法律援助活动流程图

『壹』 全面推进政务公开的主要举措有哪些

1、建立工作机制，强化组织领导。

成立了以校长为组长，有关科室负责人为成员的校政务公开领导小组，指定了政务公开工作主办、承办部门，建立了政务公开领导负责制，明确了科（室、所）长是各部门第一责任人的要求，做到了领导、机构、人员、责任的落实，形成了党政齐抓共管，各部门积极参与各负其责的工作机制，保证了政务公开的顺利进行。

2、统一思想认识，强化自觉意识。

始终把实施政务公开制度作为依法行政（规范执法）的一个重要举措来抓，每年召开一至两次校务会或专题汇报会，并通过校机关、司法所、法律服务机构三个层面的教育，使司法行政系统全体人员充分认识到推行政务公开的重要性和必要性，实现了“要我抓”向“我要抓”的转变，为实行政务公开打下了坚实的思想基础。

3、明确公开内容，强化工作职责。

公开内容上，坚持以公开为原则，不公开为例外；公开形式上，做到“四个上”，即：上墙、上网、上报、上会。先后编制了校政务公开目录，制定了行政处罚自由裁量标准库和行政执法工作流程图，将机构职能、法律依据、发展规划、行政执法、便民服务、工作动态等内容全部在区政府、市司法校网上公示，同时在机关走道将区校的主要职能和内设机构、服务承诺予以内容更新，在法律援助中心、区公证处两个服务窗口把法律援助的受理条件和政策规定、公证收费标准和工作纪律上墙公示，各律师事务所还结合市行评代表指出的有的所没有办理收费许可证问题，按照有错必改的原则，用一个星期时间全部办理了律师办案收费许可证，并全部上墙，切实增加了行政执法（规范执法）的透明度和主动接受社会监督可操作性。

4、完善工作制度，强化监督机制。

始终把政务公开与实际工作有机地结合起来，利用法律法规和条令条例、廉政规定和政治理论学习机会，增强系统人员全心全意为人民服务的意识，激发了爱岗敬业的精神，同时在服务窗口推出挂牌服务、使用文明用语，做到了“四个一”即“一张笑脸相、一张椅子让座、一杯热茶暖心、一颗诚心办事”；将政务公开的内容与日常工作、文明创建等工作一起布置、一起落实、一起检查，并纳入了区校目标管理之中，聘请了10名政风行风监督员，强化监督检查。几年来，校机关在基层评议机关活动中，连续五年获得前五名的好业绩。

『贰』 群众对公共法律服务有哪些方面的需求

群众是党和政府的衣食父母，是国家和社会的主人。群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应是衡量司法行政工作好坏的唯一标准，是做好司法行政工作的出发点和落脚点。在去年全市司法行政机关满意度测评中,对我县司法行政工作的不满意率为7.71%，为全市最高。与全市最低的水城县4.40%相比高出3.31%。一下子被推到了舆论的风口浪尖，满意度低的问题成为社会关注的焦点。笔者进行了系列调查，总结分析了问题存在的原因和症结，提出几点建议和对策。
影响我县司法行政工作满意度的主要问题及成因
去年，全县司法行政机关充分发挥职能作用，认真履行职能职责，各项工作成效是显著的，但民意调查测评结果却很不理想，经过深入客观调查分析，影响我县司法行政工作满意度的主要问题有：
一、宣传不到位，群众对司法行政知晓率、认知度不高，致使群众评价偏颇。一是对国家相关法律法规政策宣传较多，但对县乡司法行政机关的职能职责系统、全覆盖地宣传却没有，导致群众对公检法司的职能职责混为一谈，加上平时的业务往来也使群众误认为司法局就是所有司法系统的总合，还有群众认为司法局就是管公、检、法的，或者把司法行政机关和公检法机关等同起来，有的群众还到司法局来投诉公检法人员的违法违纪行为，把对公检法的不满意算在了司法局的名下。二是缺乏专门的宣传手段和机制。没有独立的门户网站、没有专门的刊物及其他载体，更没有专门的宣传机构、人员和相关制度，致使群众知晓率、认知度都较低，更导致群众评价随意性高。三是宣传不到位致使群众认知脱节。司法行政的法律援助、律师公证、人民调解、社区矫正、安置帮教、法制宣传和法律服务等机构都具有服务性职能，常为群众办实事、办好事，但是群众却不知晓，对这些部门服务职能的认知度，不能统一到对司法行政的良好评价上来，是间接导致司法行政民意调查不理想的原因。四是司法行政许多为民服务的好做法好成效以及典型事例、先进人物没有得到较好的宣传，没有引起广大群众的关注和好评。
二、司法行政职能作用发挥不太好，为民服务的好事实事做得不够好。一是在普法为基础和依法治理为目标的普法依法治理工作中，只注重普法却偏废了依法治理。在协调整合社会力量资源开展普法依法治理工作还未全面到位，致使普治整体水平还不高，因而有政协委员建议加强此项工作。普法创新方式方法不多，形式模式老套，基本处于传统普法的状况，普法针对性、实用性、新颖性差，致使群众难于接受吸收，效果不太好。在依法治理工作中，仅限于单一的行业治理或单位治理，综合治理、基层治理、专项治理还不很到位，效果也不很理想。群众在普法依法治理中感受到的好处实惠还不多，也不深刻。二是在矛盾纠纷化解工作中，虽然采取了一系列新做法，倾注了大量的人力物力，很多纠纷得到了就地化解。但由于调解员的综合素质能力不强和工作积极性不高以及调解员补助难到位等问题，导致出现化解矛盾纠纷不及时、调解偶有不公正、文书档案不齐备、协议履行率不很高等问题，也是群众不满意的一大重要因素。三是部分当事人中还未能得到法律援助，特别是在指定辩护中，由于补助少，被指派的律师例行义务性出庭辩护，工作积极性不高，深入实际调查取证做不到位致使辩护效果不佳等等，也让一些群众不满意。四是在办理公证服务中，由于公证体制机制原因、公证员奇缺、工作人员综合素质差异、办公条件不好等因素，导致群众办证不能及时获证，办证中没有休息场地，办事环境不好等，都导致了群众不满意。五是在法律服务中，部分律师或法律服务工作者只注重经济利益而忽视社会效益，诚信建设还不是特别到位，服务群众的思想、作风建设有待进一步加强。个别人员夸大其词、私自受案，甚至还有一些冒充律师的黑律师更是作虚假承诺，一定程度上损害了律师声誉，也是他们对司法行政机关不满意的一个因素。六是在社区矫正和安置帮教工作中，由于服刑人员很多都受好逸恶劳思想的影响，不肯吃苦，还想挣大钱，结果走上了违法犯罪道路；释解后，仍然挑挑拣拣，长时间不能就业。刑释解教人员由于其特殊经历，社会对他们存有偏见，致其就业困难、生活举步维艰。也致使一些人员不满意。
三、诸多客观因素长期制约司法行政各项工作的更好开展，也是导致群众不满意的又一重要因素。一是人员编制少且事务繁多。37个司法所中一人编制所还有19个，一人所的现状严重影响着基层司法行政工作的开展。依照《人民调解法》和社区矫正工作的要求，调解纠纷、案件调查、走访矫正对象必须两人以上才能开展工作，否则，就是违法行为。现在我县各司法所普遍只有两名甚至一名同志，一旦出去工作，司法所就得关门，群众来办事就得吃闭门羹。群众找不到人，办不成事，满意度自然不高。二是不能专人专职。由于司法行政管理体制多年沉淀的原因，大部分乡镇党委政府把司法所当作内设机构，把司法所人员当作乡镇人员使用，从事很多与司法工作无关的事务如行政包村、计划生育、禁烧防火、合作医疗收款等，不能专职做好司法行政工作，司法所业务成了附带和捎带。三是工作经费不足，工作保障难以到位。由于缺乏车辆编制和经费，致使22个司法所没有车辆，出现了处置纠纷赶赴现场不及时的问题，也严重制约着司法所各项工作的开展，也直接导致群众对司法行政工作不满意。四是司法行政机关待遇差，难以激发干部职工工作积极性。法庭、派出所、财政所都已是副科级机构，但司法所还是股级，在工作协调中存在一定的难度；司法所当前承担着监管四种罪犯的职能职责，但却没有转警，没有赋予其相应职权，履行职能职责存在许多困难；县级司法行政机关人员经常到一线处置群体性问题和化解纠纷，但却没有岗位津贴，严重挫伤干部职工工作积极性。
四、干部队伍服务能力、水平、质量整体还不够高。主要体现在：一是部分干部职工综合素质不够高。思想政治、科学文化、法律素养、宣传能力、科技信息化技术应用和做群众工作的能力、水平不高，也致使工作中慢作为的现象出现或者少数不作为、个别乱作为的现象。二是不善于缺乏“面对面”做群众工作，不善于接近群众，不会讲群众语言，不会用群众的方法思考问题，不会把党和政府的方针政策与群众的需求、与当地实际相结合，更好、更有效地为群众服务。三是不会把好事办好，实事办实。虽然法律援助、法律服务、公证、安置帮教、法制宣传等都是事关群众利益和好处的事。但由于不讲究做事的方式方法，作风不细致、态度不和蔼、工作不扎实，好事办不好，实事办不实。没有尽最大可能地应用司法行政资源更多地帮助办好群众关心的，亟待解决的困难事。没有把群众要求解决的琐事、杂事和群众关注的“小事”办好办实。四是没有做到心里装着大众，遇事想着群众。司法行政每项职能职责都与人民群众息息相关，但还没有把“心里一定要装着群众，做什么事、开展什么工作，都要把群众利益放在第一位，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难，处处关心群众的疾苦，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，做群众的知心人和贴心人。”的理念溶入血液里，变成每个干部的实际行动。
五、社会管理创新不够，群众感受到的实惠还不多。主要是在社区矫正、安置帮教、法律援助、公证事项办理、律师和法律服务工作者的管理、指导人民调解、司法鉴定等工作中的创新举措还不很多，群众感受到的实惠还不很多；在促进和维护公平正义方面发挥的作用还不够强大和明显，在促进程序公正和实体公正方面还做得不是特别到位；在实施民生改善和保障工程还没有做到通过加强和创新社会管理，实现最大化、无缝隙、全覆盖、无盲点地服务好群众。
提高人民群众对司法行工作满意度的建议和对策
一、深入实际加强调查研究，切实准确了解掌握群众之所需、之所盼，增强群众满意度工作针对性、时效性
经过调查研究，新形势下，群众对于司法行政工作的新要求、新期待很多，但总体来说主要集中在三方面：一是需要稳定良好的社会治安秩序。希望解决好治安突出问题，生命财产得到保障，工作、生产、生活更加安全。二是公正执法方面。希望司法行政干部严格执法、秉公办事，切实增强法律保障力度和提供优质高效的法律服务，更好地维护社会公平正义。三是社会管理服务方面。希望司法行政机关办事更快捷、更方面、更高效，对社会管理更加人性化，对社会服务更热情、更到位、更文明，社会更加安定有序。具体来说主要反映在：一是对普法的希望是采取群众喜闻乐见的宣传方式方法和途径宣传，将法律规定融入法制文艺节目演出或通俗易懂、易记、易掌握的形式宣传，积极从传统普法模式向创新性现代化普法形式转变；二是期望人民调解更多地及时化解矛盾纠纷，尽可能让矛盾纠纷不出村、不出乡镇；期望在社区矫正监管改造和安置帮教工作中，在严格管理的同时融入人性化因素，多帮助被监管对象解决生产生活难题；期望在法律援助和法律服务工作中，切实帮助当事人调查取证，切实从事实认定、法律适用、法律程序上维护其合法权益，切实维护公平正义。三是群众期望干部职工的思想理念更加先进、作风更加优良、履职能力更强、工作质量更好和效率更高，随时能够获得更好的法律保障和法律服务。
二、全方位加大宣传力度，切实提高群众对司法行政工作知晓率、认知度。一是组建宣传机构，引进高素质写作人才，建立一支强有力的宣传队伍。二是抓紧建设独立的门户网站、在电视、报刊、广播等媒体上开辟专题宣传栏目，办好简报信息、工作动态、刊物等载体。三是加强全系统人员宣传工作能力的培训提升，把全系统人员都培养成宣传能手。四是大力宣传司法行政为民服务的好做法好成效以及典型事例、先进人物，大力宣传本系统求真务实、便民利民、创先争优、干事创业的做法、经验和成效，更多地引起广大群众的关注和好评。
三、充分发挥职能作用，全面提升司法行政新形象。一是把握主旨，提高认识，把人民群众对司法行政工作的新要求新期待作为根本价值取向。首先是准确把握群众满意在司法行政工作领域的深刻内涵和具体表现。群众满意度就是群众对司法行政机关工作和社会形象整体的评价，是对司法行政的信任、理解、支持、配合，是对司法行政的崇尚、尊重。其次是深入理解群众满意这一目标的现实意义。司法行政工作是否落到实处、干部职工作风是否转变、是否保持良好精神状态，最重要的是让群众来评、看工作结果、看工作成效。再次是充分认识不顾群众是否满意，脱离群众思想的严重危害以及在司法行政实践中贯彻群众路线的重大意义。必须运用人民赋予的权力为人民服务，保障群众合法权益，为群众谋利益，决不能用来谋取个人或小团体的私利，不能只考虑自身工作的方便而漠视群众的方便和利益。最大限度地提高群众满意度。二是立足本职，多办实事，让人民群众感受公平正义和热情服务,让人民群众关心的问题得到公平公正及时有效地解决。首先要把群众的安全感和满意度作为检验和衡量工作的根本标准，认真贯彻宽严相济的刑事司法政策，切实增强罪犯监管改造工作的针对性、主动性、有效性。积极参与“打黑除恶”、“两抢一盗”等专项斗争，切实解决人民群众反映强烈的社会治安突出问题，巩固和扩大严打整治斗争成果，确保社会治安持续稳定，确保人民群众的安全感和满意度不断提高。其次要牢固树立公平正义的理念，把执法活动作为维护公平正义的具体实践，不断完善和创新法律援助和法律服务体系，让人民群众从我们承办的每一起案件、处理的每一起纠纷、解答的每一次咨询、化解的每一个矛盾中，感受到社会的公平正义。再次要在社会管理和公共服务方面，把方便人民群众工作生活、维护社会稳定和促进经济社会发展作为司法行政机关发挥职能作用、强化社会管理的主要方向，把观念创新、制度创新、管理创新作为司法行政机关社会管理改革的重点，积极研究推出新的便民、利民、惠民措施，最大限度地增进群众信任感、幸福感。最后要围绕党委中心工作，妥善解决群众实际问题。针对当前新农村建设工作，通过普法依法治理和法律服务，帮助群众提高法律素质，增强群众用法律武器保护自己合法利益的能力。结合平安建设工作，利用司法行政资源优势帮助群众抓好平安乡村、平安社区等基层创建活动，从大处着眼，小处着手，多为群众办实事、办好事。三是拓宽渠道，贴近群众，使群众更多地了解和更广泛地参与司法行政工作 ,让群众感受到更多实惠。首先是要进一步深化政务公开，让群众更多地了解司法行政工作职责。通过设置政务公开栏、网站、宣传橱窗等方式深化政务公开，让群众更多的了解司法行政职责，增强参与、支持、配合司法行政机关工作的自觉性。其次是要通过召开座谈会、发放征求意见表、与群众谈心等方式自觉接受社会各界的监督。采取“请进来，走出去”的方式，深入乡镇村组，主动贴近群众，广泛征求意见，并对征询的意见和建议，认真分类整理，针对工作的薄弱环节及时完善制度，扩大工作成果。再次是要依托服务等“窗口”部门的工作，树立良好机关形象，让更多的群众了解、支持和参与司法行政工作。从小处着手，贴近群众，方便群众来访咨询。如在办公楼大厅设置科室公告牌，办事流程图等方便群众来访、预约等，避免群众重复来访，节约办事成本。最后在咨询解答中，尽可能地告知群众权利义务，保障群众合法权益。可以利用告知书、明白卡、宣传册等，明确告知当事人享有的权利以及救济途径。在工作中坚持以人为本，一视同仁，实现让人民群众满意的目标。
四、全面加强社会管理创新，更多地满足广大群众的渴求。一是强化监管和帮教，扎实做好社区矫正和刑释解教工作。刑释解教人员是一个特殊、敏感群体，这个群体的问题解决不好，将直接影响社会稳定和经济发展；这是一项系统工程，必须动员全社会力量，实施整体联动；要有新举措，创造新载体，要根据当前释解人员的特点，在不断拓宽就业途径，教育其适应形势，转变就业观念，努力提高就业安置水平的基础上，尽可能根据释解人员的就业技能和水平进行安置。加强教育培训，加强对释解人员的就业观念教育和就业技能培训，引导他们摒弃好逸恶劳思想，从自身的实际情况出发，努力学得一技之长，靠诚实劳动解决自己的生计问题。以人为本，积极为释解人员办实事。能够实现再就业的帮助安置就业，符合低保条件的解决低保问题，不符合低保的，予以临时救济。二是全面加强普法方式方法创新，切实增强宣传效果。加快从传统普法向现代普法的转变，积极开展靶式普法、订单式普法、联合普法、文化普法、楼宇电视和政务微博等新媒体普法，加大法治县乡创建力度，管在关键点、避免形式化，切实有效开展。三是加大人民调解法贯彻执行力度，强化网络建设，全面提升调解员队伍化解矛盾纠纷的能力和水平。积极争取政府解决调解员补贴，争取设立专职调解员，大力加强矛盾纠纷预防和排查化解，确保把矛盾纠纷化解在基层。四是积极探索和拓展法律援助措施，积极推进“点援制”，深入总结人民满意法律援助新模式。加强法律援助义务值班解答法律咨询正常化管理，积极将疑难纠纷调解和刑事和解纳入法律援助试点，总结经验推广实施，真正实现应援尽援。五是全面坚强律师、公证员、法律服务工作者的管理，加强职业道德教育和社会主义法治理念教育，教育引导他们统筹兼顾社会效益和经济效益，切实履行应尽义务和职责，真正维护好实现好当事人的合法权益和公平正义。六是全面加强协调沟通力度，争取人财物支持，大力加强基层基础设施建设，切实树立司法行政新形象。积极争取人员编制和车辆编制，解决好司法所人员和交通工具问题。积极争取相关政策支持，努力解决好干部队伍待遇问题，切实提高干部工作积极性。全力打造办事大厅，努力为群众办事提供良好的环境，最大限度地让群众满意。
五、全面加强干部队伍能力建设，为大幅提升群众满意度提供坚强保证。一是要全面提升做好群众工作的能力。教育引导干部要时时处处用人民群众满意不满意这面镜子对照自己，始终坚持亲民、爱民、为民。经常地自觉从干部队伍自身找原因，群众观念是否淡漠了，是否缺乏做群众工作的方法、经验，是否是丧失了与群众打成一片的优良作风，化解矛盾、处理问题是否坚持法律效果与社会效果相统一，干部是否是浮在上面、沉不到一线，与群众打交道少了、心理距离远了，是否做到感情上与群众“心连心”，工作中与群众“面对面”，为群众办事“实打实”，向群众宣传“情牵情”，真正把群众工作做实、做好，实现人民群众满意。三是要扎扎实实办好事、办实事。首先要教育干部要经常扪心自问，将心比心，多做换位思考，把群众当成自己的亲人来对待，把群众的事情作为自己的事情来办理。自己在这个岗位上为群众到底做了什么，还有什么没有做到，可不可以做得更好。其次要深入群众、贴近群众、服务群众，当好群众的贴心人。每个干部职工必须在实践中锻炼和提升做好群众工作的能力，善于接近群众，会讲群众语言，会用群众的方法思考问题，会把法律法规、党的方针政策与群众的需求、与当地实际相结合，更好、更有效地为群众服务。再次是要认认真真为群众更多地解决具体问题、更多地办实事，把群众工作落到实处。群众利益无小事，不但要做好维护稳定和促进发展经济这件大事，也要把群众要求解决的琐事、杂事和群众关注的“小事”办好办实。最后是要善用群众语言和群众乐于接受的形式与之进行沟通，注重面对面的沟通、心与心的交流。无论是宣讲党的路线、方针、政策，还是宣讲法律法规，帮助群众学法、懂法、守法，引导群众以理性合法的方式表达利益诉求，学会用法律手段维护自身权益，都要把解决群众思想困惑和现实问题结合起来，把话说到点子上，努力解开思想疙瘩，在宣传中建立感情，在宣传中形成互信，在宣传中赢得民心。三是要全面提升维护公平正义的能力。首先要强化干部职工核心价值观和社主义法治理念教育，把维护社会公平正义作为首要价值追求；其次加强法律法规以及各项方针政策的学习培训，熟练掌握程序性、实体性和时效性规定，自觉从实体、程序和时效上维护公平正义，让人民群众感到公平正义就在身边；再次是加大对不维护公平正义的人和事的处理力度，全面促进公平正义得到最广泛的维护。四是全面提升干部职工在新媒体时代引导能力。要最广泛地宣传党的路线方针政策、法律法规、司法行政重大决策部署、司法行政在维护稳定、社会管理、服务群众等方面作出的重大贡献以及司法行政战线英雄模范人物的感人事迹，最大限度地增加舆论的“正能量”。坚决杜绝“大丑恶”事件发生。五是全面提升干部队伍科技信息化应用能力。落实“谁拥有先进科技手段，占据信息优势，谁就掌握主动，赢得未来”的理念，牢固树立向科技要效率、人力和向信息化要战斗力的理念，大力推进司法行政工作信息化建设，加强干部队伍科技信息化能力的培训提高。六是全面提升干部队伍拒腐防变能力。要深刻认识拒腐防变的重要性、紧迫性，毫不动摇地坚持从严治警的方针，严格落实党风廉政建设责任制，抓好班子、带好队伍，努力促进干警清正、队伍清廉、司法清明。抓住用制度管人管事这个根本，围绕容易滋生腐败问题的重点领域、关键环节、重点岗位，健全制度规定，强化廉政风险防控，从源头上预防腐败问题的发生。学会在法治轨道上用权，保持清廉本色，坚守精神高地。

『叁』 人民调解员先进事迹材料

关于人民调解员先进事迹材料

把维护社区稳定，化解矛盾纠纷，推动和谐社区建设，保障社区居民群众合法权益作为衡量基层人民调解工作重要标准，下面是我为大家整理的人民调解员先进事迹材料，欢迎大家阅读。

人民调解员先进事迹材料范文(一)

李**，今年46岁，自1995年从部队转业至今一直在西宁市司法局社会矛盾调处中心工作，十五年来，他与人民调解工作结下了不解之缘。他以其火热的心，强烈的工作责任感和社会使命感，尽心尽力化解各种社会矛盾纠纷，为农民工追讨血汗钱，宣讲法律知识，人民调解知识，培养基层人民调解员，参与群体性上访案件和重大疑难矛盾的调处工作，为西宁市的社会稳定和构进和谐西宁做出了积极贡献。

一、人民调解知识和法律知识是人民调解员的利器

从部队转业到西宁市司法局从事社会矛盾调处工作，李**面对的是一个全新的工作领域，从未系统学习过法律知识的他深感工作起来十分吃力，李**清醒地意识到：要想干好这份工作，成为一名合格的基层人民调节员，就必须用法律知识武装自己的头脑。明确了思路后，李**开始边学边干，但当面对一些较复杂的纠纷和案子时，他还是感到有些力不从心。为此，李**于1996年参加了法律专业成人自学考试，经过长达12年的不懈努力和拼搏，终于获得了法律专业本科文凭，通过了国家司法考试，12年来，李**为系统学习法律专业知识，人民调解知识经常起早贪黑，点灯熬夜。准确地说，12年来，李**为系统学习法律专业知识和人民调解知识，几乎放弃了节假日和日常休息时间。功夫不负有心人，自从李**开始自学法律专业成人自学考试以来，他由一名人民调解的门外汉逐渐成为这方面的行家里手，成为人民调解战线上一名精通人民调解知识和法律知识的人民调解员。

从1997年至今，边学边干的李**时常深入街道、社区、乡镇、厂矿企业和农村进行人民调知识和法律知识宣讲活动，期间，共深入基层进行法律知识宣讲活动达100余场次。所宣讲内容包括宪法、行政法、婚姻法、继承法、土地法、土地承包法等民事、刑事法律知识。人民调解案例等调解知识由于李**在法律宣讲活动中能结合群众的身边事，调解的案例，讲解生动而深入浅出，其在基层所进行的法律知识人民调解知识宣讲活动深受群众的欢迎，基层群众的法律知识得到了普遍提高。

二、急群众所急才能临危不惧

由于李**能够刻苦学习人民调解知识和法律专业知识，西宁市司法局自1998年开通148法律服务热线至今，由他本人接听热线、接待上门咨询的群众已多达1000余人(次)，面对打电话和上门咨询的群众，李**总能耐心解答他们的疑惑，使他们满意而归。对有些必须上门进行调解纠纷，李**总能在最短的时间内赶到当事人面前为他们进行调解，数年来，李**已记不清他为群众上门调解纠纷多少次了。对李**来说，下基层进行人民调解知识和法律知识宣讲、上门为群众做调解工作早已是他日常工作的一部分，与此同进，他还肩负着对人民调解委员会调解员进行业务培训的职责，因此，每当社区农村等基层单位碰到一些难于调解的疑难纠纷时，总会给李**打电话，希望他能出面调解，每接到这种电话，李**总会放下手头的工作，在最短的时间内赶到事发现场。

XX年8月的一天下午，乐家湾镇司法助理员打电话说：该镇某村上百名村民因承包纠纷正在围攻该村村办企业砖瓦厂和村委会，随时可能了生群众械斗。接到电话后，李**立即打的赶往事发现场。当时现场形势十分严峻，村民们用拖拉机堵住道路，不允许任何车辆通行，许多村民还手持棍棒铁锨，一场械斗一触即发。面对此情景，李**先是想办法稳定村民们的情绪，在此过程中，李**一度被村民们团团围住，村民们把不满的目光投向了他，但李**没被这种场面吓住，依然苦口婆心地向村民们讲法律、讲政策、讲利害关系。一个多小时后，村民们的情绪终于稳定了下来，开始选举村民代表，表示愿意接受调解处理，在李**的主持下，经过两天的调解，承包商向村民们补偿了占地费用，一场尖锐的矛盾、一场可能发生的械斗被平息了。

2011年2月25日20多民循化县穆斯林群众因与某公司在XX年发生经济纠纷，集体到该公司的西宁市七一路办公楼要钱未果，26号，强行进入某公司四间办公室，3月1日与公司职工发生冲突并砸坏办公设施事态扩大，政法委领导高度重视，市司法局的领导指派李**和政法委一名工作人员亲自到现场进行了调解处理。经过三天的耐心疏导调解20多名群众于3月5日下午自愿撤离其占的四间办公室，经济纠纷问题通过司法诉讼程序解决。

在调解家庭纠纷上，李**一样是急群众之所急，尽最大努力为有纠纷的家庭化解矛盾。XX年5月的一天，家住西宁市城中区的王某因房屋继承权问题与其姐姐发生纠纷，姐弟因此反目成仇，王某手持菜刀扬言要砍死自己的姐姐面对生命受到危胁，王某的姐姐通过基层组织联系到李**。获悉情况后，李**赶到现场，从法律、伦理等方面耐心做王某的思想工作，终于使王某放下了手中的菜刀，表示愿意与其姐姐协商解决房屋继承权的问题。后在李**的耐心调解下，王某的姐姐付给了王某3万元现金，使一场可能出人命的纠纷得以化解。各种群体性纠纷和家庭纠纷，李**在工作中经常碰到，他都能以百倍的热情和强烈的社会责任感及时去化解双方或多方的矛盾。

三、农民的代言人

李**作为一名普通的人民调解员，工作中不起眼。但在农民工、开发商、建筑商、包工头这群人眼里，他可是个响当当的人物，农民工爱他，给他起了个外号叫“李不怕”，因他敢跟拖欠他们工钱的大小老板斗法，不将所欠工钱“斗”进农民工的腰包，绝不善罢甘休;老板们恨他，恨他多管闲事，想报复他，却又十分怕他，因他是个软硬不吃的“刺头儿”，又是个法律通，报复他很可能落个得不偿失的下场。

XX年，西宁市矛盾纠纷调处中心成立并被设在市司法局，重点工作是解决信访涉法问题，李**被特派至该中心，负责调解处理农民工被恶意欠薪所引发的纠纷。局领导选李**去，是因他在做人民调解工作上有一股子正气，更有一股子胆气，更为重要的是，他从一名不懂法律的复转军人，经过多年勤奋自学，成了一名法律通，加之他又是农民的儿子，对农民工有天然的感情……因此，派他坐阵调处中心为农民工兄弟维权，是再合适不过的了。

XX年初，李**在为我市长江路一工地的121名农民工追讨47.8万元血汗钱的过程中。先后受到两次电话恐吓。 “再敢找我要钱，就要你的命!”开发商负责人韩某警告他。“再找我要钱，我找人打断你的腿!”建筑商负责人恐吓道。面对恐吓，李**回敬对方说：“我就在市政府大门口上班，你随时可以派人来取我的命”、“……断我的腿。”最后，李**通过人民调解和法律援助两种手段，终使121名农民工顺利拿到了全部工钱。

2011年春节前，省内某铝业公司恶意拖欠农民工7万多元工钱不给，李**电话通知该公司负责人到调处中心接受调解。对方说：“我正在市某领导办公室谈事，你再敢缠着我要钱，我就让领导开了你。”李**当即打电话给某领导说了此事，某领导让他严格按法律程序和政策办事。第二天，该公司负责人早早将7万余元工钱一分不少交给了李**。“8年来，为使上访农民工顺利拿到工钱，李**年年都会接到各种各样的恐吓威胁电话，但他好像已习惯了被威胁和恐吓……该吃吃，该睡睡，像个没事人儿一样。”李**的一位同事说。作为人民调解员，李**在调处农民工欠薪纠纷时，常常被夹在矛盾双方中间，既要顾左，又要顾右，一不小心就会遭到围攻或撕扯，被折腾得狼狈不堪。XX年，李**在调解城北区朝阳一工地拖欠177名农民工87万元工钱的过程中，被保安持电警棍从老总办公室赶了出来。

2011年7月，230余名农民工为讨要44万元工钱，将我市甘河滩工业园某工厂办公区围堵了两天两夜，不许工厂工作人员出入，接到调处通知后，李**和市劳动监察大队工作人员立即赶赴现场进行调解处理。一开始，他们是两头都不讨好，厂方工作人员对他们进行围攻和谩骂，农民工也对他们进行围攻和谩骂，李**在心里一遍遍喊着“冷静!冷静!再冷静!”一边苦口婆心向矛盾双方讲解有关法律知识，劝他们莫因一时冲动触犯法律……经过一天一夜的耐心调解，厂方终于妥协了，给农民工先支付了20余万元工钱，使事态得到了平息。这期间，他们是没吃的也没喝的，还被矛盾双方骂得两头不是人。

今年春节前夕的一天，承建我市东川工业园区一厂房工程的包工头被一群农民工扭送到市政府，原因是农民工的175万元工钱被拖欠……李**在调解纠纷时，当事双方厮打起来，他上前劝阻，羊毛衫和衬衣被情绪激动的农民工当胸撕开，纽扣掉了一地……他袒胸露怀继续做调解工作。在他和市信访局工作人员的共同努力下，四五天后，这批四川籍农民工拿到了工钱，欢欢喜喜回家乡过年去了。

XX年7月，一名甘肃籍农民工在我省海晏县修铁路时受伤死亡，施工单位与死者家属、工友迟迟达不成协议，闹得很僵。接到调解通知后，李**赶赴工地，进行了连续4天的调解工作，终使双方达成协议。李**在铁路沿线与农民工同吃同住4天4夜后，与死者家属一起将死者送往西宁殡仪馆火化，并帮死者家属购买了回程火车票。

在为农民工讨薪、维护农民工权益的8年时间里，李**去过各种各样的工地，住过各种各样的'工棚，吃过不同风味的工地的大锅饭，受过各种各样的委屈……但纠纷几天不能解决，他就要在工地上工作并吃住几天几夜。对他来讲，这一切早已是家常便饭。8年来，他已记不清在多少个工地上与农民工同吃同住了。其实，他很不愿意看到这样的事情发生，但只要他一走进工地，他就身不由己了。“我们的救星来了!”被欠薪农民工活也不干了，整天围着他转，要求他尽快为他们讨回工钱。他想走，没门。“你几时给我们把工钱要到手了，我们就几时放你走，你的吃住我们全包啦。”农民工们对救星采取的是“软禁”的办法，其实也是没有办法的办法。工地上的饭再不合胃口，他也能凑合，让他不能凑合的是：时不时就是一天一夜或几天几夜回不了家。他有他的家，有自己的事，还有别的工作……为此，他曾经动摇过，有心换个工作岗位，但只要一听说哪里又有农民工的工钱被拖欠了，他又会将这种想法抛置脑后……他不忍看到农民工脸上的无助和可怜，总希望看到他们拿到工钱后那一脸的开心和满足。

时光荏苒，一晃8年了，8年里，李**独立或与同事们一起配合相关部门，共接待上访农民工2万余人(次)，为农民工讨回血汗钱8000多万元。李**是个平凡的人其所从事的人民调解工作关系到千家万户，方方面面的利益，因为他长期以来能心系群众关心农民工并以其火热的心强烈的社会工作责任感和社会使命感奋斗在人民调解工作岗位上，为社会的稳定和谐安宁做出了积极贡献，并为人民群众所称道，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。

人民调解员先进事迹材料范文(二)

***，汉族、中共党员，现年49岁，二连浩特市乌兰街道党工委书记、办事处主任，是一名在基层工作了二十余年的干部，二十年来，他关注民生、维护群众利益，以强烈的工作责任感和社会使命感，投入人民调解工作中，化解各种社会矛盾纠纷，营造了和谐社会环境，尤其是2009年乌兰街道办事处建立综治维稳工作中心以来，***把维护社区稳定，化解矛盾纠纷，推动和谐社区建设，保障社区居民群众合法权益作为衡量基层人民调解工作重要标准，推动了街道社区和谐建设步伐，为二连市的社会稳定和构进和谐社区做出了积极贡献，受到群众敬重和爱戴。

摸清实情建机制 找准思路破难题

乌兰街道办事处辖区面积7平方公里，常住人口10463人、流动人口16020人，流动人口占60.5%，辖区有党政机关、企事业单位110多家，管辖白音、满都拉、巴达拉呼、胡古吉勒、那仁5个社区。近年来，***针对辖区重点单位多、流动人口多、弱势群体多、上访人员多、民间纠纷矛盾多的特性和所带来的压力，秉承“凡事都要有章可循”的原则，采取了一系列措施和办法，增进人民调解工作互通、互融、共抓、共管工作模式，提升了街道社区化解矛盾纠纷的能力和水平。2007年，适应城镇基础司法所建设的需要，经过***多次协调，争取建设资金10万多元建立了乌兰街道法律服务中心和人民调解庭，同时，各社区在***的指导下也相续建立了人民调解组织、治保组织、联防组织，使街道社区司法工作走上正规化轨道。2009年***深入江西枫桥考察，对当地的社会维稳工作和化解人民矛盾深受启发，回来后，便制定了《乌兰街道办事处综治维稳工作中心建设方案》，于当年6月投入8万多元建立了乌兰街道办事处综治维稳中心，实行“矛盾联调、治安联防、问题联治、平安联创”的四联机制以及“矛盾纠纷、治安问题、不稳定因素不间断滚动排查的”三排查机制，同时联合人民调解委员会共同解决影响社会稳定和社会治安的突出问题，在人民调解工作中做到了“四化”：一是调解工作制度化。制定各项调解工作制度，并按制度操作，做到有章可循。二是法律法规通俗化。为使一些调解常用法律法规通俗易懂，人民调解委员会制作张贴了血亲示意图，达到了一目了然的法律宣传效果。三是调解程序规范化。人民调解委员会按照调解程序制作了调解程序流程图，使当事人按照调解程序主张权利，调解程序规范化。四是回访制度经常化。为确保调解工作得到较好的执行，人民调解委员会实行了调解回访制度，对调解成功的纠纷在十五日内进行回访，做到了调解工作有始有终，受到了群众的称赞和好评。维稳中心建成后实现了良好运作，在维护社区稳定和化解居民矛盾纠纷中发挥了显著作用，中心启动两年来，共组织专项例会34次，形势分析报告会4次，排查安全及治安隐患6起，化解各类矛盾86起，这些成绩的取得离不开***辛勤汗水和无私的奉献，更离不开他对人民调解工作正确的指导和执着的追求。

随着人民调解委员会和综治维稳中心的成立，在***的领导下，乌兰街道办事处逐步健全了调委会检查监督制度、定期向市司法局汇报工作制度、重点疑难纠纷集体讨论制度以及处理纠纷回访制度等一系列工作制度，不断提高了人民调解工作的质量和效率，进一步规范了社区人民调解工作，完善了人民调解组织。

事无巨细化矛盾 倾力指导暖人心

***做调解工作积极主动，立足本职，尽责尽力。只要居民群众需要，他都会和调解员一道，化解一个又一个矛盾，平息一场又一场纠纷，还社区居民一片安宁。多年来，他直接参与调解的家庭、邻里、婚姻、冬季取暖等各类民事纠纷达28余起，其中，调解矛盾纠纷14起。

2009年7月的一天，乌兰街道白音社区的居民贾建兵于某饭店，被酒后滋事者殴打致伤，造成贾建兵的股骨头裂开，***得知情况后，首先把伤者贾建兵送到医院去治疗，并且还多次到伤者家里看望，用自己的真情稳定了受伤者的家人。同时详细地了解了情况原委，又主动与司法所的工作人员联系，帮助贾建兵一家寻求了法律援助，在司法所法律援助工作人员的帮助下，找事件另一当事人谈心，使其意识到自己所犯的错误和需要承担的责任，并且通过长达四个月的协商和劝解，做了大量细致繁杂的工作，根据事故责任和当事人的具体情况，本着依法合理的原则，和调委会与司法所的工作人员一起计算贾建兵赔偿费用。“法”与“情”的结合使这起随时可能激化的矛盾最终得以化解，最后使双方达成了赔偿的共识：贾建兵一家获得了6万元的医药赔偿。纠纷解决后，贾建兵的家人感动地说：“如果没有马主任的帮忙，真不知道该怎么办!”他们特意做了一面锦旗送到了街道办事处，“社区送温暖，浓浓助残情”，锦旗上简短的两句话真实地表达了贾建兵一家的感谢之情，也表现了***事无巨细、倾力指导的工作热情与责任心。

***在人民调解工作中一方面强于责任心、事业心，另一方面强于对人民的爱护，同时他也强于全局观念，维护全社会的稳定。2009年二连市东城街道一姓的民工与房东因房租费问题打架，导致跳塔吊不幸身亡，民工老父亲失子心痛，与房东发生纠纷，几经司法所、公安派出所调解不下，当时二连市考虑***在人民调解工作中，积累多年经验，有很多措施和办法化解人民矛盾。***利用地缘、情感优势化解了排纠安民尽职责，维护稳定促和谐

在多年的工作中，***还从街道的实际出发，重点排查因入冬取暖、修街扩道等可能引发群体性的事件的因素，对可能存在的问题做到早发现，早解决，由于防范到位，措施得力，一些可能诱发群体性的事件的倾向性、苗头性问题，全部化解在萌芽状态，充分发挥了人民调解工作的“第一道防线”作用，多年来全街道没有一起集体访、越级访案件，百姓邻里和睦，群众安居乐业，街道社区治安形势良好。

2009年胡古吉勒社区辖区内的粮食局回迁楼有20多户居民的入冬取暖问题，一直到十月份下旬还未解决，***意识到这是一个关乎居民基本生活的问题，如不能及时得到解决，很可能会使矛盾激化，造成更大的纠纷。于是***及时深入每一户居民家中，耐心认真地了解产生问题的根本原因，并且把居民们的要求和意见都一一地记录在册，回去后详细地整理成7条意见，在与供暖部门反复协调后，逐条解决，终于使这20户居民在寒冷的冬天到来之前，享受到了来自党和政府的阵阵暖意。“精诚所致，金石为开”，***以其认真负责的工作态度和耐心细致的调解方法不仅平复了居民们的怨愤，维护了社区的稳定和谐，也践行了一个基层干部“把矛盾化解在萌芽状态”的诺言。

多年来，无论是入冬取暖纠纷，还是邻里矛盾纠纷，***始终做到认真履行职责，坚持严格调解与灵活处理相结合，努力做到小事不扩大，大事不激化，力争给每个当事人一个公正公平的说法和交待。尽管没有高唱的赞歌，没有鲜花与掌声，没有冲锋陷阵的奋勇，也没有感人肺腑的动人事迹，但***却在这样平凡的岗位上，凭着对工作的执着，对百姓的热情，无悔奉献于基层工作，有了他的正确指导，乌兰街道的人民调解工作有力地维护了社会稳定，维护了人民群众的合法权益，同时也为创建和谐二连做出了重要贡献，而他自己无私传授调解经验方法，言传身教践行调解条例，不图名不为利，只求纠纷平息时，无愧于自己基层调解工作人员的称谓。经过多年基层工作的艰苦磨练，他获得的不仅是自身调解业务素质的提高，更加值得肯定的是，他获得了领导的高度认可，同事的尊重敬佩和百姓的真诚爱戴。我们从***的身上感受到了一种力量，一种扎根于基层二十载，却仍然不急不躁、默默奉献、无怨无悔、甘做百姓解忧人的精神。

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『肆』 合肥法律援助申请指南

1范围

本标准规定了法律援助申请受理的服务部门、服务依据、服务类型、服务流程、服务申报资料、法定办理时限、部门承诺办理时限、收费标准、收费依据、申报条件、服务限数等。

本标准适用于法律援助申请受理服务事项。

2服务事项名称

法律援助申请受理。

3提供服务部门

安徽省法律援助中心。

4服务类型

公共服务。

5服务依据

服务部门应按照以下依据向服务对象提供该项服务：

——国务院《法律援助条例》;

——《安徽省法律援助条例》。

6申报条件

6.1符合国务院《法律援助条例》、《安徽省法律援助条例》规定的案件范围:

—— 依法请求国家赔偿或者行政补偿的;

—— 请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的;

—— 请求发给抚恤金、救济金的;

—— 请求给付赡养费、抚养费、扶养费的;

—— 请求支付劳动报酬或者因劳动争议请求给付经济补偿、赔偿金的;

—— 请求工伤事故、交通事故、医疗事故、食品安全事故或者其他事故人身损害赔偿的;

—— 因遭受家庭暴力、虐待、遗弃，主张民事权益的;

—— 请求赔偿因假劣农药、种子、化肥等农业生产资料造成农业生产损失的;

—— 犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起，因经济困难没有聘请律师的;

—— 公诉案件中的被害人及其法定代理人或者近亲属，自案件移送审查起诉之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的;

—— 自诉案件的自诉人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的。

6.2公民因经济困难无能力或无完全能力支付法律服务费用。公民经济困难的标准按照当地最低生活保障标准执行。县级以上人民政府为扩大受援人范围，可以根据本行政区域的实际情况调整公民获得法律援助的经济困难标准。

7申报资料

7.1法律援助申请表。

7.2 身份证或者其他有效身份证明。

7.3 经济状况证明表或者乡(镇)人民政府、街道办事处出具的经济困难证明。

7.4 申请人持有下列证件、证明材料的，无需提交法律援助申请人经济状况证明:

—— 城市居民最低生活保障证或者农村居民最低生活保障证;

—— 农村特困户救助证;

—— 农村“五保”供养证;

—— 人民法院给予申请人司法救助的决定;

—— 在社会福利机构中由政府出资供养或消前者由慈善机构出资供养的证明材料;

—— 残疾证及扮枯申请人住所地或者经常居住地的村民委员会、居民委员会或县级的残联出具的无固定生活来源的证明材料;

—— 依靠政府或者单位给付抚恤金、救济金生活的证明材料;

—— 因自然灾害等原因导致生活出现暂时困难，正在接受政府临时救济的证明材料;

—— 公民主张因其见义勇为行为产生的民事权益，申请法律援助的;

—— 农村进城务工人员因劳动报酬和工伤赔偿，申请法律援助的。

7.5 与所申请法律援助事项有关的案件材料。

8服务流程

服务流程见本事流程图。

9法定办理期限

5个工作日。

10承诺办理期限

2个工作日。

11收费标准

免费。

12收费依据

无。

13服务限数

该服务事项在本级行政区划范厅桥洞围内不限制服务数量。

14服务质量要求

执行《服务行为规范》、《服务导询规范》、《服务过程运行规范》、《服务过程控制规范》。

15监督与考核

15.1 监督

执行《监督检查标准》。

15.2 考核

执行《评价标准》、《改进标准》。