农村法律服务所

⑴ 基层法律服务所目前现状

基层法律服务所是最早于1980年底出现在广东、福建、辽宁等地，主要是面向广大农民群众，调解生产经营性纠纷，并从事代书、解答法律咨询等简单的法律服务工作。自1984年以来经司法部、中央书记处都以会议和文件等形式再三肯定和推广之后，在全国范围内迅速发展起来，并迅速普及到大中城市的街道和厂矿企业。自1986年以后，在“巩固、提高、完善、发展”的方针指导下，全国基层法律服务所呈急剧上升趋势。截止1989年底，全国共有乡镇法律服务所29979个，拥有乡镇（街道）法律工作者90333人，全国乡镇法律服务所共调解纠纷1377624件，协助办理公证1727265件，民事诉讼代理117013件，非诉讼代理235037件，担任基层政府和企业常年法律顾问104073家，代写法律文书594356件，解答法律咨询3986602人次，挽回经济损失212688万元，各项业务比1988年均有较大幅度增长。 1990年代初，中共中央、国务院《关于加强社会治安综合治理的决定》等有关文件则将基层法律服务所作为“政法基层组织”之一。
自90年代以来，乡镇法律服务所开始进入总结、整顿阶段，基层法律服务所建设重点转到了上等级、上水平、上质量、上效益的新阶段。司法部先后颁布的《关于乡镇法律服务所的暂行规定》、《乡镇法律服务业务工作细则》等，确认了基层法律服务所近似于律师的广泛业务范围；司法部并统一颁发《乡镇法律工作者证》，作为法律服务工作者的资格认证或执业证书（但审查权实际上交给了由县级司法局）；国务院物价局下发的《关于印发第二批〈国务院有关部门行政事业性收费管理目录〉的通知》中，将基层法律服务所业务收费列为准予收费的项目。总体来看，90年代的整顿和改革强化了基层法律服务体系。1992年，全国乡镇法律服务所经过整顿撤消、合并验收不合格的所加上新建的所，比整顿前增加1087个；整顿中辞退、解聘不符合条件的法律工作人员之后加上新招聘人员，比整顿前增加10467人；全国具有大专以上文化程度的乡镇法律工作人员占13.8%，具有高中（中专）文化程度的占62.3%，并有1205人已考取律师资格；很多法律服务所经过整顿，增加了服务业务的层次和范围；法律服务所的各项规章制度开始健全，80%以下的所实行了挂牌服务和“两公开一监督”制度；办公条件和物质装备也得到改善。 当时官方文件一致肯定，基层法律服务所在协助基层政府推进依法治理、化解基层矛盾、普及法律常识、整治涉法热点问题等方面所扮演了重要角色，成为政法基层基础工作的重要辅助力量。
然而，世纪之交似乎成为基层法律服务所命运的一次转折点，抑制（或明扬暗抑）基层法律服务所的发展成为官方态度的主流倾向，基层法律服务所的职能、体制和目标在几经调整后目前可谓扑朔迷离。2000年3月，司法部颁布《基层法律服务所管理办法》和《基层法律服务工作者管理办法》，规定“基层法律服务所按照事业法人体制进行管理和运作”，实行与乡镇政府司法所“政事合一”；同年8月，“国办发（2000）51号”和“清办函（2000）9号”文件则指出，法律服务所“不再属于行政挂靠机构或事业单位，实行自主执业、自收自支、自我管理、自我发展的自律性运行机制，成为符合法律中介服务行业规则的合伙制执业组织形式”。嗣后全国各地深入贯彻《办法》的精神，全面开展基层法律服务所清理整顿，要求各基层法律服务所与司法所按照上述规章进行脱钩改制。自此，全国基层法律服务所的数量由持续上升趋势急转直下。截止2000年底，全国共有基层法律服务所34219个，较1999年减少1164个，不过，也许是惯性作用的影响，该年度全国基层法律服务工作者总数为121904人，较1999年底仍增加2182人；业务量也有所增加，代理民事、经济、行政诉讼比上年增长6.3%，担任基层人民政府、村（居）委会和企事业单位常年法律顾问的比上年增长5.9%，其他业务也有所增加。然而到2001年，全国共有基层法律服务所锐减到28647个（较上年减少5572个），基层法律服务工作者总数为较上年减少13919人；服务业务除诉讼代理略有上升外，但其他业务都明显下降。 2002年，基层法律服务所及服务人员数量继续下降，服务所较2001年减少1758个，从业人员减少9444人。
二、基层法律服务所在基层法律服务体系中的角色
基层法律服务所在基层法律服务体系中的角色主是通过其与这一体系中的其他主体之间的关系来定位的。从这些关系中，也能够或明或暗地了解对基层法律服务所的现状评价和未来设计众说纷纭的原因。
1.基层法律服务所与基层司法所-“一套人马，两块牌子”的形成。
基层司法所作为一级司法行政机构产生于20世纪90年代中期，比基层法律服务所出现约晚10余年，但基层司法所的职能产生与法律服务所产生几乎是同期的。1981年11月，司法部《司法助理员工作暂行规定》规定了人民公社（镇）、街道办事处设立专职司法助理员，作为基层人民政权的司法行政工作人员，在人民公社（镇）、街道办事处和县（区）司法局（科）的领导和基层人民法院的指导下工作。1996年6月司法部《关于加强司法所建设的意见》明确规定基层司法所的八项主要职能，其中包括指导管理基层法律服务工作，代表乡镇人民政府（街道办事处）处理民间纠纷。 1991年9月司法部《乡镇法律服务业务工作细则》也规定，乡镇法律服务所办理各项法律服务业务，应当在本乡镇人民政府及其司法助理员（司法所）的领导下进行。由此形成的基层法律服务所和基层司法所的关系是：基层司法所是国家基层司法行政机关，基层法律服务所是社会团体，二者是管理和被管理、指导和被指导的关系；基层司法所经费来自国家财政，由国家核定编制，基层法律服务所经费自筹，自负盈亏，没有固定编制；基层法律服务所为当事人提供服务可以收费，而基层司法所提供法律帮助不能收费。但从文献中我们看不出司法所与法律服务所“两块牌子，一套人马”的根据，结合实证调查所获得的信息，我们了解到，早期的法律服务所所长就是司法助理员，司法助理员又成为后来的司法所所长，于是就形成两所所长合一、两所人马合一、两所工作职能合一的状况。
2.基层法律服务所与律师事务所-“剪不断，理还乱”的冤家。
十几年前，律师事务所从行政机关逐步脱钩独立、完全走向市场（不过在许多农村基层，国营律师事务所仍是当地主要或唯一的律师事务所），时至今日，以乡镇、街道为据点的基层法律服务所也正按照同样的思路开始与其行政主管机关司法所脱钩、走向市场。根据2000年有关文件，基层法律服务所在完全脱钩改制后与现有律师事务所体制区别不大，他们在执业过程中享有的权利和承担的义务，与《律师法》中关于律师执业的权利和义务差别不大，其中包括在参加民事、经济、行政案件的诉讼代理活动时，向人民法院查阅案件有关材料，并可根据承办事项的需要，持基层法律服务所证明和《法律服务执照》进行调查，向有关单位和个人查询、索取有关材料等权利，他们的义务中也同样包括了“维护法律尊严与社会正义”、尽职尽责地维护当事人的合法权益、按规定履行法律援助义务等等。不过，基层法律服务所与律师事务所之间也存在明显区别：（1）地域范围：基层法律服务所主要服务于本区域农村、城市街道各基层单位和个人，而律师事务所则不受此限制；（2）业务范围：基层法律服务所不能办理刑事案件及与此相关业务，律师事务所则可以办理包括刑事案件在内的所有诉讼和非诉讼业务；（3）执业资格：基层法律服务所从业人员要求取得专门法律服务工作者资格证书，由司法部统一组织考试进行资格认证；律师事务所执业律师要求通过司法部、最高人民法院、最高人民检察院组织的全国统一司法考试；（4）收支制度：法律服务工作者必须按照各省物价局的规定由法律服务所统一收案、统一委派、统一收费，收费标准低廉，很多案件只收取成本费，有的甚至要求按照法律援助标准不收费；律师事务所收费标准相对较高。 法律服务工作者和法律服务所只需要缴纳很低的年检费，勿须缴税；律师和律师事务所必须按特定标准缴纳个人所得税和管理费。
3.基层法律服务所与人民调解委员会-同一司法所领导下的职能交叉的服务实体。
根据1989年6月17日国务院发布的《人民调解委员会组织条例》，人民调解委员会是村民委员会和居民委员会下设的调解民间纠纷的群众性组织，在由司法助理员具体代表的基层人民政府和基层人民法院指导下工作。人民调解委员会委员除村民委员会成员或居民委员会成员兼任外，由群众选举产生。人民调解委员会调解民间纠纷不收费，其工作经费和人民调解员的补贴经费由村民委员会或居民委员会自行解决（后规定调解成功的可适当收费）；在2002年9月最高法院司法解释颁布后，人民调解协议的效力具有民事合同性质。但基层法律工作者主持达成的调解协议不具有约束力，只能靠双方当事人自觉履行。当事人一方无故拒不履行的，法律工作者可以告知、协助或者受托代理另一方当事人向人民法院起诉。不过，由于作为司法所所长的司法助理员的法定职责包括指导管理人民调解工作并参与重大疑难民间纠纷调解，在只有一名司法助理员的司法所，常常是“三块牌子，一套人马”，司法所所长兼任法律服务所所长和调解委员会主任，于是在具体案件中，上述区别意义就不大了。
三、基层法律服务所的社会评价与未来命运
基层法律服务所是基于社会需求而自发产生后，在一种没有理论论证、没有市场调查、没有法律规范的背景下，依赖于政策和行政手段推动扩展的机制，因而它的生死成败都对政策有很强的依赖性。至于我们特别关注的基层法律服务所的政策急转直下的主观原因，目前还没有十分确切的官方依据。结合与高层官员的接触和课题组自己的分析，基层法律服务所发展的无序状态，加之近年来城市地区律师业的迅速发展和竞争日益激烈，基层法律服务所的种种弊端和劣势日渐显现出来，特别是低价竞争和劣质服务成为直接威胁基层法律服务所的存在价值的致命抨击。司法行政管理部门高层领导的人事变动和思路变化，也是导致法律服务所在发展趋势骤然变化的重要原因。
1999年9月至10月，司法部司法研究所组成4个调研小组，分赴北京、天津、上海、山东、江苏、河南、陕西、甘肃、广东、湖北共10省市，就律师事务所与法律服务所的设置、业务范围的划分等问题，进行了专题调查研究，听取了数百名调查对象的意见，主管基层和律师的有关负责人以及基层法律工作者、律师从不同的角度发表了自己的意见。从调查组调查结果来看，法律服务市场存在一些突出问题：（1） 基层法律服务机构名称混乱， 法律服务所、法律服务中心、法律事务所、法律服务站、法律咨询中心、法律服务公司、法律咨询公司等林林总总，五花八门；（2）法律服务所布局不尽合理。总体看来，城市偏多，农村偏少，老少边穷地区则更少；（3）收费标准缺乏规范。由于部里对法律服务所收费标准没有统一规定，收费根据只能依据一些省市出台的临时性的收费办法；（4）法律服务所设立的审批权限不统一，有省市司法厅局批准成立的，有地区县司法局批准成立的，还有非司法行政部门批准成立的，如省编委、省政府、省法制办、省高院、省检察院、省工商局、老龄委等等部门；（5）法律服务工作者的任职条件偏低。1987年司法部规定，具有高中文化和一定法律知识的人可以从事基层法律服务工作，但由于在全国范围内缺乏统一的任职资格考试，各地在掌握任职资格时随意性较大；（6） 法律服务工作者队伍急待整顿，主要是一些政法机关离退休人员，有的离退休年限不满二年就进入法律服务机构工作，办人情案、关系案，群众对此反映较大；（7）法律服务所的管理有待规范，缺乏职业道德和执业纪律的规范和约束，等等。
尽管存在上述问题，社会各界对于乡镇一级保留法律服务所并无分歧；但对在城市的街道一级是否设立法律服务所分歧很大；关于法律服务所的业务范围是否应当划分、怎样划分，意见不一。然而，部分高层官员希望法律服务所走向市场、并在市场竞争中自生自灭的意向，已体现为行政结构变更，比如司法部管理法律服务所工作的基层处已由基层工作司调整到律师与公证工作司，基层法律服务所被纳入与律师同类的管理体制。然而，这种似乎体现市场化和自治化的意向与高层领导的讲话及文件精神并不一致。比如，2002年司法部颁布《关于加强大中城市社区法律服务工作的意见》和2003年司法部长张福森在全国司法厅（局）长座谈会上的讲话中，要求基层法律服务立足社区，亲民近民、服务便利、收费低廉等特点，以及在满足城市低收入阶层和弱势群体的法律需求等特殊作用出发，将大中城市基层法律服务工作职能定位于“以街道社区为依托，面向基层、面向社区、面向群众，提供公益性、非营利性法律服务”。我们无法想象，“公益性”、“非营利性”的法律服务与以营利为驱动和杠杆的市场化体制/管理模式如何兼容，我们更无法想象，一个既没有政府支持、也没有市场资金来源的基层服务机构如何实现“公益性”目标？合理的推测是，基层法律服务也许能够依赖于“（立足）社区”而获得社会捐赠，从而成为公益性和非营利性的法律服务机构？无论如何，对于农村基层法律服务所的前景如何定位目前尚未看到官方文件或讲话，然而，官方、学者、以及与大中城市律师界较为接近的媒体却基于不同立场和目标，正在设想由政府拨款的法律援助机构，和由政府操纵的“群体性自治组织”

⑵ 法律服务所的业务范围

法律服务所的业务范围非常广泛，除不能办理刑事诉讼案件外，几乎可以涉足律师事务所的全部业务范围，总体来说有八大类：
（1）应聘担任法律顾问：担任本辖区的乡镇、街道政府及其各行政管理部门、村民委员会、乡镇企业、事业单位、农村承包经营户、个体工商户、私营企业、个人合伙组织及公民的法律顾问；
（2）代理参加民事、经济、行政诉讼；
（3）代理非诉讼法律事务：审查合同、协议、章程等法律服务文书，参与协商和谈判，参与协调、仲裁活动，申请行政复议，代理合作、担保、分家析产等单项民事、经济法律事务等；
（4）主持调解纠纷、经济、劳动争议、生产经营性纠纷及具有财产利益性质的民间纠纷；
（5）解答法律咨询：解答法律问题、各项具体法律事务的方法和途径及政策咨询；
（6）代写法律事务文书：诉讼法律事务、非诉讼法律事务及其他有法律意义的文书；
（7）协助办理公证：协助开展证前服务、办理公证申请、办证过程中的有关事项及证后服务；
（8）办理鉴证：在积极开展协办公证业务的基础上，应当事人的申请，可以对一些内容单一、权责明确、标的额小、履行期短的协议或合同给予审查和证明，并监督协议或合同的履行；
（9）协助司法助理员开展法制宣传教育和其他有关业务工作。

⑶ 乡镇法律服务所 可以向村(居)民小组 收顾问费吗

《乡镇法律服务业务工作细则》
第八条
乡镇法律服务所的业务收费标准，
按照各省、自治区、直辖市司法厅(局)会同物价、财政部门制定的有关收费管理办法执行;
收费手续由乡镇法律服务所统一办理;
对规定未列及的法律服务收费，可参照律师有关收费项目和标准执行
对规定可以酌情减免收费或者缓收费用的，由乡镇法律服务所主任决定。

第十一条

乡镇法律工作者承办各项法律服务业务，应当承担下列义务：
(一)不得私自接受委托和聘请办理法律服务业务，不得私自收取报酬和其他费用;
(二)不得泄露国家秘密、在工作中得知的个人隐私和当事人提供的不宜公开的情况;
(三)出庭代理，应遵守审判、仲裁和调解活动的正常秩序。
(四)不得进行任何有损乡镇法律工作者名誉和当事人合法权益的活动。

⑷ 开法律服务所需要什么条件

你好，

基层法律服务所是不允许私人开办的。现在全国停办。和学历无关。

⑸ 在农村开个法律咨询服务所怎么样

不咋样

⑹ 法律服务所和律师事务所的区别

1、设立的依据不同

法律服务所是依据司法部《基层法律服务所管理办法》在乡镇和城市街道设立的法律服务组织，是基层法律服务工作者的执业机构。

律师事务所是从恢复设立时就严格依法成立，以1980年8月26日第五届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过的《中华人民共和国律师暂行条例》为法律依据设立。

2、务范围不同

律师事务所律师的业务范围《律师法》规定了七项业务范围

法律服务所的业务范围非常广泛，除不能办理刑事诉讼案件外，几乎可以涉足律师事务所的全部业务范围，

3、从业资格不同

律师事务所 ：《律师法》第6条规定：“国家实行律师资格统一考试制度。具有高等院校法学专科以上学历或者同等专业水平的人员，经律师资格考试合格的，由国务院司法行政部门授予律师资格”，并在律师事务所实习满一年，经考核合格取得律师执业证书，才能独立从事律师业务。

法律服务所的法律工作者从业资格既没有严格的学历限制，也没有全国统一考试的难关，只要政治思想品质良好，受到法律专业培训就可以从事此项工作

(6)农村法律服务所扩展阅读：

法律服务所的业务范围非常广泛，除不能办理刑事诉讼案件外，几乎可以涉足律师事务所的全部业务范围，总体来说有八大类：

1、聘担任法律顾问：担任本辖区的乡镇、街道政府及其各行政管理部门、村民委员会、乡镇企业、事业单位、农村承包经营户、个体工商户、私营企业、个人合伙组织及公民的法律顾问；

2、理参加民事、经济、行政诉讼；

3、理非诉讼法律事务：审查合同、协议、章程等法律服务文书，参与协商和谈判，参与协调、仲裁活动，申请行政复议，代理合作、担保、分家析产等单项民事、经济法律事务等；

4、持调解纠纷、经济、劳动争议、生产经营性纠纷及具有财产利益性质的民间纠纷；

5、答法律咨询：解答法律问题、各项具体法律事务的方法和途径及政策咨询；

6、写法律事务文书：诉讼法律事务、非诉讼法律事务及其他有法律意义的文书；

7、助办理公证：协助开展证前服务、办理公证申请、办证过程中的有关事项及证后服务；

8、理鉴证：在积极开展协办公证业务的基础上，应当事人的申请，可以对一些内容单一、权责明确、标的额小、履行期短的协议或合同给予审查和证明，并监督协议或合同的履行；

9、助司法助理员开展法治宣传教育和其他有关业务工作。

⑺ 法律服务所和律师事务所的区别是什么

一、两者的产生背景不同。

律师事务所早在我国建国初期就在全国建立了，1957年被撤销。1978年党的十一届三中全会后，全国各地都逐步恢复了律师制度，原名是法律顾问处，1985年前后改名为律师事务所。法律服务所有的地去也称法律事务所或法律服务中心，它是在改革开放的形势下，基层司法行政工作中产生的具有中国特色的法律服务机构。

1985年前后，在全国各乡、镇等基层组织中又成立了司法所，法律服务是司法所的一项重要工作。1990年前后，有的司法所与法律服务所分离，有的乡、镇是两个牌子一套人马，有的县(市、区)司法行政机关成立了中心法律服务所。

二、两者设立的依据不同。

律师事务所从恢复设立时就严格依法成立。即以1980年8月26日第五届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过的《中华人民共和国律师暂行条例》为法律依据设立，1997年1月1日后依据《中华人民共和国律师法》设立。

法律服务所是依据司法行政机关的行政规章或批复设立的。所以，两者设立的法律依据不仅不同，而且所依据的法律和规章的效力也是有差别的。

三、两者的业务范围不同。

律师事务所律师的业务范围《律师法》规定了七项业务范围，而法律服务所的法律工作者，根据司法部规章的规定，其业务范围只限于向公民和基层单位提供法律帮助，进行法律咨询和非诉讼法律事务的代理。

两者在业务范围方面最大的区别是：律师可以担任刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的辩护人，直接到看守所会见犯罪嫌疑人、被告人;而法律工作者却没有这些权利，再如象金融证券、涉外房地产等高层次法律服务工作也只有律师才能从事。

四、两者的从业资格不同。

《律师法》第6条规定：“国家实行律师资格统一考试制度。具有高等院校法学专科以上学历或者同等专业水平，以及高等院校其他专业本科以上学历的人员，经律师资格考试合格的，由国务院司法行政部门授予律师资格”，并在律师事务所实习满一年，经考核合格取得律师执业证书，才能独立从事律师业务。

而法律服务所的法律工作者从业资格既没有严格的学历限制，也没有全国统一考试的难关，只要政治思想品质良好，受到法律专业培训就可以从事此项工作。

五、两者设立的程序和条件不同。

律师事务所设立需要经过严格的审批程序，同时要求最低10万元的注册资金，至少三名专职律师组成，有固定的办公场所及其严格的执业规章制度，然后经省、市、自治区司法行政部门批准成立。

而法律服务所的设立则简单得多，一般只要经过司法行政部门审查合格，登记备案即可，且对人员的数量、人员的素质以及资金规模等也没有严格的要求。

六、两者的国际地位不同。律师制度是二十世纪初从西方国家引进来的一种民主的司法制度。在英、美、法、德等主要资本主义国家有几百年的历史，律师事务所的数量和规模相当大，律师在国内政治经济生活中的地位相当高。

在国际上有律师协会，国与国之间的法律服务工作都是通过各国律师协会进行的。而法律服务所在西方国家没有类似的机构和组织，在国与国之间的法律服务工作中，西方国家只承认律师，而不承认法律工作者所提供的法律服务。

所以，他们的收费标准也不同。法律服务所一般收费较低。

(7)农村法律服务所扩展阅读：

新修订的《律师法》于2008年6月1日实行，根据新《律师法》第15条、第16条和第20条的规定，中国的律师事务所的组织形式有：合伙所、个人所和国资所三种组织形式。新律师法实施后，合作所开始退出律师服务历史的舞台。

当你在法律上遇到疑难问题时，你就可向律师请求帮助。在中国，律师服务机构称为律师事务所，它是中国律师向社会提供法律服务的机构。当你上门询问时，就会有律师接待你，你可向他提出你的疑难问题，律师会根据法律如实解答。当你感到有需要请律师帮助你解决问题时，你应填写如下文件：

1.授权委托书：该委托书是证明你委托律师作为委托代理人，代理你去完成一定民事活动的书面凭证。授权委托书一定要写明委托权限，授权分为一般授权和特别授权。

2.代理合同：该合同明确地详列了你和你的委托代理人律师之间的权利和义务。

当你填写完上述文件并按规定交纳了费用后，你就聘请了一名律师。

基层法律服务所是依据司法部《基层法律服务所管理办法》（2000年3月31日司法部令第60号）在乡镇和城市街道设立的法律服务组织，是基层法律服务工作者的执业机构。它是设在乡镇和城市街道，面向社会开展法律服务业务的市场中介组织。

参考资料：网络-法律服务所

网络-律师事务所

⑻ 开办法律服务所的条件.

关于基层法律服务所的组建和设立，《基层法律服务所管理办法》（司法部第59号令）第六至第十二条作了相应的规定。具体如下：
1、基层法律服务所的设立，实行司法行政机关核准登记制度。核准登记由地级司法行政机关负责。具体地讲就是：设立基层法律服务所必须由所在地的地级市的司法局核准，并颁发《基层法律服务所执业证书》；未经司法行政机关核准登记，任何机构不得以基层法律服务所的名义开展业务。
2、设立基层法律服务所，应当以农村的乡镇行政区划为单位设立；根据需要也可以以城市的街道行政区划为单位设立，但在一个街道行政区划内只能设立一个法律服务所。
3、设立基层法律服务所，应当具备下列条件：
（1）有规范的名称和章程。基层法律服务所只准使用一个名称。名称应当由以下三部分依次排列组成：县级行政区划名称，乡镇、街道行政区划名称，法律服务所。基层法律服务所章程应当载明下列事项：一、名称、执业场所和组建单位；二、本所法定代表人（主任）的职责；三、执业工作制度；四、所务管理制度；五、从业人员的聘用、管理办法；六、财务管理制度、分配制度；七、停办清算办法；八、章程修改的程序；九、其他需载明的事项。
（2）有三名以上符合司法部规定条件、能够专职从业的基层法律服务工作者。具体地讲就是：必须有三名以上经过司法部统一组织的基层法律服务工作者执业资格考试或者经过省司法厅执业资格考核合格，取得基层法律服务工作者执业资格，领取《基层法律服务工作者执业资格证书》，并经过执业登记，领取《法律服务工作者执业证》的基层法律服务工作者。同时，这三名基层法律服务工作者还必须能够专职从事基层法律服务工作。目前，基层法律服务工作者分为专职和兼职两种。所谓兼职从事基层法律服务工作人员是指取得基层法律服务工作者资格和基层法律服务工作者执业证，不脱离本职工作从事基层法律服务工作的人员。根据司法部的规定，法学院校（系）、法学研究单位单位从事教学、研究工作的人员和农村的农民，取得基层法律服务工作者执业资格和基层法律服务工作者执业证的，可以兼职从事基层法律服务工作。这里所称的专职从业的基层法律服务工作者不包括此类兼职人员。
（3）有固定的执业场所和必要的开办资金。执业场所可以是具有所有权的自有场所，也可以是具有使用权的租用场所。开办资金的数额由县级司法行政机关根据当地的实际和拟建法律服务的具体情况确定。
4、必须要有组建单位。设立乡镇法律服务所，由住所地的县级司法行政机关组建，或者在县级司法行政机关指导下，由本辖区内的乡镇人民政府组建。设立城市街道法律服务所，由街道办事处在市、区司法行政机关指导下组建。行业主管部门、社团组织、企业事业单位不得发起组建基层法律服务所；不允许个人以自愿组合方式发起组建基层法律服务所。
5、应当向县级司法行政机关提交相关材料。设立基层法律服务所，组建单位应当提交下列材料：
（1）基层法律服务所设立申请报告；
（2）章程；
（3）从业人员的名单、简历和执业资格证明；
（4）执业场所使用证明和开办资金证明；
（5）核准登记机关要求提交的其他文件。
由乡镇人民政府或者街道办事处组建的，须由县级司法行政机关出具审核意见。
5、对基层法律服务所的设立，司法行政机关实行分类指导。基层法律服务所的特点是面向基层、服务基层。所以，为规范和调整基层法律服务所的布局，目前，地级市的城区对新所的设立从严控制；杭州、宁波两市的老城区一般不再设立新所。

⑼ 法律服务工作者可以开法律服务所吗

不行，《基复层法律服务所管理办法》第制七条规定：设立基层法律服务所，应当以农村的乡镇行政区划为单位设立；根据需要也可以以城市的街道行政区划为单位设立，但在一个街道行政区划内只能设立一个法律服务所。 辖区较大、人口较多、经济发达的乡镇，可以设立二个以上的法律服务所；不具备独自建所条件的乡镇，可以由二个以上的毗邻乡镇联合设立法律服务所。 新疆生产建设兵团以及农、林、牧、渔场的基层法律服务所的设置，按照上述原则办理。

⑽ 法律服务所是什么性质的单位

基层法律服务所是依据司法部《基层法律服务所管理办法》》（2000年3月31日 司法部令第59号）在乡镇和城市街道设立的法律服务组织，是基层法律服务工作者的执业机构。它是设在乡镇和城市街道，面向社会开展法律服务业务的市场中介组织。其任务是组织基层法律服务工作者开展业务活动，并进行相关的管理、培训、服务等，接受司法行政机关的管理和指导。它不同于其他法律服务组织。法律服务所的业务范围非常广泛，除不能办理刑事诉讼案件外，几乎可以涉足律师事务所的全部业务范围，总体来说有八大类：
（1）应聘担任法律顾问：担任本辖区的乡镇、街道政府及其各行政管理部门、村民委员会、乡镇企业、事业单位、农村承包经营户、个体工商户、私营企业、个人合伙组织及公民的法律顾问；
（2）代理参加民事、经济、行政诉讼；
（3）代理非诉讼法律事务：审查合同、协议、章程等法律服务文书，参与协商和谈判，参与协调、仲裁活动，申请行政复议，代理合作、担保、分家析产等单项民事、经济法律事务等；
（4）主持调解纠纷、经济、劳动争议、生产经营性纠纷及具有财产利益性质的民间纠纷；
（5）解答法律咨询：解答法律问题、各项具体法律事务的方法和途径及政策咨询；
（6）代写法律事务文书：诉讼法律事务、非诉讼法律事务及其他有法律意义的文书；
（7）协助办理公证：协助开展证前服务、办理公证申请、办证过程中的有关事项及证后服务；
（8）办理鉴证：在积极开展协办公证业务的基础上，应当事人的申请，可以对一些内容单一、权责明确、标的额小、履行期短的协议或合同给予审查和证明，并监督协议或合同的履行；
（9）协助司法助理员开展法制宣传教育和其他有关业务工作。
基层法律服务所工作是适应改革开放和加强民主与法制建设的需要而产生，并不断发展壮大的一项具有中国特色的法律制度。十多年来，在临沂市委市政府的正确领导下，在临沂市人大的有力监督下，我市基层法律服务工作，坚持以邓小平民主法制理论和“三个代表”重要思想为指导，立足于实施依法治国基本方略，按照依法治市的总体要求，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，全面贯彻“大服务”的工作方针，认真贯彻落实《山东省基层法律服务条例》和部颁规章的各项规定，八湖法律服务所在实践中不断探索“改革创新求发展、整合职能促效益”的新路子，逐步形成了“机构健全、职责明确、设施完善、运作规范、优质高效”的基层法律服务工作新格局，充分发挥了“为一方服务，促一方繁荣，保一方平安”的独特作用。