法律服务所工作制度

㈠ 乡镇法律服务所业务档案管理办法

第一条为加强乡镇法律服务所业务档案的管理，根据国家档案法的有关规定和司法部《关于乡镇法律服务所的暂行规定》，结合乡镇法律服务工作实际，制定本办法。第二条乡镇法律服务所的业务档案，是乡镇法律服务所在办理各项法律事务活动中形成并归档的具有查考利用价值的文字、图表、声像等不同形式或者载体的文件材料，是乡镇法律服务工作的真实记录。第三条乡镇法律服务所必须重视和加强档案管理工作，建立健全有关业务文件材料的收集整顿、立卷归档、保管利用等各项规章制度，并自觉接受司法行政机关和档案管理部门的监督和指导。第四条乡镇法律服务所应当指定兼职档案管理人员，负责指导、督促和检查乡镇法律工作者对业务文件材料的收集整理和立卷归档，做好本所档案的接收、保管、利用和销毁工作，定期检查和汇报各项档案管理制度的执行和落实情况。第五条乡镇法律服务所的业务档案，应当根据乡镇法律服务所的业务范围和承办的各项法律事务的不同类别，分别立卷、归档和保管。
担任法律顾问的业务材料要做到每单位一卷；代理民事、经济、行政诉讼，办理非诉讼法律事务、调解纠纷的业务材料要做到一案一卷；解答法律询问、代写法律事务文书、协助办理公证的业务材料要做到定期分类装订成册，按年度立卷；其他业务的具有查考利用价值的文件材料可以根据实际需要，定期分类装订成卷。第六条乡镇法律服务各类业务案卷的材料应当完整、准确、齐全，主要应当包括：受理承办的各种手续，具体承办业务过程中形成的各种具有查考利用价值的文书、笔录及其他文字、图表、声像资料，承办结果，收费凭证和其他有关材料；对不能附卷的实物证据，应当将其照片和记载证物详细情况、保管处所的材料附卷后，另行保管。
案卷材料的排列程序，应当按照承办各项法律事务的客观进程和材料形成的先后顺序及其类别编排。
案卷中的各种文字材料，必须用钢笔或者毛笔书写，打印件要和底稿同时立卷。第七条乡镇法律服务各类业务案卷的装订，一律要加封皮、封底，按规定项目填写封面、卷内目录、备考表和编写页码；卷面规格为十六开，材料大于卷面的要加以折叠，小于卷面的要加贴补纸；装订一律用线绳，并在装订线活结处贴上封签。第八条乡镇法律服务各类业务案卷材料的收集整顿和立卷归档，由具体承办该项业务的乡镇法律工作者负责。
承办人在办理法律事务的过程中，应当注意随时收集有关的各种材料，并予以妥善保管；在办结法律事务后，应当检查和整理全部材料，及时补齐或补办遗漏的材料和手续，修补或复制破损的材料，去掉无关和重复的材料，并按规定进行立卷。
承办人应当在办结法律事务后一个月内完成立卷，并移交归档，不得私自保管。第九条档案管理人员应当对承办人移交归档的案卷进行严格检查，对符合立卷要求的予以接收，对不符合立卷要求的退回承办人重新整理装订。
对接收归档的案卷，应当按其类别、年度编写归档顺序号，填写档案检索目录登记簿；根据需要查考利用期限的长短，确定档案保管期限；凡涉及国家机密、个人隐私的档案，应当列为密卷，并在封面右上角加盖密卷章。第十条乡镇法律服务所应当对业务档案实行集中统一管理，设置适宜存放的设备，采取防损、防潮、防火等必要措施，并定期进行检查和清点，发现丢失应及时查找，确保档案的完整与安全。第十一条乡镇法律服务所应当重视档案的查考利用工作，并建立相应的档案借阅制度和保密制度。借阅档案必须履行一定的批准和登记手续，密卷档案应严格限制借阅范围；借阅人不得从卷内抽取材料，用毕应及时归还；档案管理人员不得超越制度向任何人提供档案或者扩大利用范围，不得向他人泄露档案内容。第十二条乡镇法律服务所业务档案的保管期限，一般分为短期和长期两种。短期保管期限为五至十年，长期保管期限为十五至二十年；对具有长远查考利用价值和凭证作用的档案，可以永久保管。
对业务档案应当定期进行清理，凡超过保管期限或者失去查考利用价值的档案，由乡镇法律服务所提出鉴定意见，并登记造册，报经县（市、区）司法局批准后予以销毁。档案管理人员不得私自销毁档案。第十三条城市街道法律服务所的业务档案管理，参照本办法执行。

㈡ 湖南省基层法律服务所条例

第一条为了规范基层法律服务所工作，满足城乡基层对法律服务的需求，根据本省实际，制定本条例。第二条本条例所称基层法律服务所，是指依法设立，实行独立核算、自负盈亏、独立承担民事责任，面向城乡基层提供法律服务的组织。
本条例所称基层法律服务工作者，是指依法取得执业证书，在基层法律服务所执业的人员。第三条基层法律服务所和基层法律服务工作者开展法律服务，应当遵守宪法和法律，坚持以事实为根据、以法律为准绳，恪守执业纪律和职业道德，维护当事人的合法权益和法律的正确实施。
基层法律服务所和基层法律服务工作者依法开展法律服务受法律保护。第四条县级以上人民政府司法行政部门指导、监督本行政区域的基层法律服务所工作。
乡镇人民政府、街道办事处应当支持基层法律服务所工作。第五条基层法律服务所根据当地经济发展、法律服务需求和方便群众的原则设立。第六条基层法律服务所的名称，由该所所在地的县级行政区划名称、字号、法律服务所三部分组成。
基层法律服务所的字号，应当符合国家有关规定。第七条设立基层法律服务所应当具备下列条件：
（一）有符合规定的名称和章程；
（二）有三名以上专职基层法律服务工作者；
（三）有固定的执业场所和必要的开办资金；
（四）法律、法规规定的其他条件。第八条申请设立基层法律服务所，应当向县级人民政府司法行政部门提交下列文件：
（一）申请书；
（二）章程；
（三）基层法律服务工作者的身份证明和资格证明；
（四）执业场所使用证明和资信证明；
（五）省人民政府司法行政部门规定的其他文件。第九条县级人民政府司法行政部门应当自收到设立基层法律服务所的申请之日起十五日内出具意见，并报上一级司法行政部门审核。
设区的市或者自治州人民政府司法行政部门，应当自收到申报材料之日起三十日内作出准予设立或者不准予设立的决定；准予设立的，颁发司法部统一制作的执业证书，并报省人民政府司法行政部门备案；不准予设立的，应当书面通知申请人并说明理由。第十条基层法律服务所变更名称、负责人、执业场所或者解散、撤销的，应当向原批准机关申请办理变更登记或者注销登记手续。第十一条基层法律服务所应当公开业务范围、收费标准和工作守则，建立健全统一收案、派案制度和财务制度。第十二条符合下列条件的人员，经全国统一考试合格，可以取得基层法律服务工作者资格：
（一）拥护宪法，遵守法律法规，享有选举权和被选举权；
（二）具有高中或者中专以上学历。第十三条符合本条例第十二条第（一）项条件并具备下列条件之一的人员，经省人民政府司法行政部门考核合格，可以取得基层法律服务工作者资格：
（一）具有法学本科以上学历的；
（二）具有法学专业大专学历，并从事法学教育、研究或者在国家机关专职从事法制工作满二年的；
（三）具有非法学专业大专以上学历，并从事法学教育、研究或者在国家机关专职从事法制工作满五年的。第十四条取得基层法律服务工作者资格并在基层法律服务所实习满一年或者具有律师资格、公证员资格的人员，可以向省人民政府司法行政部门或者其授权的下一级司法行政部门申请核发基层法律服务工作者执业证书。第十五条有下列情形之一的人员，不予颁发基层法律服务工作者执业证书：
（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；
（二）因故意犯罪受过刑事处罚的；
（三）被吊销律师、公证员、基层法律服务工作者执业证书的。第十六条基层法律服务所和基层法律服务工作者的业务范围，按照国家有关规定执行。第十七条基层法律服务工作者开展法律服务，可以依法向有关单位或者个人调查、收集与承办法律事务有关的证据材料。第十八条基层法律服务工作者开展法律服务，不得有下列行为：
（一）同时在两个或者两个以上基层法律服务所执业；
（二）私自接受委托或者收取费用；
（三）收受当事人的财物或者牟取其他不正当的利益；
（四）在同一案件中为双方当事人担任代理人；
（五）提供虚假证据或者威胁、利诱他人提供虚假证据；
（六）干扰司法机关、行政机关或者仲裁机构依法行使职权；
（七）向有关国家工作人员和仲裁人员行贿或者指使、诱导当事人行贿；
（八）泄露当事人的商业秘密或者个人隐私；
（九）泄露国家秘密；
（十）法律、法规禁止的其他行为。

㈢ 杭州市乡镇法律服务所工作暂行规定

第一条为了加强农村法律服务工作，适应农村社会经济发展的需要，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。第二条乡镇法律服务所是为本地区机关、团体、企业事业单位和公民提供法律服务的集体所有制事业单位。乡镇法律服务所由乡镇人民政府领导，并受县(市)、区司法局管理和业务指导。第三条乡镇法律服务所的建立，由乡镇人民政府根据本地区经济和社会发展的需要决定，并经县(市)、区司法局批准。工作人员的事业编制由县(市)、区编委核定。第四条市、县(市)、区司法局应当加强对乡镇法律服务所的监督管理和业务指导，负责制订乡镇法律服务的工作规划，开展业务培训，对乡镇法律服务所及其工作人员进行考核，协调乡镇法律服务所与其他有关业务部门的关系。第五条乡镇法律服务所的业务范围是：(一)解答法律咨询，代写法律事务文书；(二)接受民事、行政诉讼当事人的委托，担任代理人参加诉讼；(三)接受非诉讼事件当事人的委托，在代理权限内进行非诉讼民事活动；(四)应聘担任乡镇人民政府、企业事业单位、承包经营户、个体工商户及其他组织和公民的法律顾问；(五)接受当事人委托代理申请办理公证，依照规定协助公证机关办理有关公证事项；(六)根据当事人的要求，调解生产、经营方面的纠纷和其他民事纠纷；(七)宣传国家法律、法规、规章、政策，教育公民遵纪守法，尊重社会公德；参与社会治安综合治理工作；(八)协助司法助理员调解疑难民间纠纷，指导本地区人民调解工作。第六条乡镇法律服务所应当由三名以上工作人员组成，其中三分之二以上人员必须具备乡镇法律工作者资格。工作人员可以招用，也可以聘用，但应相对稳定。乡镇法律服务所设主任一人，可以由司法助理员兼任，必要时可设副主任一人。主任、副主任由乡镇人民政府征求县(市)、区司法局意见后任免。第七条乡镇法律服务所的工作人员必须坚持四项基本原则，热爱法律服务工作，办事公道，作风正派，具有相当高中以上文化程度和一定的法律知识、政策水平。第八条乡镇法律服务所的工作人员从事乡镇法律服务工作实习一年期满，业经市级以上法律专业培训，由杭州市司法局考核合格后，发给乡镇法律工作者证书，取得乡镇法律工作者资格。已取得律师资格的法律工作者和大专院校法律专业毕业生进乡镇法律服务所工作的，可由杭州市司法局直接核发乡镇法律工作者证书，取得乡镇法律工作者资格。第九条乡镇法律工作者按本规定办理各项业务活动时，有权依法向有关单位、个人调查取证，有关单位、个人应予支持、配合。第十条乡镇法律服务所办理各项业务，必须以事实为根据，以法律为准绳，方便人民群众，遵守工作纪律，恪守职业道德，对业务活动中接触的国家机密和个人隐私有保守秘密的责任。第十一条乡镇法律服务所应建立以下各项制度：(一)接待制度。定人定时接待来访人员。(二)登记制度。办理各项业务均应及时登记和记录，并按规定及时上报各类统计报表。(三)回访制度。对已调解达成协议的纠纷，有重点地进行回访，听取反应，发现问题及时研究解决。(四)请示、报告制度。定期向乡镇人民政府和县(市)、区司法同报告工作，对重大、疑难问题集体讨论并及时请示、报告。(五)档案制度。承办业务均应分别立卷，办理结束后分类归档，专人保管。(六)必要的财务收支制度。第十二条县(布)、区司法局各业务部门及公证处、律师事务所应指导帮助乡镇法律服务所开展各项业务工作，提高法律服务质量。第十三条乡镇法律服务所实行有偿服务。收费标准和收费管理办法按浙江省司法厅、浙江省物价局、浙江省财政厅的规定执行。第十四条乡镇法律服务所的经费，应实行自收自支；目前暂无条件自收自支的，其收支差额由乡镇人民政府予以补贴。具体经费管理方式，由乡镇人民政府决定。第十五条县(市)属区法律服务所和城市街道法律服务所，参照本规定执行。第十六条本规定由杭州市司法局负责解释。第十七条本规定自发布之日起施行。

㈣ 基层法律服务所管理办法

第一章总则第一条为加强对基层法律服务所的监督和管理，保障基层法律服务所依法执业，结合基层法律服务工作的实际和发展需要，制定本办法。第二条基层法律服务所是依据本办法在乡镇和城市街道设立的法律服务组织，是基层法律服务工作者的执业机构。第三条基层法律服务所依照司法部规定的业务范围和执业要求，面向基层的政府机关、群众自治组织、企业事业单位、社会团体和承包经营户、个体工商户、合伙组织以及公民提供法律服务，维护当事人的合法权益，维护法律的正确实施，促进社会稳定、经济发展的法制建设。
基层法律服务所接受县级司法行政机关或者乡镇、街道司法所的委托，协助开展基层司法行政工作。第四条基层法律服务所按照事业法人体制进行管理和运作，独立承担民事责任。
基层法律服务所依法自主执业，其执业活动不受干涉，其财产权益不得侵犯。第五条司法行政机关依照本办法对基层法律服务所进行管理和指导。第二章设立、变更和注销第六条基层法律服务所的设立、变更、注销，实行司法行政机关核准登记制度。
核准登记由地级司法行政机关负责。对直辖市范围内的基层法律服务所进行核准登记，由直辖市司法行政机关或其授权的司法行政机关负责。
基层法律服务所获准设立执业，须由核准登记机关颁发《基层法律服务所执业证书》。
未经司法行政机关核准登记，任何机构不得以基层法律服务所的名义开展业务。第七条设立基层法律服务所，应当以农村的乡镇行政区划为单位设立；根据需要也可以以城市的街道行政区划为单位设立，但在一个街道行政区划内只能设立一个法律服务所。
辖区较大、人口较多、经济发达的乡镇，可以设立二个以上的法律服务所；不具备独自建所条件的乡镇，可以由二个以上的毗邻乡镇联合设立法律服务所。
新疆生产建设兵团以及农、林、牧、渔场的基层法律服务所的设置，按照上述原则办理。第八条设立基层法律服务所，应当具备下列条件：
（一）有规范的名称和章程；
（二）有三名以上符合司法部规定条件、能够专职从业的基层法律服务工作者；
（三）有固定的执业场所和必要的开办资金。第九条基层法律服务所只准使用一个名称。名称应当由以下三部分内容依次排列组成：县级行政区划名称，乡镇、街道行政区划名称，法律服务所。第十条基层法律服务所章程应当载明下列事项：
（一）名称、执业场所和组建单位；
（二）本所法定代表人（主任）的职责；
（三）执业工作制度；
（四）所务管理制度；
（五）从业人员的聘用、管理办法；
（六）财务管理制度、分配制度；
（七）停办清算办法；
（八）章程修改的程序；
（九）其他需载明的事项。
章程自基层法律服务所被核准设立登记之日起生效。第十一条设立乡镇法律服务所，由住所地的县级司法行政机关组建，或者在县级司法行政机关指导下，由本辖区内的乡镇人民政府组建。
设立城市街道法律服务所，由街道办事处在市、区司法行政机关指导下组建。
县级司法行政机关或者乡镇人民政府、街道办事处可以组建地方政府核拨事业编制和事业经费的基层法律服务所。
行业主管部门、社团组织、企业事业单位不得发起组建基层法律服务所；不允许个人以自愿组合方式发起组建基层法律服务所。第十二条设立基层法律服务所，组建单位应当提交下列文件：
（一）基层法律服务所设立申请报告；
（二）章程；
（三）从业人员的名单、简历和执业资格证明；
（四）执业场所使用证明和开办资金证明；
（五）核准登记机关要求提交的其他文件。
由乡镇人民政府或者街道办事处组建的，须由县级司法行政机关出具审核意见。第十三条地级司法行政机关应当自收到设立申请文件之日起三十日内完成审核，以书面形式作出准予设立或者不准予设立的决定。准予设立的，由核准机关办理设立登记。第十四条经核准登记的基层法律服务所，由核准登记机关颁发《基层法律服务所执业证书》。
《基层法律服务所执业证书》分正本和副本。正本应当悬挂于执业场所，副本用于接受查验。执业证书不得伪造、涂改、抵押、出租、出借。

㈤ 上海市乡镇法律服务所工作暂行规定

第一条加强农村法律服务工作，适应农村社会经济发展的需要，制定本规定。第二条乡镇法律服务所是在乡镇人民政府领导和县（区）司法局指导下，为本地区机关、团体、企业事业单位和公民提供法律服务的集体所有制事业单位。第三条市、县（区）司法局应加强对乡镇法律服务所的监督管理和业务指导，制定工作规划，开展业务培训，对乡镇法律服务所及其工作人员进行考核，协调乡镇法律服务所与其他有关业务部门的关系。第四条乡镇法律服务所的业务范围是：
（一）解答法律咨询；
（二）代写法律事务文书；
（三）接受民事诉讼当事人的委托，担任代理人；
（四）接受非诉讼事件当事人委托，在代理权限内进行民事活动；
（五）应聘担任乡镇人民政府、企业事业单位、承包经营户、个体工商户的法律顾问；
（六）受公证机关委托办理公证业务的辅助工作；
（七）根据当事人的申请，调解生产、经营方面的纠纷和其他民间纠纷；
（八）宣传国家法律、法规、规章、政策，教育公民遵纪守法，尊重社会公德。第五条乡镇法律服务所的设立，由乡、镇人民政府决定，并经县（区）司法局审核批准。第六条乡镇法律服务所应由四名以上工作人员组成，其组成人员的半数以上须具备乡镇法律工作者资格。
乡镇法律服务所设主任一人，可设副主任一人。组成人员可以聘用。第七条乡镇法律服务所的工作人员必须热爱法律服务工作，办事公道，作风正派，并具有高中以上文化程序和一定的法律知识、政策水平。第八条乡镇法律服务所的工作人员从事乡镇法律服务工作两年以上，业经六个月以上法律专业培训，经市司法局考核合格后，方可取得乡镇法律工作者资格。乡镇法律工作者符合律师条件的，可以依法取得律师资格。第九条乡镇法律工作者按本规定办理各项业务活动时，有权向单位、个人调查。有关单位、个人应予支持、配合。第十条乡镇法律工作者办理各项业务，必须以事实为根据，以法律为准绳，方便人民群众，遵守工作纪律；对业务活动中接触的国家机密和个人隐私，有保守秘密的责任。第十一条乡镇法律服务所须建立以下各项制度：
（一）接待制度，定人定时接待来访人员。
（二）登记制度，办理各项业务均应及时登记和记录，并按规定统计上报。
（三）回访制度。对已调解达成协议的纠纷，有重点地进行回访，听取反映，发现问题及时研究解决。
（四）请示报告制度。定期向乡镇人民政府和县（区）司法局报告工作，对重大、疑难问题应集体讨论并及时请示报告。
（五）档案制度。承办业务均应分别立卷，办理结束后分类归档，以备查考。第十二条乡镇法律服务所实行有偿服务，适当收费的原则。收费办法由市司法局会同市财政局、市物价局另行制订。
乡镇法律服务所的经费，有条件的乡镇法律服务所，可实行自收自支；无条件实行自收自支的，其收支差额由乡镇人民政府予以适当补贴。具体经费管理方式，由乡镇人民政府决定。第十三条本规定由市司法局负责解释。第十四条本规定自一九九0年八月一日起施行。

㈥ 四川省基层法律服务条例(2021修订)

第一章总 则第一条为了规范基层法律服务工作，保障基层法律服务所、基层法律服务工作者依法开展法律服务活动，促进公共法律服务体系建设，根据相关法律、法规，结合四川省实际，制定本条例。第二条四川省行政区域内的基层法律服务所和基层法律服务工作者的执业、管理、监督等活动，适用本条例。

基层法律服务所，是指在乡（镇）和街道设立的法律服务组织，是基层法律服务工作者的执业机构。

基层法律服务工作者，是指符合本条例规定的执业条件，经司法行政部门核准取得基层法律服务工作者执业证，在基层法律服务所执业，为社会提供法律服务的人员。第三条基层法律服务所和基层法律服务工作者通过开展法律服务，宣传宪法和法律法规，维护当事人合法权益，维护法律正确实施，维护社会公平正义，促进社会稳定、经济发展和法治建设。第四条基层法律服务所和基层法律服务工作者依法执业受法律保护，任何组织和个人不得侵害其合法权益。第五条基层法律服务所和基层法律服务工作者开展法律服务工作，应当以事实为根据、以法律为准绳，严格依法办事，恪守职业道德和执业纪律。

基层法律服务所和基层法律服务工作者应当接受国家、社会和当事人的监督。第六条县级以上地方人民政府司法行政部门依据国家相关规定和本条例规定管理、监督、指导本行政区域的基层法律服务工作。

乡（镇）人民政府、街道办事处应当支持基层法律服务工作。第七条县级以上地方人民政府应当支持民族地区、边远山区、革命老区等法律服务资源不足的地区规范发展基层法律服务队伍。第八条鼓励基层法律服务所和基层法律服务工作者参与纠纷多元化解工作。

鼓励和支持基层法律服务工作者参加人民调解组织担任人民调解员；优秀的基层法律服务工作者担任人民调解员的，可以依托人民调解组织成立调解工作室。第九条鼓励基层法律服务所和基层法律服务工作者参与村（社区）法律顾问、法治宣传、公益性法律服务、基层法治建设和平安建设等工作，推进基层社会治理现代化和乡村振兴战略实施。

县级以上地方人民政府及其有关部门、乡（镇）人民政府、街道办事处可以采取购买服务、奖励等措施，支持基层法律服务所和基层法律服务工作者参与前款所列工作。第十条基层法律服务所和基层法律服务工作者可以依法成立基层法律服务行业组织，反映行业诉求，推动行业交流，提高行业服务能力和公信力。

基层法律服务行业组织应当拥护中国共产党的领导，维护社会主义法治，接受业务主管机关和登记管理机关的监督管理。第二章基层法律服务所第十一条基层法律服务所可以从事下列业务：

（一）担任法律顾问；

（二）代理参加民事、行政诉讼活动；

（三）代理非诉讼法律事务；

（四）接受委托，参加调解、仲裁活动；

（五）解答法律咨询；

（六）代写法律事务文书。第十二条基层法律服务所与在本所执业的基层法律服务工作者，依法签订劳动或者聘用合同，明确双方权利和义务。

基层法律服务所统一接受当事人委托，依法签订委托合同；统一委派基层法律服务工作者承办业务；统一收取服务费用并如实入账。第十三条基层法律服务所实行自收自支，独立核算，依法承担民事责任。

基层法律服务所的人员、财务、职能应当与司法行政部门及其派出机构分离。第十四条基层法律服务所的收费标准按照省人民政府物价主管部门和司法行政部门的规定执行。

基层法律服务所应当公开业务范围、收费标准和工作守则，主动接受当事人和社会的监督。第十五条基层法律服务所的执业条件、变更、终止、清算以及工作制度依照国家有关规定执行。第十六条基层法律服务所在执业活动中不得有下列行为：

（一）超越业务范围和诉讼代理执业区域；

（二）违反规定不以基层法律服务所名义统一接受委托、统一收取服务费用，不向委托人出具有效收费凭证；

（三）冒用律师事务所名义执业；

（四）以贬损他人、抬高自己、虚假承诺或者支付介绍费等不正当手段争揽业务；

（五）伪造、涂改、抵押、出租、出借本所执业证；

（六）违反规定变更本所名称、法定代表人或者负责人、合伙人、住所和章程；

（七）不按规定接受年度考核，或者在年度考核中弄虚作假；

（八）违反财务管理规定，私分、挪用或者以其他方式非法处置本所资产；

（九）聘用未获准基层法律服务工作者执业的人员以基层法律服务工作者名义承办业务；

（十）放纵、包庇本所基层法律服务工作者的违法违纪行为；

（十一）内部管理混乱，无法正常开展业务；

（十二）违反法律、法规、规章规定的其他行为。

㈦ 广东省乡镇法律服务所若干规定

第一条为了巩固和发展乡镇法律服务所，加强乡镇法律服务工作，促进基层社会主义法制建设，根据司法部《关于乡镇法律服务所的暂行规定》，结合我省实际情况，特制定本规定。第二条乡镇法律服务所是乡镇法律服务机构。乡镇法律服务所的设立，由乡镇人民政府决定，经县级司法局批准，并发给执业证书。第三条乡镇法律服务所受乡镇人民政府的领导和县级司法局具体指导和管理。第四条乡镇法律服务所要为社会主义经济建设服务，为加强社会主义民主和法制建设服务，为国家的长治久安和方便人民群众服务。第五条乡镇法律服务所的业务范围是：
（一）为机关、企业、事业单位和公民解答法律咨询；代写法律文书；接受当事人委托，担任代理人参与民事诉讼及非诉讼调解；应聘担任乡镇机关、企业、事业单位、农村承包经营户、个体工商户、个人合伙的法律顾问。
（二）接受当事人委托申请办理公证，协助公证处办理公证事项。
（三）根据当事人的申请，调解生产、经营过程中发生的纠纷。
（四）开展法律宣传教育及其他法律服务工作。第六条乡镇法律服务所由二名以上专职人员组成，设主任一人，必要时可设副主任一人。法律服务所人员由乡镇人民政府调整或聘用解决，并应经县级司法局考核。
乡镇法律服务所工作人员，统称“乡镇法律工作者”，符合律师条件的，可依法取得律师资格。《乡镇法律工作者证》由市司法局核发，调出法律服务所的人员应将工作者证交回发证机关。第七条乡镇法律服务工作者必须坚持四项基本原则，坚持改革开放，热爱法律服务工作，办事公道，作风正派，身体健康，并且具有高中以上文化程度和一定的法律、政策水平。第八条办理各项法律服务业务，必须坚持以事实为根据，以法律为准绳的原则，并严格遵守工作纪律：
（一）要文明服务，礼貌待人，不得横蛮无理，刁难群众；
（二）要调查研究，实事求是，不得偏听偏信，歪曲事实；
（三）要依法办事，忠于职守，不得私立章法，徇私舞弊；
（四）要廉洁奉公，不得贪污受贿；
（五）要按规定收费，不得随意提高，敲诈勒索；
（六）要维护公民合法权益，不得限制当事人的诉讼权利；
（七）要保守国家机密，不得泄露当事人的隐私。第九条法律服务所实行“有偿服务，适当收费”的原则，对交费确有困难的，可以酌情减免。乡镇法律服务所的经济收入，应用于自身建设和发展业务。第十条乡镇法律服务所应健全财务管理制度，并接受有关部门检查、监督。第十一条农、林场和城市街道，可参照本规定设立法律服务所。第十二条本规定自1988年5月1日起施行。

㈧ 律师事务所的规章制度

第1条:为规范律师人事调动、业务监督和规范律师个人业务收支行为，为端正本单位律师利益心态、矫正本单位律师的职业行为和为了造就本单位律师的优秀职业品质，根据<<中华人民共和国律师法>>和律师行业特定纪律规则，结合本所实际情况制定本规则.对不遵守本规则的律师禁止调入，违反本纪律的律师必须依法和依本规程严肃处理 第2条:本单位人事、业务和财务管理人员依本规程在履行人事管理、业务监督、财务控制、财务管理职责 。 相关人员由本所主任指定并授权依<<中华人民共和国律师法>>和律师行业特别规定以及本纪律规程行使职权承担责任，对本所主任负责,主任对全所负责. 第3条:在本单位执业的全体律师、实习律师和其他工作人员均须遵守本规程，本纪律规程自2006年1月1日发布试运行 不按照本规定办事的律师和工作人员不得录用或应当及时清退。 本规定2006年2月10日正式执行.至2006年3月1日以前不愿受此约束的任何人均可声明或申请结清在本所的债权债务以及处理好必需事项后经财务部门确认无误报主任批准后调离。如有遗漏本所有权继续追偿. 未了结与本所债权债务的律师不得调离,造成损失的律师必须承担赔偿责任后方准调离。 第4条: 本规程是2006年2月10日以后已经在编或加入的本执业单位成员愿意并接受此人事,业务,财务纪律约束的依据。每一位新加入本所的人员必须仔细阅读并准确理解本纪律的内容和各自遵照执行的内容。 第5条:本所作为依法设立的律师执业单位,其业务收入是指:全体律师在统一收案,统一收费的基础上,由全体律师共同对外开展律师业务获得的业务和劳务收入,其一年的总和是本财务计算单位的年度总收入. 绝对禁止律师直接坐支的现象，绝对禁止律师收费后直接将款项归己然后向所内交税和交纳留成的错误做法，对这样的危险行为应告知其将会有侵占、截留、挪用本单位资金的刑事法律责任的重大风险,本所采取有效措施加以避免和杜绝此类现象发生.(详见刑法第271-272条) 第6条:本单位律师在履行本所律师职务过程中取得的任何业务收入必须:统一进入北京市先知律师事务所财务帐户.每月按照规定标准计算应纳税额,并由本单位代扣代缴. 1,依法纳税后的余额减去特定额度的金额或特定比例的分成留在本单位,其余部分按照本规定内容确定的部分是律师个人取得的劳动报酬. 2,该规定和程序不能颠倒或错位.全体律师应当遵守. 3,私自收案,私自收费5000元以下的没收非法所得,本所处理或呈报司法局和律师协会处理 私自收案,私自收费5000元以上的没收非法所得,视情节交公安机关或呈报司法局和律师协会处理. 4,归属于北京市先知律师事务所的业务收费包括本单位任何一位律师和其他工作人员以本单位名义和职务行为应取得的下列各项业务收入： 刑事案件侦查阶段的法律帮助费,审查起诉阶段辩护费,审判阶段的辩护费,各种申诉案件代理费,刑事附带民事诉讼代理费,论证费,刑事附带民事诉讼代理费、执行代理费；民事,经济,行政,劳动案件的代理费,调查费,论证费,咨询费,资料费等，常年法律顾问费、临时法律顾问费,专项事务法律顾问费,非诉讼事务代理费,调查费,专项事务的代理费,复议案件代理费等。 第7条:关于财务和税务事项, 需要重申:每个律师都有纳税的的义务，也必须遵守各项财务管理制度,本所依法代扣代缴各项税金，并对各位律师的收支单独核算.具体操作做法依照法律规定许可按以下方式处理,税赋承担规则如下： 1,具有合伙人身份的律师必须承担每笔业务收入总计3种纳税标准: 第1种情况:以当年本所业务收入在100万元以下时计算的纳税义务,税率是10.5%. 第2种情况11.5% 以当年本所业务收入100万元以上至300万之间计算,税率是11.。5%. 第3种情况,以当年本所业务收入300万以上时开始计算的纳税义务,税率是12。5% . 2,提成律师承办律师的案件办结后,个人的个案办案收入按比例纳税后的余额扣除本所规定的提取比例与律师聘用合同约定的比例费用或金额,并无投诉事件发生且无退费的情况下可提取应得部分薪酬。 3,不具有合伙人身份的律师应当在承担1款纳税义务之后,按照有关一般律师纳税义务的规定,.另加法定的超额累进纳税税率计算应纳税额度；其余部分与本所按约定分成.详见北京市司法局和北京市地方税务局的相关规定.工资律师起征点为每月1600元以上部分计征个人所得税. 4:当具备合伙人身份的律师与不具备合伙人身份的律师合办案件取得收入时,按各自所收费额分别计算应纳税额. 5,联网的税控机打印出具发票时即产生应纳税记录,同时就产生纳税额度.并按月计征.承办律师必须保证票面金额足数入帐,如不能及时收回律师费的应当立即交回作废并输入联网税控系统核销记录.对不能保证及时按票面金额入帐的应采取先开本所收据然后换发票的办法操作. 第8条:发票开出后未入帐的款项,发票不能及时收回作废的情况发生后由承办律师承担补足的经济风险责任和法律风险责任,对发现有侵占挪用本单位资金5000元以下的本所处理,5000元以上应依法交公安机关处理. 第9条:办理社保的律师有两个途径： 一是自行开户，自行办理，费用不在本所财务帐目中显示。相关手续由律师本人办理。这种办法费用低,效果好,律师不会因调动工作而影响个人的社保利益.建议各位律师和新调入的律师按照此模式办理个人社保事务. 二是在事务所开户内办理的律师应将其始终不低于三个月的社保金额存在本所银行帐户，金额不足时应及时补足，不能补足的就会产生对其他律师的不良影响,甚至会对本所财务运行产生重大冲击,导致财务收支严重不稳定的现象.因此本所对未能补足律师的按撤消或调离处理。 三是全部社保费用均应从每个律师自行选择的标准办理，该费用的支出来源应为参保律师的提成或特定金额部分。所里垫付的应直接从该律师帐目中扣回，原则上所里不应垫付。在2006年度不再为调入的新律师办理次项事务,各位律师应自行办理个人开户的律师社保事务. 第10条: 禁止任何律师业务收入不进帐的行为，任何律师都必须严格遵守本所的财务制度，开出发票的的律师应及时将业务收入入帐，对隐瞒真实的收入情况，弄虚作假，侵占、挪用业务收入的、套取骗取个人薪酬的律师将视情节依法交公安机关或司法行政机关处理，本所有权根据实际情况采取所内的处理措施。有特殊情况的必须报知本所主任并在最短时间内补办手续入帐。 第11条: 绝对禁止任何律师参与客户的洗钱或贪污、贿赂等违法犯罪活动，如有发现立即报司法机关处理。给本所造成损失的应赔偿，并根据实际情况赔偿3-10倍的信誉损失。其他法律责任各位律师应当知悉，不再此重复。 第12条:违反律师法和律师执业纪律和职业道德规范的律师,本所采取主动监督和社会监督相结合的措施予以矫正,对不服从监督管理的律师或实习律师可以采取限制措施,包括但不限于限制提款,限制办案.限制调动等多种方法; 对有重大过失或故意违法违规的经教育不改者除采取前述措施外还可以依相关规定移交有关部门处理,.对其所造成的损失以3至10倍进行追偿. 第13条:严格执行统一收案,统一收费制度,严格执行本所统收统支的财务制度.对承接的律师业务实行初审把关,进程监督,结案总结,收费和支出监管的办法;实行事务所指派制,对委托人法律顾问单位当事人的指名要求的律师尽量满足其要求,如不能满足时,指派其同意的其他律师完 成相关律师业务任务.被指派的律师应当尽职尽责的努力完成指派任务,对敷衍了事,不尽职尽责的律师本所将严肃处理. 第14条:每个律师都有义务按规定装订业务案卷,对不按照规定装订业务案卷的律师实行督促和劝告无效的本所有权采取限制措施和其他措施制裁. 第15条:本所采取定期和不定期回访客户的办法,征求委托人和顾问单位的相关人员对律师工作的评价意见和建议,并对发现的与本所律师有关的问题进行处理,同时对需要完善和补救的的事项进行及时的处理.对隐瞒不良行为的律师进行纠察监督纠正. 对抗拒或阻挠本所回访的律师应采取加大力度的查处或限制措施.发现重大违法违纪情况的依本规定严肃处理. 第16条:同所业务合作规则. 1:本所律师合作办案时的利益分配依主要业务来源的律师意见为基准意见，他的分配意见将是本所律师业务收入分配的具体界线.财务和业务监管以本所登记为准。 本所全部律师每年度与本所律师之间不计薪酬的案件合作或独立配合的案件数量不应当少于3件.包括法律援助案件. 2:本所将根据律师的倡导提供必要的项目支持或整体性的业务拓展活动的计划和组织的支持。 3:实习律师与正式律师一同办案时一般不带有薪酬，但承办律师愿意支付部分津贴的可以遵照执行. 4:禁止任何律师或工作人员在所内采取不正当竞争行为，任何律师或工作人员都可以向主任说明不正当竞争的任何事情。对不正当竞争的律师应采取相应的惩罚和惩戒措施或经济制裁。 5:禁止本所律师为他所律师或非本所人员提供涉及本所商业秘密的信息或便利，在法律手续和业务费用方面应严格区分各自的归属，禁止代开发票，禁止律师之间代办财务收支手续和人事调动手续以及业务手续。原则上应当各办各的手续,如有特殊情况必须经说明核实后方可办理,并由被代办的律师补办确认手续. 6:在本所律师之间的合作应当是积极配合，互相依靠和信任的关系，任何破坏这种关系的行为都应当制止。对本所律师合作办案的责任采取主办律师负责或指派律师共同负责的形式考评。 7:离婚案件最好是异性不代理，必要时本所指派适合的律师代办，其业务收入主要分配内容以案件来源的律师意见为准。 8:异地开庭、调查、取证、走访、或看守所会见、作笔录时应当有2名律师进行，包括实习律师或本所工作人员。 第17条:案件讨论论证制度应当是本所始终坚持的工作作风，交流学习必要的职业技能和锻炼良好的职业素质。敦促不参加学习和活动的律师参加所内外各项有益活动.对所内的公共事务每个律师都有权利和义务贡献自己的知识和力量. 第18条:重大复杂、社会影响广泛、容易被国内外媒体关注或宣传误导的案件、大案要案应当及时汇报和请示,如本所律师不能妥善处理的,应当报请北京市司法局和北京市律师协会,请求指示和指导.。 第19条:在本所2006年新进入的律师和实习律师、以及其他工作人员的管理方面，实行全员合同管理，未签订合同的不准接触实质性的律师工作内容。 第20条:对原有的律师和工作人员的基本责任制度. 1,合伙人实行经济责任制、职责责任制、指导实习律师责任制、综合勤务责任制的办法进行考核，淘汰严重不称职的合伙人, 2,对于原有的律师进行业务和执业技术培训，提高职业技能和心理素质，并进行业务考核,对严重不合格的律师予以辞退,不愿意被辞退的律师可以调离。 签订聘用合同，确定基本业务任务和基本的所内公益活动的责任。未签订合同的律师应当限期调离。 3,对实习律师必须严加管加理,专门指导和督促,并按照正式律师的标准严格要求,不允许给本所不合格的实习律师填写实习合格转正的鉴定.以确保本所实习律师的品质和声誉良好.对不服从管理的实习律师可以根据情况采取惩罚和惩戒措施直至终止实习,注销登记,必要时将其表现情况报司法局备案。 第21条:：新调入的律师可以采取以下几种方式在本所取得律师个人利益，但必须遵守本所的各项规章制度和纪律。 1:签订聘用合同时确定提成比例，按本所薪酬管理办法执行。 2: 签订聘用合同时确定以年或季度上交本所约定额度的税后分成或税后固定业绩交所部分或事先交齐后加入本所 其余部分归个人按月核算提取。 3:签订聘用合同时确定的其他形式如每月的特定工薪。或工薪加提成比例。 4:不参与经营的合伙人或成为合伙人可以选择比照执行。财务管理人员依据每个人的合同进行管理核算本月该律师的业务收支情况并列出明细，并于下月10日统一发放上一个月的薪酬。 第22条:事务所的年检注册费由事务所承担,律师本人的年检注册费用由各位自行律师承担，于每年年检前一个月交至所内,届时如果不能交到所里，将按照其本人不注册处理。本所在2006年不再为任何律师垫付此类费用.2005年已垫付的律师应当在本年度偿还. 第23条:办公空间的设立和调整：….略 ……办公用品和消耗用品的费用控制 本所将削减多余的电话和网络设置.对计算机和办公席位实行特定化管理.维修和维护由使用人负责.损坏的应当赔偿. 本所不断的采用高新技术和装备改善律师的工作条件和工作模式.第24条:文宣印品的制作费用应确立为自愿出资的律师享用。不出资不得享用的规则。 第25条:在所内拥有固定办公席位的律师将根据每人的不同情况,设定不同的标准,使各位律师完成他认可的并力所能及的为本所完成特别约定金额的税后净留成作为基准任务. 第26条:所内律师自发或组织活动由消费时采取AA制，合伙人参加的时候出资建议要多于一般律师为宜.。 第27条:所内的财务积累用于发展本所, 用于对投资律师的投资回报和奖励有贡献的律师或清偿事务所初创时的债务. 第28条:本所设立案件分析委员会、执业律师(包括实习律师)执业纪律和职业道德督导团，市场拓展工作等内部机制。选聘相应的律师分管具体事宜。 第29条:违反律师法和律师执业纪律和职业道德规范和本纪律规程的本单位律师,本所采取主动监督和社会监督相结合的措施予以矫正,对不服从监督管理的律师或实习律师可以采取限制措施,包括但不限于限制提款,限制办案.限制调动等多种方法; 对有重大过失或故意违法违规的经教育不改者除采取此上只是一部分，具体咨询律师