开展法律援助卷宗质量检查

㈠ 如何提高法律援助案件质量和服务质量

（一）加强法律援助队伍建设

一是建立以基层司法所为补充的法律援助队伍。基层司法所直接面向城市街道、农村，法律援助是司法所的一项重要工作，司法所的工作人员是司法行政机关的工作人员，工资收入有保障，不像律师事务所、法律服务所人员靠服务的案件来生存。因此，应把基层司法所的人员全部纳入法律援助队伍中，鼓励司法所工作人员办理法律援助案件。

二是建立法律援助专职律师队伍。法律援助专职律师是指在政府设立的法律援助机构中执业的律师，是法律援助机构的正式工作人员。他们与社会律师的区别是有工资收入，不靠办案收费生存，他们的职责就是为受援人服务，办理法律援助案件，避免社会律师为追求经济效益而对法律援助案件敷衍、不负责的现象。因此，有必要建立法律援助专职律师队伍。

（二）加强法律援助人员的职业道德执业纪律教育

法律援助中心是法律援助的管理和指导机关，法律援助中心应定期开展由律师、基层法律服务工作者、法律援助工者参加的以法律援助职业道德和执业纪律为内容的教育和培训，严肃法律援助的各项制度和纪律。

（三）建立法律援助案件质量监控机制

1、建立质量评估制度

法律援助机构定期对法律援助案件进行集中评估，对具体案件作出优秀、合格、不合格的评定，对不合格的案件，对评估一件不合格的案件，由法律援助承办人作出书面意见，二件不合格的，给予法律援助承办人告诫，三件不合格的，取消承办法律援助案件资格。

2、加强案件过程的监督

首先一次性告知。以书面的形式告知受援人和法律援助案件承办人员的权利义务和监督电话等；其次跟踪办案进程。法律援助中心由专人通过电话或其他方式向受援人了解案件进展情况，发现问题及时纠正；三是建立承办人员报告制度。承办人员在开庭前或定期就证据收集情况、代理（或辩护）的主要观点、案情分析意见等内容向法律援助中心报告；四是出席旁听审理。每月有计划地随机抽查部分案件参与旁听，通过个案的有效监督起诉普遍的警示作用；五是建立重大疑难案件集体讨论制度。对在受理群体性法律援助案件、有较大影响的疑难、复杂法律援助案件，实行案件集体讨论，对案件进行分析研究，在分析研究中准确确定案件当事人主体、法律关系、法律的适用，确定承办方案，确保办案的质量和效果。

3、注重办结案件管理

一是审查案卷。查看卷中材料是否齐全、谈话笔录、调取证据是否符合要求，起（上）诉述、答辩状、代理词、辩护词等法律文书使用法律是否正确等；二是回访当事人。采用案件质量跟踪卡、法律案件回访单等形式，对法律援助人员办理法律援助的办理程序、服务质量、事实认定、应用法律等问题向受援人征求意见和进行跟踪监督；三是走访案件的承办机关。定期走访听取他们对法律援助承办人员的意见和建议，及时改进工作方法，提高办案质量。

（四）建立法律援助质量奖惩机制

为充分调动法律援助人员注重法律服务质量的积极性，法律援助机构制定法律援助案件质量评定标准，法律援助机构建立案件补贴与案件服务质量挂钩的办法。根据案件办理情况，对承办人员的办案质量进行评估，确定优秀、合格、不合格的质量等级。对质量不合格的法律援助案件下调案件补贴40％，对质量优秀的法律援助案件上调案件补贴30％，用质量评比和奖励处罚制度来提高法律援助服务质量。

（五）建立法律援助服务质量通报制度

法律援助机构要定期对办理的法律援助案件的服务质量通报，结合法律援助案件检查评比的结果，服务质量好的案件，予以表扬；对服务质量不好的案件，予以通报批评，责令法律援助人员提出书面的整改措施，防止再次发生。

（六）加大法律援助业务知识的培训

法律援助机构应从案件的受理、办理的程序、与当事人的交谈技巧和语言、怎样进行风险告知、证据的收集审查及法律知识对法律援助人员进行专业的业务培训，培训的方式要多样化，注重实际效果。

（七）建立法律援助错案责任追究制度

承办人员在办案过程中，有违纪违规情况而被投诉的，法律援助机构逐一查清事实，并及时向投诉人反馈信息。凡法律援助案件承办人员在法律援助工作中违纪违规、严重不负责任，使受援人遭受损失的，应当承担相应的法律责任。

（八）加大各级政府对法律援助的投入

目前，市、区将法律援助经费纳入了财政预算，乡、镇（街道）未将法律援助工作经费纳入同级财政预算。法律援助作为一项民心工程、政府工程，各级政府应从构建和谐社会，服务民生来重视和加强法律援助工作，市、区（县）、乡、镇（街道）都应加大法律援助工作经费的投入，法律援助机构提高法律援助案件的补贴。

㈡ 如何加强法律援助办案质量的监督

（一）加强法律援助队伍建设
一是建立以基层司法所为补充的法律援助队伍。基层司法所直接面向城市街道、农村，法律援助是司法所的一项重要工作，司法所的工作人员是司法行政机关的工作人员，工资收入有保障，不像律师事务所、法律服务所人员靠服务的案件来生存。因此，应把基层司法所的人员全部纳入法律援助队伍中，鼓励司法所工作人员办理法律援助案件。
二是建立法律援助专职律师队伍。法律援助专职律师是指在政府设立的法律援助机构中执业的律师，是法律援助机构的正式工作人员。他们与社会律师的区别是有工资收入，不靠办案收费生存，他们的职责就是为受援人服务，办理法律援助案件，避免社会律师为追求经济效益而对法律援助案件敷衍、不负责的现象。因此，有必要建立法律援助专职律师队伍。
（二）加强法律援助人员的职业道德执业纪律教育
法律援助中心是法律援助的管理和指导机关，法律援助中心应定期开展由律师、基层法律服务工作者、法律援助工者参加的以法律援助职业道德和执业纪律为内容的教育和培训，严肃法律援助的各项制度和纪律。
（三）建立法律援助案件质量监控机制
1、建立质量评估制度
法律援助机构定期对法律援助案件进行集中评估，对具体案件作出优秀、合格、不合格的评定，对不合格的案件，对评估一件不合格的案件，由法律援助承办人作出书面意见，二件不合格的，给予法律援助承办人告诫，三件不合格的，取消承办法律援助案件资格。
2、加强案件过程的监督
首先一次性告知。以书面的形式告知受援人和法律援助案件承办人员的权利义务和监督电话等；其次跟踪办案进程。法律援助中心由专人通过电话或其他方式向受援人了解案件进展情况，发现问题及时纠正；三是建立承办人员报告制度。承办人员在开庭前或定期就证据收集情况、代理（或辩护）的主要观点、案情分析意见等内容向法律援助中心报告；四是出席旁听审理。每月有计划地随机抽查部分案件参与旁听，通过个案的有效监督起诉普遍的警示作用；五是建立重大疑难案件集体讨论制度。对在受理群体性法律援助案件、有较大影响的疑难、复杂法律援助案件，实行案件集体讨论，对案件进行分析研究，在分析研究中准确确定案件当事人主体、法律关系、法律的适用，确定承办方案，确保办案的质量和效果。

㈢ 法律援助的调解案件卷宗中需要有代理词吗

在法律援助的调解案件卷宗中是否需要有代理词的问题，一般是诉讼案件是要有代理词的，但非诉讼案件可以没有代理词。

一、法律援助民事诉讼代理案卷内容及装订顺序:

1、卷宗目录；

2.法律援助申请书（或者申请表）；

3.申请人（包括其代理人）身份证明；

4.法律援助申请委托书；

5.申请人经济状况困难证明；

6.法律援助审批表；

7.给予法律援助决定书;

8.法律援助申请材料接收凭证;

9.指派通知书;

10.送达回执;

11.律师事务所委托代理风险告知书;

12.授权委托书或者委托代理合同；

13.民事起诉状、答辩状或者上诉状、二审答辩状、一审判决书；

14.证据材料；

15.如果进行过调查，则调查笔录； 16.出庭通知书，或者出庭通知电话记录；

17.庭审笔录；

18.代理词；

19.判决书或者调解书、裁定书；

20.法律援助案件承办情况通报/报告记录; 21.案件服务质量监督卡;

22. 结案报告表；（重特大疑难、彩票公益金或一类案件需1000-2000字书面报告）

二、法律援助非诉讼调解案卷内容及装订顺序

1.卷宗目录；

2.法律援助申请书（或者申请表）；

3.申请人（包括其代理人）身份证明；

4.申请人经济状况困难证明；

5.法律援助审批表；

6.给予法律援助决定书;

7.法律援助申请材料接收凭证;

8.指派通知书;

9.送达回执;

10.律师事务所委托代理风险告知书; 11.授权委托书或者委托代理合同；

12.案情简介；

13.证据材料（如果进行过调查，则调查笔录）；

14.调查笔录；

15. 和解、调解协议或案件办理结果材料； 法律援助案件承办情况通报/报告记录;

㈣ 抢劫法律援助辩护词应该需要有哪些内容，格式是怎样的

尊敬的审判长、审判员：
广东卓凡（仲恺）律师事务所接受某某市某某区法律援助处的指派，由我担任涉嫌故意伤害罪一案的辩护人。开庭前辩护人认真研读了起诉书，详细地查阅了本案全部卷宗材料，并依法会见了被告人，对本案有了比较全面、客观的了解，结合今天的庭审事实，辩护人认为对公诉机关指控被告人吴某某构成抢劫罪的定性没有异议。根据本案事实，从教育为主、惩罚为辅的原则出发，对被告人吴某某应当判处缓刑或免于刑事处罚。理由如下。
一、被告人吴某某涉嫌抢劫罪，但有立功表现。
公诉机关提交的材料中，某某市公安局某某派出所出具的叶某兴《到案经过》显示“犯罪嫌疑人吴某某向我们公安机关提供线索知道在逃嫌疑犯叶某某（叶某兴笔误——辩护人）的住所，能带公安机关去抓获在逃的叶某某，2015年7月16日吴某某带着侦查员前往某某某某村叶某某住所将在逃的叶某某抓获。我所侦查员将叶某某带回派出所审讯，叶某兴供述伙同阿志、吴某某抢劫的犯罪事实”。
《最高人民法院关于处理自首和立功若干具体问题的意见》（法发〔2010〕60号）“五、关于“协助抓捕其他犯罪嫌疑人”的具体认定”规定“犯罪分子具有下列行为之一，使司法机关抓获其他犯罪嫌疑人的，属于《解释》第五条规定的“协助司法机关抓捕其他犯罪嫌疑人”： 3.带领侦查人员抓获其他犯罪嫌疑人（包括同案犯）的；”。被告人吴某某协助公安机关抓获同案犯叶某兴，根据本司法解释应当认定为立功。
二、被告人吴某某有从轻或减轻情节，可以判处拘役或三年以下有期徒刑。
1、被告人属于未成年人，依法应当减轻处罚
被告人吴某某出生于1998年4月30日，犯罪时未满十八周岁，根据广东省高级人民法院《常见犯罪的量刑指导意见》实施细则（粤高法发〔2014〕14号）“三、常见量刑情节的适用”的规定“1.对于未成年人犯罪，应当综合考虑未成年人对犯罪的认识能力、实施犯罪行为的动机和目的、犯罪时的年龄、是否初犯、偶犯、悔罪表现、个人成长经历和一贯表现等情况，予以从宽处罚。（2）已满十六周岁不满十八周岁的未成年人犯罪，减少基准刑的10%-50%；”，这说明被告人可以减少基准刑10-50%。
2、被告人有立功情节与坦白情节，理应从轻处罚。
根据广东省高级人民法院《常见犯罪的量刑指导意见》实施细则“三、常见量刑情节的适用”的规定“14.对于立功情节，综合考虑立功的大小、次数、内容、来源、效果以及罪行轻重等情节，确定从宽的幅度。（1）一般立功的，可以减少基准刑的2O％以下；”，“15.对于坦白情节，综合考虑如实供述罪行的阶段、程度、罪行轻重以及悔罪程度等情况，确定从宽的幅度。（1）如实供述自已罪行的，可以减少基准刑的20%以下；”。被告人既有立功情节，也如实供述自己的罪行，被告人应当减少基准刑40%以下。
3、被告人属于初犯，且系共同犯罪中抢劫亲属财产可以从轻处罚。
被告人属于初犯，没有犯罪前科，可以从轻处罚。《最高人民法院关于审理抢劫、抢夺刑事案件适用法律若干问题的意见》（法发[2005]8号）“七、关于抢劫特定财物行为的定性”规定“为个人使用，以暴力、胁迫等手段取得家庭成员或近亲属财产的，一般不以抢劫罪定罪处罚，构成其他犯罪的，依照刑法的相关规定处理；教唆或者伙同他人采取暴力、胁迫等手段劫取家庭成员或近亲属财产的，可以抢劫罪定罪处罚。”被告人属于曾金权伙同他人抢劫自己奶奶财产的同案犯，虽然可以定性为抢劫罪，但社会危害程度显然与普通抢劫罪要轻，请求法院酌情予以从轻处罚。
我国《刑法》对抢劫罪的量刑是“三年以上十年以下有期徒刑”，在被告人属于未成年人且具有立功、坦白、当庭认罪、初犯、抢劫亲属财产的共同犯罪等从轻情节，因此完全可以在三年以下有期徒刑范围量刑。
三、被告人吴某某应当判处缓刑或免于刑事处罚
《最高人民法院关于审理未成年人刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）（法释〔2006〕1号）第十一条规定“对未成年罪犯适用刑罚，应当充分考虑是否有利于未成年罪犯的教育和矫正。对未成年罪犯量刑应当依照刑法第六十一条的规定，并充分考虑未成年人实施犯罪行为的动机和目的、犯罪时的年龄、是否初次犯罪、犯罪后的悔罪表现、个人成长经历和一贯表现等因素。对符合管制、缓刑、单处罚金或者免予刑事处罚适用条件的未成年罪犯，应当依法适用管制、缓刑、单处罚金或者免予刑事处罚。”，这说明对于少年犯罪以判处缓刑、单处罚金或者免予刑事处罚为一般原则，以判处实际徒刑为例外。
《解释》第十六条规定“对未成年罪犯符合刑法第七十二条第一款规定的，可以宣告缓刑。如果同时具有下列情形之一，对其适用缓刑确实不致再危害社会的，应当宣告缓刑：（一）初次犯罪；（三）具备监护、帮教条件。”本案中被告人系初犯，而且其父母在某某工作居住，具备监护、帮教条件，应当宣告缓刑。
我国《刑法》第七十二条第一款规定“对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻；(二)有悔罪表现；(三)没有再犯罪的危险;；(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。”本案中被告人犯罪情节较轻，自愿悔罪认罪，而且不具有再犯危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，又系误入歧途的少年，请求法院判处缓刑。
《解释》第十七条规定“未成年罪犯根据其所犯罪行，可能被判处拘役、三年以下有期徒刑，如果悔罪表现好，并具有下列情形之一的，应当依照刑法第三十七条的规定免予刑事处罚：（五）犯罪后自首或者有立功表现；”。鉴于被告人可能判处三年以下有期徒刑且具有立功表现，应当免于刑事处罚。
综上所述，被告人吴某某对构成抢劫罪，当庭自愿认罪，且系初犯、偶犯，没有犯罪前科，又有立功情节，建议法庭对被告人作出从轻处理。法理无外乎人情，建议贵院从对被告人的改造与帮助出发，判处被告人缓刑或免于刑事处罚。

㈤ 检察院下法律援助告知书起多长时间到法院

你说的感觉有点问题，检察院出示的法律援助告知书一般情况为向刑事案件的嫌版疑人出示的，并不是向权法院出示的。检察院的法律援助一般的流程为，案件到达检察院，检察院查看卷宗，并向嫌疑人出示法律援助告知书，嫌疑人如果有需要，检察院代嫌疑人向法律援助机构转交法律援助申请，法律援助审查申请，审批了出据审批表，安排法律援助律师进行代理，不审批出示不予以受理通知书。检察院完成审查后，案件转到法院或打回公安机构进行补充侦查。

㈥ 如何做好法院卷宗管理工作

黑龙江省北安市人民法院 李佳林法院卷宗是司法活动的重要载体，是检验审判人员审判和执行活动准确性、合法性、严肃性的重要依据，案卷质量既反映司法水平，又体现司法作风。所以案卷装订归档工作不容忽视。采取一系列的措施加强案卷管理，全面提高了案卷归档质量，显得尤为必要。 第一、案卷管理要加强案卷审查。应成立专门的案件质量评查工作小组负责评查全院案卷。评查按照严格的评查流程、评查标准和评分办法进行，实行一案一表，一月一通报，并将评查结果及时反馈给主办业务庭、主办人和书记员，便于及时进行整改，使每一份案卷都经过多次检查，反复核查，全面提升案卷质量。评查内容和重点是办理程序是否合法、实体是否公正、文书制作是否规范和卷宗装订是否标准，对每卷案件实行百分制考评。评查案件过程中，对案件质量存在的问题案卷提出书面的《评查建议书》，直接反馈影响案件质量的差错，向承办人予以提示并督促整改。 第二、 案卷管理要规范案卷装订流程，统一案卷装订目录，细化案卷考评标准，完善案卷移送和归档。专门对书记员进行思想认识、文书送达、笔录、案卷的整理和装订、案卷归档的全程专门培训，全面提高书记员装订案卷的能力，提升书记员的综合素质。 第三、案件到承办法官后，从审理、宣判、送达、装订到归档等各个环节，均由同一名书记员完成，并对承办法官负责。审理结案的由该书记员及时装订归档，并做好检查工作。检查的事项不仅仅是案卷装订顺序、装订质量等形式上是否合格，还包括检查案卷内容是否存在缺陷，如流程管理表的填写、审判笔录的签名、送达规范等。 规范文书格式 提高案卷质量。对各类法律文书从纸张大小、字体字号、纸张边距等进一步规范。坚决杜绝在裁判文书、审理报告及其他诉讼文件的制作上排版不规范、字体不统一、错别字较多、印刷质量差、页面不干净、字迹模糊、装订错页等现象。

㈦ 法律援助是基层司法行政服务窗口，司法局在提升服务效率和质量上有哪些举措

基层司法局应采取多项举措，完善质量管理措施，努力提高受援人对法律援助工作的满意度，提升法律援助工作质量。

一是注重窗口建设，推进法律援助便民服务常态化。设立法律援助便民服务窗口，公开公示服务承诺，设立“12348法律援助热线”，安排专职律师和有法律资格干警值班，负责接待来访，解答法律咨询，为残疾人、老年人、行动不便者提供绿色通道，实行一站式服务。

二是注重法律宣传，扩大法律援助的社会影响力和群众知晓率。结合“12.4全国宪法日”、“3.8妇女维权周”、“全国助残日等重要节日，开展便民法律援助咨询活动，通过开展法律援助“进社区”等活动，走进田间地头、建筑工地分发宣传资料，开展现场咨询活动，让广大职工群众知晓法律援助。

三是注重案件质量，不断完善质量管理机制。规范法律援助受理、审批、指派、承办、结案、监督等各个环节的工作程序和服务标准，深入各法援工作站开展法律援助工作检查，定期开展法律援助案件质量评估评比活动，及时回访受援人，听取受援人对案件承办情况的意见反馈，及时跟进整改，努力办好每一起法律援助案件，为弱势群体提供优质、便捷的法律援助服务。

四是注重扩大援助范围，努力实现法律援助应援尽援。进一步放宽法律援助经济困难标准，将经济困难标准调整为低收入标准，降低法律援助准入门槛，减少审批环节，逐步扩大刑事法律援助范围，做好申诉代理工作，将聘不起律师的申诉人纳入法律援助范围，积极做到应援尽援;认真开展公益法律服务工作，在法律援助中心设立农民工法律援助工作站，安排“1+1”公益金项目法律援助律师在农民工法律援助工作站值班，为农民工及其亲属及时提供优质的法律援助维权服务。

五是注重工作站点建设，大力拓宽服务渠道。加强与工会、共青团、妇联、残联、看守所、劳动监察大队、武装部等部门的联动协作，大力加强规范法援工作站（点）建设，规范工作站（点）的服务标准，形成工作合力，实现资源整合，优势互补，畅通法律援助渠道。

㈧ 法律援助案卷的卷宗类别有哪些

各个地方案卷分类不太一样。我们这时分二大类非诉讼类（含非诉讼、劳动仲裁案）；诉讼类案件（含刑事、民事、行政、公证、司法鉴定等）。