司法部关于进一步推进法律援助工作的意见

『壹』 被裁判驱逐后，不满意判决的话能不能申诉呢

法院对生效判决不服的，当事人可以提起诉讼，申请再审案件。这种程序性权利可以保护当事人的合法权益，促进司法公正。为了进一步完善上诉法律援助工作，上海市司法局和上海市高级人民法院近日制定并发布了《关于加强上诉法律援助工作的意见》。全文如下：

加强上诉法律援助，对于坚持以人为本，实现社会公平正义，促进社会和谐稳定具有重要意义。各级人民法院和司法行政机关要充分认识加强上诉法律援助的重要性，牢固树立群众观点，认真实践群众路线，不断提高上诉法律援助的能力和水平。确保符合条件的有需要的人及时获得法律援助人民法院和司法行政机关应当采取多种形式公开申诉受诉人的申请条件、程序、权利和义务等。，让公众了解上诉法律援助的相关知识，有效引导投诉人以理性合法的方式表达上诉。

『贰』 什么是公共法律服务

公共法律服务是由政府主导，通过司法行政部门统筹提供的重要公共服务。其目标是保障公民的基本权利，维护人民群众的合法权益，实现社会公平正义，以及确保人民能够安居乐业。这项服务包括为经济困难或特殊案件的当事人提供法律援助，开展公益性的法律顾问、咨询、辩护、代理、公证、司法鉴定等服务，以及进行人民调解活动和普及法律知识的教育。
自2015年开始，公共法律服务体系建设全面展开，到2017年底，已建立了一个覆盖全区、供给充分、保障有力、管理规范、运行高效、能够覆盖城乡居民的公共法律服务体系。这个体系实现了公共法律服务设施的网络全面覆盖和互联互通，服务事项齐全、形式多样，管理、运行和保障机制得到完善，服务质量显著提升，服务均等化水平稳步提高，形成了政府、社会、市场共同参与的公共法律服务体系建设新格局，进一步保障了人民群众的基本法律权益。
法律服务是指由律师、非律师法律工作者、法律专业人士或相关机构提供的专业活动。这些机构和个人利用他们的法律知识和技能，帮助法人或自然人实现其合法权益，提高经济效益，排除非法侵害，防范法律风险，以及维护自身的合法权益。法律服务的依据包括《司法部关于推进公共法律服务体系建设的意见》第一条，该意见明确了公共法律服务的定义和目的，强调了它是公共服务的重要组成部分，并且具体列出了服务的内容和范围。

『叁』 退役军人法律援助规定最新

第一章 总则
第一条 为进一步加强和规范我省退役军人法律帮扶援助服务工作,根据退役军人事务部司法部印发的《关于加强退役军人法律援助工作的意见》精神,结合我省退役军人工作实际,制定本工作细则。
第二条 本工作细则所称退役军人法律帮扶援助服务工作,是指山西省各级退役军人事务部门设立的法律帮扶援助工作站(含咨询窗口,以下同),依据国家和我省相关法律政策面向广大退役军人开展的法律咨询、调解、仲裁或诉讼代理等诉讼和非诉讼代理的无偿法律服务。
第三条 开展退役军人法律帮扶援助服务工作要坚持依法办案、依法服务原则,紧紧围绕广大退役军人实际需要提供高质量法律帮扶援助服务,确保退役军人在遇到法律问题或者合法权益需要维护时获得优质高效的法律帮助。
第二章 法律帮扶援助服务的形式和范围
第四条 法律帮扶援助服务的形式主要包括:
(一)提供法律咨询;
(二)提供法律建议;
(三)代拟法律文书;
(四)民事案件、行政案件、国家赔偿案件的诉讼代理及非诉讼代理;
(五)劳动争议调解与仲裁代理;
(六)法律、法规规定的其他事项。
第五条 退役军人对下列需要代理的事项,因经济困难没有委托代理人的,可以向退役军人法律帮扶援助工作站申请法律帮扶援助服务:
(一)依法请求国家赔偿的;
(二)请求给予社会保险待遇或者社会救助的;
(三)请求发给抚恤金的;
(四)请求给付赡养费、扶养费的;
(五)请求确认劳动关系、支付劳动报酬或者因劳动争议请求给付经济补偿、赔偿金的;
(六)请求认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力的;
(七)请求工伤事故、交通事故、食品药品安全事故、医疗事故等人身损害赔偿的;
(八)请求环境污染、生态破坏损害赔偿的;
(九)请求因婚姻家庭纠纷导致其合法权益受到侵害的;
(十)请求因涉及农资产品质量纠纷、农村土地林地承办纠纷、宅基地纠纷等导致其合法权益受到侵害的;
(十一)法律、法规规定的其他法律帮扶援助事项。
第六条 对咨询事项不属于法律帮扶援助服务范围的,法律帮扶援助工作站工作人员可以为来访人提出法律建议;对咨询事项不属于法律问题或者与法律帮扶援助无关的,应一次性书面回应并告知来访人维护个人合法权益的途径。
第七条 对于来访人员因刑事案件申请法律帮扶援助的,退役军人法律帮扶援助工作站工作人员应当依法向当地司法行政部门设立的法律援助中心转交申请。
第八条 各级退役军人法律帮扶援助工作站应当通过服务窗口、电话、网络等多种方式提供法律咨询服务;提示当事人享有依法申请法律帮扶援助服务的权利,并告知申请法律帮扶援助服务的条件和程序。
第三章 法律帮扶援助服务的对象
第九条 退役军人符合下列情形之一的,属于本工作细则规定的法律帮扶援助服务对象:
(一)经济困难的;
(二)符合《法律援助法》中规定的社会救助、司法救助或者优抚对象;
(三)符合《法律援助法》中规定的无固定生活来源的老年人、残疾人等特定群体;
(四)申请支付劳动报酬或者请求工伤事故人身损害赔偿的进城务工人员;
(五)获得司法救助的;
(六)法律、法规规定的其他情形。
第十条 因经济困难申请法律帮扶援助服务的,申请人应当如实说明经济困难状况。经济困难证明可由退役军人户籍所在地村(社区)出具,或经各级退役军人法律帮扶援助工作站主管部门依法核实后,由申请人进行个人诚信承诺。
第十一条 符合下列情形之一,退役军人申请法律帮扶援助服务的,不受经济困难条件的限制:
(一)英雄烈士近亲属为维护英雄烈士的人格权益;
(二)因见义勇为行为主张相关民事权益;
(三)再审改判无罪请求国家赔偿;
(四)遭受虐待、遗弃或者家庭暴力的受害人主张相关权益;
(五)法律、法规规定的其他情形。
第四章 法律帮扶援助服务的申请和审查
第十二条 符合本工作细则第九条的人员,原则上应该向办理案件的司法部门所在地同级退役军人法律帮扶援助工作站提出申请,也可以直接向山西省退役军人事务厅法律帮扶援助工作站提出申请。
第十三条 申请法律帮扶援助服务应当提交下列材料:
(一)法律帮扶援助服务申请书;
(二)身份证、转业证、退伍证、退休证等可证明个人身份的有效证件;
(三)与案件有关的其他证据材料。
第十四条 法律帮扶援助工作站收到法律帮扶援助服务申请后应当及时审查,并根据下列情形作出处理:
(一)对申请材料齐全、权利主张合法、事实清楚、证据充分的,在七个工作日内作出给予法律帮扶援助服务的决定;涉及疑难事项需要调查核实的,在十个工作日内作出是否提供法律帮扶援助服务的决定;
(二)对作出法律帮扶援助服务决定的,应于作出决定之日起三个工作日内指派律师;
(三)对申请材料不齐全的,一次性告知申请人作出补充或者说明,申请人补充材料的时间不计入审查时限。申请人不按照要求补充材料的,视为撤销申请;
(四)不符合法律帮扶援助服务情形的,在五个工作日内告知申请人并说明理由。
第十五条 申请人无正当理由拒绝接受法律帮扶援助服务工作人员为其提供法律帮扶援助服务,或者法律帮扶援助服务案件结案后无新的事实和证据的,再次就同一事项申请法律帮扶援助服务,法律帮扶援助工作站可在审查后拒绝其申请。
申请人撤回申请后不得就同一事项再次申请法律帮扶援助服务,但是发现新的事实、证据或者能够证明撤回申请违背申请人真实意愿的除外。
第十六条 法律帮扶援助工作站工作人员在受理和审查法律帮扶援助服务申请时,有下列情形之一的,应当回避:
(一)是申请事项的当事人或者当事人的近亲属的;
(二)与申请事项有利害关系的;
(三)所申请法律帮扶援助服务事项的一方当事人为各级退役军人事务部门的;
(四)法律、法规规定的其他应当回避的情形。
第十七条 法律帮扶援助工作站收到法律帮扶援助服务申请后,发现有下列情形之一的,可以决定先行提供法律帮扶援助服务:
(一)距法定时效或者期限届满不足七日,需及时提起诉讼或者申请仲裁、行政复议;
(二)需要立即申请财产保全、证据保全或者先予执行;
(三)法律、法规规定的其他情形。
申请人应当在法律帮扶援助工作站作出给予法律帮扶援助服务决定之日起三个工作日内补交规定的申请材料。法律帮扶援助工作站经审查认为不符合法律帮扶援助服务条件的,应当终止。
第十八条 有下列情形之一的,对受援人的法律帮扶援助服务应当终止:
(一)受援人以欺骗或者其他不正当手段获得法律帮扶援助服务;
(二)受援人故意隐瞒与案件有关的重要事实或者提供虚假证据;
(三)受援人利用法律帮扶援助服务从事违法活动;
(四)受援人的经济状况发生变化,不再符合法律帮扶援助服务条件;
(五)案件终止审理或者已经被撤销;
(六)受援人自行委托律师或者其他代理人;
(七)受援人有正当理由要求终止法律帮扶援助服务;
(八)法律、法规规定的其他情形。
法律帮扶援助服务工作人员发现有前款规定情形的,应当及时向本级退役军人法律帮扶援助工作站报告。
第五章 权利和义务
第十九条 受援人享有下列权利:
(一)了解为其提供法律帮扶援助服务的情况;
(二)要求本级退役军人法律帮扶援助工作站及其工作人员对其个人信息保密;
(三)法律、法规规定的其他权利。
第二十条 受援人应当履行下列义务:
(一)如实陈述案件事实,提供有关证据或者材料;
(二)协助、配合法律帮扶援助人员调查取证;
(三)在经济状况或者案件情况发生变化时,及时告知法律帮扶援助人员。
第二十一条 法律帮扶援助人员享有下列权利:
(一)要求受援人提供与法律帮扶援助服务案件有关的证据或者材料;
(二)法律、法规规定的其他权利。
第二十二条法律帮扶援助工作人员应当履行下列义务:
(一)依法维护受援人的合法权益,保守国家秘密和商业秘密,不得泄露受援人的个人隐私;
(二)接受退役军人法律帮扶援助工作站主管部门的指导和监督,及时向该主管部门和受援人通报事项进展情况;
(三)无正当理由不得拒绝、拖延、终止办理法律帮扶援助服务案件;
(四)不得委托他人办理法律帮扶援助服务案件;
(五)不得利用法律帮扶援助服务案件牟取不正当利益;
(六)法律、法规规定的其他义务。
第六章 结案和归档
第二十三条 帮扶援助律师自法律帮扶援助服务案件办结后30日内,应当向退役军人法律帮扶援助工作站提交下列承办案件的材料,接受法律帮扶援助工作站的审查:
(一)法律帮扶援助指派函和律师事务所函;
(二)委托手续;
(三)起诉书、上诉书、申诉书或者行政复议(申诉)申请书、国家赔偿申请书等法律文书副本;
(四)会见委托人、当事人、证人谈话笔录及其他有关调查材料;
(五)答辩书或者代理词等法律文书;
(六)判决(裁定)书、仲裁裁决书、调解协议或者行政处理(复议)决定等法律文书副本;
(七)结案报告;
(八)其他与承办案件有关的材料。
第二十四条 退役军人法律帮扶援助工作站应对法律帮扶援助律师提交的卷宗进行审查,对符合条件的,应在结案后三十日内按照有关标准向法律帮扶援助服务律师支付办案补贴。
第二十五条 各级退役军人事务部门应当采取对结案材料审查、办案质量反馈、评估等方式,督促法律帮扶援助工作站尽职尽责开展法律帮扶援助工作,确保法律帮扶援助服务的质量。
第七章 经费保障
第二十六条 山西省退役军人事务厅以政府购买服务的方式,按照下列标准,从年度工作经费或退役军人帮扶援助专项资金中列支退役军人法律帮扶援助服务办案补贴:
在太原市范围内办理的,每件补贴5000元-6000元;
在本省跨市办理的,每件补贴7500元-8500元;
跨省办理的,参照上述标准酌情处理,每件补贴最高不超过10000元(含10000元)。
代拟法律文书的,由值班律师办理后提出申请,省厅分管领导批准后,按照每件100元-300元标准补贴。
第二十七条 各市经费保障办法,参照省厅做法和当地律师服务费用标准自行确定。
第八章 监督和保障
第二十八条 各级退役军人事务部门和退役军人服务中心(站)应当按规定设立法律帮扶援助工作站(联络点),并负责退役军人法律帮扶援助服务事宜。
第二十九条 法律帮扶援助工作站及其工作人员在法律帮扶援助工作中有下列情形之一的,由上级机关依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分:
(一)为不符合法律帮扶援助服务条件的人员提供法律帮扶援助,或者拒绝为符合法律帮扶援助条件的人员提供法律帮扶援助服务的;
(二)应当回避而没有回避的;
(三)编造虚假案件骗取法律帮扶援助办案补贴的;
(四)收取财物或牟取其他不正当利益的;
(五)侵占、私分、截留和挪用法律帮扶援助经费的。
第九章 则
第三十条 本工作细则自2022年5月5日起施行,有效期2年。
第三十一条 本工作细则未尽事宜,参照相关法律法规规定执行。

『肆』 关于建立完善国家司法救助制度的意见（试行）

关于建立完善国家司法救助制度的意见(试行)
（中政委〔〕3号）

为贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，切实做好司法过程中对困难群众的救助工作，有效维护当事人合法权益，保障社会公平正义，促进社会和谐稳定，现就建立完善国家司法救助制度，提出以下意见。
一、建立完善国家司法救助制度的意义和基本原则
开展国家司法救助是中国特色社会主义司法制度的内在要求，是改善民生、健全社会保障体系的重要组成部分。当前，我国正处于社会矛盾凸显期、刑事犯罪高发期。随着越来越多的矛盾以案件形式进入司法领域，一些些刑事犯罪案件、民事侵权案件，因案件无法侦破、被告人没有赔偿能力或赔偿能力不足，致使受害人及其近亲属依法得不到有效赔偿，生活陷入困境的情况不断增多。有的由此引发当事人反复申诉上访甚至酿成极端事件，损害了当事人合法权益，损害了司法权威，影响社会和谐稳定。近年来，各地积极探索开展刑事被害人救助、涉法涉诉信访救助等多种形式的救助工作，对解决困难群众燃眉之急，及时化解矛盾纠纷，收到了良好的效果。但是，司法救助工作总体上仍处于起步阶段，发展还不平衡，救助资金保障不到位、对象不明确、标准不统一、工作不规范等问题亟待解决。党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，要求完善人权司法保障制度，健全国家司法救助制度，为进一步加强和改进司法救助工作指明了方向。实现国家司法救助工作制度化、规范化，对受到侵害但无法获得有效赔偿的当事人，由国家给予适当经济资助，帮助他们摆脱生活困境，既彰显党和政府的民生关怀，又有利于实现社会公平正义，促进社会和谐稳定，维护司法的权威和公信。
国家司法救助，应当遵循以下基本原则：
--坚持辅助性救助。国家司法救助是对遭受犯罪侵害或民事侵权，无法通过诉讼获得有效赔偿的当事人，采取的辅助性救济措施。重点解决符合条件的特定案件当事人生活面临的急迫困难。对同一案件的同一当事人只进行一次性救助。对于能够通过诉讼获得赔偿、补偿的，一般应当通过诉讼渠道解决。
--坚持公正救助。严格把握救助标准和条件，兼顾当事人实际情况和同类案件救助数额，做到公平、公正、合理救助，防止因救助不公引发新的矛盾。
--坚持及时救助。对符合救助条件的当事人，办案机关应根据当事人申请或者依据职权及时提供救助，确保及早化解社会矛盾。
--坚持属地救助。对符合救助条件的当事人，不论其户籍在本地或外地，原则上都由案件管辖地负责救助。
二、国家司法救助的对象
对下列人员提出国家司法救助申请的，应当予以救助：
(一)刑事案件被害人受到犯罪侵害，致使重伤或严重残疾，因案件无法侦破造成生活困难的；或者因加害人死亡或没有赔偿能力，无法经过诉讼获得赔偿，造成生活困难的。
(二)刑事案件被害人受到犯罪侵害危及生命，急需救治，无力承担医疗救治费用的。
(三)刑事案件被害人受到犯罪侵害而死亡，因案件无法侦破造成依靠其收入为主要生活来源的近亲属生活困难的；或者因加害人死亡或没有赔偿能力，依靠被害人收入为主要生活来源的近亲属无法经过诉讼获得赔偿，造成生活困难的。
(四)刑事案件被害人受到犯罪侵害，致使财产遭受重大损失，因案件无法侦破造成生活困难的；或者因加害人死亡或没有赔偿能力，无法经过诉讼获得赔偿，造成生活困难的。
(五)举报人、证人、鉴定人因举报、作证、鉴定受到打击报复，致使人身受到伤害或财产受到重大损失，无法经过诉讼获得赔偿，造成生活困难的。
(六)追索赡养费、扶养费、抚育费等，因被执行人没有履行能力，造成申请执行人生活困难的。
(七)对于道路交通事故等民事侵权行为造成人身伤害，无法经过诉讼获得赔偿，造成生活困难的。
(八)党委政法委和政法各单位根据实际情况，认为需要救助的其他人员。
涉法涉诉信访人，其诉求具有一定合理性，但通过法律途径难以解决，且生活困难，愿意接受国家司法救助后息诉息访的，可参照执行。
申请国家司法救助人员，具有以下情形之一的，一般不予救助：对案件发生有重大过错的；无正当理由，拒绝配合查明犯罪事实的；故意作虚伪陈述或者伪造证据，妨害刑事诉讼的；在诉讼中主动放弃民事赔偿请求或拒绝加害责任人及其近亲属赔偿的；生活困难非案件原因所导致的；通过社会救助措施，已经得到合理补偿、救助的。对社会组织、法人，不予救助。
三、国家司法救助的方式和标准
(一)救助方式。国家司法救助以支付救助金为主要方式。同时，与思想疏导、宣传教育相结合，与法律援助、诉讼救济相配套，与其他社会救助相衔接。有条件的地方，积极探索建立刑事案件伤员急救“绿色通道”、对遭受严重心理创伤的被害人实施心理治疗、对行动不便的受害人提供社工帮助等多种救助方式，进一步增强救助效果。
(二)救助标准。各地应根据当地经济社会发展水平制定具体救助标准，以案件管辖地上一年度职工月平均工资为基准，一般在36个月的工资总额之内。损失特别重大、生活特别困难，需适当突破救助限额的，应严格审核控制，救助金额不得超过人民法院依法应当判决的赔偿数额。
(三)救助金额。确定救助金具体数额，要综合考虑救助对象实际遭受的损害后果、有无过错以及过错大小、个人及其家庭经济状况、维持当地基本生活水平所必需的最低支出、以及赔偿义务人实际赔偿情况等。
四、国家司法救助程序
使用国家司法救助资金应当严格遵循以下程序：
(一)告知。人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关在办理案件、处理涉法涉诉信访问题过程中，对符合救助条件的当事人，应当告知其有权提出救助申请。
(二)申请。救助申请由当事人向办案机关提出；刑事被害人死亡的，由符合条件的近亲属提出。申请一般采取书面形式。确有困难，不能提供书面申请的，可以采用口头方式。中请人应当如实提供本人真实身份、实际损害后果、生活困难、是否获得其他赔偿等相关证明材料。
(三)审批。办案机关应当认真核实申请人提供的申请材料，综合相关情况，在10个工作日内作出是否给予救助和具体救助余额的审批意见。决定不予救助的，及时将审批意见告知当事人，并做好解释说明工作。
(四)发放。对批准同意的，财政部门应及时将救助资金拨付办案机关，办案机关在收到拨付款后2个工作日内，通知申请人领取救助资金。对急需医疗救治等特殊情况，办案机关可以依据救助标准，先行垫付救助资金，救助后及时补办审批手续。
五、国家司法救助资金的筹集和管理
(一)国家司法救助资金的筹集。坚持政府主导、社会广泛参与的资金筹措方式。各地国家司法救助资金由地方各级政府财政部门列入预算，统筹安排，并建立动态调整机制。已经建立的刑事被害人救助资金、涉法涉诉信访救助资金等专项资金，统一合并为国家司法救助资金。中央财政通过政法转移支付，对地方所需国家司法救助资金予以适当补助。同时，各地要采取切实有效的政策措施，积极拓宽救助资金来源渠道，鼓励个人、企业和社会组织捐助国家司法救助资金。
(二)资金管理和监督。各级政府财政部门严格资金管理，确保管好、用好救助资金。政法各单位在年度终了1个月内，向救助领导小组报送当年发放救助资金的明细情况，接受纪检、监察和审计部门监督，确保专款专用。对个人、企业和社会组织捐助救助资金的，应当告知救助的具体对象，确保资金使用的透明度和公正性。
(三)责任追究。对截留、侵占、私分或者挪用国家司法救助资金的单位和个人，违反规定发放国家司法救助资金造成重大损失的单位和个人，骗取国家司法救助资金的相关人员，严格依纪依法追究责任，并追回救助资金。
六、国家司法救助工作的组织领导
(一)明确工作机构。各地成立由党委政法委牵头，财政和政法各单位等共同参加的国家司法救助领导小组，负责研究制定国家司法救助的制度规范和配套措施，测算资金需求，定期检查各单位工作落实情况。政法各单位应当指定专门机构或者人员负责救助工作。
(二)加强组织协调。各地各有关部门要在当地党委、政府统一领导下，各司其职、相互配合、形成合力。政法各单位按照职责范围和案件管辖分工，分别对救助申请进行审批。案件需移送下一办案环节或其他政法单位的，办案机关应将国家司法救助有关材料随案卷一并移送。
(三)建立衔接机制。对于符合司法救助条件的当事人就人身伤害或财产损失提起民事诉讼的，人民法院应当依法及时审查并减免相关诉讼费用，司法行政部门应当依法及时提供法律援助，保障困难群众充分行使诉讼权利。对于未纳入国家司法救助范围或者实施国家司法救助后仍然面临生活困难的当事人，符合社会救助条件的，办案机关协调其户籍所在地有关部门，纳入社会救助范围。
(四)制定实施办法。各地根据本意见精神，制定本地区国家司法救助制度实施办法，并在实践中不断总结完善，确保救助工作有章可循、有据可依，公开透明、公平公正，充分发挥救助效能。各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团的实施办法，在本意见下发3个月之内，报中央政法委员会、财政部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部备案。
各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团党委政法委、财政厅(局)自2015年起，每年 2月底前，将本地区上一年度执行司法救助情况，分别报中央政法委员会、财政部。

『伍』 刑事法律援助工作的具体规定有哪些

一、刑事法律援助工作的具体规定有哪些 第一条 为加强和规范 刑事诉讼法 律援助工作，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国 律师 法》、《 法律援助条例 》以及其他相关规定，结合法律援助工作实际，制定本规定。 第二条 犯罪嫌疑人 、被告人因经济困难没有委托 辩护人 的，本人及其近亲属可以向办理案件的公安机关、人民检察院、人民法院所在地同级司法行政机关所属法律援助机构申请法律援助。 具有下列情形之一，犯罪嫌疑人、被告人没有委托辩护人的，可以依照前款规定申请法律援助： (一)有 证据 证明犯罪嫌疑人、被告人属于一级或者二级智力残疾的; (二) 共同犯罪 案件中，其他犯罪嫌疑人、被告人已委托辩护人的; (三)人民 检察院抗诉 的; (四)案件具有重大社会影响的。 第三条 公诉 案件中的被害人及其法定 代理 人或者近亲属， 自诉案件 中的自诉人及其法定代理人，因经济困难没有委托诉讼代理人的，可以向办理案件的人民检察院、人民法院所在地同级司法行政机关所属法律援助机构申请法律援助。 第四条 公民经济困难的标准，按案件受理地所在的省、自治区、直辖市人民政府的规定执行。 第五条 公安机关、人民检察院在第一次讯问犯罪嫌疑人或者采取强制措施的时候，应当告知犯罪嫌疑人有权委托辩护人，并告知其如果符合本规定第二条规定，本人及其近亲属可以向法律援助机构申请法律援助。 人民检察院自收到移送审查起诉的案件材料之日起3日内，应当告知犯罪嫌疑人有权委托辩护人，并告知其如果符合本规定第二条规定，本人及其近亲属可以向法律援助机构申请法律援助;应当告知被害人及其法定代理人或者近亲属有权委托诉讼代理人，并告知其如果经济困难，可以向法律援助机构申请法律援助。 人民法院自受理案件之日起3日内，应当告知被告人有权委托辩护人，并告知其如果符合本规定第二条规定，本人及其近亲属可以向法律援助机构申请法律援助;应当告知自诉人及其法定代理人有权委托诉讼代理人，并告知其如果经济困难，可以向法律援助机构申请法律援助。人民法院决定再审的案件，应当自决定再审之日起3日内履行相关告知职责。 犯罪嫌疑人、被告人具有本规定第九条规定情形的，公安机关、人民检察院、人民法院应当告知其如果不委托辩护人，将依法通知法律援助机构指派律师为其提供辩护。 第六条 告知可以采取口头或者书面方式，告知的内容应当易于被告知人理解。口头告知的，应当制作笔录，由被告知人签名;书面告知的，应当将送达回执入卷。对于被告知人当场表达申请法律援助意愿的，应当记录在案。 第七条 被 羁押 的犯罪嫌疑人、被告人提出法律援助申请的，公安机关、人民检察院、人民法院应当在收到申请24小时内将其申请转交或者告知法律援助机构，并于3日内通知申请人的法定代理人、近亲属或者其委托的其他人员协助向法律援助机构提供有关证件、证明等相关材料。犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人或者近亲属无法通知的，应当在转交申请时一并告知法律援助机构。 第八条 法律援助机构收到申请后应当及时进行审查并于7日内作出决定。对符合法律援助条件的，应当决定给予法律援助，并制作给予法律援助决定书;对不符合法律援助条件的，应当决定不予法律援助，制作不予法律援助决定书。给予法律援助决定书和不予法律援助决定书应当及时发送申请人，并函告公安机关、人民检察院、人民法院。 对于犯罪嫌疑人、被告人申请法律援助的案件，法律援助机构可以向公安机关、人民检察院、人民法院了解案件办理过程中掌握的犯罪嫌疑人、被告人是否具有本规定第二条规定情形等情况。 第九条 犯罪嫌疑人、被告人具有下列情形之一没有委托辩护人的，公安机关、人民检察院、人民法院应当自发现该情形之日起3日内，通知所在地同级司法行政机关所属法律援助机构指派律师为其提供辩护： (一)未成年人; (二)盲、聋、哑人; (三)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人; (四)可能被判处无期徒刑、 死刑 的人。 第十条 公安机关、人民检察院、人民法院通知辩护的，应当将通知辩护公函和采取强制措施决定书、起诉意见书、 起诉书 、 判决书 副本或者复印件送交法律援助机构。 通知辩护公函应当载明犯罪嫌疑人或者被告人的姓名、涉嫌的 罪名 、羁押场所或者住所、通知辩护的理由、办案机关联系人姓名和联系方式等。 第十一条 人民法院自受理强制医疗申请或者发现被告人符合强制医疗条件之日起3日内，对于被申请人或者被告人没有委托诉讼代理人的，应当向法律援助机构送交通知代理公函，通知其指派律师担任被申请人或被告人的诉讼代理人，为其提供法律帮助。 人民检察院申请强制医疗的，人民法院应当将强制医疗申请书副本一并送交法律援助机构。 通知代理公函应当载明被申请人或者被告人的姓名、法定代理人的姓名和联系方式、办案机关联系人姓名和联系方式。 第十二条 法律援助机构应当自作出给予法律援助决定或者自收到通知辩护公函、通知代理公函之日起3日内，确定承办律师并函告公安机关、人民检察院、人民法院。 法律援助机构出具的法律援助公函应当载明承办律师的姓名、所属单位及联系方式。 第十三条 对于可能被判处无期徒刑、死刑的案件，法律援助机构应当指派具有一定年限刑事辩护执业经历的律师担任辩护人。 对于未成年人案件，应当指派熟悉未成年人身心特点的律师担任辩护人。 第十四条 承办律师接受法律援助机构指派后，应当按照有关规定及时办理委托手续。 承办律师应当在首次会见犯罪嫌疑人、被告人时，询问是否同意为其辩护，并制作笔录。犯罪嫌疑人、被告人不同意的，律师应当书面告知公安机关、人民检察院、人民法院和法律援助机构。 第十五条 对于依申请提供法律援助的案件，犯罪嫌疑人、被告人坚持自己辩护，拒绝法律援助机构指派的律师为其辩护的，法律援助机构应当准许，并作出终止法律援助的决定;对于有正当理由要求更换律师的，法律援助机构应当另行指派律师为其提供辩护。 对于应当通知辩护的案件，犯罪嫌疑人、被告人拒绝法律援助机构指派的律师为其辩护的，公安机关、人民检察院、人民法院应当查明拒绝的原因，有正当理由的，应当准许，同时告知犯罪嫌疑人、被告人需另行委托辩护人。犯罪嫌疑人、被告人未另行委托辩护人的，公安机关、人民检察院、人民法院应当及时通知法律援助机构另行指派律师为其提供辩护。 第十六条 人民检察院审查 批准逮捕 时，认为犯罪嫌疑人具有应当通知辩护的情形，公安机关未通知法律援助机构指派律师的，应当通知公安机关予以纠正，公安机关应当将纠正情况通知人民检察院。 第十七条 在案件侦查终结前，承办律师提出要求的，侦查机关应当听取其意见，并记录在案。承办律师提出书面意见的，应当附卷。 第十八条 人民法院决定变更开庭时间的，应当在开庭3日前通知承办律师。承办律师有正当理由不能按时出庭的，可以申请人民法院延期开庭。人民法院同意延期开庭的，应当及时通知承办律师。 第十九条 人民法院决定不 开庭审理 的案件，承办律师应当在接到人民法院不开庭通知之日起10日内向人民法院提交书面辩护意见。 第二十条 人民检察院、人民法院应当对承办律师复制案卷材料的费用予以免收或者减收。 第二十一条 公安机关在撤销案件或者移送审查起诉后，人民检察院在作出提起公诉、不起诉或者撤销案件决定后，人民法院在终止审理或者作出裁决后，以及公安机关、人民检察院、人民法院将案件移送其他机关办理后，应当在5日内将相关法律文书副本或者复印件送达承办律师，或者书面告知承办律师。 公安机关的起诉意见书，人民检察院的起诉书、不起诉决定书，人民法院的判决书、裁定书等法律文书，应当载明作出指派的法律援助机构名称、承办律师姓名以及所属单位等情况。 第二十二条 具有下列情形之一的，法律援助机构应当作出终止法律援助决定，制作终止法律援助决定书发送受援人，并自作出决定之日起3日内函告公安机关、人民检察院、人民法院： (一)受援人的经济收入状况发生变化，不再符合法律援助条件的; (二)案件终止办理或者已被撤销的; (三)受援人自行委托辩护人或者代理人的; (四)受援人要求终止法律援助的，但应当通知辩护的情形除外; (五)法律、 法规 规定应当终止的其他情形。公安机关、人民检察院、人民法院在案件办理过程中发现有前款规定情形的，应当及时函告法律援助机构。 第二十三条 申请人对法律援助机构不予援助的决定有异议的，可以向主管该法律援助机构的司法行政机关提出。司法行政机关应当在收到异议之日起5个工作日内进行审查，经审查认为申请人符合法律援助条件的，应当以书面形式责令法律援助机构及时对该申请人提供法律援助，同时通知申请人;认为申请人不符合法律援助条件的，应当维持法律援助机构不予援助的决定，并书面告知申请人。 受援人对法律援助机构终止法律援助的决定有异议的，按照前款规定办理。 第二十四条 犯罪嫌疑人、被告人及其近亲属、法定代理人，强制医疗案件中的被申请人、被告人的法定代理人认为公安机关、人民检察院、人民法院应当告知其可以向法律援助机构申请法律援助而没有告知，或者应当通知法律援助机构指派律师为其提供辩护或者诉讼代理而没有通知的，有权向同级或者上一级人民检察院 申诉 或者控告。人民检察院应当对申诉或者控告及时进行审查，情况属实的，通知有关机关予以纠正。 第二十五条 律师应当遵守有关法律法规和法律援助业务规程，做好会见、阅卷、调查取证、解答咨询、参加庭审等工作，依法为受援人提供法律服务。 律师事务所应当对律师办理法律援助案件进行业务指导，督促律师在办案过程中尽职尽责，恪守职业道德和执业纪律。 第二十六条 法律援助机构依法对律师事务所、律师开展法律援助活动进行指导监督，确保办案质量。 司法行政机关和律师协会根据律师事务所、律师履行法律援助义务情况实施奖励和惩戒。 公安机关、人民检察院、人民法院在案件办理过程中发现律师有违法或者违反职业道德和执业纪律行为，损害受援人利益的，应当及时向法律援助机构通报有关情况。 第二十七条 公安机关、人民检察院、人民法院和司法行政机关应当加强协调，建立健全工作机制，做好法律援助咨询、申请转交、组织实施等方面的衔接工作，促进刑事法律援助工作有效开展。 第二十八条 本规定自2013年3月1日起施行。2005年9月28日最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部下发的《关于刑事诉讼法律援助工作的规定》同时废止。 综上，关于刑事法律援助工作的具体规定在上文中做了详细的介绍，每一条都针对某一个事而制定，值得注意的是，在遇到具体的情况时，还需要具体情况具体对待，因为在现实生活中每一秒都有可能发生变化，所以在解决相关问题的时候还得考虑当时所处的环境和场合，以尽最大努力达到双赢。

『陆』 三部门：对建档立卡贫困劳动者等免予经济困难审查

近日，人力资源社会保障部、司法部、财政部联合发布《关于进一步加强劳动人事争议调解仲裁法律援助工作的意见》（以下简称意见），意见提出，要简化审查程序，对建档立卡贫困劳动者和申请支付劳动报酬、工伤赔偿的农民工，免予经济困难审查。
意见表示，要建立健全调解仲裁法律援助协作机制。人力资源社会保障行政部门、劳动人事争议仲裁院（以下简称仲裁院）和司法行政机关、法律援助机构要建立完善调解仲裁法律援助协作工作机制，切实加强调解仲裁法律援助工作。
人力资源社会保障行政部门和仲裁院要充分发挥处理劳动人事争议的专业优势，司法行政机关和法律援助机构要加强法律援助业务指导，提升规范化服务水平。
仲裁院可以引导当事人通过拨打“12348”公共法律服务热线或登录法律服务网等方式进行法律咨询，帮助符合法律援助条件的农民工和困难职工申请法律援助；法律援助机构要在仲裁院公示法律援助机构办公地址、法律援助申请材料和工作流程等信息。
有条件的地方，司法行政机关可以根据工作需要在当地仲裁院设立法律援助工作站，或在当地公共法律服务中心设立调解仲裁法律援助窗口。人力资源社会保障部门要为设立在当地仲裁院的法律援助工作站提供工作场所，配备办公设备、服务设施等。财政部门要完善调解仲裁法律援助经费保障机制，省级财政要提供经费支持，市、县级财政要将法律援助经费纳入同级财政预算，根据地方财力和办案量合理安排经费，适当提高法律援助补贴标准并及时支付。
意见指出，要扩大调解仲裁法律援助范围。在法律援助对象上，司法行政机关要综合考虑当地法律援助资源供给状况、困难群众法律援助需求等因素，推动法律援助逐步覆盖低收入劳动者，重点做好农民工、工伤职工和孕期、产期、哺乳期（以下简称“三期”）女职工的调解仲裁法律援助工作。
此外，在法律援助事项上，司法行政机关要在《法律援助条例》规定的请求支付劳动报酬、给予社会保险待遇等事项基础上，推动有条件的地方将经济补偿、赔偿金等涉及劳动保障事项纳入法律援助补充事项范围。在仲裁院设立法律援助工作站的，工作站可以配合仲裁院开展法律知识宣讲、以案释法等活动，引导劳动者依法维权。
意见称，要规范调解仲裁法律援助程序。加强调解仲裁法律援助工作标准化规范化建设，建立健全调解仲裁法律援助工作机制。
在仲裁院设立法律援助工作站的，对来访咨询，工作站接待人员应当登记受援人基本信息和联系方式，全面了解案件事实和受援人法律诉求，对咨询事项符合法律援助条件的，应当告知其申请法律援助的条件和程序，指导其申请法律援助；对咨询事项不属于法律援助的，应当为受援人提出法律建议；对咨询事项不属于法律问题或者与法律援助无关的，告知受援人应咨询的部门或渠道。
意见强调，要健全便民服务机制。开辟法律援助“绿色通道”，对农民工、工伤职工、“三期”女职工等重点服务对象申请法律援助的，加快办理进度，有条件的当日受理、当日转交。对情况紧急的集体劳动争议案件，可以先行提供法律援助，事后补交申请材料、补办相关手续。
意见还表示，要加强组织领导。各地要将开展调解仲裁法律援助工作作为完善劳动人事争议多元处理机制的重要工作来抓，将其纳入当地为民办实事清单。人力资源社会保障部门与司法行政部门要加强沟通协调和工作对接，形成工作合力。
同时，要建立健全联席会议、工作信息通报机制，定期交流工作情况，总结推广经验做法，共同研究解决工作中遇到的问题。要加强监督管理，对调解仲裁法律援助工作站履行职责、服务质量、工作绩效、规范化建设等加强指导监管。鼓励和支持社会力量通过多种方式依法有序参与调解仲裁法律援助工作。

『柒』 行政体制的特点有哪些

法律分析：行政体制亦称"政府体制"。国家行政机关的设置、职权的划分与运行等制度的总称。是国家政治体制不可分割的重要组成部分。主要类型包括:(1)行政权力体制，根据国家行政机关与其国家机关、政党组织、群众团体等之间的权力分配关系，主要有三权分立制、议行合一制、军政合一制、政教合一制、党政合一制等。(2)政府首脑体制，根据最高行政权力的代表者与政府首脑职位担任者的关系及人数情况，可分为一元制、二元制、多元制。(3)中央政府体制，根据国家最高行政机关的职权划分、活动方式和组织形式等制度，主要分为中央集权型、地方分权型、集权与分权结合型;合议制和首长制;政府首长负责制和集体领导负责制。(4)行政区划体制，国家将全国领土划分为若干层次的区域单位，并建立相应的各类行政机关。

法律依据：《司法部关于印发〈司法部关于进一步推进司法行政体制和工作机制改革二年实施意见〉的通知》 一、司法行政体制和工作机制改革的指导思想、目标和原则。1．指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，根据中央关于司法体制和工作机制改革的统一部署，从提高党的执政能力、维护国家长治久安出发，从群众反映的突出问题和影响司法公正的关键环节入手，按照公正司法和严格执法的要求，进一步推进监狱体制改革、完善刑罚执行制度，总结社区矫正试点经验、建立和完善社区矫正工作法律制度，改革司法鉴定制度，改革和完善律师制度，加大法律援助工作力度和积极参与与司法行政工作有关的改革，逐步健全司法行政体制和工作机制，完善中国特色的司法行政制度，推动司法行政事业又快又好地发展，为构建和谐社会和全面建设小康社会提供更加有效的法律服务和更加有力的法律保障。

『捌』 司法部对贯彻落实《意见》有什么考虑

司法部出台贯彻落实四中全会《决定》意见要求
司法部根据《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),结合司法行政工作实际,出台《司法部关于贯彻落实〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的意见》(以下简称《意见》),要求充分发挥司法行政机关职能作用,认真做好全面推进依法治国各项工作。《意见》共7个方面37条。
《意见》强调,要深入学习贯彻十八届四中全会精神,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。司法行政机关是为国家法治建设和司法活动提供服务和保障的部门,在推进依法治国中承担着重要职能,发挥着重要作用。
《意见》要求,要深入推进司法行政改革,坚持和完善中国特色社会主义司法行政制度。坚持把改革创新贯穿司法行政机关推进依法治国工作全过程,按照中央的部署,坚持问题导向,深入推进司法行政改革,大力推进司法行政工作创新,用改革破解难题,以创新推动发展。
《意见》强调,要建设完备的法律服务体系,努力服务经济平稳健康发展和保障改善民生。努力推进完备的法律服务体系建设,研究制定法律服务体系建设规划,明确推进法律服务体系建设的总体思路、目标任务和政策措施,着力建设规模适度、结构合理、服务优良、运行有序的法律服务体系,为中国特色社会主义五位一体建设提供全方位、全领域、全过程法律服务。
《意见》强调,要认真做好刑罚执行、戒毒管理等工作,全力维护国家安全和社会稳定。大力加强监狱工作。全面加强监狱管理,健全完善安全稳定长效机制,确保监狱持续安全稳定；坚持把教育改造罪犯作为中心任务,创新教育改造方式方法,不断提高改造质量；完善减刑、假释、暂予监外执行等执行变更程序和工作机制；加强监狱基础设施建设,加快推进监狱布局调整和信息化建设。
《意见》强调,要深入推进完善立法严格执法诚信执业,确保司法行政工作在法治轨道上规范运行。大力加强司法行政法制建设,积极推进社区矫正、法律援助立法和《监狱法》、《律师法》修改工作,积极推进国际刑事司法协助立法,进一步加强法律法规配套规章制度建设。
《意见》强调,要切实加强司法行政队伍建设,为司法行政机关推进依法治国提供组织和人才保证。
《意见》最后强调,党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证。要始终坚持党对司法行政工作的领导,不折不扣地贯彻党的路线方针政策和中央决策部署,确保司法行政工作的正确方向。