法律顾问职能

① 律师的作用有哪些

根据《中华人民共和国律师法》第四章 律师的业务和权利、义务 第二十八条律师的作用可以为：

接受自然人、法人或者其他组织的委托，担任法律顾问。

接受民事案件、行政案件当事人的委托，担任代理人，参加诉讼。

接受刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的委托或者依法接受法律援助机构的指派，担任辩护人，接受自诉案件自诉人、公诉案件被害人或者其近亲属的委托，担任代理人，参加诉讼。

接受委托，代理各类诉讼案件的申诉；接受委托，参加调解、仲裁活动。

接受委托，提供非诉讼法律服务；解答有关法律的询问、代写诉讼文书和有关法律事务的其他文书。

(1)法律顾问职能扩展阅读

律师的分类

按照工作性质划分，律师可分为专职律师与兼职律师，按照业务范围划分，律师可分为民事律师、刑事律师和行政律师，按照服务对象和工作身份，分为社会律师、公司律师和公职律师。律师业务主要分为诉讼业务与非诉讼业务。

根据《律师执业管理办法》第二十四条规定，律师执业必须遵守宪法和法律，恪守律师职业道德和执业纪律。律师执业必须以事实为根据，以法律为准绳。律师执业应当接受国家、社会和当事人的监督。

另外，律师必须通过国家司法考试，否则不能获得律师执业证。根据《律师执业管理办法》第十一条、第十二条规定，律师分为专职律师和兼职律师两种。专职律师和兼职律师在履行律师职责时具有相同的权利、同时承担着相同的义务。

② 政府法律顾问在制定什么推进依法行政中发挥重要作用

当前深入推进依法行政，加快建设法治政府的具体措施法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，创新执法体制，完善执法程序，推进综合执法，严格执法责任，建立权责统一、权威高效的依法行政体制，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。具体措施有以下6项：1、依法全面履行政府职能。完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。行政机关不得法外设定权力，没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定。推行政府权力清单制度，坚决消除权力设租寻租空间。推进各级政府事权规范化、法律化，完善不同层级政府特别是中央和地方政府事权法律制度，强化中央政府宏观管理、制度设定职责和必要的执法权，强化省级政府统筹推进区域内基本公共服务均等化职责，强化市县政府执行职责。2、健全依法决策机制。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论。积极推行政府法律顾问制度，建立政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的法律责任。3、深化行政执法体制改革。根据不同层级政府的事权和职能，按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则，合理配置执法力量。推进综合执法，大幅减少市县两级政府执法队伍种类，重点在食品药品安全、工商质检、公共卫生、安全生产、文化旅游、资源环境、农林水利、交通运输、城乡建设、海洋渔业等领域内推行综合执法，有条件的领域可以推行跨部门综合执法。完善市县两级政府行政执法管理，加强统一领导和协调。理顺行政强制执行体制。理顺城管执法体制，加强城市管理综合执法机构建设，提高执法和服务水平。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度，严禁收费罚没收入同部门利益直接或者变相挂钩。健全行政执法和刑事司法衔接机制，完善案件移送标准和程序，建立行政执法机关、公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度，坚决克服有案不移、有案难移、以罚代刑现象，实现行政处罚和刑事处罚无缝对接。4、坚持严格规范公正文明执法。依法惩处各类违法行为，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为。严格执行重大执法决定法制审核制度。建立健全行政裁量权基准制度，细化、量化行政裁量标准，规范裁量范围、种类、幅度。加强行政执法信息化建设和信息共享，提高执法效率和规范化水平。全面落实行政执法责任制，严格确定不同部门及机构、岗位执法人员执法责任和责任追究机制，加强执法监督，坚决排除对执法活动的干预，防止和克服地方和部门保护主义，惩治执法腐败现象。5、强化对行政权力的制约和监督。加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督制度建设，努力形成科学有效的权力运行制约和监督体系，增强监督合力和实效。加强对政府内部权力的制约，是强化对行政权力制约的重点。对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗，强化内部流程控制，防止权力滥用。完善政府内部层级监督和专门监督，改进上级机关对下级机关的监督，建立常态化监督制度。完善纠错问责机制，健全责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、罢免等问责方式和程序。完善审计制度，保障依法独立行使审计监督权。对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。强化上级审计机关对下级审计机关的领导。探索省以下地方审计机关人财物统一管理。推进审计职业化建设。6、全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。各级政府及其工作部门依据权力清单，向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项。重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件，按照政府信息公开要求和程序予以公布。推行行政执法公示制度。推进政务公开信息化，加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设。

③ 法律顾问的主要职能是什么

1、 就顾问单位或个人业务上的法律问题提供法律意见。 具体地说就是对顾问方在生产经营、行政管理等工作中遇到的涉及法律的问题提供意见、建议和法律依据，为决策者把好法律关，使顾问方在合法的前提下，取得最大的经济效益。为顾问方的工作生产经营及其决策等活动提供法律服务是法律顾问的重要业务职能。法律顾问为顾问方提供法律意见，立足点应放在就顾问方决策事项涉及的政策法律问题，从法律可行性研究方面提出意见，供顾问方参考。法律可行性研究的内容包括：某项决策是否符合我国法律、政策的规定；采取什么样的法律形式与外界发生经济关系使顾问方更有利；采取什么样的法律形式行使管理权才能使政府机构的活动对国家更有利，实施该项决策所产生的法律后果预测等方面的研究分析。、 2、 草拟、审查法律事务文书。包括合同、协议章程、规则、声明、决定、律师函、诉讼、答辩等。无论是国家机关，还是企事业单位或者公民个人，对外发生行政的、经济的、民事的等各种法律关系，都是通过法律事务文书来实现的。这些法律事务文书成为组织、个人进行活动的手段和工具。法律顾问为顾问单位草拟、审查法律事务文书的合法性、可行性，可以保证顾问单位行为的正确实施，并得到法律保护。担任企业的法律顾问，其重要任务是把好签订合同的法律关。 3、 参与涉外的或标的较大或条款复杂的合同谈判。参与谈判是法律顾问为顾问单位进行法律服务的重要方式。 其任务是一方面保证顾问单位的行为合法，并在法律允许的范围内，使之获得最大的经济利益；另一方面及时制止、揭露对方的违法行为以及侵犯顾问单位合法权益的行为，维护委托方的合法权益。法律顾问参与经济谈判、可以对经济活动情况加以了解，从而在各个环节为顾问单位把关，保证顾问单位每个步骤都具有法律依据。并为谈判后合同的订立履行打下良好的基础。 4、 帮助企业建立健全各项规章制度。主要包括管理制度和工作制度帮助企业建立健全规章制度，是法律顾问工作的一项重要内容，它对于促进顾问单位工作秩序化、规范化、合法化具有重要意义。 5、 协助顾问单位建立法律事务机构并指导工作。开展法制宣传和法律培训。

④ 简述律师的义务。简述律师协会的职责。简述法律援助的对象和范围。简述律师担任法律顾问的工作原则。

一、律师的义务：
1、接受公民、法人和其他组织的聘请担任法律顾问；2、接受民事案件、行政案件当事人的委托，担任代理人，参加诉讼；3、接受刑事案件嫌疑人的聘请，为其提供法律咨询、代理申诉、控告、申请取保候审；接受犯罪嫌疑人、被告人的委托或人民法院的指定，担任辩护人；接受自诉案件自诉人、公诉案件被害人或者近亲属的委托，担任代理人，参加诉讼；4、代理各类诉讼案件的申诉；5、接受当事人的委托，参加调解、仲裁活动。6、接受非诉讼法律事务当事人的委托，提供法律服务；7、解答法律咨询，代写法律文书和有关法律事务的其他文书。

二、律师协会的职责：

(1) 保障律师依法执业，维护律师的合法权益;

(2) 总结、交流律师工作经验;

(3) 组织律师业务培训;

(4) 进行律师业职业道德和执业纪律的教育、检查和监督;

(5) 组织律师开展对外交流;

(6) 调解律师执业活动中发生的纠纷。

(7) 法律规定的其他职责。

律师协会按照章程对律师给予奖励或者给予处分。

三、法律援助的对象和范围：
法律援助的对象为住所地或者经常居住地在我省的有下列情形之
一的中国公民：（一）享受最低生活保障金或者领取失业保险金而无
其他收入，经济困难的；（二）经济困难的优抚对象；（三）社会福
利机构中由政府供养的收养人员；（四）农村“五保户”；（五）因
自然灾害或者其他不可抗力造成经济困难，正在接受国家救济的；（
六）国家法律、法规规定应当获得法律援助的。法律援助的范围包括：
（一）刑事代理案件；（二）追索赡养费、扶养费、抚育费、劳动报
酬的法律事项；（三）交通事故、医疗事故、工伤事故或者其他人身
伤害事故的受害人，追索医疗费用和赔偿的法律事项；（四）追索抚
恤金、救济金、社会保险金的法律事项；（五）请求国家赔偿的诉讼
案件；（六）需要予以公证的与人身财产密切相关的法律事实和法律
关系；（七）残疾人、未成年人、老年人、妇女维护自身合法权益的
法律事项；（八）其他确需法律援助的法律事项。法律援助采取以下
六种形式：（一）解答法律咨询、代拟法律文书、提供法律意见；（
二）刑事辩护和刑事诉讼代理；（三）民事诉讼代理；（四）行政诉
讼代理；（五）非诉讼法律事务代理；（六）公证证明。

四、律师担任法律顾问的工作原则：
一、律师担任法律顾问，除了要遵循以事实为依据、以法律为准绳和维护委托人合法权益等律师工作原则外，还要遵循法律顾问的特有原则： (一)以经济法律事务为主 法律顾问的基本职责就是协助聘请方正确运用各种法规尤其是经济法规，维护经济秩序，提高经济效益。 (二)预防为主 为了更好贯彻预防为主的原则，律师要做好四方面的工作： 1. 对业务上和工作上的有关问题，适时提出法律上的建议和意见，供聘请单位决策时参考。 2. 协助抓好合同的审查、签订和管理。 3. 协助建立和健全企业有关规章制度，特别是合同的管理制度。 4. 解答法律疑问，开展法制宣传教育，提高单位员工的法律素质。 (三)指导为主 律师需要抓住经济法律事务这个重点，但是不能包办代替，而应以指导为主。为此要做到： 1. 积极向聘方传授法律知识和处理一般法律事务的方法，提高其依法办事的能力和管理水平。

2. 对一般法律事务与职能部门共同研究解决的方案、办法和步骤，由职能部门去组织落实。 3. 对聘请方重要的法律事务，应直接出面代理承办，并在承办中有意识地传授处理方法，共同学习有关经济和法律知识。 (四)不强加于人 担任法律顾问的律师和聘请方之间是一种委托关系，而不是领导与被领导的隶属关系，双方的法律地位是平等的。律师对聘请方只有提出建议和意见的权利和义务，没有决定权和指挥权，即使是法律顾问工作范围内的法律事务，也必须征得聘请方的同意方可参与，不得自行或强行插手。但是律师可以发挥主观能动性，积极想聘方之所想、需聘方之所需。

二、律师在做法律顾问工作时，必须讲究工作方式和方法。 对于法律服务工作必须讲究技巧，在具体的法律事务中应做到： (一)积极调研，了解情况 调查研究、掌握情况是做好法律顾问工作的向导和基础。包括下列方面： 1.了解聘方的基本现状。 2.了解聘方日常的业务往来及其客户的情况。 3.为自己设计一个适应聘方所需的知识结构，按照知识结构所需，了解相应的生产、经营或技术知识。 4.了解企业在生产经营中的纠纷情况和聘方对法律顾问工作的认识。 律师在了解聘方情况的同时，也应主动宣传自己，让聘方了解法律顾问工作的性质、范围、原则、方式等，以引起聘方对法律顾问工作的理解和重视，建立起法律顾问

律师担任法律顾问时应坚持的特有原则和工作技巧，为企事业单位提供法律顾问服务是律师业务工作的一个重要组成部分，是律师事务所和律师今后发展非诉讼业务的主要方向和重要的工作方式。

⑤ 税务机关怎样建立法律顾问和公职律师制度

第一，构建税收法律顾问的工作网络。2015年初，国家税务总局在政策法规司设立了税务公职律师办公室，并要求地方各级税务机关也要抓紧设立税务公职律师办公室。国家税务总局这一工作举措为下一步推行税收法律顾问和税务公职律师制度提前打下了一个很好的工作基础。立足于这一工作基础，下一步可以考虑加大推行这两项工作制度的力度。如抓紧在各级税务机关中普遍设立税收法律顾问，设置支持税收法律顾问开展工作的内部机构，配备相应的税务公职律师，构建税收法律顾问的工作网络。
第二，明确界定税收法律顾问工作机构与其他机构的职责范围和界限，理顺税收法律顾问工作网络的运行机制。税收管理先进的国家的税务机关内设机构一般是按纳税人属性设立的，如美国税务局设立了4个主要征收机构，即大企业与国际部、小企业与自雇经营部、穿透企业与特别行业部、免税与政府机构部。我国税务机关内部机构主要是按税种职能设立的，如货物与劳务税司、所得税司、财产与行为税司。基于这一内设机构格局，我国税法解释职能就分散在这些职能部门中。我国当前正在进行“营改增”，税收改革任务繁重程度前所未有。在当前形势下，对内部机构做大的整合恐怕会影响“营改增”工作顺利实施。基于此，税收法律顾问和税务公职律师制度的推行可采取循序渐进的方式，比如可以分成两个阶段完成：第一个阶段的目标是各级税务机关普遍设立税收法律顾问，在地市级税务机关完成法规部门和税政部门的职能整合，征收局和稽查局不需要设立新的税收法律顾问工作机构，将此项职能明确在综合部门或审理部门即可。第一阶段工作内容近期就可操作。第二阶段的目标是待“营改增”完成后，再考虑国家和省级层面税务机关的内部机构整合问题。
第三，加快实施公务员分类改革，将税务公职律师纳入行政执法类，以提高这类专业人才的待遇水平。据统计，全国税务系统有近4000名税务人员具备律师资格或者法律职业资格。税收法治各项任务最终要由人来完成，要实现税收法治工作目标，有必要考虑对税务公职律师这类专业人才率先实行公务员分类改革，以便留住现有税务队伍中的法律人才，吸引更多的社会律师加入税务队伍中，从组织上保障税收法治各项工作目标的实现。

⑥ 公司法律顾问的要求及职责

1 为聘方涉及法律方面抄的事务提供法律咨询；2 为聘甲方草拟、审查、修改法律事务文书；3 为聘方经营管理决策或重大事项的决策提供法律意见，或依法进行论证；4 协助聘方开展宣传教育，运用法律手段加强企业管理；5 应邀为聘方的有关法律事务出具法律意见书或进行见证；6 向聘方提供有关法律信息；

7 代聘方发布有关的声明、公告、致函等文书；8 接受聘方委托，对有关企业或项目进行资信或可行性调查，并出具调查报告；9 代办企业工商登记等法律事务；10 参与聘方的经济合同谈判和其他重大商务谈判，提供法律意见，准备或审核所需的资料及有关的法律法规，协助制定谈判方案等；11 参与处理聘方尚未形成诉讼或仲裁的民事、经济、行政争议或其他重大纠纷；12 优先接受聘方委托，代理参加民事、经济、行政等各类纠纷案件的调解、仲裁或诉讼活动，依法维护聘方的合法权益

⑦ 法律顾问和公职律师什么关系，两者职责一样吗，一个单位法律顾问了还要公职律师吗

公职律师主要是指为政府职能部门工作的律师（不得兼职、不得从事其它法律业务）
法律顾问可以是政府或企业从事的法律服务人员（可以兼职）
公职律师是法律顾问的进阶形态之一

⑧ 如何做好政府法律顾问工作的几点思考

法治是社会主义和谐社会的重要特征，法治的进程必然影响着和谐社会的构建，进而影响着全面建设小康社会实现的步伐。加强法治建设已成为广大政法部门的一项光荣而神圣的历史使命。作为司法行政机关，担负着法治建设的重要职能，在面临着法治建设的伟大实践中，同样肩负着重要的使命。如何履行自身的职能，充分发挥自身的作用，为法治建设作出应有的贡献是当前我们要重点解决的问题。一、司法行政要严格履行普法教育的职能推进法治建设，就是要提高各级领导干部、行政执法人员以及全体公民的法律素质。特别是各级领导干部在依法行政中，要知法懂法，善于运用法律手段管理社会各项事务，始终做法律实践者的表率。随着形势的发展变化，领导干部和行政执法人员法律知识水平和法律素质的提高给提出了更高、更严的要求。因此，司法行政在履行普法教育的职能中，要始终把各级领导干部和行政执法人员作为普法教育的重点对象，积极研究和探索出一条普法教育的新路子。在普法教育的实施上，力求做到规范化、制度化，把普法教育真正纳入经常化轨道，做到年初有计划，月月有安排，年终有考核。要坚持把自学与培训相结合，把举专家法制讲座与组织集体讨论相结合，把学法与考试相结合，时刻用法治建设的目标和要求来衡量普法教育的效果，使普法教育在法治建设中由过去的软指标变为硬指标，更能适应法治建设的新要求。同时，还要抓好全民的普法教育。提高全社会的法治化建设水平，需要全体公民的参与和支持，只有全体公民都学法、懂法、守法了，法治建设的进程就会加快。司法行政机关要通过新闻媒体宣传、送法进万家活动、举法制讲座和报告会以案释法讲解等方式，深化广大公民的普法教育，在法治建设中，确保广大公民的法律知识水平有一个大的提高，使广大公民都能积极投入到法治建设之中。二、司法行政要严格履行法律服务的职能在法治化建设中，如何为各级政府的依法决策及依法行政当好顾问和参谋显得尤为重要。当前，司法行政系统内部有一批长期从事法律服务的律师队伍、公证员队伍和法律服务工作者队伍，这三支队伍共同构成了法律服务的精英骨干。只有发挥好他们的智囊团、顾问团、参谋团作用，才能充分彰显法律服务在法治建设中的重要功能。首先，要为政府的依法决策当好顾问和参谋。司法行政部门必须从律师、公证员和法律服务工作者队伍中选出强兵强将，组成一支精英骨干队伍，为政府决策层提供最佳的顾问和参谋。同时，司法行政机关还需要对法律服务人员进行必要的培训，提高他们参与决策的本领，使法律服务精英骨干队伍为政府的决策播种一片绿荫。其次，搞好依法论证和调查考证工作。法律顾问队伍要始终参与政府的重大决策，从决策草案的制定、修改、听证到组织实施以及在实施过程中需要进行决策调整等诸方面给予法律指导和规范，提高决策的科学性和准确性。再次，组织精英骨干队伍参与政府机关的仲裁和行政复议工作。政府机关的仲裁和行政复议工作是法治建设的一项重要内容，司法行政要组织法律顾问团参与政府机关的仲裁和行政复议工作，依法规范和依法监督政府机关的仲裁行为和行政复议工作，在法治建设中真正把政府机关建成法治机关、服务型机关、廉洁高效的便民型机关，为法制化建设树立标杆。三、司法行政要严格履行人民调解的职能由于司法行政长期担负着人民调解工作的职能，积累了化解社会矛盾的成功经验和做法，在法治建设中，司法行政部门要搞好在矛盾化解工作中的指导、示范作用。一是要搞好依法调解中的业务指导。随着改革开放和市场经济的深入发展，社会各种矛盾不断上升。在法治建设中，司法行政机关要灵活形式，采取组织现场观摩、查阅调解协议书等方法，认真组织调解人员学习《人民调解工作条例》，使广大调解员熟练掌握调解技能，提高调解素质。二是做好社会矛盾的调处工作。司法行政机关在政府机关矛盾的调解中，要积极参与和主动配合，组织骨干小组介入社会矛盾纠纷调解。在调解中，要向群众宣传国家的法律法规，宣传人民调解工作的作用和调解协议书的法律效力，要规范调解的程序和调解协议书的制作，对不履行调解协议的要督促履行义务，确保矛盾化解工作真正做到社会满意、群众满意。三是要着力构建新的社会大调解机制。当前，社会大调解机制正在各地逐步建立和完善，建立新形势下的社会矛盾大调解机制是法治建设的需要，是确保社会稳定，促进经济发展的需要。司法行政机关要不断总结经验，挖掘典型，探索社会大调解的新路子，为法治建设过程中的社会矛盾化解作出应有贡献。四、司法行政要严格履行依法治理的职能司法行政部门长期担任着普法依法治理的职责，履行着一个地区的法治建设职能。一是要发挥组织协调作用。司法行政机关要把法治建设的目标、任务和要求列入普法依法治理的规划来落实，定期组织检查考评、组织召开研讨会、经验交流会等。同时，注意总结经验，挖掘与宣传先进典型。以普法依法治理的开展，提高社会化法治水平，推进法治建设的进程。二是要发挥检查监督的作用。司法行政要充分发挥依法治理领导小组公室的协调作用，积极参与法治建设的检查监督，要加强与人大部门、宣传部门、组织部门协调沟通，联合力量对政府机关的依法管理、依法案情况进行检查监督，特别是要对案人员的案情况进行调查和考察，对案件当事人进行走访和了解，掌握和了解案人员是否公正案、依法案，发现问题及时纠正，以检查监督促进行政机关公正执法，依法案。三是要发挥考核考评的作用。司法行政机关要将各部门依法行政的情况纳入年度考核考评的范畴，并根据法治建设的内容，进行细化量化考核，以考核考评推进各部门的依法行政，确保法治建设取得实效，从而为建设社会主义新农村，实现全面建设小康社会创造良好的法治环境。