必要的了，朋友推荐的深圳找大状，互联网+法律平台，律师多效率高，值得推荐

G. 公司法律顾问的要求及职责

1 为聘方涉及法律方面抄的事务提供法律咨询；2 为聘甲方草拟、审查、修改法律事务文书；3 为聘方经营管理决策或重大事项的决策提供法律意见，或依法进行论证；4 协助聘方开展宣传教育，运用法律手段加强企业管理；5 应邀为聘方的有关法律事务出具法律意见书或进行见证；6 向聘方提供有关法律信息；

7 代聘方发布有关的声明、公告、致函等文书；8 接受聘方委托，对有关企业或项目进行资信或可行性调查，并出具调查报告；9 代办企业工商登记等法律事务；10 参与聘方的经济合同谈判和其他重大商务谈判，提供法律意见，准备或审核所需的资料及有关的法律法规，协助制定谈判方案等；11 参与处理聘方尚未形成诉讼或仲裁的民事、经济、行政争议或其他重大纠纷；12 优先接受聘方委托，代理参加民事、经济、行政等各类纠纷案件的调解、仲裁或诉讼活动，依法维护聘方的合法权益

H. 为什么要积极推行政府法律顾问制度，有何好处

第一，积极推行政府法律顾问制度，有利于推进法治政府建设。政府法律顾问内不仅可以为政容府提供法律咨询、代理行政诉讼等，而且可以为政府重大行政决策、出台规范文件等进行法律方面的研究论证和风险评估。
第二，积极推行政府法律顾问制度，有利于提升行政决策水平。通过吸收专家和律师参与法律顾问工作，政府法律顾问可以为各级政府决策提供专业的法律意见和建议，有效降低决策风险和成本，提高决策质量，有利于集中民智、凝聚民力、体现民意。
第三，积极推行政府法律顾问制度，有利于增强各级行政机关领导干部及工作人员的法治观念。
第四，积极推行政府法律顾问制度，有利于加强法治工作队伍建设。这种以政府法制机构为依托，充分整合社会法律专家人才的队伍建设模式，有利于保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。

I. 企业法律顾问制度的概念

企业法律顾问制度，是指规范企业法律顾问的执业资格、执业机构、权利义务和法律责任以及企业法律顾问中介组织、企业总法律顾问制度等一系列制度的总称。
对于企业法律顾问制度，可以从以下三个方面来认识：
1、企业法律顾问制度是的法律制度
可以从两个方面来理解：一是企业法律顾问制度仅适用于企业，从而确定了该制度特定的适用范围。这里的企业泛指一切在我国境内设立的以营利为目的的经济组织。从所有权性质的角度来说，包括国有企业、集体企业、三资企业、民营企业等各种性质的企业；从企业规模来说，包括大型企业、中型企业和小型企业；从组织形式上来说，包括公司制企业、合伙企业、独资企业。二是企业法律顾问制度规范的对象是企业内部从事企业法律事务工作的人员。这类人员指企业法律顾问（包括企业总法律顾问）和企业法律顾问助理。
2、企业法律顾问制度是现代企业制度的有机组成部分
建立现代企业制度，是提高企业核心竞争力的重要举措。建立现代企业制度，必须依法进行，加强和完善企业法制建设，建立健全企业法律顾问制度，是现代企业制度的有机组成部分。企业通过建立健全企业法律顾问制度，完善防范投资风险和防范经营风险的法律监督机制，才能使企业在市场竞争中立于不败之地。
3、企业法律顾问制度是我国法律职业制度的一项重要内容
我国的法律职业制度正在逐渐形成一个完整的体系。法官、检察官和律师与企业法律顾问是具有共同知识背景和职业背景的群体。企业法律顾问制度是整个法律职业制度的重要内容。同时，企业法律顾问制度又有自身的特点。