法律服务五进方案温州
㈠ 温州违章扣12分怎么处理
温州违章被扣12分，抄驾驶证会被暂扣，袭同时在处理违章后的15天参加学习与考试，合格后记分清零。
根据《机动车驾驶证申领和使用规定》中的规定：“机动车驾驶人在一个记分周期内累积记分达到12分的，公安机关交通管理部门应当扣留其机动车驾驶证。机动车驾驶人应当在十五日内到机动车驾驶证核发地或者违法行为地公安机关交通管理部门参加为期七日的道路交通安全法律、法规和相关知识学习。机动车驾驶人参加学习后，车辆管理所应当在二十日内对其进行道路交通安全法律、法规和相关知识考试。考试合格的，记分予以清除，发还机动车驾驶证；考试不合格的，继续参加学习和考试。拒不参加学习，也不接受考试的，由公安机关交通管理部门公告其机动车驾驶证停止使用。”
所以结合描述来看，温州违章扣12分，需要及时参加学习与考试。
㈡ 温州金改的省12条
2012年11月23日，温州市召开温州金融综合改革试验区实施方案新闻发布会，正式公布温州金改细则。
一、规范发展民间融资。开展民间借贷服务中心试点，引进一批中介机构入驻，提供民间借贷登记、公证、资产评估等服务，引导民间融资阳光化、规范化。建立健全民间融资监测体系，形成民间融资综合利率指数“温州指数”，做好民间融资动态跟踪和风险预警等。
二、加快发展新型金融组织。探索小额贷款公司发行中小企业私募债等。
三、发展专业资产管理机构。积极开展民间资本管理公司试点，2013年末实现县(市、区)全覆盖等。
四、开展个人境外直接投资试点。在国务院统一部署领导下，探索以人民币开展个人境外直接投资，制订温州市个人境外直接投资管理办法及实施细则等。
五、深化地方金融机构改革。推动温州银行引进战略投资者、增资扩股、上市融资。争取在温州设立财务公司、金融租赁公司、信托公司、消费金融公司等非银行金融机构。支持民营资本进入证券、投资咨询等领域，争取在温州设立证券公司，支持更多的证券、基金、期货公司到温州设立分支机构。鼓励地方金融机构以控股、参股的方式探索综合经营等。
六、创新发展金融产品与服务。积极发展科技贷款、小额担保贷款、经营权质押贷款、股权质押贷款、知识产权质押贷款、林权抵押贷款、海域使用权抵押贷款等支农支小信贷业务。积极探索试点排污权抵押贷款、农房抵押贷款、土地承包经营权抵押贷款、农业设施及农业机械抵押贷款等。
七、培育发展地方资本市场。积极开展产权交易市场试点，建立知识产权、企业产权、金融资产、排污权、水权、碳排放权、低碳技术、农村土地承包权、林权等产权交易市场，依法合规开展非上市公司股份转让试点，探索开展中小企业私募债转让试点。
八、积极发展各类债券产品。以地方政府债务率作为控制指标，探索符合条件的地方融资平台发行私募债券。积极争取高收益票据等创新产品在温州先行先试等。
九、拓宽保险服务领域。支持符合条件的民营资本发起设立区域性、专业性保险公司，或参股保险机构等。
十、加强社会信用体系建设。制订加强社会信用体系建设的意见，积极推动金融、行政、社会、市场、会计等领域信用数据的征集、交换和应用等。
十一、强化地方金融管理机制。制订出台地方金融监管工作实施意见，加强对小额贷款公司、融资性担保公司、民间资本管理公司等机构管理等。
十二、建立金融综合改革风险防范机制。进一步加强和改进金融犯罪侦查工作，建立民间金融大案要案督办制度，加强民间借贷风险提示等。
㈢ 温州市专业资格审查办法
2011年温州市各级机关考试录用公务员
专业资格审查办法
2011年温州市考试录用公务员招考专业（职位）报名资格审查的原则是，对专业技术性强的专业（职位）按照报考人员所学专业对口掌握，综合管理性的专业（职位）适当从宽，相近相关专业可允许报考；2011年普通高校应届毕业生，依据学校学习专业进行资格审查。具体如下掌握：
一、“文秘”招考专业（职位）：
含有“文秘”的专业；
哲学类：哲学、逻辑学、伦理学；
政史类：法学、科学社会主义、国际共产主义运动、中国革命史、中国共产党党史、科社与国际共产主义运动、中国革命史与中共党史、社会学、社会工作、政治学与行政学、国际政治、外交学、国际政治经济学、政治学、政治学理论、马克思主义理论与思想政治教育、政治与思想品德教育、马克思主义哲学、政治与行政学；
教育学类：思想政治教育、人文教育、教育学、教育管理、教育技术学、教育技术、文秘教育、科学教育、政治教育、现代教育技术、政史教育学、政治和历史教育；
文学类：中国文学、汉语言文学（含师范方向）、汉语言、对外汉语、中文、中国语言文学、应用语言学、古典文学、汉语言文学教育、汉语言教育、中国现代文学；
新闻传播学类：新闻学、广播电视新闻学、编辑出版学、传播学、广告学、媒体创意、网络传播、广告、广播电视新闻、广播电视编导、新闻采编与制作、新闻学与大众传播、广告艺术设计、戏剧影视文学专业、新闻传播、传媒策划与管理（新闻）、广告与广告管理；
历史学类：历史学、世界历史、民族学；
管理学类：人力资源管理、管理科学、管理学、管理科学与工程、公共政策学、公共关系学、行政管理、行政管理学、机关管理与办公自动化、工商管理、工商企业管理、公共事业管理、公共管理、党政管理、社会工作与管理、社会管理、社会工作；
文秘、文秘档案、秘书学、涉外文秘、中英文秘、文秘英语、法律文秘、经济秘书、现代文员、文秘与办公自动化等。
马克思主义基本理论、政治理论、中国哲学、中国古代文学、秘书、涉外秘书、现代文秘、行政文秘、商务秘书、行政管理（电子管理）、古代文学
二、“中文”招考专业（职位）：
汉语言文学、中国文学、中国现代文学、汉语言文学教育、汉语言教育、汉语言、对外汉语、新闻、中国语言文学、广播电视新闻、古典文学等。
三、“新闻”招考专业（职位）：
新闻学、广播电视新闻学、编辑出版学、传播学、媒体创意、新闻广告等、广播电视编导、新闻采编与制作、新闻学与大众传播、新闻传播学类。
四、“法律”招考专业（职位）：
法学类：法学；
法律各相关专业（含经济法、国际经济法、行政法、民事诉讼法、民商法、刑法学、宪法与行政法、知识产权法等专业法）、法律学、律师、法律教育、法理；
其他专业的人员，取得中华人民共和国律师资格证书或A类、B类法律职业资格证书的，可以报考。
五、“法学”招考专业（职位）：
法学类等。
六、“诉讼法”招考专业（职位）：
诉讼法学等。
七、“刑法学”招考专业（职位）：
刑法学等。
八、“多媒体制作”招考专业（职位）：
传播学、媒体创意、多媒体制作、广告艺术设计、数学媒体艺（技）术、艺术设计、多媒体计算机、计算机多媒体运用技术等。
九、“质量管理”招考专业（职位）：
质量管理等。
管理学类产品质量工程、测控技术与仪器及相关专业、食品质量与安全、食品卫生与检验、食品质量与管理、机械设计制造及其自动化、机械工程及自动化。
十、“计算机”招考专业（职位）：
电子信息科学类：电子信息科学与技术、电子信息科学与工程、电子工程与自动化、信息安全、信息科学技术、电子信息技术、应用电子技术教育、电子学与信息系统、微电子学和固体电子学、微电子学、信号与信息处理、计算机信息、信息管理系统、信息管理技术与应用、电子信息工程教育、电机电子工程、电子商务工程；
电气信息类：电子信息工程、电子科学与技术、软件工程、软件技术、计算机软件与理论、计算机系统结构、计算机软件设计、计算机软件技术与应用、软件编码与测试、计算机软件与网络应用、网络工程、计算机软件、通信工程、光电信息工程、广播电视工程、电气工程及其自动化、电气工程与自动化、自动化、通信与信息系统、工业自动化、信息与计算科学、计算机信息技术与管理、信息工程、应用电子技术、信息显示与光电技术、管理信息系统、；
计算机及应用、计算机技术及应用、计算机科学教育、计算机现代教育、计算机科学与技术、计算机科学技术、计算机器件及设备、空间信息与数字技术、信息对抗技术、信息管理与信息系统、计算机信息管理与信息系统、信息资源管理、信息管理与技术、电子信息、电子商务、电子应用、计算机应用、计算机科学、计算机科学与应用、计算机科学技术与应用、计算机应用与维护、计算机技术与教育、计算机数控、计算机信息管理、计算机网络、信息与计算科学、电子工程、计算机应用技术、计算机电子工程、经济信息管理与计算机应用、自动化控制、光信息科学与技术、信息学、计算机软件开发与理论、广播电视工程、数学媒体艺（技）术、计算机通信、智能科学与技术、网络系统管理、计算机辅助设计与制造、计算机图形图像技术、计算机多媒体运用技术、多媒体计算机、控制理论与控制工程等。
电子技术与科学、科学系统与信息管理、信息技术应用与管理、信息管理、计算机与信息科学、电子科学与技术、自动控制与控制工程、电子科学与技术电路与系统、计算机信息系统、信息与计算机科学。
十一、“财会”招考专业（职位）：
会计学、财务管理、理财学、企业理财、审计学、会计电算化、财务会计教育、财务会计与教育、国际会计、会计与统计核算、工业（企业）会计、财务信息管理、会计、财务会计、管理会计、投资与理财、涉外财务等；
取得注册会计师资格的人员可报考。
十二、“财政税务”招考专业（职位）：
财政学、金融学、税务、财政税务、审计学、投资学、经济学、会计学、会计、财务会计、财会、国际会计、财务管理、理财学、会计电算化、财务与精算学、财务会计教育、财务会计与教育、国际会计、会计与统计核算、工业（企业）会计、财务信息管理、国际财务与金融、国际金融、金融财务管理、投资理财、财会教育、会计与金融、金融、金融工程、金融管理与实务、企业财务管理、税务级计算机管理、会计学（ACCA）、财政税收等。
十三、“城建”招考专业（职位）：
村镇建设、建筑工程、土木工程、规划、建筑学、路桥建筑、工民建、建筑设计、资源环境与城乡规划管理、城市规划、交通土建工程、交通土建工程、桥梁工程、交通工程、桥梁工程、岩木工程、结构工程、工程力学、城镇建设、房屋建筑工程等。
建设基础工程、道路与桥梁施工、城市建设工程管理、城市管理、市政工程设施与管理、市政工程技术、民用建筑与装饰、工程监理、工程管理、给水排水工程、城市规划与设计、城镇基础设施、城镇建设规划、城镇建设规划与设计、城镇建设设施与管理、城镇建设与管理、道路与桥梁、房屋工程建设、工程建筑管理、公路与城市道路工程、建筑、建筑工程管理、建筑工程技术、建筑环境与设备工程、建筑设计技术、建筑施工管理、建筑装饰工程技术、路桥、市政工程施工与管理、土木、土木工程施工技术与管理、土木工程施工与管理、景观建筑设计、工业与民用建筑、景观建筑等。
十四、“市政工程”招考专业（职位）：
市政工程、城市建设工程管理、市政工程设施与管理、市政工程技术、给水排水工程、城市规划与设计、城镇基础设施、城镇建设规划、城镇建设规划与设计、城镇建设设施与管理、城镇建设与管理、工程建筑管理、公路与城市道路工程、建设基础工程、建筑、建筑工程管理、建筑工程技术、建筑工程与管理、建筑环境与设备工程、建筑设计技术、建筑施工管理、建筑装饰工程技术、交通土建工程、工程力学、路桥、市政工程施工与管理、土木工程施工技术与管理、土木工程施工与管理、景观建筑设计、工业与民用建筑、资源环境与城乡规划管理、城市规划等。
十五、“化学分析（化工）”招考专业（职位）：
化学工程、化学工程与工艺、应用化学、高分子材料与工程、化学分析、应用化工技术、精细化工、化学、材料化学、有机化学、化学（师范）、化学工艺、分析化学、化学工程与工艺、无机化学、药学检验、毒物分析等。
十六、“经济管理”招考专业（职位）：
经济学类：经济学、国际经济与贸易、电子商务和国际贸易、国际商务和管理、国民经济管理、贸易经济、网络经济学、环境资源与发展经济学、经济研究；
工业经济、农业经济、劳动经济、运输经济、商业经济、国际商务、金融、企业管理、市场营销、市场开发与营销、投资经济管理、技术经济及管理、农业经济管理、农村经济管理、商业经济管理、投资经济、物流管理、建筑经济与管理、房地产经营与管理、商务管理、金融管理、金融与证券、投资金融管理、经济消息管理、农林经济管理、工商管理、工商行政管理、工商企业经营管理、企业经营管理、工商企业管理等。
金融学、经济贸易、区域经济学、国际金融、国际经济贸易、国际贸易、国际贸易与经济、国民经济学、经济与行政管理、产业经济学、工商管理硕士（金融方向）、国际经济学、国际贸易学、国际商务学、国际商务管理、国际商业、国际商务金融与经济、金融和管理、金融和经济学、经济管理学、经济系统分析与管理、劳动与社会保障（风险管理方向）
十七、“经济学”招考专业（职位）：
经济学、货币银行学、金融学、金融学（信用管理方向）、应用经济学等。
十八、“药学”招考专业（职位）：
药学、中药学、药物制剂、中草药栽培与鉴定、藏药学、中药资源与开发、应用药学、海洋药学、药事管理、制药工程、化工与制药、药学化学、药剂学、生物制药、药理学、微生物与生化药学、生药学、药物分析、生科药物、化学制药、临床药学、临床药理学等。
十九、“英语”招考专业（职位）：
英语、商务英语、英语教育、英语语言文学等。
二十、“心理学”招考专业（职位）：
应用心理学、心理学类等。
二十一、“临床医学”招考专业（职位）：
临床医学、中医学、中西医结合医学、临床、麻醉学、精神病学与精神卫生、儿科学、神经病学、影像医学、临床检验诊断学、外科学、妇产科学、眼科学、耳鼻咽喉科学、肿瘤学、康复医学与理疗学、运动医学、急诊医学等。
医学临床专业、中西医临床医学专业、中西医结合临床方向、医学影像学、临床医疗、康复治疗学、眼视光学、临床医学检验、临床医学眼科学、临床麻醉、医学检验、眼视光、中医骨伤；
二十二、“护理”招考专业（职位）：
护理学类、预防医学类、高等护理学、医学护理学、高级护理、护士、临床护理等。
二十三、“预防医学”招考专业（职位）：
预防医学类等。
二十四、“DNA检验”招考专业（职位）：
DNA检验类、分子生物学、遗传学、生物技术等。
二十五、“工商管理”招考专业（职位）：
工商管理、工商行政管理、工商企业管理、企业管理、市场营销、国际企业管理、电子商务、国际商务、物流管理、劳动经济、商品学、人力资源管理、财务管理、审计学、会计学、旅游管理、宾馆管理、特许经营管理、理财学、物业管理等。
二十六、“环保”招考专业（职位）：
环境工程、环境规划、环境管理、环境生态、环境科学、环保工程、生命环境科学、资源环境科学、能源与环境系统工程、有机化学、化学（师范）、化学工艺、材料化学、分析化学、化学工程、化学工程与工艺、应用化学、高分子材料与工程、化学分析、应用化工技术、农业资源与环境、材料科学与工程、资源环境与城乡规划管理、精细化工、化学、环境治理工程、生态学、生态保护、生物环境、化学（教育）、复合材料科学与工程等。
二十七、“土木工程”招考专业（职位）：
工民建、建筑学、土木工程、给水排水工程、建筑工程、结构工程、桥梁与结构工程、土木建筑工程、城镇建设、道路与桥梁工程、工程力学等。
二十八、“食品质量与安全”招考专业（职位）：
食品质量与安全、食品科学与工程、食品卫生与检测、食品工艺与检测、食品加工与管理、食品生物工程等。
二十九、“土地管理”招考专业（职位）：
土地资源管理、土地规划利用、土地资源管理与利用、土地管理、土地评估与管理、土地管理与评估等。
三十、“矿产资源管理（地质矿产资源管理）”招考专业（职位）：
采矿工程、矿物加工工程、选矿工程、勘查技术与工程、水文地质与工程地质、资源勘查工程、应用地球化学、地质工程、应用地球物理、矿物资源工程、勘察工程、地质矿产勘查、地质学、地质工程、地质矿产管理等。
三十一、“工民建”招考专业（职位）：
工民建、建筑学、建筑工程、土木建筑工程、工程力学等。
三十二、“体育”招考专业（职位）：
体育教育、运动训练、体育管理、社会体育、体育田径、体育教育运动训练学、体育教育训练学、传统体育、体育人文社会学、运动人体科学、体育教育学、民族传统体育等。
三十三、“城市规划”招考专业（职位）：
城市规划、建筑学、资源环境与城乡规划管理、城市规划与设计、城乡规划与设计等。
三十四、“警用地理信息系统”专业（职位）：
警用地理信息系统等。
三十五、“法医”招考专业（职位）：
法医学等。
三十六、“犯罪学”招考专业（职位）：
犯罪学等。
三十七、“通信工程（无线通信）”招考专业（职位）：
通信工程、通信与可视技术、数字通信设计、计算机通信、无线电通信、无线通信通讯、通信、信息管理、多路通信、通信网络与设备、通信系统运行管理、信息对抗技术、电子信息工程、信息管理与信息系统等。
三十八、“师范类”招考专业（职位）：
师范类专业、教育管理等。
三十九、“动画”招考专业（职位）：
动画类等。
四十、“旅游管理”招考专业（职位）:
旅游管理、旅游管理教育、旅游与资源管理等、酒店管理、涉外旅游、旅行社经营与管理等。
四十一、“工学”招考专业（职位）:
工学类各专业等。
四十二、“特种设备安全监察”招考专业（职位）：
材料类：冶金、材料工程、焊接技术与工程、复合材料、腐蚀与防护、铸造、再生资源科学与技术、塑性成形工艺及设备、稀土工程、焊接工艺及设备；
机械类：机械设计及制造、材料成型及控制工程、工业设计、机车车辆工程、流体传动及控制、真空技术及设备、车辆工程、机械电子工程、设备工程与管理、制造自动化与测控技术、材料成型及控制工程、微机电系统工程、制造工程；
仪器仪表类：测控技术与仪器、精密仪器、光学技术与光电仪器、电子信息技术及仪器、检测技术及仪器仪表、电子仪器及测量技术、热工计量测试、力学计量测试、光学计量测试、无线电计量测试、检测技术与精密仪器、测控技术与仪器；
电气信息类：电力系统及其自动化、高电压与绝缘技术、自动化、电气技术、电机电器及其控制、通信工程、光源与照明、流体传动及控制、信息工程、软件工程、影视艺术技术、网络工程、电子技术、电磁场与微波技术、广播电视工程、电力工程与管理、摄影测量与遥感、微电子制造工程、公共安全图像技术、数字媒体艺术、计算机通信、计算机科学与技术、信息物理工程、计算机软件、计算机器件及设备、微电子技术、物理电子技术；
化工类：化学工程与工艺、化学工程、化工工艺、高分子化工、化工与制药、精细化工、生物化工、资源科学与工程、工业分析、电化学工程、工业催化等。
四十三、“水利水电工程”招考专业（职位）：
水利水电工程、水文与水资源工程、水利水电建筑工程、水文与水资源利用等。
四十四、“水利”招考专业（职位）：
农业水利工程、给水排水工程、农田水利、水利学、水资源与海洋工程、水文与水资源、水利水电工程等。
四十五、“法官预备人选”、“检察官预备人选”招考职位：
取得A类、B类法律职业资格证书。
四十六、“档案学”招考专业（职位）：
档案学、图书馆学、科技档案、信息资源管理、档案等
四十七、“农业”招考专业（职位）：
农学、热带作物、园艺、药用植物、植物保护、土壤与农业化学、茶学、烟草、植物科学与技术、植物科学与技术、果树、种子科学与工程、蔬菜、应用生物科学、观赏园艺、设施农业科学与工程、种子、茶艺、农业推广、土壤学、农业机械化及其自动化、畜禽饲养与疾病防治、茶叶加工和营销、生物科学、农艺木艺专业、现代园艺园林、园林与绿化工程、园艺技术、园林规划设计、林业、树木专业、植被养殖专业、植物病理学、园林工程技术、园林技术、园林、林业（林学）、林业技术、设施农业、动物科学等。
四十八、“园林管理（市政园林绿化”）招考专业（职位）：
观赏园艺、风景园林、园林管理、市政园林绿化、园林、园艺、园林设计、环境艺术设计、园林规划与设计、园林建筑、园林艺术设计、艺术设计（园林艺术设计）、城市园林规划、园林植物与观赏园术等。
四十九、“审计”招考专业（职位）：
审计学、财政学、财会、会计学、财务管理、会计、国际会计学、会计审计学等。
五十、“公路桥梁”招考专业（职位）：
交通土建工程、交通土建工程（桥梁工程）、交通工程、路桥建筑、道路与铁道工程、道路桥梁与渡河工程、桥梁与隧道工程、公路桥梁学等。
五十一、“海洋与渔业管理”招考专业（职位）：
海洋科学、海洋学、海洋管理、军事海洋学、海洋生物资源与环境、海洋技术、海洋生物学。
五十二、“机电一体化”专业（职位）：
机电一体化、电气工程及其自动化、电机电器及其控制、电子信息工程等
五十三、“中药学” 招考专业（职位）：
药学、中药学、药物制剂、中草药栽培与鉴定、中药资源与开发等。
五十四、“文件检验”专业（职位）：
文件检验、印刷工程等。
五十五、“林学类（林业）”专业（职位）：
林学、森检、森林资源保护与游憩、野生动物与自然保护区管理、农业资源与环境、植物保护、木材科学与工程、森林工程、林产化工等。
五十六、“统计”招考专业（职位）：
统计学、数学、数学与应用数学、统计数学、统计与概率、基础数学与应用数学、经济统计、应用数学、应用数学统计、应用统计、金融数学等。
五十七、“社会工作（社会工作与管理）”招考专业（职位）：
社??
五十八、“汽车运用技术”招考专业（职位）：
汽车维修工程教育、机车车辆工程、车辆工程、汽车服务工程、交通运输、交通设备信息工程等。
五十九、“刑侦” 招考专业（职位）：
刑事科学技术、刑侦、侦查学、刑事侦查、刑事技术、经济犯罪侦查等
六十、“妇产科学”招考专业（职位）：
妇产科学、中西医结合妇产科学等。
六十一、“公安情报” 招考专业（职位）：
公安情报等。
六十二、“公共卫生管理” 招考专业（职位）：
公共卫生管理等。
六十三、“监所管理” 招考专业（职位）：
监所管理等。
六十四、“刑事诉讼法学” 招考专业（职位）：
刑事诉讼法学等。
六十五、“农学” 招考专业（职位）：
植物生产类：农学、园艺、植物保护、茶学、草业科学等；
森林资源类：林学、森林资源保护与游憩、野生动物与自然保护区管理等；
森林生产类：园林、水土保持与荒漠化防治、农业资源与环境等；
动物生产类：动物科学、蚕学、（动物医学）等；
水产类：水产养殖学、海洋渔业科学与技术等。
六十六、“企业管理” 招考专业（职位）：
工商企业管理、国际企业管理、企业管理等。
六十七、“专业不限”招考专业（职位）：
不限专业。
本办法未尽事宜，由市委组织部、市人事局会同用人单位酌情研究掌握。
中共温州市委组织部
温 州 市 人 事局
2010年12月29日
㈣ 温州市交通局的机构职能
(一) 贯彻执行国家和省有关交通、邮政、电信行业的发展战略、方针政策和法律法规；制定我市交通、邮政、电信行业发展战略和产业政策。并监督执行。
(二)根据国家和省、市经济社会发展规划和交通产业发展政策，负责编制全市公路、水路、交通主枢纽的发展规划，制定固定资产投资、运输、交通科教信息的中长期规划和年度计划并组织实施；组织编制全市民航、铁路发展规划，参与编制邮政、通信行业发展规划，并督促实施；负责交通行业统计和信息引导。
(三)负责全市城乡道路和水路交通运输、汽车租赁、搬运装卸、运输服务、车船检测和维修、汽车驾驶学校和驾驶员培训行业管理；协调道路、水路、铁路、民航等运力与港站衔接，对关系国计民生的重点物资和紧急物资运输进行必要的调控；会同有关部门培育和管理交通运输市场，调控水陆运力投放，优化运输结构，引导交通运输行业协调发展。
(四)负责全市交通基础设施及其配套项目的建设、养护管理和路政(路产、路权)、航政工作；负责交通基础设施建设的勘测、设计、施工质量监督等管理工作；会同有关部门管理交通基础设施建设市场。
(五)指导全市交通运输行业的安全管理；监督和指导交通企事业单位的安全生产及内部保卫工作；负责船舶和船用产品的技术检验工作；负责港口、航道和港航设施建设以及使用岸线的行业管理。
(六)负责局直属单位的国有资产管理；指导交通行业体制改革和企业管理工作。
(七)负责水路、公路各种交通规费稽征和使用管理，并进行审计监督。
(八)组织、指导交通行业科技开发，推动行业技术进步；指导交通行业职业技术教育和成人教育；指导交通、邮电行业的精神文明建设和职工队伍建设；承担交通、邮政、电信系统社会治安、综合治理、计划生育和工会工作。
(九)会同有关部门管理对外交通经济、科技合作与交流 。
(十)负责市交通战备办公室的日常工作；配合有关部门管理车站、港口(码头)的治安保卫工作。
(十一)按权限管理局属单位领导干部；负责各县(市、区)交通主管部门的业务指导。
(十二)承办市政府和上级业务部门交办的其他事项。
㈤ 温州市物业管理办法的第六章 物业使用和维护
第六十五条业主和非业主使用人使用物业，应当遵守法律、法规、规章和管理规约（临时管理规约）的规定。
业主和非业主使用人使用物业，应当按照有利于物业安全使用、公平合理、不损害公共利益和他人利益的原则，正确处理供水、排水、通风、采光、通行、维修、装饰装修、环境卫生、环境保护等方面相邻关系。
第六十六条 业主、物业服务企业不得擅自占用、挖掘物业管理区域内的下列共用部位、共用设施设备，损害业主共同利益：
（一）公共门厅、管道井、楼梯间、过道、消防通道；
（二）道路、场地、绿地、屋顶；
（三）其他共用部位、共用设施设备。
因物业维修或者公共利益，业主、物业服务企业确需临时占用、挖掘的，应当征得业主委员会和直接利害关系人的同意，并依法办理相关手续。临时占用、挖掘时，应当采取措施保障通行安全，并及时恢复原状。
第六十七条 业主、非业主使用人不得违反法律、法规、规章和管理规约（临时管理规约）将住宅改变为经营性用房。
业主、非业主使用人将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规、规章和管理规约（临时管理规约）外，应当征得利害关系业主同意。
物业服务企业发现业主、非业主使用人违反法律、法规、规章和管理规约（临时管理规约）将住宅改变为经营性用房的，应当予以劝阻；劝阻无效的，应当及时报告规划、国土资源等有关行政管理部门。
第六十八条 业主或者非业主使用人装饰装修房屋的，应当事先告知物业服务企业；非业主使用人应当同时提供业主同意装饰装修的书面意见。物业服务企业应当将装饰装修的禁止行为和注意事项书面告知业主或者非业主使用人。
第六十九条 物业服务企业应当按照物业服务合同约定加强对物业装饰装修活动的巡查。发现业主、非业主使用人在装饰装修过程中有违反法律、法规、规章和管理规约（临时管理规约）的行为的，应当及时劝阻、制止，并提出整改意见；行为人未按要求整改的，应当及时报告物业主管部门或者有关行政管理部门依法处理。
第七十条 物业服务企业从事物业维护、修缮、监督等工作时，业主或者非业主使用人应当提供方便。
需要业主或者非业主使用人提供方便的，应当事先通知，并就相关具体事项与业主或者非业主使用人协商。
第七十一条物业管理区域内规划用于停放汽车的车库、车位应当首先满足业主的停车需要。
车库、车位的归属，由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定，建设单位应当向全体业主公布车库、车位的处分情况。业主要求承租空置的车库、车位的，建设单位不得以只售不租为由拒绝出租。车库、车位出租的收费标准由价格主管部门会同物业主管部门制定。
未首先满足业主停车需要的，建设单位不得将车库、车位出售、赠与、出租给物业管理区域外的单位和个人。
第七十二条 业主委员会应当与物业服务企业根据物业管理区域停车实际，制订临时停车方案，报业主大会决定。
利用物业管理区域共用部位或者场地停放车辆的，按照业主大会的决定交纳临时停车费。临时停车费除用于维护停车场地设施和停车管理的必要开支外，物业服务企业应当根据业主大会的决定用于补充物业专项维修资金或者用于物业管理的其他需要。
物业服务企业应当将临时停车费单独列账，独立核算，接受业主委员会的监督。
第七十三条 物业管理区域内的防空地下室平时用作停车位的，应当向全体业主开放，建设单位不得出售。
防空地下室平时用作停车位收取的停车费，应当依照有关规定，用于防空地下室的日常维护管理和停车管理的必要支出。具体收费标准由价格主管部门会同物业、人防主管部门制定。
物业服务企业依照有关规定管理防空地下室的，应当做好平时的维护管理工作，确保防空地下室处于良好状态。
第七十四条大型车辆和载有危险化学品的车辆不得进入住宅小区。进入住宅小区的车辆应当遵守下列规定：
（一）慢速通行，遇到行人和非机动车应当避让；
（二）禁止鸣号，防止发生噪音；
（三）在依法设置或者划定的车库、车位内有序停放，不得影响其他车辆和行人的正常通行，不得损坏绿地等共用部位、共用设施设备，不得阻碍消防通道。
物业服务企业应当加强对进入住宅小区的车辆的管理，发现有违反规定情形的，应当及时劝阻、制止；劝阻、制止无效的，应当及时报告公安等有关部门依法处理。
第七十五条 利用物业共用部位、共用设施设备进行经营活动的，应当首先征得相关业主同意。
合法利用物业共用部位、共用设施设备所得收益，物业服务企业应当根据业主大会的决定用于补充物业专项维修资金或者用于物业管理的其他需要。
合法利用物业共用部位、共用设施设备所得收益，物业服务企业应当单独列账，独立核算，接受业主委员会的监督。
第七十六条 业主大会、业主委员会和物业服务企业，对任意弃置垃圾、排放污染物或者噪声、违反规定饲养动物、违章搭建、侵占通道、拒付物业费等损害他人合法权益的行为，有权依照法律、法规以及管理规约（临时管理规约），要求行为人停止侵害、消除危险、排除妨碍、赔偿损失等。
第七十七条 物业管理区域内的供水、供电、供气、供热、通信、有线电视等共有设施设备，经相关专业单位、建设单位共同验收合格后，移交相关专业单位负责管理。建设单位或者物业服务企业应当同时将相关技术资料移交相关专业单位。
本办法施行前已成立业主大会的物业小区，由业主委员会会同建设单位、物业服务企业按照前款规定负责办理移交手续；未实施物业管理已交付使用的住宅小区，由所在街道办事处、乡镇人民政府、居（村）民委员会牵头，参照前款规定组织办理移交手续。
已交付使用的住宅小区在办理移交手续时，发现共有设施设备运转不正常或者存在安全隐患的，业主委员会或者街道办事处、乡镇人民政府、居（村）民委员会应当将设施设备修复正常、消除隐患后，方可移交专业单位管理。
专业单位无正当理由拒绝、拖延接管物业管理区域共有设施设备的，由市、县人民政府责令其限期接收管理。
第七十八条 相关专业单位在接管物业管理区域内共有设施设备后，应当及时做好维修、养护、更新改造，确保设施设备安全运转和全体业主正常使用。
相关专业单位因维修、养护、更新改造等需要，临时占用、挖掘道路、场地、绿地及其他共用部位、共用设施设备的，应当预先在物业管理区域的显著位置公告，并依法办理相关手续；相关专业单位应当确保通行安全，并及时恢复原状。业主、物业服务企业应当积极配合与支持。
第七十九条 住宅物业、住宅小区内的非住宅物业或者与单幢住宅楼结构相连的非住宅物业的业主，应当按照国家、省和市有关规定交纳专项维修资金。
专项维修资金交存、使用、管理和监督办法，由市物业主管部门会同市财政等部门另行制定，报市人民政府批准。
第八十条 建设单位应当按照国家、省规定的保修期限和保修范围承担保修期间的物业保修责任。建设单位可以委托物业服务企业维修，也可以自行组织维修。
建设单位在物业交付使用办理权属初始登记手续前，应当按照国家、省和市有关规定一次性向物业主管部门交纳保修金。
物业保修金交存、使用、退还、管理和监督办法，由市物业主管部门会同市财政等部门另行制定，报市人民政府批准。
第八十一条 物业服务企业应当加强对物业的巡查，发现存在安全隐患的，按照物业服务合同的约定及时进行维修养护或者通知责任人及时维修养护。
责任人应当及时维修养护，消除隐患。责任人不履行维修养护义务的，经业主大会或者业主委员会同意，可以由物业服务企业代为维修养护，所需费用由责任人承担。
㈥ 温州市人力资源和社会保障局的内设机构
根据上述职责，市人力资源和社会保障局设19个职能处室：
（一）办公室。综合协调局内重要政务、事务；负责机关文秘、政务信息、政务督查、机要、档案等日常运转工作；承担重要会务组织、安全保密、行政管理、后勤服务、公务接待、政府信息公开、重要文稿起草等工作；牵头办理人大代表建议和政协委员提案；综合管理局新闻宣传工作；综合管理局政府门户网站；负责局机关财务和国有资产管理工作；负责局直属单位的财务指导和监督工作；牵头实施市人才专项经费分配方案；负责对全市就业和社会保障工作目标管理考核；联系指导局相关学会（协会）等社团工作。
（二）人事处。制订全市人力资源和社会保障系统干部教育规划并组织实施；负责局机关和直属单位的机构编制、人事、工资、职称评聘、计划生育等工作；承办局机关和直属单位局管干部的考核、任免、调配和奖惩工作；承担局机关和直属单位目标管理考核工作；负责全市人力资源和社会保障系统的表彰奖励工作；负责局干部职工因公、因私出国（境）管理；负责局机关离退休人员的管理服务工作。
（三）政策法规处（行政审批服务处）。牵头协调人力资源和社会保障工作规范性文件的起草工作；承担局规范性文件的合法性审核、报备和清理工作；牵头办理局外法规性文件征求意见工作；牵头局调查研究工作，参与局重要文稿起草；承担国内外人力资源和社会保障政策动态的收集和综合研究工作；牵头承办行政复议、应诉、赔偿和处罚听证等相关法律事务工作；承担市本级行政处罚案件的审核工作；负责普法工作，指导监督全市人力资源和社会保障系统依法行政和行政执法工作；组织协调局法律顾问和专家咨询事宜；负责系统行政执法人员培训考核以及相关管理工作；贯彻国家和省有关法律法规及规章等相关规定，推进本部门行政审批制度改革，完善局行政审批制度；负责协调局行政审批等相关工作。
（四）规划财务处（综合计划处）。拟订全市人力资源和社会保障事业发展规划和年度计划；拟订全市机关事业单位工作人员和工资增长的中长期规划；综合管理全市人力资源和社会保障统计工作，承担本部门各类统计数据汇总分析、审核确认工作，定期发布统计资料和发展预测报告；制定并实施全市系统信息化建设的规划、规范和标准；拟订全市社会保险基金财务管理制度，组织编制社会保险基金预、决算草案；负责社会保险基金分析预警，拟订应对措施；牵头拟订中央和省、市财政各项专项资金分配方案（不含人才专项经费），负责专项资金使用效益评估工作;承担有关科技项目和国际援贷款项目管理工作。
（五）就业促进和失业保险处。拟订就业工作发展规划、年度计划；拟订劳动者平等就业、创业带动就业、农村劳动力转移就业和跨地区有序流动政策；完善公共就业服务体系，指导劳动保障基层工作平台建设，指导和规范公共就业服务信息管理；拟订就业援助和特殊群体就业政策；负责国（境）外人员（不含专家）入境就业管理工作；拟订全市就业专项资金使用管理办法；拟订全市失业保险政策、规划和失业保险基金管理办法并组织实施；拟订失业保险待遇项目计发办法和给付标准；拟订失业保险促进再就业、稳定就业经费使用办法并组织实施；建立失业预警制度，拟订预防、调节和控制较大规模失业的政策，保持就业形势稳定；会同有关部门拟订农民工工作综合性政策，维护农民工合法权益；牵头负责推动家庭服务业发展促进就业工作；承担市就业创业工作联席会议办公室和市农民工工作联席会议办公室日常工作。
（六）公务员考录交流处。拟订贯彻公务员考试录用、转任调任、交流回避、职务任免升降、职位聘任等法律法规的实施意见；组织全市行政机关公务员、参照公务员法管理单位工作人员的考试录用工作；组织实施新录用公务员试用期管理办法；负责市直行政机关公务员、政府直属和行政机关所属参照公务员法管理单位工作人员转任调任审核、任职定级、交流回避、日常登记工作；负责公务员职位分类和聘任制公务员管理工作；负责县（市、区）非领导职务设置方案审核；负责市级机关和政府系统参照公务员法管理事业单位科级非领导职务职数的审核稽查工作；负责政府系统事业单位参照公务员法管理的审核报批和人员过渡工作；参与公务员信息统计管理工作；承办市政府人事任免手续。
（七）公务员考核培训处。拟订贯彻公务员考核、培训、辞职辞退、奖励惩戒等法律法规的实施意见；组织拟订公务员培训政策、规划、计划和标准；负责和指导全市公务员培训工作；承担市级机关公务员年度考核、辞职辞退、表彰奖励和惩戒工作；负责政府表彰奖励工作；负责公务员行为规范、职业道德建设和能力建设工作；负责公务员申诉、控告等工作。
（八）人才开发和市场处。综合管理全市政府部门人才开发工作；会同有关部门拟订全市人才工作宏观政策和人力资源发展规划，牵头对县（市、区）和市级政府有关部门人才开发目标管理的考核，负责编制发布人才开发指导信息；组织实施大型人才开发活动和全市高层次、紧缺急需人才引进项目；组织开展区域人才资源开发交流与合作；拟订人力资源市场发展规划和人力资源流动政策；参与全市人力资源市场信息和企业人才的统计工作；指导和管理职业中介机构；负责人才引进、调配工作；承担在温省（部）属企事业单位人员录用引进的审核和调配工作；承办企事业单位有关特殊人员的安置事项；牵头拟订高校和中专毕业生就业创业政策，负责高校和中等专业学校毕业生的就业指导、服务工作；拟订市级国资营运公司公开招聘政策并指导实施；负责市级国资营运公司招聘方案的备案审核以及录用手续办理工作；会同有关部门开展大学生村官选拔考录工作。
（九）军官转业安置处。会同有关部门拟订全市军队转业干部安置政策和安置计划并组织实施；负责营职以下和专业技术军官的接收安置工作；负责转业军官随调（迁）家属安置落户的协调工作；拟订全市军转干部教育培训政策并组织实施；承办在温省部属单位转业军官的安置工作；会同有关部门拟订和实施部分企业军转干部解困维稳政策措施并做好相关的信访稳控工作；负责自主择业转业军官的综合管理工作；承担市军队转业干部安置工作领导小组办公室的日常工作。
（十）职业能力建设处。拟订全市专业技术人员继续教育政策并组织实施；组织拟订全市城乡劳动者职业能力建设政策和发展规划；负责企业职工、社会失业人员、农村劳动力的技能培训工作；拟订技能人才、农村实用人才培养和激励政策，健全技能人才评价体系；综合管理全市职业技能大赛；拟订全市职业资格证书制度并组织实施；负责全市机关事业单位技术工人等级考核鉴定；拟订全市技工院校、职业培训机构和职业技能鉴定机构的发展规划、政策和管理规则；综合管理全市技工院校；承担市技工学校招生办公室的日常工作。
（十一）专业技术人员管理处。负责全市专业技术人员综合管理工作，拟订专业技术人员管理政策并组织实施；负责全市高层次、紧缺急需专业技术人才和学术技术带头人的选拔、培养，以及享受政府特殊津贴专家和有突出贡献中青年专家的选拔管理工作；负责专家管理服务工作；负责全市博士后综合管理工作；拟订留学回国人员来温工作、创业政策并组织实施，归口管理留学人员创业园；组织留学回国人员申报国家、省人才引进计划和创业项目资助；负责推进深化职称制度改革，贯彻落实专业技术资格评审和考试政策规定，管理协调全市专业技术资格评价和资格考试工作；组织实施专业技术职业资格制度；负责职称资格审查评审和资格考试条件审查；承担市博士后工作办公室和市职称制度改革领导小组办公室的日常工作。
（十二）事业单位人事管理处。会同有关部门指导全市事业单位改革、人事制度改革和人事管理工作；拟订事业单位人员和机关工勤人员管理政策并指导实施；拟订事业单位人员聘用政策，负责推行事业单位人员聘用制度；负责推行事业单位岗位设置管理制度及市属事业单位岗位设置方案的核准；拟订事业单位岗位设置、竞聘上岗、培训、奖励惩戒、考核、申诉控告等政策规定并指导实施；拟订事业单位和机关工勤人员公开招聘政策并指导实施，负责市属事业单位和市级机关工勤人员招聘方案的备案审核以及录用手续办理工作；组织实施事业单位人员和机关工勤人员登记管理制度；参与全市事业单位人员及机关工勤人员统计工作；承担市事业单位改革工作领导小组办公室的日常工作。
（十三）劳动关系处。拟订劳动关系协调和经济结构调整中涉及职工安置权益保障政策；拟订全市劳动合同、集体合同制度实施规范并组织实施；拟订全市劳务派遣管理办法；拟订消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策及特殊工时审批操作规范，指导工时制度、职工休息休假制度及劳动定额等劳动标准制定工作；指导用人单位规范劳动用工管理；拟订企业职工工资收入分配的宏观调控政策，指导和监督国有企业工资总额管理和企业负责人工资收入分配；组织并监督企业实施最低工资标准；定期组织确定劳动力市场工资价位；参与市级劳动模范的评定工作；承担市协调劳动关系三方会议办公室日常工作。
（十四）工资福利处。综合管理全市机关、事业单位工资福利和退休管理工作；负责统筹全市机关、企事业单位工资收入分配工作；牵头推行事业单位分配制度改革；拟订全市机关、事业单位工作人员工资收入分配政策、福利政策并组织实施；牵头拟订全市公务员与企业相当人员的工资调查比较制度和政策；负责拟订事业单位工资总额分类管理办法；指导、监督各地和部门机关、事业单位工资收入分配工作；参与机关、事业单位工资统计工作；负责审核市级纳入统发工资范围的人员和工资总额；贯彻落实机关事业单位离休退休政策，办理市管县处级干部退休手续；指导市机关事业退休活动中心的日常工作。
（十五）养老保险处（农村社会保险处）。拟订全市机关、企事业单位职工和其他劳动者以及城乡居民社会养老保险、被征地农民社会保险发展规划、改革方案、基本政策并组织实施；拟订养老保险缴费基数调整、缴费费率确定、基金征缴办法、个人账户管理、养老金调整等政策并监督实施；组织实施企业职工因病、非因工死亡待遇及其供养直系亲属、非因工伤残职工、企业精减职工生活困难的待遇政策和给付（补助）标准；负责全市参加养老保险用人单位职工提前退休所从事特殊工种及年限的认定；负责市区视同缴费年限的核准；指导开展企业年金工作，受理企业年金方案备案；拟订企业退休人员社会化管理服务发展规划、实施办法并监督实施。
（十六）医疗保险处。拟订医疗保险规划、政策和标准并组织实施，推进市级统筹和城乡统筹基本医疗保障制度建设；拟订基本医疗保险的用药和医疗服务项目的范围及支付标准并组织实施；拟订定点医疗机构、定点零售药店的管理服务办法并监督实施；拟订职工医疗保险、居民医疗保险、补充医疗保险、新型农村合作医疗、公务员医疗补助以及离休人员、医疗照顾人员和子女统筹医疗政策和管理办法并组织实施；负责对医疗保险经办机构、定点医疗机构、定点零售药店执行医保政策情况的监督检查；负责市本级医疗机构和药店医保定点资格审查;承担市新型农村合作医疗领导小组办公室的日常工作。
（十七）工伤生育保险处。拟订全市工伤、生育保险的发展规划、政策并组织实施；拟订全市工伤预防、工伤认定和职业康复政策并组织实施；拟订工伤保险费率调整办法并组织实施；拟订全市工伤定点医疗机构、康复机构、残疾辅助器具安装机构的资格标准、监督管理办法；拟订劳动能力鉴定办法，组织实施因工致残程度、因病丧失劳动能力的鉴定；负责市属和在温省部属企事业单位、民办非企业单位工伤认定工作；承担市劳动能力鉴定委员会办公室的日常工作。
（十八）社会保险基金监督处。拟订全市社会保险基金监督办法并组织实施，依法对社会保险基金预决算、征缴、管理、调剂、运营、支付和保值增值等情况进行监督；建立健全基金监督网络和监督举报系统，查处基金管理的重大违纪案件；制定全市社会保险内部审计规则；指导社会保险经办机构建立和完善内部控制制度，对执行情况进行监督检查；承担市社会保险监督委员会办公室的日常工作。
（十九）仲裁信访处。统筹拟订全市劳动、人事争议调解仲裁制度及其政策；负责对全市劳动人事争议处理机构的监督、检查、业务指导以及对基层劳动人事争议调解组织的工作指导；负责全市劳动人事争议仲裁员的资格培训、考核、认定工作；指导并开展劳动、人事争议预防工作；参与劳动、人事仲裁案件的处理工作；负责来信来访处理和社会舆情分析工作；指导开展系统平安创建、社会治安综合治理及维护社会稳定工作；参与有重大影响的群体性事件的调解和处理；承担市劳动争议仲裁委员会办公室、市人事争议仲裁委员会办公室的日常工作。
机关党委。负责局机关及其直属单位的党群工作。
㈦ 温州《关于开展民间借贷登记服务中心试点的实施意见》(暂行)
对民间借贷登记服务中心试点的性质和原则、试点内容、风险控制、监督管理和政策扶持方面提出了整体思路：初期在市区和瑞安、乐清两市先行试点；中心为民间借贷机构和相关配套服务机构提供场地、综合信息汇总和发布、借贷登记等综合服务；并通过相应的进驻机构为个人、机构、企业提供资金供需撮合以及融资信息、第三方鉴证、资信评价、信用管理、金融产品经纪代理、融资担保等专项服务。
《实施意见》规定该中心服务流程为：建立资金供求信息库，提供中小企业融资需求和提供民间资金的供给信息，通过信息服务系统实体和虚拟平台进行信息配对和对接，安排资金供需双方面谈，协助其办理手续并登记备案，最后整理借贷资料归档，并向主管部门备案。
但这只是总体原则，并不是具体实施细则，参与该中心组建工作人士表示，该平台更像是一个实体市场或者交易所，由政府出面“招商引资”，将大批相关机构引驻到该大楼内。
上述参与组建工作人士表示，由于温州此举是中国民间的首次尝试，并无参照，各方建议始终难统一。他透露，组建工作在市政府催促下艰难推进，但目前各方可以明确的是，先由鹿城区政府主导并搭建平台，剩余细节和争议部分，随后再逐步协商解决。
改造民间借贷模式
作为温州地区已经运营的民间借贷融资的电子信息网站，温州民间借贷网为借贷双方牵线搭桥，促成资金需求双方完成交易，为急需资金者寻找合法的资金来源。
该网站发起人温州攀远律师事务所主任颜贻潘看来，温州民间借贷网是温州民间借贷登记服务中心的雏形，初步具备该中心功能。温州民间借贷网自2010年5月运营
据了解，温州民间借贷网在具体业务操作过程中，完成撮合交易借贷额单笔最低为30万元。从资金供需双方信息发布到最终完成撮合交易，最快需七天，前提是借款利率能直接匹配，且有足额的抵押品，否则时间会更长。
颜贻潘认为，中心的成立，可以解决兄弟亲友间难以启齿的借款利息、还款拖拉、手续不到位等问题。但不可否认的是，效率和手续上将更加繁琐，原本快捷、灵活、广泛、具有人情味的民间借贷行为面临模式上的转变。
多年的实践表明，民间借贷最大的特点是快捷，数额较小的资金数小时内可以完成，借贷关系大多数只需口头承诺或者出具借条。快捷的特征适应了中小企业使用资金通常没有缜密计划所造成的资金临时缺口。
民间借贷通常在固定的范围和地域内、在亲缘网络和熟人圈子中进行，具有风险共担，互惠互利的综合功能。借贷双方所在的以亲缘、地缘为中心的人际关系网络，是民间经济活动最根本的信用基础，虽然没有任何成文规定，但是参与各方都遵守约定俗成的惯例。民间借贷具有很浓厚的人情味，借贷期限较短的或者关系较亲密的，甚至可免息。
倘若按照温州市政府的设想和规划，将参与各方逐步引入到公开的操作平台，交易完成后备案登记，这将改变传统的民间借贷非公开的服务模式。上述直接参与组建工作的人士表示，中心并无强制职能，为自愿参与，成立后有多少资金供需方会通过此渠道融资，连政府部门也没有十足把握。
更为关键的规定和争议是对利率水平的限制，《实施意见》要求中介机构必须严格执行法律规定的民间借贷利率，及借贷利率不得高于同期银行借贷利率的4倍，职能部门将监控资金交易利率和场内交易中违规行为，并及时处理。
但对于逐利热情高涨的民间资金，依靠中心撮合发放贷款，并非最优选择，最直接的损失就是利差。据人民银行温州支行官方统计，2011年9月，当时温州地区的民间借贷的年利率在40%左右，此利率水平相当于银行一年期贷款利率的6倍多。
而熟悉温州情况的金融界人士则认为，上述统计可能仍然存在误差，他们所感受到的温州地区实际民间利率远高于40%的水平。对这些可以获较高利益的放贷人而言，是否主动纳入官方的协调管理体系，事实上有不少难度。
此外，一些可能涉及资金来源存疑的灰色民间借贷关系，更不会轻易浮出水面。
细则仍待完善
政府试图整顿金融秩序的良好愿望，还面临政府与市场的边界问题，尤其是在指导意见的执行过程中，许多操作细节可能导致政策设计的初衷走偏。
多位直接参与温州民间借贷登记服务中心规则和组建工作的人士均表示，在政策层面，政府提出了原则性的指导意见，明确了基本框架，但在操作层面，涉及到该中心组建内容的细节、运营模式、业务流程等方面的细则仍不明晰，还在商讨过程中。
最核心的问题是哪些机构入驻该平台，尚未确定，而相关的选择标准，有可能陷入争议之中。
根据《实施意见》要求，试点初期，从事民间借贷撮合的投资(咨询)公司等中介机构先行入驻，其次引导非融资性担保公司、寄售行、旧物调剂行等中介机构进入，随后逐步引导从事民间借贷的一般法人、自然人和其他组织进场登记管理。
据了解，目前人人贷、宜信等网络借贷中介都在考虑进入该平台，浙江当地全球网、温州民间借贷网也计划与该中心接口。
温州市金融办主任张震宇在2011年底曾透露，2012年将引入三家到五家P2P(Peer to Peer 简称“人人贷”)企业入驻该中心。但据了解，在温州政府该中心的实施细则尚不明晰的情况下，此类机构还在观望。
《实施意见》规定，市场相关各方进场后自愿达成交易，如借贷发生违约，该中心不承担任何责任。对此杭州全球网执行董事高红冰认为， 1对1的借贷交易，中介机构撮合即可完成，如果出现违约，中心可不必承担法律责任；但如果是1对多的交易，中心的角色不再局限于1对1交易中的简单撮合，这种情况下，违约发生后的法律责任如何界定，还需讨论。
其次，《实施意见》明确提出，中心由国有公司主导或者当地优秀民营企业发起组建，采取市场化方式运作，以向会员和进场机构收取一定的服务手续费为赢利模式。
既然中心的发起人股东往往带有利益诉求，如何平衡该中心的公共服务职能和商业赢利要求。参与组建工作的人士表示，应该提前出台相关政策，确定收费标准。而目前温州相关部门尚未明确具体标准。
此外，接近温州市金融办人士透露，中心业务服务范围界定也未明晰，是服务温州地区，还是面向更大地域，各方还存在争议。
该中心能否像设计者期望的那样发挥强化监管的作用，业界部分人士对此仍存疑虑。
温州市提出成立该中心的最终目的是规范民间借贷行为，给民间资本提供合法、阳光的平台，打击非法高利贷行为。为此，《实施意见》规定，资金供给方所出资金必须为自有资金并提供相关证明，严禁银行资金流入、非法集资和吸收公众存款。
但是2011年温州借贷危机的动因之一便是，大量银行资金流入高利贷市场，起到推波助澜作用。一位国有大行温州分行人士表示，银行往往只能监控信贷资金流出的第一账户。据该行统计，该行温州地区中小企业贷款95%的信贷资金流入非实体经济领域。
参与组建该中心的人士也坦言，在辨别放款人资金来源、防止银行信贷资金流出方面，中心的作用可能非常有限。对相关资金的深入核查，事实上涉及人民银行、银监局等多个部门的监管职能，绝非一个新成立的中心可以承担。
温州攀远律师事务所主任颜贻潘则认为，伴随着民间借贷阳光化，个人财产信息也将公开化，而很大一部分民间资金持有者，并不愿意公开个人财产信息。这带来一个挑战就是，中心如何保障放款人个人隐私，消除放款人的疑虑。因此他们提醒，中心的设立也可能就是一个阶段性的尝试，意在恢复和重构当地金融秩序，而并非一定要替代民间借贷机构。
㈧ 温州市商务局的内设机构
根据上述职责，市商务局设12个职能处室：
（一）办公室。处理局机关日常政务；负责重要会议的组织和局机关有关重要文件的起草审核工作；督办商务出国（境）团组审核、申报工作；负责境内外展销、招商重大团组的随团后勤保障工作；承担政务信息公开、政务督办、公文管理、机密、保密、秘书事务、信息网络建设、外宣、政府采购、扶贫、信访、文印、外商邀请和接待等工作；负责办理行政复议和应诉。
（二）人事处。承担局机关和直属单位的机构编制、组织人事、劳动工资、队伍建设、教育培训和离退休人员的管理服务工作；负责市商务系统专业技术职务的评审、申报工作；负责市商务系统出国人员政审；承担局机关并指导直属单位的安全和保卫工作。
（三）综合处。负责全市商务运行监测和统计分析；提出总量平衡、结构调整等宏观调控建议；汇总商务统计资料，发布商务信息；研究分析国际、国内商务形势和发展趋势，拟定全市商务发展战略、中长期规划，编报执行年度进出口总值计划；研究分析商务运行和结构调整中的重大问题，提出政策措施和相关建议；负责有关重要文件和综合性材料的起草工作；组织协调商务课题调研工作；组织协调商务宣传和新闻发布工作；提出年度各类考核目标、扶持资金的计划建议，承担商务工作绩效评估。
（四）计划财务处。贯彻落实国家有关商务工作的财税、金融、外汇、保险政策，牵头拟订促进商务发展的相关政策措施；承担国内外贸易、外商投资、对外投资与经济合作的扶持资金、专项资金的使用管理，负责申报和争取国家、省有关各项商贸扶持资金；承担局行政经费的使用管理、编制预决算并执行；承担局财务管理、资产管理、基本建设和内部审计工作；承担对直属企事业单位财务、资产的监督管理工作，指导协调商贸企业财务会计有关工作；牵头协调财贸、税贸、银贸、汇贸、信贸等部门涉及商务工作的相关事务。
（五）商贸发展处。拟订商贸流通产业发展战略、规划和政策并组织实施；牵头协调整顿和规范市场经济秩序的相关工作，拟订规范市场运行、流通秩序的政策；推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台；推进流通产业结构调整，研究拟订连锁经营、物流配送、现代会展、电子商务等流通方式发展规划、政策，并组织实施；指导城市商业网点规划，培育和规范城市商业设施建设；承担百货业等传统流通业态行业管理；承担商贸服务业（含餐饮业、住宿业）的行业管理，指导社区商业发展；指导流通体制和流通企业改革，培育大型流通企业，促进中小流通企业发展，培育老字号等商贸品牌；承担全市成品油仓储和市区加油站行业发展规划的制定并实施，按规定承担成品油经营许可的初审上报及市场运行和经营活动的监督管理；推广使用甲醇汽油等替代燃油；推进再生资源回收体系建设；参与打击侵犯知识产权、商业欺诈工作。
（六）市场体系建设和运行处。拟订规范市场体系的政策和规范性文件，推进流通领域标准化建设；承担商品市场的规划引导及提升发展，推进农村市场体系建设和农产品现代流通体系建设；监测、分析市场运行和商品供求状况，负责市场预测、预警和信息发布；组织实施重要消费品市场调控，组织解决市场运行的重大问题；负责肉类、食糖等国家储备的收储和投放工作；指导“三绿工程”，承担“菜篮子”产品流通的行业管理；协调酒类流通管理工作；承担药品流通行业管理；承担全市突发公共事件生活必需品市场供应应急管理的有关工作；承担商务领域行政综合执法，指导商务举报投诉服务网络建设，承担12312商务举报投诉服务；负责生猪定点屠宰工作以及屠宰行业的行业指导和管理；负责商业相关行业协会的指导；指导开拓城乡市场、促进消费升级；指导管理拍卖、典当、租赁、内资直销、汽车、旧货等特殊流通行业；负责行业统计工作，分析行业经济运行并提出建议；指导商贸行业职业道德建设。
（七）对外贸易处。拟订、实施全市对外贸易的发展战略和政策措施；制定实施“市场多元化”战略的规划和阶段性重点市场开拓的计划；组织实施“以质取胜”战略；负责组织涉外经贸展销会、洽谈会、交易会和审核外贸出国团组；负责进出口市场秩序整顿、规范进出口企业市场竞争行为；指导、协调知识产权的保护工作；负责对台小额贸易的管理；组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划，会同有关部门协调大宗进出口商品；指导、协调全市对外贸易业务，宏观管理全市进出口商品；参与出口商品质量管理、商标管理，推进出口品牌体系建设，实施名牌战略；贯彻国别政策，处理双边和多边贸易关系事务；协助处理国际贸易纠纷，组织实施出口基地发展战略。
（八）外商投资和开发区管理处。参与拟订并组织实施全市外商投资、开发区的发展规划、政策和管理办法；指导全市招商引资工作，组织开展重大招商活动；建立全市外资项目招商系统，对重大项目进行跟踪和促进；督查外商投资企业执行有关法律法规和合同章程情况; 协助处理外商投资纠纷，受理外商投资企业投诉，承担外资管理相关工作；指导和管理国家和省级开发区；承担审核上报开发区的设立、升级、区域调整的有关工作；承担全市外商投资和开发区的统计和分析工作。
（九）对外投资和经济合作处。拟订并执行全市对外经济技术合作的发展规划和政策措施；管理和监督全市对外承包工程、劳务合作、项目设计咨询、对外援助等对外经济合作业务；组织实施外经经营权资格年检；负责全市对外承包工程、项目设计咨询、对外投资等经济合作的统计分析；负责指导境外投资发展工作；承担本市公民出境就业管理，牵头外派劳务和境外就业人员的权益保护工作；指导市内优势产业到境外开展加工贸易、资源开发、设立工业园区、建立国际营销网络、开展跨国并购、设立专业市场及产品营销展示中心；负责境外企业和机构的年检、年审、信息服务和交流工作；协助处理境外经贸类纠纷。
（十）科技和服务贸易处。拟订并实施全市机电和高新技术产品进出口发展规划和政策措施，优化出口结构；指导机电、高新技术产品出口企业拓展国际市场、技术改造; 按权限办理机电产品的自动进口许可，组织全市机电和高新技术产品出口企业研发项目的资金申报、鼓励类项目的进口贴息；转报技术、易制毒化学品和两用物项进出口。参与协调全市服务贸易工作，共同制定全市服务外包的发展规划；拟订并组织实施服务外包的政策和鼓励办法；推动国际设计、服务外包发展和平台建设；承担全市服务外包的统计和分析工作；推进文化产品出口。
（十一）公平贸易和法规处。依法承担反倾销、反补贴、保障措施等与进出口公平贸易的相关工作和事务；指导协调境外对我市出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉；收集境外贸易壁垒信息，建立并完善预警网络和机制；承担与对外贸易有关的知识产权调查应对工作；协助上级商务部门组织开展产业损害调查工作，指导协调产业安全应对工作，建立产业安全预警机制；依法协助商务部、省商务厅开展对涉及我市的经营者集中、垄断行业等进行调查，并采取必要措施消除危害；指导我市企业的反垄断应诉工作；组织有关法律培训、宣传和咨询，协调处理涉及本局的法律事务。
（十二）行政审批处。承担局相关行政审批、审核职能;负责外商投资企业设立及变更的审批、审核；负责外商投资企业进口物资的审批；负责加工贸易合同的审批；负责对外贸易经营者备案登记工作；负责进出口配额、许可证、机电产品进口许可证的审核；负责设立境外企业与机构审核；负责对外承包工程项目投标（议标）的初审、上报；负责技术进出口许可的咨询；负责再生资源回收经营者备案受理；负责成品油零售经营资格审批（初审）；负责市区生猪屠宰厂（场）设置（初审）；负责拍卖企业设立（初审）；负责市本级酒类商品经营企业备案登记；负责典当企业设立（推荐）（初审）。负责审批、审核局其他事项。负责指导、协调、监督各县（市、区）和开发区相关行政审批、审核工作。
机关党委。负责局机关及其直属单位的党群工作。