南通法律顾问

1. 不上征信的高利息平台贷款不还会有什么后果

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2. 杨海坤的生平

出生
杨海坤，1944年8月16日生于江苏省苏州市山塘街半塘，1956年虎丘中心小学毕业，1962年毕业于苏州第五中学，1967年毕业于中国人民大学哲学系，1981年至1984年底在上海社会科学院法学研究所工作，评为助理研究员。1984年底调至故乡苏州，在苏州大学法学院任教，曾任教研室主任、法律系副主任、法学院副院长、院长等职。曾任苏州大学王健法学院教授、博士生导师、宪法学与行政法学博士点和硕士点负责人、重点学科和211工程子项目负责人，并兼任苏州大学东吴比较法研究所所长。
杨海坤教授担任的主要社会兼职有中国法学会理事、中国法学会行政法学研究会副会长、中国法学会诉讼法学研究会理事、中国法学教育研究会理事、国家法学教育专业指导委员会委员、江苏省法学会常务理事、江苏省行政法学会总干事、全国政协委员，并担任北京大学、国家行政学院、南昌大学、河海大学、扬州大学、江苏大学、南通师范学院、淮阴师范学院、江苏法官培训学院等校兼职教授或客座研究员、江苏省人大立法咨询员、苏州市人大和政府法律顾问、法制日报专家顾问团成员、苏州扬州南京镇江等市仲裁员等。
杨海坤教授曾去美国、德国、法国、日本、韩国、澳大利亚等国和中国台湾、香港、澳门地区进行学术交流，在美国印地安那大学、澳大利亚阿德莱特大学、德国科隆大学、法国爱克斯-马赛大学、日本名古屋大学、日本明治学院大学、香港浸会大学、香港城市大学、香港中文大学等著名大学作长期或短期访问学者。
1994年起杨海坤教授每年招收和培养宪法学与行政法学硕士生、1998年起每年招收和培养宪法学与行政法学博士生，已有8届硕士生、4届博士生毕业。他的第一届博士生包括黄学贤教授、艾永明教授、陈宏光教授、王克稳副教授、章志远先生等都已经在国内法学界具有相当影响。

3. 南通有哪些法律顾问

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4. 南通杨金林律师是在哪个事务所

南通事务所。
企业投资，并购目标企业的治理结构，资产法律状态调查，顾问律师定期访问企业，上市公司投资设立有限责任公司/股份有限公司，资产重组股权重组企业产权交易，产权纠纷调处企业不良资产处置企业破产清算，公司治理结构建设资产管理咨询。
企业改制为股份有限公司/有限责任公司，民营资本参与国有企业改制改组外资参与国有企业的改制改组，申请破产申报债权参加债权人会议职工持股经营者持股职工安置。

5. 电视剧《中国式关系》中唐一品的扮演者是谁

由马伊琍饰演。

角色介绍

江一楠：演员马伊琍

江一楠是一个从无国内生活经历的海归人士。在回到国内发展事业的过程中经历了各种中国特有的世俗人情。虽然官场及商场的潜规则让她无所适从，但即便面临再多的打压，她也坚守自己的道德底线。同时，通过马国梁，对中国式关系也有了深刻的认识。

剧情介绍

45岁的马国梁是某国家事业单位副主任，35岁的江一楠是受海外教育长大的建筑设计师，两人的世界原本风马牛不相及，却因为一个老年公寓的项目而交织在一起，见证了彼此事业与情感的巨变。马国梁接连遭遇了妻子出轨、丢官、辞职等多重打击，由国家干部变成了公司老总，又由公司老总变成了靠双手吃饭的体力工作者、甚至是遁身世外的农夫，最后在公司危亡之际挺身而出，挽救了自己与江一楠的事业。而自诩人生赢家的江一楠。在接连失去婚姻、事业和理想之后，又得知自己怀上了前夫的孩子，面临着一系列重大考验。在共历患难的过程中，两人也由水火不容、斗争与合作走到了真正心灵的相通与情感的默契，共同找到了自己人生的价值与生命中最重要的东西。

6. 惠诚律师事务所的律所大事记

1998年
——正式成立，前身为司法部司法研究所专业人员组成的司法部直属所
——张翔律师撰写的《房屋拆迁法律理论与实务》出版
2000年
——范世汶主任代理东芝索赔案，是中国第一次组成律师团为消费者代理海外维权诉讼
2001年
——惠诚启用OA办公系统，提高行政办公能力
2002年
——改制为合伙制大型综合事务所
2003年
——被中国国际贸易促进委员会,中国国际商会作为优秀律师事务所向海外客户推荐
——由建国门地区搬至朝阳门外华普大厦
2004年
——我所在北京市六十家优秀律师事务所中脱颖而出,被北京市发展和改革委员会聘为常年法律顾问
——我所收购“世方永泰”律师事务所
——惠诚律师事务所上海分所成立;南京分所成立;济南分所成立;东莞分所成立;南通分所成立
——范世汶主任被聘为北京市经济法学会理事
2005年
——范主任接受香港凤凰卫视《财智人生》栏目专访
——购入惠诚宣传车
——惠诚律师事务所郑州分所成立;沈阳分所成立;昆山分所成立
——11月范世汶主任受台湾东吴大学邀请赴台讲学
2006年
——1月范世汶主任受邀赴美，与美国律师事务所交流合作
——孙连会律师编写的《特许经营的诉讼之道——不可不知的27个特许经营诉讼指南》出版
——9月喜迁新址，由朝阳门外华普大厦搬至太平桥大街218号
——向广大中小企业隆重推出AIM上市业务
——面对全球气候日暖，推出CDM（清洁发展机制）项目
——与中国长城资产管理公司合作，大力开展不良资产处置、资产优化项目
2007年
——惠诚律师事务所西安分所成立;宜宾分所成立
——惠诚律师事务所普法宣传系列活动在万家灯火装饰城正式启动
——成都分所成立;常州分所成立
——优化了OA系统，加强总所与分支机构之间的信息沟通
——范世汶主任的事迹被收录进《走近中国大律师》
——成为中国职业斯诺克巡回赛常年法律顾问
—— 惠诚成为北京市高级人民法院审定的破产管理人
2008年
—— 惠诚隆重举办成立十周年庆典活动
—— 惠诚成都分所、武汉分所相继成立
—— 惠诚律师事务所暨全国分支机构年会郑州会议、上海会议圆满召开
—— 惠诚律师事务所荣获《中国律师》杂志特别贡献奖
2009年
—— 惠诚天津分所成立
—— 惠诚律师事务所暨全国分支机构年会郑州会议、成都会议圆满召开，大会成立了惠诚全国机构
管委会
—— 惠诚律师事务所王宏伟律师当选第八届北京市律师代表大会代表
—— 伟达医药集团、呷哺呷哺、中国水利水电二局等单位分别与惠诚举行隆重法律顾问签约仪式
—— 惠诚律师做客新浪嘉宾聊天室
—— 惠诚获得国家专利代理资质
—— 惠诚律师参加第八届中国律师论坛，惠诚律师论文入选论坛论文集并获奖
—— 司法部、全国律协领导到惠诚视察指导工作并亲笔题词
—— 惠诚所属“中国清洁能源机制法律服务网”、“知识产权法律服务中心”、“刑事辩护中心”
等专业子网站相继上线
2010年
—— 惠诚修订并颁行新版《惠诚律师事务所发展纲要》
—— 惠诚在北京成立中共党支部
—— 惠诚全新改版的官方网站上线
—— 美国Renner Otto律师事务所合伙人到访惠诚进行业务交流
—— 惠诚为“2009·食品药品安全责任论坛”提供独家法律服务
—— 惠诚应邀参加2009年亚太（投融资）华人经济年会
—— 范世汶主任做客加拿大高林律师事务所，高林律师事务所代表回访惠诚
—— 惠诚正式成为商务部中国跨促会国际法律事务专家委员会业务合作单位
—— 惠诚律师参加中国-欧盟清洁发展机制促进项目总结大会
—— 惠诚律师参加第三届中外跨国公司CEO圆桌会议
—— 瑞典马格努松律师事务所高级合伙人到访惠诚进行业务交流
—— 惠诚出版专著《专利侵权纠纷典型案例评析》

7. 如何做好新形势下行政复议应诉工作

2015年5月1日，新修订的《行政诉讼法》正式实施。新法针对“立案难”、“审理难”和“执行难”等问题，强化了对行政相对人合法诉权的保障，严格了对行政行为合法性和合理性的司法审查标准，加大了对行政机关依法行政的监督制约。与此同时，随着依法治国进程的不断加快，公民的法治意识不断增强，越来越多的涉法信访被导入法律渠道。作为行政执法“大户”的公安机关，行政诉讼工作面临越来越严峻的挑战。一方面，行政诉讼案件数量急剧增多。2014年，全市共发生行政诉讼案件132件；今年1-9月份，全市已发生一审行政诉讼案件152件，同比上升80.6%；二审行政诉讼案件58起，同比上升160%；均超过去年全年总量。其中涉及市局机关的行政诉讼案件54件，同比上升了286%。另一方面行政败诉风险大大提升。法院行政审判集中管辖制度的实施使得公安与法院的沟通协调难度加大，加之法院对合法性、合理性司法审查标准的严格，特别是对程序审查的严格，使得过去一些实体正确、程序瑕疵的案件也会面临被确认违法的结果，公安机关败诉的风险越来越高。法制支队作为全局行政应诉的直接承办部门，不等不靠、迎难而上，主动应对，在积极做好以市局为被告的行政诉讼案件的应诉工作的同时，主动加强对县级公安机关行政应诉工作的业务指导，在努力预防和减少行政诉讼案件数的同时，着力提高行政诉讼案件的胜诉率。截止目前，市局机关未发生一起行政败诉案件，全市行政案件的败诉率也同比下降了50%。

一是狠抓法律培训，着力提升诉讼意识。开展专题法律培训。为让全体民警充分了解新《行政诉讼法》修改的重点及实施后对公安执法的新要求，支队先后以党委议法专题学习、邀请专家举办讲座、组织法律测试等方式，分层分级开展了多形式的新行政诉讼法业务培训。通过培训，进一步加深了全体民警、特别是各级领导对新行政诉讼法的理解，进一步提升了民警的法治思维和规范意识。突出领导诉讼责任。为让各级行政负责人真真切切地感受到行政诉讼的压力，支队在征得局主要领导的同意后，专门下发了《关于进一步规范行政诉讼工作的意见》，对全市公安机关行政负责人出庭应诉工作进行了规范，要求以基层所队为被告的，基层所队主要负责人必须出庭；以县级公安机关为被告的，由分管或挂钩局领导带领涉案部门负责人和法制民警共同出庭；市局为单独被告的，由被诉行政行为涉及业务的分管局领导带领业务部门负责人和法制支队民警出庭应诉。通过出庭应诉，进一步强化了各级领导的诉讼观念和风险意识。目前，全市行政负责人出庭应诉率始终保持在100%。狠抓旁听庭审。一次身临其境的旁听庭审对民警的教育作用胜过十次法律宣讲。支队将强化旁听庭审工作作为全年执法培训的重要内容来抓，明确要求被诉行政行为涉及部门的分管负责人、专（兼）职法制员、承办民警，法制部门的审核民警、负责复议应诉的民警都必须参加旁听庭审；旁听庭审结束后，各级法制部门要及时组织民警围绕庭审中调查或辩论的焦点问题，进行总结、分析、点评。为确保旁听庭审活动真正落到实处，支队还将旁听组织开展情况纳入法制部门年度绩效考评范畴。截止目前，全市共组织开展旁听庭审活动180余场次，有2000多民警参加了旁听。此举有效提升了民警的法治意识、证据意识和规范意识。

二是健全完善工作机制，着力降低败诉风险。完善诉讼备案制度。为进一步加强对各县级公安机关行政应诉工作的指导管理，及时发现当前基层行政执法和行政管理中存在的突出问题和薄弱环节，减少和压降行政诉讼败诉风险，支队建立完善了行政诉讼案件备案制度，要求各地必须在提交行政答辩状之日起2个工作日内，将行政起诉状、行政答辩状及相关法律文书的复印件报市局法制支队备案；在收到行政诉讼判决书（裁定书）之日起5个工作日内将行政诉讼判决书（裁定书）复印件报市局法制支队备案。完善研判分析机制。从去年8月份开始，支队将每月20日以后的第一个周二确定为复议诉讼研判分析例会日，召集全市分管或负责复议应诉工作的法制民警，对上月发生的行政复议和诉讼案件进行集中点评，分析案件产生的原因及办案过程中存在的突出问题，通报情况，交流做法，相互借鉴；同时对遇到的疑难复杂案件进行集体会商，确保办案质量。注重发挥行政诉讼对公安行政执法工作的纠错指导作用，对存在问题的行政诉讼案件，无论结果如何，一律编发典型案例，上网供民警学习参考。今年以来，已编发典型案例14期。完善行政争议化解机制。作为复议机关，支队积极发挥复议前置纠错作用，把行政复议作为化解行政争议的主阵地。一方面，对明显存在问题的复议案件，该撤销撤销、该确认违法确认违法，坚决保障当事人的合法权益。2014年以来，支队共撤销及确认违法、限期履行14件。另一方面，积极改进复议办理方式，主动加强与申请人的沟通交流和说理工作，对结论为维持的，强化文书的说理性。今年以来，有16起复议案件当事人主动撤回申请，占已办结复议案件的14.5
%；在新行政诉讼法实施后办结的60起行政复议案件中，只有17起作为共同被告被提起了行政诉讼，且未有一起败诉，通过复议行政争议的化解率达72%。

三是规范行政应诉工作，着力强化诉讼保障。规范出庭应诉工作流程。制定行政诉讼出庭应诉工作标准，建立了庭前合议、庭审参与和庭后评议制度，要求各地在收到起诉状和答辩通知后，必须由分管法制的局领导和承办该行政案件的办案单位分管局领导召集法制负责人及负责应诉的民警、案件承办单位的领导、办案民警召开案件商讨会，制定应诉策略、方案。在每一起行政诉讼案件审结后，再由参加庭前合议的全体人员对该案应诉过程中的得失、经验、教训进行点评，总结并写出结案报告。强化庭前沟通联络。对已发生的行政诉讼案件，一方面主动加强与人民法院的沟通，主动介绍交流案件情况，探讨有关法律适用和执法实践问题，争取法官的认可和理解；另一方面，对有调解余地的案件，主动上门开展说理工作，努力将行政争议化解在基层、化解在公安阶段。今年以来，全市通过主动上门工作，有12起案件通过释法明理和真诚沟通获得当事人认可、谅解，主动撤诉结案。强化应诉队伍建设。为适应行政诉讼形势的新变化，支队邀请专家学者和律师组建了南通市公安局法律专家顾问团和行政复议委员会，注重发挥法律专家顾问和行政复议委员在办理重大疑难复杂案件中的参谋作用，提升应对解决执法难题的能力。支队积极协调各地进一步配齐配强了专职应诉民警，保证各县级公安机关至少有1名专职民警负责行政诉讼工作；同时，以法制系统实战练兵考核为契机，组织对全市法制民警和法制员开展业务培训考核，着力提升法制民警和法制员的业务能力和水平。强化考核追责。支队每月对各地发生的复议诉讼案件情况进行通报，对存在执法问题的诉讼案件，坚持通报、剖析和追责同步走。对已经发生的败诉案件，支队要求各地法制部门要会同涉案单位开展议法活动，认真剖析败诉原因，对相关责任人必须追究执法过错责任；对重大有影响的败诉案件，相关县级公安机关必须组织党委议法活动，分管法制的局领导和法制大队长必须到市局说明情况，案件剖析材料，以及执法过错责任追究情况一并报市局备案并纳入执法质量考核。今年以来，有多名民警因复议涉诉案件存在问题被追究执法过错。

8. 南通市市区户外广告设施和店招标牌设施设置管理办法

一、《办法（草案）》制定的背景和必要性

户外广告和店招标牌设施是城市形象的展示窗口、城市管理水平的标志、城市环境保护和公共安全的重要内容。近年来，按照市委、市政府严格管控的总体要求，城管部门积极开展户外广告和店招标牌专项整治，中心城区高立柱广告相继拆除，户外广告和店招标牌秩序有效改观。随着服务业的发展，户外广告和店招标牌设施的数量、类型逐渐增多，由于管理规范和标准的缺失，违法设置、不规范设置的情形不同程度存在，个别区域户外广告和店招标牌杂乱差，设施安全存在风险隐患，成为城市管理需要重点解决的问题。与此同时，市区推进城市管理和执法体制改革，户外广告设施设置审批权下放，店招标牌设施管理方式调整，城管部门职责以及与关联部门的衔接需要进一步明晰。为巩固整治成果，填补制度缺失，理顺管理职责，强化日常监管，有必要通过规章形式为加强户外广告和店招标牌设施管理提供制度支撑。二、《办法（草案）》制定的过程和依据

去年开始，市城管局组织开展前期调研形成了初步成果。今年一季度以来，市法制办提前介入文稿的研究和修改，并就户外广告和店招标牌设施设置的基本概念、职责分工、行政许可、管理衔接等重点问题，征询了市交通、水利、规划、行政审批等部门的意见。5月份市政府常务会议审定规章制定计划后，市法制办与市城管局加强对接，起草形成《办法（初稿）》，并组织召开立法座谈会听取人大代表、政协委员、广告企业、商户、基层执法单位等方面的意见，在政府门户网站和政府法制网站公开征求社会意见，书面征求市相关职能部门和市政府法律顾问的意见。市政府分管领导听取了《办法》起草情况的汇报，对管理工作中的难点问题进行了研究。市政府主要领导对《办法》制定高度重视，对有关制度和条款提出具体意见。经进一步修改完善，形成了提交会议审议的《办法（草案）》。

《办法（草案）》起草的主要依据是《广告法》《江苏省广告条例》《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》《江苏省城市容貌标准》，参考借鉴了上海、厦门、合肥、威海等城市的立法经验。三、有关问题的说明

（一）关于基本概念。为体现不同的管理要求，便于执法部门、相对人掌握识别，《办法（草案）》将户外广告设施和店招标牌设施分别进行定义。按照设施展示的内容，户外广告设施直接或者间接介绍商品、服务或者公益性内容，店招标牌设施表明单位或者商户的名称、字号、商号以及徽标。

（二）关于职责分工。根据上位法的规定，《办法（草案）》明确了城管、交通、水利部门户外广告设施设置的管理职责，明确了城管部门对店招标牌设施设置的管理职责。从加强市容管理、统一规划适用的角度，赋予市城管部门对户外广告和店招标牌设施设置综合协调的职能。

（三）关于户外广告设施设置管理。一是强化规划调控，发挥户外广告设施设置专项规划和控制性详细规划的指引功能。明确规划布点的公共阵地大型户外广告设施，纳入城市公共资源管理，由政府确定建设主体，实施特许经营。二是明确十个方面的禁止设置情形，重申中心城区禁止设置高立柱广告，并对电子显示屏设置提出具体要求。三是优化行政许可，贯彻落实国务院推进证照分离、证明事项清理要求，进一步简化了申请材料。四是加强公共利益管理，包括拆除补偿、商业广告设施的公益宣传等。

（四）关于店招标牌设施设置管理。顺应“放管服”改革趋势，改变原来对店招标牌设施设置实行行政许可的管理方式，改为行政指导和事中事后监管。城管部门制定公布店招标牌设施设置导则，为当事人查询利用提供便利；加强行政指导和技术服务，对符合设置要求的进行登记和公示。

（五）关于部门协作机制。一是交通、水利部门在办理许可时征求城管部门的意见。二是户外广告设施设置涉及交通安全、绿化景观、光线噪声污染的，许可部门根据实际需要征求公安、园林、环保等部门的意见。三是新建建筑物设置户外广告和店招标牌设施的，纳入规划设计方案同步设计，规划、城管、行政审批等部门实行联合会审。

（六）关于日常监管措施。一是明确户外广告和店招标牌设施所有权人和使用权人的安全管理主体责任，同时要求许可部门加强安全监管。二是要求所有权人或者使用权人按照城市容貌标准，做好户外广告设施和店招标牌设施的维修更新。三是要求城管部门建立巡查机制和管理信息系统，实现部门间有效联动以及行政许可、日常监管的衔接，将违法行为和不良记录纳入户外广告诚信管理体系。