旅游法律服务

Ⅰ 旅游方面的法律法规

一、与旅游法相关法律法规规范及标准

1、《旅游法》

2、《消费者权益保护法》

二、与星级酒店、绿色饭店相关法律法规及标准

3、《旅游饭店星级的划分与评定》

4、《旅游涉外饭店星级的划分与评定》

5、《绿色饭店等级评定规定》

6、《绿色旅游饭店评定标准(附附录A、附录B)》

三、与美丽乡村建设相关法律法规及标准

7、《美丽乡村建设指南》

8、《民族民俗文化旅游示范区认定》

9、《农家乐经营服务规范》

四、福建省和旅游相关法律法规及标准

10、《福建省旅游条例》

(1)旅游法律服务扩展阅读：

在法律层级上，除了《旅游法》和《消费者权益保护法》之外，我国规范旅游活动的法律主要集中在行政法规、部门规章和相关司法解释方面，其中还有：

1、规范旅游者的有《中华人民共和国出境入境管理法》、《中华人民共和国护照法》、《中国公民出国旅游管理办法》等。

2、规范旅行社旅游经营活动的有《旅行社条例》、《旅行社条例实施细则》、《旅行社责任保险管理办法》、《边境旅游暂行管理办法》等。

3、规范导游和领队旅游活动的有《导游人员管理条例》、《出境旅游领队人员管理办法》、《大陆居民赴台湾地区旅游领队人员管理办法》等。

4、规范旅游安全的有《旅游安全管理暂行办法》、《旅游安全管理暂行办法实施细则》等。

5、规范旅游纠纷处理的有《旅游投诉处理办法》、《最高人民法院关于执行旅行社质量保证金问题的通知》等。

6、现行有效调整旅游活动的一般性法律还包括《合同法》、《环境保护法》、《公司法》、《刑法》等。

Ⅱ 旅游公司要注意哪些法律问题

您好：
1、游客在旅游过程中猝死，旅行社应否赔偿?
答：我国《旅游法》第81条规定：“突发事件或者旅游安全事故发生后，旅游经营者应当立即采取必要的救助和处置措施，依法履行报告义务，并对旅游者作出妥善安排。”对于违反上述规定的法律后果该法第70条第3款明确规定：“在旅游者自行安排活动期间，旅行社未尽到安全提示、救助义务的，应当对旅游者的人身损害、财产损失承担相应责任。”由此可见，游客在旅游过程中猝死，如果旅行社没有尽到上述规定的义务的，应当承担赔偿责任。
2、游客可以因旅行社单方面变更旅游景点而要求赔偿吗?
答：我国《旅游法》第69条规定：“旅行社应当按照包价旅游合同的约定履行义务，不得擅自变更旅游行程安排。”旅行社单方面擅自变更旅游景点属于履行合同义务不符合约定的情形，依照该法第70条的规定：“旅行社不履行包价旅游合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当依法承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任;造成旅游者人身损害、财产损失的，应当依法承担赔偿责任。旅行社具备履行条件，经旅游者要求仍拒绝履行合同，造成旅游者人身损害、滞留等严重后果的，旅游者还可以要求旅行社支付旅游费用一倍以上三倍以下的赔偿金。”
由此可见，游客可以因旅行社单方面变更旅游景点而要求旅行社承担赔偿责任，造成严重后果的还可以要求旅行社支付赔偿金。但旅行社按合同约定履行了绝大部分义务，游客也享受了旅行社提供的各项服务的，不能以个别景点的变更为由要求旅行社赔偿全部旅游费用。
3、游客自己未尽安全义务而受伤的，可否要求景区管理者赔偿?
答：游客购票到景区游览，景区负有保护其健康和人身安全的义务。实践中，景区多以导游图、游览须知等方式提示游客。这实际已经对每一位不特定游客尽到了告知游客景区景点、路线以及提请游客道路险要、注意安全的义务。如果游客所走的路线是明确标明的非景点区域，因此致其自身人身或财产蒙受损失的，根据我国《旅游法》第70条第2款之规定“由于旅游者自身原因导致包价旅游合同不能履行或者不能按照约定履行，或者造成旅游者人身损害、财产损失的，旅行社不承担责任”的规定，其责任应当自行负担。
4、旅店对顾客斗殴的事件未及时制止，是否应当承担赔偿责任?
答：最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第6条的规定：“从事住宿、餐饮、娱乐等经营活动或者其他社会活动的自然人、法人、其他组织，未尽合理限度范围内的安全保障义务致使他人遭受人身损害，赔偿权利人请求其承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持。因第三人侵权导致损害结果发生的，由实施侵权行为的第三人承担赔偿责任。安全保障义务人有过错的，应当在其能够防止或者制止损害的范围内承担相应的补充赔偿责任。安全保障义务人承担责任后，可以向第三人追偿。赔偿权利人起诉安全保障义务人的，应当将第三人作为共同被告，但第三人不能确定的除外。”由此可见，旅店对顾客斗殴的事件未及时制止的，应当承担赔偿责任。
5、住宿时被旅店保安殴打，旅店经营者是否承担责任?
答：根据《消费者权益保护法》第7条第1款的规定，消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利。此外，根据最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第9条第1款的规定，雇员在从事雇佣活动中致人损害的，雇主应当承担赔偿责任;雇员因故意或者重大过失致人损害的，应当与雇主承担连带赔偿责任。雇主承担连带赔偿责任的，可以向雇员追偿。由上可见，作为旅店雇员的保安在工作期间将顾客打伤，旅店的经营者应该承担连带赔偿责任。
6、旅馆阻止未付房款的客人离开，是否为侵权?
答：公民、法人的民事权利受到侵犯时，除了可以要求相关的国家机关通过法定程序保护外，自己也可以采取自助行为来保护自己的权利。所谓自助行为，是指权利人为保护自己的权利，在事情紧迫而又不能及时请求国家机关予以救助的情况下，对他人的财产或人身施加的为法律和社会公德所认可的强制行为。
自助行为必须符合以下要件：必须是为保护合法权益;事情紧迫而又不能及时请求国家机关予以救助;必须为法律和社会公德所认可;必须不得超过必要限度;必须事后及时提请有关部门处理。我国民法中没有关于自助行为的规定，但是无论在法学理论上还是司法实践中，都普遍承认适当的自助行为不构成侵权。因此，旅馆阻止未付房款的客人离开，如果在合理限度内，就属于合理的自助行为，不构成侵权。

Ⅲ 和旅游相关的法律法规

1、文化和旅游部 旅游行政许可办法

2、文化和旅游部 旅游安全管理办法

3、文化和旅游部 旅游法

4、文化和旅游部 大陆居民赴台湾地区旅游管理办法

5、文化和旅游部 导游管理办法

(3)旅游法律服务扩展阅读：

以下是规范性文件，非法律法规，均来自于文化和旅游部：

1、国家旅游局办公室关于加强旅游诚信建设实施失信联合惩戒的通知

2、国家旅游局办公室关于进一步加强出境游市场监管的通知

3、国家旅游局办公室关于换发电子导游证相关事宜的补充通知

4、办公室关于加强出境旅游管理规范出境旅游经营的紧急通知

5、国家旅游局关于规范旅行社经营行为维护游客合法权益的通知

6、国家旅游局办公室关于领队管理工作有关事宜的通知

Ⅳ 旅游法律关系客体主要

民事法律关系的客体是指民事主体享有的民事权利和承担的民事义务所共同指向的事物。
民事法律关系的客体决定了民事主体活动的目的性。如果没有客体，主体的权利义务就无法体现、无法落实。
民事法律关系主要客体主要包括：

（一）物

作为民事法律关系客体的物可以是天然物，也可以是劳动创造物，但它不仅具有物理属性，而且具有法律属性，即民法上的物一般应当具有财产的性质。

由于民法的调整对象的重要部分是平等主体之间的财产关系，所以，大多数民事法律关系的都是以物即财产为客体（如买卖、租赁、借贷等法律关系的客体均为物）。在民法上，客体也可称“标的”，如果客体为物，则习惯上可称之为“标的物”。

（二）行为

作为民事法律关系客体的行为是专指为满足他人利益而进行的活动，主要是提供劳务、提供服务一类行为（如运送货物、完成工作等）。

保管、运输、加工承揽、演出等合同关系的客体是行为。

（三）智力成果

智力成果是脑力劳动创造的精神财富，如发明创造、文学作品等。智力成果是一种无形财产，是知识产权法律关系的客体。

（四）人身利益

人身利益包括生命健康、姓名、名誉、荣誉等等。人身利益是人身权法律关系的客体。

除此而外，有的民事法律关系的客体还可以是某种民事权利（如权利质押关系的客体是权利）或者民事义务（如债务移转合同的客体即使被移转的债务）。

主体、内容和客体构成完整的民事法律关系，该三个要素相互联系，相互依存，缺一不可

Ⅳ 旅游法律关系的的三大构成要素是什么

法律关系的构成要素是指结成当事人之间权利和义务关系的必要条件。这个条件就是法律关系的主体、客体和内容，它被称为是构成法律关系的“三要素学说”。这个学说成了构成任何法律关系的“公理”。旅游法律关系也不例外，也是由主体、客体、内容三大要素构成。
(一)旅游法律关系的主体旅游法律关系的主体，是指参加旅游法律关系，拥有旅游权利并承担旅游义务的当事人。在旅游法律关系中，享受权利的一方称为权利主体，承担义务的一方称为义务主体。但在许多情况下，旅游法律关系中的双方当事人既享有旅游权利，同时又承担旅游义务。作为旅游法律关系主体，必须具有相应的主体资格，即必须具有权利能力和行为能力。在我国，能够作为旅游法律关系的主体主要有：(1)国家各级旅游行政管理机关；(2)旅游者，包括国内旅游者和国际旅游者；(3)旅游企业经营单位，包括旅行社、旅游饭店、旅游交通运输部门、旅游景区景点、旅游商店等；(4)境外旅游组织；(5)与旅游事业密切相关的政府管理部门，包括工商、公安、税务、海关、园林、文物等部门。
(二)旅游法律关系的客体旅游法律关系的客体，是指旅游法律关系主体问权利和义务所共同指向的事物。例如，古迹、寺庙等是访古旅游法律关系的客体。在旅游法律关系中，如果只有主体和权利、义务，而无权利、义务所指向的具体事物，那么，作为旅游法律关系内容的权利义务就会落空，主体双方之间建立旅游法律关系就失去了意义。因此，旅游法律关系的客体，构成了旅游法律关系不可缺少的要素。根据我国旅游法律的规定，可以作为旅游法律关系的客体包括：1．物物，是指在法律上具有一定经济价值，在法律关系中作为财产权利对象的一切有形物质财富。物是法律关系中最普遍的客体。作为旅游法律关系中的物，主要包括：各类旅游资源、各种旅游厦门家庭旅馆 设施及旅游消费品等。2．行为行为，是旅游法律关系主体所进行的有目的、有意识的活动，主要有服务行为和管理行为。例如，旅行社根据旅游合同向旅游者提供某一线路的旅游服务，就是以服务行为作为客体；又如旅游行政管理部门对旅游企业行使的管理活动，是以管理行为作为客体。3．科学技术成果科学技术成果，是指旅游法律关系主体从事智力活动所取得的智力成果，既包括专利、技术秘密、科学发明等，也包括产品商标、企业名称标志、管理模式等。其所有权的使用和转让是有偿的，所以，科学技术成果也可作为旅游法律关系的客体。4．信息信息，是指反映旅游活动发生、变化和特点的各种消息、数据、情报和资料等，如全国假日办发布的黄金周旅游预报信息。当今的时代是一个信息时代，开展旅游活动离不开大量的信息。信息的重要性，决定了政府部门和旅游企业都必须加强对信息资源的管理、收集、整理、汇总、分析、传递、储存和输出。这样，信息就必须要成为旅游法律关系的又一类客体。
(三)旅游法律关系的内容旅游法律关系的内容，是指旅游法律关系主体依法享有的权利和依法承担的义务。正是一定的权利和义务，把旅游法律关系的主体联结在一起。在旅游法律关系中，旅游权利和义务是相互对立，同时存在的。旅游法律关系的主体享有旅游法律法规所规定的权利，同时，也必须承担旅游法律法规所规定的义务。当主体一方的旅游权利因其他主体的行为而不能实现时，有权请求国家机关加以保护。1．旅游者的权利和义务’旅游者是旅游业赖以生存和发展的重要因素，是旅游法律关系中重要的主体。旅游者作为消费者，除了享有我国《消费者权益保护法》所规定的权利(人身、财产安全不受损害的权利，自主选择商品和服务的权利，人格尊严、民族风俗习惯受到尊重的权利，公平交易的权利，获取赔偿权、知情权，获得消费教育的权利，依法结社权，监督批评权)之外，还应当享有的权利主要有：在规定的地区旅游，享用各种旅游产品和服务的权利；同旅游企业缔结各种合同的权利；要求自己的合法权益受法律保护的权利。旅游者在旅游活动中所承担的义务主要有：自觉遵守中国有关法律、法规和社会公德；遵守和旅游企业之间缔结的各种合同；为其享用的旅游服务偿付合理的费用。2．旅游企业的权利和义务旅游企业是旅游业的中坚力量，在旅游活动中发挥着重要的作用。根据我国法律法规的规定，旅游企业享有的权利主要有：在法律允许范围内的自主经营权，在业务范围内的自由缔结合同权，合法权益受到侵害时申请主管机关予以保护的诉权。
与此同时，旅游企业要承担相应的义务。旅游企业作为经营者，除了承担我国《消费者权益保护法》中规定的经营者的义务(依法或按约定履行、听取意见、接受监督、保障人身和财产安全、不作虚假宣传、出具相应的凭证和单据、提供符合要求的商品或服务、不得从事不公平不合理的交易、不得侵犯消费者的人身权)之外，还应当负有的义务有：遵守有关旅游业的各种法律、法规，合法经营，履行各种审批和登记手续，保护旅游者的合法权益等。‘3．旅游行政主管机关的权利和义务根据有关法律法规的规定，旅游行政主管机关有权制定有关政策和规定，引导旅游企业合法经营；有权监督旅游企业的经营行为；有权协调各旅游企业之间及旅游者与旅游企业之间的关系，维护良好的旅游秩序。作为政府管理旅游业的行政机关，旅游行政主管机关应当：模范地遵守法律、法规、政策；依法行政，在法律规定的范围内对旅游业行使管理权；赔偿因其违反法律、法规、政策所造成的旅游企业的损失。此外，旅游行政主管机关代表国家在国际旅游交往中要遵守国际法上主权平’等、经济互利等原则，承担相应的国际义务，也享受国际法赋予的相应权利。

Ⅵ 旅游法律

一、我国旅游法律制度概况及存在的问题

（一）我国旅游法律制度的概况

在我国，现代意义上的旅游立法是从上个世纪70年代末开始的，为了保障现代旅游业的健康发展，我国在颁布的众多民事和经济的法律和法规中，十分重视对旅游业的法律保护。但是，由于旅游活动领域存在着某些不同于一般经济或民事关系的特殊的权利义务。仅靠通用性法律的一般原则和规定，不足以调整这些特殊的权利义务。这样，调整旅游社会关系的专门法律法规也不断出台。所以，目前我国有两类法律和法规调整旅游社会关系。一类是通用的法律法规，如《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等等。尽管这些法律从立法意图上不是专门针对旅游社会关系制定的，但事实上它所提供的法律原则和规定也适用于旅游事业。另一类是专门调整旅游关系的法律、法规。旅游业在我国是一个新兴的产业部门，旅游专门立法工作起步较晚。1985年5月11日，国务院颁布了《旅行社管理暂行条例》，这是我国第一个关于旅游业管理方面的法规。该《条例》施行后，相继有几十个专门法规问世。这些法规在实践中也在不断地修改和完善。目前我国已经制定的旅游法律、法规主要有：《旅行社管理条理》、《导游人员管理条理》《风景名胜区管理暂行条例》、《旅行社质量保证金暂行规定》、《旅馆业治安管理办法》、《中华人民共和国评定旅游涉外饭店星级的规定》、《旅游投诉暂行规定》、《娱乐场所管理条例》、《旅游安全管理暂行办法》等。这些法律法规从制定的部门来看，有的是国务院批准的旅游法律法规，有的是国家旅游局单独或会同有关部门制定的法规。除此之外还有大量的地方政府制定的有关地方旅游的法规。

（二）我国现行旅游法律制度中存在的问题

如前所述，经过十几年的建设，我国旅游法律法规的建设已初具规模，为我国旅游业的发展提供了有力的保障。但也应该看到，现行法律制度中仍然存在一定问题，主要表现在：

1．至今尚没有统一的旅游基本法

目前我国虽已经颁布了许多旅游法律法规，覆盖面也比较广，但法律效力却不高。从理论上说，我国旅游法律制度应该是以《中华人民共和国旅游法》居主导地位的完整的法律法规体系。旅游基本法作为我国旅游事业发展的根本大法，应该规定旅游业的发展宗旨和政策原则，以确保旅游业的健康发展。从各国旅游立法的实践来看，大多制定有旅游基本法，比如美国的《全国旅游政策法》，日本的《旅游基本法》，及墨西哥的《旅游法》等，都是具有旅游“宪法”地位的基本法。所以旅游基本法的缺位，不能不说是我国旅游法律制度中的重大缺陷。

2．有些法律制度仍是空白

目前有些旅游法律制度仍然是一片空白，如我国已经有许多宾馆饭店，但却缺乏一部具有足够权威的法律或法规来规范这些饭店的建造和经营。又如，随着旅游消费者的不断增加，我国也需要制定专门法律来保护他们的合法权益，仅靠现有的《中华人民共和国消费者权益保护法》是不够的。另外，现有的法律法规强调纵向法律关系，即政府主管机构与旅游企业之间的关系。其特点就是强调政府对旅游企业的控制。但在旅游活动和旅游业务领域内的大部分法律关系却是横向法律关系，即旅游者和旅游企业之间或各个旅游企业之间的关系。这些横向的法律法规不足，必然导致相当一部分旅游争议的解决缺乏法律依据，使某些合法的权益得不到保护。

3．部分法律规定相互矛盾，有些法规带有明显的暂时性和应急性的特点

现有的旅游法规中，有些地方的规定相互矛盾，使有关当事人无所适从。例如，在旅游饭店级别确定标准方面有两个规则，分别由中国国家旅游局和中国商务部制定，两个规则在内容上有差异，但有相同的法律效力。这不能不说是立法技术上的缺欠。

有些法律法规的内容已经过时。其原因是这些法律法规在制定时，我国尚未转入市场经济轨道。现在，经济运行机制改变了，法律和法规也需要相应做出修改，以适应新的形势。

4．很多法律法规的内容不够详细，部分法规缺乏透明度

应该说，我国旅游业的发展已经为某些领域制定详细的法律法规提供了基础，例如，在旅行社管理、旅游交通运输和旅游资源保护方面等都具备了相应的条件，但目前这些方面的相关法律法规仍然是粗线条的。

缺透明度是中国部分法规，尤其是地方性法规的又一问题。在实行改革开放后，中国仍然存在一些所谓“内部规定”。这些规定未对公众公开，由有关主管机构执行。这些所谓的“内部规定”不仅不利于我国旅游业的发展，同时也违反了WTO的有关规定。

二、制定和完善我国旅游法律制度的必要性和可行性

（一）制定和完善我国旅游法律制度的必要性

1．我国旅游产业发展的需要

旅游业是一个跨部门多、牵涉面广、受制约因素多的产业。我国旅游业经过20多年的发展，已经形成了相当大的规模，其社会地位和作用越来越重要，与其他行业之间的关系也越来越复杂。因此，单靠发展初期的国家宏观管理和优惠政策的推动已远远不够，近年来，企业之间利用不正当手段窃取商业秘密、盗用企业名称、损害企业利益等竞争行为，推销假冒伪劣产品、侵犯旅游消费者合法权益的行为，擅自减少服务项目、改变旅游日程等违反旅游合同的行为等屡见不鲜，这些都与旅游立法滞后导致的旅游市场的混乱和旅游服务的不规范有着密切的联系。所以，只有制定和完善旅游立法，全面规范和整顿旅游市场，消解市场开放给旅游业带来的负面冲击，才能促进我国旅游业朝着健康的方向发展。

2．我国加入WTO的需要

我国已于2001年成为了WTO的正式成员方，WTO的《服务贸易总协定》是专门调整服务贸易的国际法规范。根据《服务贸易总协定》的规定及我国加入WTO谈判中做出的承诺，我国旅游业将逐步对外开放，作为世贸组织非歧视原则、国民待遇原则的体现，强调所有世界贸易组织成员均享有平等的待遇，届时，非市场因素将逐渐淡出，中外旅游经营企业的竞争遵从的将是同样的游戏规则。而我国现行的旅游法规中主要是调整旅游管理方面的法规，无论从透明度、国民待遇，还是从市场准入等方面都和WTO的要求存在一定距离，因此，修改和完善相关法律制度也是势在必行。

3．旅游资源开发和保护的需要

旅游资源是一个国家赖以发展旅游事业的重要基础。因此，对旅游资源开发、利用和保护是旅游得以持续发展的关键因素。在实践中，由于我国旅游资源管理体系不健全，在旅游资源开发、利用和保护中出现了诸多问题，旅游地资源遭到了极大的破坏。这不仅直接影响旅游地的旅游质量、影响旅游地的声誉，而且对环境造成重大危害。另外，在旅游资源开发中，有些经营者无视文物古迹的历史价值和旅游价值，造成景观污染和文物古迹的破坏。因此，在加强自然资源的法律保护和文物资源的法律保护等方面，也急需制定和完善相关的法律法规。

4．和国际惯例接轨的需要

目前我国有些旅游服务业的法律法规带有明显的计划经济的痕迹，并且和国际旅游服务业的惯例背道而驰。比如，根据国际旅游服务业的惯例，服务人员收取小费是合法的，并且也是衡量其服务水平的主要尺度，而在我国，却有国家旅游局的行政法规《关于严格禁止在旅游业务中私自收受回扣和收取小费的规定》，这样，收取小费在我国则属于违法行为。此类规定，在我国不在少数，它严重影响了我国旅游服务业的国际化进程。因此，要想使我国旅游服务业真正和国际接轨，制定相应的法律法规必须考虑国际惯例的要求。

（二）制定和完善我国旅游法律制度的可行性

1．我国现有的法律制度为进一步制定和完善旅游立法积累了经验

如前所述，我国旅游业立法已有十几年的历史，旅游行业立法成果显著，除国务院发布的十几个行政法规、规章外，全国大部分省、自治区、直辖市也都先后出台了本地区的地方性法规。虽然这些法律法规还对很多问题没有触及，有的规定还处于尝试阶段，但它们为我国全面制定和完善旅游立法提供了宝贵的经验。

2．旅游发达国家的旅游立法给我国旅游法律制度的建立和完善提供了参考

旅游立法是以旅游为基础，而各国旅游事业都有一些共同的特点。所以，我国可以利用其他国家旅游立法中的某些经验，可以吸收外国旅游法的长处为己所用。目前世界上许多国家的旅游立法早以形成了完整的体系，如美国除了制定有《全国旅游政策法》外，还制定了各种关于旅游的单行法规、法案，从多方面保证旅游事业的健康发展。日本为了发展旅游业，除制定有《旅游基本法》外，还有《旅游组织法》、《导游基本法》和《航空法》等。泰国不仅有《旅游法》，还专门设有旅游警察。加拿大、法国、瑞士、埃及、墨西哥等国，都有比较完备的旅游法规。我国在制定和完善旅游立法时，完全可以结合我国的实际情况充分借鉴这些国家的立法经验。

3．旅游界、法学界的专家学者为我国旅游法的制定和完善提供了宝贵的支持

国家旅游局早在1982年就组织有关的专家学者成立了《中华人民共和国旅游法》起草领导和工作小组，并于1985年年底提交了第一稿送审。在此后的十余次的修改过程中，这些专家和学者又付出了艰苦的劳动，致使这部法律的框架、体例、原则精神等基本成熟。另外，旅游界、法学界的不少专家、学者一直致力于旅游立法的研究和探讨，并且发表了大量的研究成果，他们的科研成果也为我国旅游立法的制定和完善提供了宝贵的理论基础。

三、建立和完善我国旅游法律制度的构想

（一）尽快出台旅游基本法

旅游基本法是指规定一个国家旅游事业的根本宗旨、根本政策原则和旅游活动各主体根本权利义务关系的法律。和其他的基本法一样，旅游基本法也应由国家最高权力机关制定并颁布实施。所以，我国的旅游基本法即《中华人民共和国旅游法》应由全国人民代表大会或其常务委员会制定公布，在全国范围内实行。在加入世界贸易组织之后，只有一个较为成熟的旅游基本法，才能为旅游业日益激烈的国际竞争提供政策保障，确定基本的市场竞争规则，并借此解决长期困扰旅游界的问题。

从国外旅游立法和实践经验来看，我国旅游基本法至少应该包括以下内容：

（1）国家发展旅游事业的根本宗旨和原则。各国发展旅游事业总是基于一定目的，有一个宗旨，而这一根本宗旨通常要在旅游基本法中规定下来。（2）政府主管机构在旅游事业发展中的作用和权限。大多数国家的旅游基本法都规定了政府主管机构的名称、性质和权限。各国旅游基本法的这些规定，实际上是确定了旅游活动领域中纵向法律关系的规范。从法律上保证了政府旅游主管机构在旅游事业发展中能够有效地发挥宏观调控作用。保证各类旅游企业接受政府旅游主管机构的指导、管理和监督，使全国旅游部门协调行动，以求旅游发展根本宗旨的实现。（3）规定各类旅游企业的行为准则。其目的是用法律手段加强对旅游企业的管理。在旅游基本法中，规定旅游企业的行为准则，事实上是确定旅游企业两方面的权利义务。一是与政府旅游主管部门之间的，其主要内容是遵守政府有关法律、法令、政策进行合法经营。但在法律允许的范围内享有充分的经营自主权。二是与旅游者之间或其他有关企业之间权利义务。其主要内容是要求各类企业根据平等、等价、有偿、诚实信用等原则，与各有关方面缔结各种业务合同、并切实履行自己的法定义务和约定义务。（4）规定对旅游者合法权益的保护。旅游者是旅游活动的重要主体，也是旅游法律关系重要当事人。因此，对旅游者合法权益的保护，也是旅游基本法理应包括的内容。（5）规定旅游资源开发利用保护的有关原则。旅游资源涉及自然景观和人文景观等诸多方面，与此相关的旅游资源法，也是一个范围较广的法律法规群。所以，旅游基本法可以从发展旅游事业的角度出发，较为全面、系统地规定各类旅游资源开发、利用及保护的总原则，规定保护范围，规定旅游管理单位和旅游者在旅游资源方面的根本性权利、义务和责任。（6）规定对外旅游关系。旅游是一项跨越国界的综合性的社会活动。一个国家要发展旅游事业，会不可避免地涉及对外旅游关系。这里包括与其他国家以及国际旅游组织的协调与合作。所以，一个国家的旅游基本法，应包括该国对外旅游关系的总的指导思想和根本性的行动准则。

（二）修改过时的、与WTO规则相违背的法律和法规

目前我国大部分旅游法规是在1980年后期、1990年代中期以前颁布制定的，而据以制定这些法律法规的旅游业实际情况、旅游经营体制等基础条件发生了极大的变化，因此它们在很多方面均显得落后于现实，自然也失去了对市场的规范和指导作用，事实上已经成为失去无效的法律，甚至于对旅游事业的发展带来了负面影响。现在，中国已经加入WTO，根据我国入世谈判中作出的承诺，按照服务贸易总协定的要求修改现行法律中与WTO规则相冲突的部分，将最惠国待遇、国民待遇和透明度原则落实到法律条文中，是完善我国旅游立法不可忽视的问题。

（三）制定旅游特别法

我国目前在旅游业各个主要方面，如旅行社、饭店、景点、旅游安全、旅游投诉等领域均有相应的法规，但大多数是“条例”、“暂行规定”、“通知”之类，显而易见的是这些法规的法律效力较低，有的还只是政策性的文件。到目前为止，我国既没有《旅行社法》、《饭店法》、也没有《导游法》、《景点景区管理法》，更不用说《旅游保险法》、《旅游消费者权益保护法》、《旅游合同法》了。其他如采用符合WTO原则和国际惯例的法律手段、加强对国内旅游企业的保护，防止外国实力雄厚的企业的垄断行为，均是旅游立法中应该考虑的。这些法律对旅游业有关领域的行业经营活动、行为准则、旅游经营者和消费者的权利义务均做出可行的、针对性强的规定，这是维护旅游业自由和公平的市场结构、加快市场经济机制完善所必需的，也是依据WTO透明度原则，为旅游业提供一个良好的法律环境所必需的。

Ⅶ 目前我国旅游方面的法律法规主要有哪

国家有关旅游业部分法律法规规范及标准一览表
一、与旅游法相关法律法规规范及标准
1．《旅游法》
二、与旅游景区管理相关法律法规规范及标准
2.《旅游区（点）质量等级的划分与评定》 3.《国家级风景名胜区规划编制审批办法》 4.《景区等级评定标准(评分细则)》 5.《旅游景区质量等级管理办法》 6.《国家生态旅游示范区管理暂行办法》 7.《旅游景区游客中心设置与服务规范》 8.《生态旅游区管理暂行办法》
三、与旅游规划相关法律法规规范及标准
9.《旅游规划通则》实施细则 10．《风景名胜区规划规范》 11.《旅游发展规划管理办法》
12.《旅游规划设计单位资质等级认定管理办法》 13.《旅游扶贫试点村规划导则》
四、与旅游资源相关法律法规规范及标准
14.《旅游资源分类、调查与评价》 15.《旅游资源保护暂行办法》
五、与星级酒店、绿色饭店相关法律法规及标准
16.《旅游饭店星级的划分与评定》 17.《旅游涉外饭店星级的划分与评定》 18.《绿色饭店等级评定规定》
19.《绿色旅游饭店评定标准(附附录A、附录B)》
六、与旅游基础设施相关法律法规及标准
20.《标志用公共信息图形符号(第1部分：通用符号)》
(function() { var impMonitorUrls = []; var clickMonitorUrls = []; function visitUrl(url) { var img = new Image(); img.src = url; return img; } function visitAllUrls(urls) { for (var i = 0; i < urls.length; i++) { visitUrl(urls[i]); } } function addEventListener(node, event, func, useCapture) { node = node || document; useCapture = useCapture || false; if (node.addEventListener) { node.addEventListener(event, func, useCapture); } else { node.attachEvent('on' + event, func); } } function init() { var imgLink = document.getElementById('img_link'); if (imgLink) { addEventListener(imgLink, 'click', function() { visitAllUrls(clickMonitorUrls); }, false); } } function req_imp12() { visitUrl("https://ead..com/impression/wenku_post_json?p=-dbpOcYUoE_-YV--OZeVyswn_H_FMp9gMHSBRZEBcHmgUqGz3b_AVGTgmW7j5XK0O8T8HSD04w7EsICN-_TM9GlF8atpnuSgO3aTrRBzt-hexwo3rLh4-bLfVAdlnvKK9rlwE1ei2p255d1csY_BjrtFuZZys04Z1HCd2kbVvVq-ndjJ2AvLw7II-CGIun1eh9wMi3cT3miigfv_CN47Ptj3z-Av3l2MwfCe3croyr6b_hSULs_j9cIS_&price=0"); visitAllUrls(impMonitorUrls); init(); } if (window.attachEvent) { window.attachEvent('onload', req_imp12); } else if (window.addEventListener) { window.addEventListener('load', req_imp12, false); } }) (); .proct { position: relative; } .adv-logo { position: absolute; bottom: 1px; z-index: 100; } .ad-label { left: 1px; } .dsp-logo { right: 1px; }
21.《标志用公共信息图形符号（第2部分：旅游设施与服务符号 ）》 22.《旅游厕所质量等级的划分与评定》 23.《旅游购物场所服务质量要求》 24.《旅游滑雪场质量等级划分及其评定》 25.《旅游景区公共信息导向系统设置规范》 26.《绿道旅游设施与服务规范》 27.《人员密集场所消防安全管理》 28.《无障碍设计规范》
七、与美丽乡村建设相关法律法规及标准
29.《美丽乡村建设指南》
30.《民族民俗文化旅游示范区认定》 31.《农家乐经营服务规范》
八、其他
32.《中华人民共和国城乡规划法》 34.《中华人民共和国土地管理法》 35.《历史文化名城保护规划规范》 36.《土地利用现状分类标准》
37.《中国旅游强县标准(试_行)国家旅游局》 38.《中国优秀旅游城市检查标准》

Ⅷ 法律 旅游法

旅游法规案例分析（A）L北京国际旅行社在获得“国际旅游业务经营许可证”后，他们整理出站 - 泰国，港，澳14日游，张16人参加。这个旅行社的，因为太匆忙，没有在地面上运算符来比较选择，只是为了寻找在香港一家旅行社。由于地面运营商组织不力，没有陪在泰国部分，没有太多的景点参观。张回北京后，再前往北京这种说法由该机构提出主张，这不是我们的责任。张某等于是旅游质监局投诉，发现该旅行社的质量支付保证金只需要6000万美元。升问：旅行的借口是正确的？ l如果机构无法弥补，如果适用质量保证吗？ （B）L是一个很好的夏季旅游的旅行社，我们组织前往山东新开发的海岛旅游。在一个组织中，为了保证一定的利润，其他地方机构，以促进谈判统一价格的代理，这个价格比成本价高出许多。经过三十几人的组织。这就决定了美丽的景点，令人流连忘返，许多游客拍照非常浓厚的兴趣，其中包括两位客人爬上一个陡峭的山坡形状奇特，站立不稳，跌落，造成骨折的结果。 ：要经过两次索赔，旅游出行的借口回家。 “这是导游没有提醒的原因，无关与该机构调查，指导做未做的提醒，我们希望这个人来指导要求2二人随后前往质监局投诉，L 1，我问是否适用的保证金？L 2，旅行社的违规行为有哪些？L 3，是否侵犯引导？（三）升北京兴城一日游旅游组织旅游者出游，报价198元/人李某三人参加的。合同写得很好，但汽车，发现开出的合同“豪华空调车”变成了北京人（普客），直到局部，还能找到住宿的“三星双重标准”，以“四奖”，并表示为旅行时一个公共厕所，马某导游说：“农行旅行社安排的三个景点是不好玩，兴城刚刚开发A D景点比较好玩，建议去。游客颇为心动，大家就都去了。此时导游说，为纪念D景点发展，当地推出的邮票一套，售价为60美元，但看她买的，只是45元。游客颇为恼火，此行住，玩，可怜线，回到北京后，要求机构的赔偿差旅费量的一半（99亿美元）。旅行社解释说：“兴城作为新开发的城市，很多设施都没有完美的，因为它是旺季，三星不能得到一个房间，只有设置为明星和豪华空调车改普通客运公司。运输公司声称的房间应该是80元的原因，该机构可以退还差价40元房间问：.. L 1，该机构认为，赔偿是有道理的为什么，什么费用（如适用）质量保证金L 2，马某是什么？？违法行为，该如何处理？L 3，如果游览不满考虑是否有权复议和诉讼？升4，申请复议时，马某的导游，导游说的权利享有调整或改变旅游活动策划接待权利，政府并没有出售的商品，未经允许作为处罚的权利，她被认罚借口请马某是正确的：（4）升外国语大学，韩国专业三年级学生李某，有一直为旅游行业非常向往，从大一到大三的测试，但没有人成功过。暑期实习到A国际旅行社，积累下一次考试的一些实际经验。国际旅游业务非常繁忙，一旦委托李导游，但不幸的是，李某先抓住一次执法当局。 L 1，我问他有什么违规行为？执法部门如何管理这笔交易？ L 2，李的不满，认为自己的旅行社预约，询问是否有委任为旅行的权利？ L 3，当李某带到本集团向韩国客人，旅行社预约的可能性？ （5）升上海到昆明旅游指南旅游旅游这一组是一组老师，一行26人的难度。上海上车，突然发现增加一个孩子。根据规定，该旅行社立即报告。机构回答说：“不，如果代表团去，孩子产生的费用由父母额外的费用。他们同意原来的3200元/人，小孩，2000元/人相比。”当组到昆明世博会，通过世博会展示团费不包括在2000美元，每四个孩子付一半车费50元，老师不同意，有私人旅游猜测，犯罪嫌疑人，导游恼火，一位老师打电话110。会伴随着旅游推进与其他人，被带到派出所接受采访全陪。全陪越想越气，他问到一个呼叫返回到旅行社的机构同意，而四位老师认为中止全陪导游服务，背部投诉至质监局后，上海。 L是否中止导游行为合约？ （6）L扬州，导游徐“五一”被邀请的时候，他被扣押在浙江指导地方执法人员决定，理由是引导行为的导游必须将处罚的单位提供导游服务的朋友由旅行社委派，旅游经营者不得私自承揽或者以其他方式直接签约指导商业行为的导游。升1威尔许满意，是否复议的权利。 L 2，徐的行为是私人承包旅游业务？如属于，如何处罚？ （7）L与穆斯林在旅游过程中导游建议的指南，为游客和其他人拜谷说，他们不理解，经常说一些不尊重穆斯林民族的语言。因此，团里准备投诉至旅游局，即谩骂后游客参观，侮辱对方的人格尊严。 L 1，问引导违反什么？ L 2，如何处理违反巡演？ （8）升苏州钱某与一队到长白山旅游旅行社。这是登山前第二天的秋天，游客一定要问是否钱某多敷料，钱某答：否，可以轻装上阵。真的很顺利，一行人登上屋顶。第二天冷却，三游客冻伤，一是鼻子严重冻伤，需要治疗的导游，导游说这是不当造成自己温暖你们三人，三人经过处理自己回苏州去旅游索赔。机构不承认责任，应承担找导游。 L 1，要求旅行社可以不承担责任？ L 2，旅行社发现这个借口不工作，和一个电表，说不可抗力长白山的天气是无关的俱乐部。是吗？ L 3，游客见索赔无望，所以建议保留金赔偿给质监局，适用吧？ L是否旅游责任险？升游客还是不解气，要求惩罚导游，导游问什么违法行为呢？如何惩罚？ （9）●上海铁路局老职工黄山疗养院，马某72岁，机会难得，他们带来了小孙子。坐夜巴士等到达目的地后，马某在车上已经去世，家里做了一个自称旅行社。 L 1，询问是否适用的质量保证？ L 2，经查老人是由于引起的心脏发作的疲劳，于0:20是否适用的旅游责任险？ （10）L一个旅游团出国旅游的，当张购物手机丢失，无论是保修。如果导游和旅行社没有提醒，不管它是什么？ （十一）在一九九七年在一国际旅行社导游王受审，被判犯过失伤人人民法院，因为未成年人的行为，被判处被免予刑事处罚。 1998年因为在导游的游客强调消费的过程中，在严重的情况下，是旅游行政管理部门吊销导游证。 2005年，王某在资格考试合格的导游参加，导游获取凭证。但其应用到旅游行政管理部门的导游证在收集，拒绝旅游行政管理部门。王先生对这一具体行为不服的旅游行政管理部门，按照复议旅游行政主管部门的水平。请申请法律知识，回答下列问题：（1）升宏不论是在旅游行政管理部门出具拒绝复议旅行导游证了行政权力？什么是它的法律依据？ L（2）旅游行政拒绝的正确发出王导游证的行为进行评论？什么是它的法律依据？ （L）L 2006年6月，由一家国际旅行社工作人员徐代表团到中国法国之旅的导游引导。在游览期间旅行。徐游客看到一个小巧便携的相机，但功能齐全，经询问，该相机的价格比在法国的中国便宜，然后与游客商量，购买相机。因此，惩罚的旅游行政管理部门。请用法律知识教训，回答下列问题：L（1）徐导游游客可以买外国货？为什么呢？ L（2）根据什么条例徐处罚由旅游行政管理部门？有什么具体规定？ （十三）升游客前来旅游预订，旅行社支付200元的生活星级双重标准，收费10元，在这个时候，当游客入住，酒店报价为180元外发现，要问什么原则侵犯。 （十四）升李为五日游海南旅游报名，他2005年3月2日每日名准备2005年4月2日出发。这个时候要旅行费用1680元/人，含门票1100元。然而，当3月20日的门票价格管理调整折扣机票的状态也不能太低。因此，通过1100元的门票到1320元220元以上。 L 1，如期旅行社，谁负担这额外的220美元？ L 2，由于群体数量不足原来的约定4月2日出发，但在4月2日，所以在4月1日通知李某，由于群体数量不足，所以只能退掉该业务。此时，李某已支付1680元的全部费用，只是问在这个时候是否该旅行社退还1680元？这可能是适当的沉积？ L 3，协商后，他们改变了协议，4月20日出行，这一切都改变了合同或转让合同？升4，天有不测风云，4月10日，由于国家管理门票价格调整。升①若门票价格，门票在这个时候谁承担额外的成本？升②如果它变得机票价格下降，810元，超出的那部分退票哪一方的成本？ L 5，如果非行程调整在这个时候，但李4月20日行程做，这个时候就门票价格管理的国家进行调整。如果机票上表，由哪一方承担额外的成本？ l如果车票下跌，退款给哪一方的额外费用？ L 6，如果非政府季节和油价上涨，机票成本的调整，从而导致机票价格上涨，但由于价格调整在这个时候上涨了220元，这额外的部门的哪一方负担？ （十五）升李为五日游海南旅游到他2005年3月2日每日名字，准备参加2005年4月2，从1680元/人的费用。 L 1，李某支付了首600元，标示为“定金”收据，但李4月2日的东西不是空的，那么李某可以要求退还定金？ L 2，游学，只收300美元，又收到一个标有“存款”，李某没有走空，并询问是否可以取回300元？ L 3，如果只有机构收取300元，并标记为在收据上“订金”，在4月1日通知李先生，因为他是唯一一个项目，不能成行，现在为了退还300元，按预付款的10％作为罚款。可以吗？升4，如果支付押金300元，但李某对自己说不要去，有什么可以要求退款？ L 5，如果首付款300元李，收据只是说：“今天，李先生收到了300元，”如果有事不能去后，李，有什么问题可以退还？ （十六）L 30人在深圳旅游，准备2.10-2.14一个代表团到北京旅游，游长城计划2.10,2.11游览故宫，天坛之旅2.12，2.13,2.14等等。抵达北京后，导游说的路线不合理，应该是最美丽的最后一次巡演，这将是10日利率掉期的第14位。而当雪花飘落13日北京，长城不能游览。 L 1，游客投诉，要求处罚导游，可以？ L 2，如果游客认为旅行社的投诉应该是对服务质量问题，负担超过的门票费用，并赔偿，是否可以？ L 3，如果无法弥补的旅行社，可申请的质量保证？应该如何赔偿？有些人（17）升上海工商局组织旅游昆明疗养，预定住宿为三星双标，入住前，导游也描述得非常好。但抵达后，游客发现房间有点坏了，没有热水，没有下水道，部分客房，空调，有的不能使用。工商局12人与领导的贤参观洽谈一个吟道：。 “我们不住，你就可以回家了，我们不需要你，”他与同龄人在一家四星级酒店的入住另外，问殷参一做？ （十八）L赵某等人在苏州招收国际旅游马泰拉旅游的第一个店，会展为6500元/人，4月1日付的钱，5月8日之旅。等5月6日去的，店已人去楼空。所以赵，国旅总社为A，但一个国家，说：“店已经签约，他们不承担责任，也没有独自出国旅行的权利，是一个存储非法的。” L-1，则要交3000人民币是订金或预付款？ L 2，赵和商铺的合同签订人是否有效？无论L 3，赵和其他人可以要求赔偿国旅的返回3000元？ （十九）升马某16人参加了北京交通的中间软昆明丽江旅游的计划，但到大理，所规定的由于道路塌方软，已暂停，乘客不能。所以，普通旅客的旅行社紧急调用返回，但他拒绝接受，因此无法赶上飞机到昆明。 L 1，游客要求旅行社承担责任，可以吗？ L 2，马某16人的做法是否合理？飞机模型额外的600美元，谁愿意忍受？ （二）L 2006年7月由北京举办了全国巡演从一个城市的线外接到北京旅游34人的团队，在游览期间参观时，作为一个高 - 低陪一个计划，以节省时间，提高外游，暗中策划，以减少两个景点。并一再对客人说，一旦我们到北京来是不容易的，因为未来的景点应该多看一些，大部分客人同意征费及基础，每增加50位客人远，增加了四个景点（景点包括：两高的私下从该计划中减去）。在团体赛，还向客人介绍了高的纪念册卖八件套。由于夏季天气炎热，再加上团队的教学多老年人，因此，不少客人感到计划访问的高不满的行为太少，太仓促了，其他的旅游景点景点的时间，行程结束后，该团客人集体签名向行政主管部门投诉和导游高惩罚升的请求理由请描述一个高-L的行为（1）违反了这些规定指导升按照相关法律法规（2）应给予的指导和什么样的处罚后，委托机构（XXI）升张参加导游资格考试合格证书尚未实现在巡回赛上与旅行社，希望参加实习旅游指南在今年九月，正值旅游旺季，导游人员不够，他们作为被雇用张导游，被检旅游行政管理部门，没有它的导游资格考试给予罚款，擅自进行导游。张拒绝接受处罚，他没有获准进行导游活动，而是由从事导游职业介绍机构，由旅游行政管理部门处罚不当，被做了一个旅游行政管理部门申请复议。升请问：L（1）张的观点是否成立？为什么呢？ L（2）有无职业介绍机构从事张导游？为什么呢？

Ⅸ 旅游纠纷的法律问题主要是什么

按照《旅游投诉暂行规定》的有关条款，下列损害行为列入旅游投诉范围：

(一)认为旅游经营者不履行合同或协议的；

(二)认为旅游经营者没有提供价质相符的旅游服务的；

(三)认为旅游经营者故意或过失造成投诉者人身伤害的；

(四)认为旅游经营者欺诈投诉者，损害投诉者利益的；

(五)旅游经营单位职工私自收受回扣和索要小费的；

(六)其他损害投诉者利益的。

凡在我国境内旅游活动中发生的以上各类损害行为之一的，投诉者可以向我国旅游管理机关投诉。根据我国法律规定和旅游纠纷实际情况，处理旅游纠纷有协商、调解、仲裁和诉讼四种方式。

旅游者的权利与义务

旅游者只有了解自己的权利义务，才能在旅游过程中知道如何保护自己的合法权益和遵守旅游法规、规章和有关的规定，减少旅游投诉问题的出现，促进旅游业的健康发展。 根据《山东省旅游条例》，旅游者具有以下具体的权利义务：

一、旅游者享有宗教信仰和民族风俗习惯受到尊重的权利。

二、旅游者享有知悉旅游服务真实情况的权利，有权要求旅游经营者提供服务的内容、档次费用等情况。

三、旅游者享有自主选择旅游服务的权利；有权拒绝旅游经营者的强制交易行为。

四、人身、财产受到损害或者旅游经营者未向其提供标准服务的旅游者，依法享有下列权利：

（一）向损害其合法权益的旅游经营者要求赔偿或者补偿。

（二）向损害其合法权益的旅游经营者所在地或者损害行为发生地的旅游行政管理部门或者有关部门和组织投诉。

（三）向人民法院起诉。

五、旅游者应当遵守国家法律、法规和社会公德，尊重当地民族风俗习惯和宗教信仰。

六、旅游者在旅游活动中，应当保护旅游资源，爱护旅游设施，自觉遵守旅游秩序和旅游景区、景点的安全规定和卫生规定。