法律援助存在问题与对策

⑴ 群众对公共法律服务有哪些方面的需求

群众是党和政府的衣食父母，是国家和社会的主人。群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应是衡量司法行政工作好坏的唯一标准，是做好司法行政工作的出发点和落脚点。在去年全市司法行政机关满意度测评中,对我县司法行政工作的不满意率为7.71%，为全市最高。与全市最低的水城县4.40%相比高出3.31%。一下子被推到了舆论的风口浪尖，满意度低的问题成为社会关注的焦点。笔者进行了系列调查，总结分析了问题存在的原因和症结，提出几点建议和对策。
影响我县司法行政工作满意度的主要问题及成因
去年，全县司法行政机关充分发挥职能作用，认真履行职能职责，各项工作成效是显著的，但民意调查测评结果却很不理想，经过深入客观调查分析，影响我县司法行政工作满意度的主要问题有：
一、宣传不到位，群众对司法行政知晓率、认知度不高，致使群众评价偏颇。一是对国家相关法律法规政策宣传较多，但对县乡司法行政机关的职能职责系统、全覆盖地宣传却没有，导致群众对公检法司的职能职责混为一谈，加上平时的业务往来也使群众误认为司法局就是所有司法系统的总合，还有群众认为司法局就是管公、检、法的，或者把司法行政机关和公检法机关等同起来，有的群众还到司法局来投诉公检法人员的违法违纪行为，把对公检法的不满意算在了司法局的名下。二是缺乏专门的宣传手段和机制。没有独立的门户网站、没有专门的刊物及其他载体，更没有专门的宣传机构、人员和相关制度，致使群众知晓率、认知度都较低，更导致群众评价随意性高。三是宣传不到位致使群众认知脱节。司法行政的法律援助、律师公证、人民调解、社区矫正、安置帮教、法制宣传和法律服务等机构都具有服务性职能，常为群众办实事、办好事，但是群众却不知晓，对这些部门服务职能的认知度，不能统一到对司法行政的良好评价上来，是间接导致司法行政民意调查不理想的原因。四是司法行政许多为民服务的好做法好成效以及典型事例、先进人物没有得到较好的宣传，没有引起广大群众的关注和好评。
二、司法行政职能作用发挥不太好，为民服务的好事实事做得不够好。一是在普法为基础和依法治理为目标的普法依法治理工作中，只注重普法却偏废了依法治理。在协调整合社会力量资源开展普法依法治理工作还未全面到位，致使普治整体水平还不高，因而有政协委员建议加强此项工作。普法创新方式方法不多，形式模式老套，基本处于传统普法的状况，普法针对性、实用性、新颖性差，致使群众难于接受吸收，效果不太好。在依法治理工作中，仅限于单一的行业治理或单位治理，综合治理、基层治理、专项治理还不很到位，效果也不很理想。群众在普法依法治理中感受到的好处实惠还不多，也不深刻。二是在矛盾纠纷化解工作中，虽然采取了一系列新做法，倾注了大量的人力物力，很多纠纷得到了就地化解。但由于调解员的综合素质能力不强和工作积极性不高以及调解员补助难到位等问题，导致出现化解矛盾纠纷不及时、调解偶有不公正、文书档案不齐备、协议履行率不很高等问题，也是群众不满意的一大重要因素。三是部分当事人中还未能得到法律援助，特别是在指定辩护中，由于补助少，被指派的律师例行义务性出庭辩护，工作积极性不高，深入实际调查取证做不到位致使辩护效果不佳等等，也让一些群众不满意。四是在办理公证服务中，由于公证体制机制原因、公证员奇缺、工作人员综合素质差异、办公条件不好等因素，导致群众办证不能及时获证，办证中没有休息场地，办事环境不好等，都导致了群众不满意。五是在法律服务中，部分律师或法律服务工作者只注重经济利益而忽视社会效益，诚信建设还不是特别到位，服务群众的思想、作风建设有待进一步加强。个别人员夸大其词、私自受案，甚至还有一些冒充律师的黑律师更是作虚假承诺，一定程度上损害了律师声誉，也是他们对司法行政机关不满意的一个因素。六是在社区矫正和安置帮教工作中，由于服刑人员很多都受好逸恶劳思想的影响，不肯吃苦，还想挣大钱，结果走上了违法犯罪道路；释解后，仍然挑挑拣拣，长时间不能就业。刑释解教人员由于其特殊经历，社会对他们存有偏见，致其就业困难、生活举步维艰。也致使一些人员不满意。
三、诸多客观因素长期制约司法行政各项工作的更好开展，也是导致群众不满意的又一重要因素。一是人员编制少且事务繁多。37个司法所中一人编制所还有19个，一人所的现状严重影响着基层司法行政工作的开展。依照《人民调解法》和社区矫正工作的要求，调解纠纷、案件调查、走访矫正对象必须两人以上才能开展工作，否则，就是违法行为。现在我县各司法所普遍只有两名甚至一名同志，一旦出去工作，司法所就得关门，群众来办事就得吃闭门羹。群众找不到人，办不成事，满意度自然不高。二是不能专人专职。由于司法行政管理体制多年沉淀的原因，大部分乡镇党委政府把司法所当作内设机构，把司法所人员当作乡镇人员使用，从事很多与司法工作无关的事务如行政包村、计划生育、禁烧防火、合作医疗收款等，不能专职做好司法行政工作，司法所业务成了附带和捎带。三是工作经费不足，工作保障难以到位。由于缺乏车辆编制和经费，致使22个司法所没有车辆，出现了处置纠纷赶赴现场不及时的问题，也严重制约着司法所各项工作的开展，也直接导致群众对司法行政工作不满意。四是司法行政机关待遇差，难以激发干部职工工作积极性。法庭、派出所、财政所都已是副科级机构，但司法所还是股级，在工作协调中存在一定的难度；司法所当前承担着监管四种罪犯的职能职责，但却没有转警，没有赋予其相应职权，履行职能职责存在许多困难；县级司法行政机关人员经常到一线处置群体性问题和化解纠纷，但却没有岗位津贴，严重挫伤干部职工工作积极性。
四、干部队伍服务能力、水平、质量整体还不够高。主要体现在：一是部分干部职工综合素质不够高。思想政治、科学文化、法律素养、宣传能力、科技信息化技术应用和做群众工作的能力、水平不高，也致使工作中慢作为的现象出现或者少数不作为、个别乱作为的现象。二是不善于缺乏“面对面”做群众工作，不善于接近群众，不会讲群众语言，不会用群众的方法思考问题，不会把党和政府的方针政策与群众的需求、与当地实际相结合，更好、更有效地为群众服务。三是不会把好事办好，实事办实。虽然法律援助、法律服务、公证、安置帮教、法制宣传等都是事关群众利益和好处的事。但由于不讲究做事的方式方法，作风不细致、态度不和蔼、工作不扎实，好事办不好，实事办不实。没有尽最大可能地应用司法行政资源更多地帮助办好群众关心的，亟待解决的困难事。没有把群众要求解决的琐事、杂事和群众关注的“小事”办好办实。四是没有做到心里装着大众，遇事想着群众。司法行政每项职能职责都与人民群众息息相关，但还没有把“心里一定要装着群众，做什么事、开展什么工作，都要把群众利益放在第一位，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难，处处关心群众的疾苦，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，做群众的知心人和贴心人。”的理念溶入血液里，变成每个干部的实际行动。
五、社会管理创新不够，群众感受到的实惠还不多。主要是在社区矫正、安置帮教、法律援助、公证事项办理、律师和法律服务工作者的管理、指导人民调解、司法鉴定等工作中的创新举措还不很多，群众感受到的实惠还不很多；在促进和维护公平正义方面发挥的作用还不够强大和明显，在促进程序公正和实体公正方面还做得不是特别到位；在实施民生改善和保障工程还没有做到通过加强和创新社会管理，实现最大化、无缝隙、全覆盖、无盲点地服务好群众。
提高人民群众对司法行工作满意度的建议和对策
一、深入实际加强调查研究，切实准确了解掌握群众之所需、之所盼，增强群众满意度工作针对性、时效性
经过调查研究，新形势下，群众对于司法行政工作的新要求、新期待很多，但总体来说主要集中在三方面：一是需要稳定良好的社会治安秩序。希望解决好治安突出问题，生命财产得到保障，工作、生产、生活更加安全。二是公正执法方面。希望司法行政干部严格执法、秉公办事，切实增强法律保障力度和提供优质高效的法律服务，更好地维护社会公平正义。三是社会管理服务方面。希望司法行政机关办事更快捷、更方面、更高效，对社会管理更加人性化，对社会服务更热情、更到位、更文明，社会更加安定有序。具体来说主要反映在：一是对普法的希望是采取群众喜闻乐见的宣传方式方法和途径宣传，将法律规定融入法制文艺节目演出或通俗易懂、易记、易掌握的形式宣传，积极从传统普法模式向创新性现代化普法形式转变；二是期望人民调解更多地及时化解矛盾纠纷，尽可能让矛盾纠纷不出村、不出乡镇；期望在社区矫正监管改造和安置帮教工作中，在严格管理的同时融入人性化因素，多帮助被监管对象解决生产生活难题；期望在法律援助和法律服务工作中，切实帮助当事人调查取证，切实从事实认定、法律适用、法律程序上维护其合法权益，切实维护公平正义。三是群众期望干部职工的思想理念更加先进、作风更加优良、履职能力更强、工作质量更好和效率更高，随时能够获得更好的法律保障和法律服务。
二、全方位加大宣传力度，切实提高群众对司法行政工作知晓率、认知度。一是组建宣传机构，引进高素质写作人才，建立一支强有力的宣传队伍。二是抓紧建设独立的门户网站、在电视、报刊、广播等媒体上开辟专题宣传栏目，办好简报信息、工作动态、刊物等载体。三是加强全系统人员宣传工作能力的培训提升，把全系统人员都培养成宣传能手。四是大力宣传司法行政为民服务的好做法好成效以及典型事例、先进人物，大力宣传本系统求真务实、便民利民、创先争优、干事创业的做法、经验和成效，更多地引起广大群众的关注和好评。
三、充分发挥职能作用，全面提升司法行政新形象。一是把握主旨，提高认识，把人民群众对司法行政工作的新要求新期待作为根本价值取向。首先是准确把握群众满意在司法行政工作领域的深刻内涵和具体表现。群众满意度就是群众对司法行政机关工作和社会形象整体的评价，是对司法行政的信任、理解、支持、配合，是对司法行政的崇尚、尊重。其次是深入理解群众满意这一目标的现实意义。司法行政工作是否落到实处、干部职工作风是否转变、是否保持良好精神状态，最重要的是让群众来评、看工作结果、看工作成效。再次是充分认识不顾群众是否满意，脱离群众思想的严重危害以及在司法行政实践中贯彻群众路线的重大意义。必须运用人民赋予的权力为人民服务，保障群众合法权益，为群众谋利益，决不能用来谋取个人或小团体的私利，不能只考虑自身工作的方便而漠视群众的方便和利益。最大限度地提高群众满意度。二是立足本职，多办实事，让人民群众感受公平正义和热情服务,让人民群众关心的问题得到公平公正及时有效地解决。首先要把群众的安全感和满意度作为检验和衡量工作的根本标准，认真贯彻宽严相济的刑事司法政策，切实增强罪犯监管改造工作的针对性、主动性、有效性。积极参与“打黑除恶”、“两抢一盗”等专项斗争，切实解决人民群众反映强烈的社会治安突出问题，巩固和扩大严打整治斗争成果，确保社会治安持续稳定，确保人民群众的安全感和满意度不断提高。其次要牢固树立公平正义的理念，把执法活动作为维护公平正义的具体实践，不断完善和创新法律援助和法律服务体系，让人民群众从我们承办的每一起案件、处理的每一起纠纷、解答的每一次咨询、化解的每一个矛盾中，感受到社会的公平正义。再次要在社会管理和公共服务方面，把方便人民群众工作生活、维护社会稳定和促进经济社会发展作为司法行政机关发挥职能作用、强化社会管理的主要方向，把观念创新、制度创新、管理创新作为司法行政机关社会管理改革的重点，积极研究推出新的便民、利民、惠民措施，最大限度地增进群众信任感、幸福感。最后要围绕党委中心工作，妥善解决群众实际问题。针对当前新农村建设工作，通过普法依法治理和法律服务，帮助群众提高法律素质，增强群众用法律武器保护自己合法利益的能力。结合平安建设工作，利用司法行政资源优势帮助群众抓好平安乡村、平安社区等基层创建活动，从大处着眼，小处着手，多为群众办实事、办好事。三是拓宽渠道，贴近群众，使群众更多地了解和更广泛地参与司法行政工作 ,让群众感受到更多实惠。首先是要进一步深化政务公开，让群众更多地了解司法行政工作职责。通过设置政务公开栏、网站、宣传橱窗等方式深化政务公开，让群众更多的了解司法行政职责，增强参与、支持、配合司法行政机关工作的自觉性。其次是要通过召开座谈会、发放征求意见表、与群众谈心等方式自觉接受社会各界的监督。采取“请进来，走出去”的方式，深入乡镇村组，主动贴近群众，广泛征求意见，并对征询的意见和建议，认真分类整理，针对工作的薄弱环节及时完善制度，扩大工作成果。再次是要依托服务等“窗口”部门的工作，树立良好机关形象，让更多的群众了解、支持和参与司法行政工作。从小处着手，贴近群众，方便群众来访咨询。如在办公楼大厅设置科室公告牌，办事流程图等方便群众来访、预约等，避免群众重复来访，节约办事成本。最后在咨询解答中，尽可能地告知群众权利义务，保障群众合法权益。可以利用告知书、明白卡、宣传册等，明确告知当事人享有的权利以及救济途径。在工作中坚持以人为本，一视同仁，实现让人民群众满意的目标。
四、全面加强社会管理创新，更多地满足广大群众的渴求。一是强化监管和帮教，扎实做好社区矫正和刑释解教工作。刑释解教人员是一个特殊、敏感群体，这个群体的问题解决不好，将直接影响社会稳定和经济发展；这是一项系统工程，必须动员全社会力量，实施整体联动；要有新举措，创造新载体，要根据当前释解人员的特点，在不断拓宽就业途径，教育其适应形势，转变就业观念，努力提高就业安置水平的基础上，尽可能根据释解人员的就业技能和水平进行安置。加强教育培训，加强对释解人员的就业观念教育和就业技能培训，引导他们摒弃好逸恶劳思想，从自身的实际情况出发，努力学得一技之长，靠诚实劳动解决自己的生计问题。以人为本，积极为释解人员办实事。能够实现再就业的帮助安置就业，符合低保条件的解决低保问题，不符合低保的，予以临时救济。二是全面加强普法方式方法创新，切实增强宣传效果。加快从传统普法向现代普法的转变，积极开展靶式普法、订单式普法、联合普法、文化普法、楼宇电视和政务微博等新媒体普法，加大法治县乡创建力度，管在关键点、避免形式化，切实有效开展。三是加大人民调解法贯彻执行力度，强化网络建设，全面提升调解员队伍化解矛盾纠纷的能力和水平。积极争取政府解决调解员补贴，争取设立专职调解员，大力加强矛盾纠纷预防和排查化解，确保把矛盾纠纷化解在基层。四是积极探索和拓展法律援助措施，积极推进“点援制”，深入总结人民满意法律援助新模式。加强法律援助义务值班解答法律咨询正常化管理，积极将疑难纠纷调解和刑事和解纳入法律援助试点，总结经验推广实施，真正实现应援尽援。五是全面坚强律师、公证员、法律服务工作者的管理，加强职业道德教育和社会主义法治理念教育，教育引导他们统筹兼顾社会效益和经济效益，切实履行应尽义务和职责，真正维护好实现好当事人的合法权益和公平正义。六是全面加强协调沟通力度，争取人财物支持，大力加强基层基础设施建设，切实树立司法行政新形象。积极争取人员编制和车辆编制，解决好司法所人员和交通工具问题。积极争取相关政策支持，努力解决好干部队伍待遇问题，切实提高干部工作积极性。全力打造办事大厅，努力为群众办事提供良好的环境，最大限度地让群众满意。
五、全面加强干部队伍能力建设，为大幅提升群众满意度提供坚强保证。一是要全面提升做好群众工作的能力。教育引导干部要时时处处用人民群众满意不满意这面镜子对照自己，始终坚持亲民、爱民、为民。经常地自觉从干部队伍自身找原因，群众观念是否淡漠了，是否缺乏做群众工作的方法、经验，是否是丧失了与群众打成一片的优良作风，化解矛盾、处理问题是否坚持法律效果与社会效果相统一，干部是否是浮在上面、沉不到一线，与群众打交道少了、心理距离远了，是否做到感情上与群众“心连心”，工作中与群众“面对面”，为群众办事“实打实”，向群众宣传“情牵情”，真正把群众工作做实、做好，实现人民群众满意。三是要扎扎实实办好事、办实事。首先要教育干部要经常扪心自问，将心比心，多做换位思考，把群众当成自己的亲人来对待，把群众的事情作为自己的事情来办理。自己在这个岗位上为群众到底做了什么，还有什么没有做到，可不可以做得更好。其次要深入群众、贴近群众、服务群众，当好群众的贴心人。每个干部职工必须在实践中锻炼和提升做好群众工作的能力，善于接近群众，会讲群众语言，会用群众的方法思考问题，会把法律法规、党的方针政策与群众的需求、与当地实际相结合，更好、更有效地为群众服务。再次是要认认真真为群众更多地解决具体问题、更多地办实事，把群众工作落到实处。群众利益无小事，不但要做好维护稳定和促进发展经济这件大事，也要把群众要求解决的琐事、杂事和群众关注的“小事”办好办实。最后是要善用群众语言和群众乐于接受的形式与之进行沟通，注重面对面的沟通、心与心的交流。无论是宣讲党的路线、方针、政策，还是宣讲法律法规，帮助群众学法、懂法、守法，引导群众以理性合法的方式表达利益诉求，学会用法律手段维护自身权益，都要把解决群众思想困惑和现实问题结合起来，把话说到点子上，努力解开思想疙瘩，在宣传中建立感情，在宣传中形成互信，在宣传中赢得民心。三是要全面提升维护公平正义的能力。首先要强化干部职工核心价值观和社主义法治理念教育，把维护社会公平正义作为首要价值追求；其次加强法律法规以及各项方针政策的学习培训，熟练掌握程序性、实体性和时效性规定，自觉从实体、程序和时效上维护公平正义，让人民群众感到公平正义就在身边；再次是加大对不维护公平正义的人和事的处理力度，全面促进公平正义得到最广泛的维护。四是全面提升干部职工在新媒体时代引导能力。要最广泛地宣传党的路线方针政策、法律法规、司法行政重大决策部署、司法行政在维护稳定、社会管理、服务群众等方面作出的重大贡献以及司法行政战线英雄模范人物的感人事迹，最大限度地增加舆论的“正能量”。坚决杜绝“大丑恶”事件发生。五是全面提升干部队伍科技信息化应用能力。落实“谁拥有先进科技手段，占据信息优势，谁就掌握主动，赢得未来”的理念，牢固树立向科技要效率、人力和向信息化要战斗力的理念，大力推进司法行政工作信息化建设，加强干部队伍科技信息化能力的培训提高。六是全面提升干部队伍拒腐防变能力。要深刻认识拒腐防变的重要性、紧迫性，毫不动摇地坚持从严治警的方针，严格落实党风廉政建设责任制，抓好班子、带好队伍，努力促进干警清正、队伍清廉、司法清明。抓住用制度管人管事这个根本，围绕容易滋生腐败问题的重点领域、关键环节、重点岗位，健全制度规定，强化廉政风险防控，从源头上预防腐败问题的发生。学会在法治轨道上用权，保持清廉本色，坚守精神高地。

⑵ 公安机关插手经济纠纷如何应对

——北京市中淇律师事务所 王 勇 律 师在社会各种经济交往中，经常出现各种纠纷，如履行经济合同中出现的违约纠纷、合伙经营中出现的合伙人之间的纠纷、借款人违约不还款纠纷、单位内部劳资双方经济纠纷等等纠纷。对于这些不同的经济纠纷，当事人应该依据《民法通则》、《合同法》、《民事诉讼法》等相关法律法规，以协商、调解、仲裁或诉讼这四种方式中的任何一种或几种方法来解决，因为，这种纠纷就其本质来言，属于民事纠纷，只能依据相关民事法律、法规来处分自己的民事权利。但是，在司法实践中，也往往会出现另一方当事人假借公安机关的公权力，由公安机关插手到这场经济纠纷里来，以追究相关受害人刑事责任为要挟，以达到向相关当事人最讨债务等目的。公安机关插手经济纠纷的原因，有的部分公安机关是出于对案件性质的定性上存在法律认识上的错误观点，误把民事纠纷定性为刑事犯罪，从而，立案侦查，插手到经济纠纷中来；有的公安机关明明知道纠纷的性质属于民事纠纷，但是，出于其局部单位经济利益的考虑，认为有“油水”可捞，或者，个别办案民警违法收受对方 “好处”之后，滥用职权，非法插手到这场经济纠纷中来。公安机关插手的方式往往是采取对这场纠纷的性质定性为合同诈骗罪、金融诈骗罪、诈骗罪、 职务侵占罪等罪名，对纠纷的一方当事人（以下简称受害人）一般采取首先由另一方当事人带领下，找到受害人处，采取强行将受害人带走，关押到附近的某宾馆或其他场所，然后，威胁该当事人或其家属拿钱赎人，否则，就要真的把当事人带回去，追究刑事责任等等。也有的是在网上现发布通缉令，然后，在来到受害人所在地公安机关要求协助抓捕，抓到后采取刑事拘留，办理的手续全部“合法”，程序也很 “完善”，完全是按照刑事案件立案侦查所需法定程序办理的。往往这种情况下，当事人及其家属非常害怕，就会全部或者部分的支付所欠债务或者对方主张的钱款，才能获得自由。如不能全部一次付清，则采取对受害人变更强制措施为取保候审方式的方法，让受害人出来继续筹钱还账，出来时，有的还要受害人写下书面保证。一旦受害人违约，则又立即取消取保候审，将受害人再次收监，关押到看守所里来，从而逼迫受害人还钱。就这样，对余下的钱款，对方当事人会继续采取同样的手段，用公安机关威胁，继续纠缠，直到全部结清为止。 有好多案例中，还另外向受害人多要出来相当可观的一笔数目，作为所谓的“办案费”。对于立案侦查的 这些款项，本身就存在着法律上的纠纷，有的确实属于是欠款不还，而有的确是对方违约后，还要借助公安机关的公权力，硬讹诈自己。因此，受害人对此相当不满，公安机关和人民政府的形象在人民群众中也受到很大的损害。好多受害人不懂得法律，不知道如何用法律武器来保护自己，往往也是这种现象屡屡发生的原因。那么，作为受害人的你该如何来保护自己的权力呢？本律师根据自己多年来办理此类案件所积累的成功经验，为受害人提示几种应对办法及法律救济途径：首先，要明白自己与对方当事人之间的纠纷是属于民事纠纷，公安机关无权插手经济纠纷，公安部一直以来一再重申，严禁公安机关插手经济纠纷，公安机关插手你们纠纷的行为是一种违法行为，法律是会保护你的合法权益的，从心理上，不要害怕，要有信心。其次，不要才采取过激的行为，以免刺激非法办案的民警。因为涉案民警非法办案，一般来言，都知道其行为的违法性，尤其是异地办案，他们本身就怕“ 出事儿”，如果受害人过于激动，会使本来“心虚”的他们，感到了威胁，会采取假戏真做，真的把被害人带回去羁押，将错就错、错案错办，那么，即使经过你的努力斗争，最终无罪获释，你也会因此遭受到更大的损失。要知道“来者不善、善者不来”，因此，在这种情况下，一定要稳住自己的情绪，不要害怕，要运用智慧与其 “斡旋”，先摆脱危险，获得自由，再采取法律手段保护自己。第三、摆脱危险在现场采取的具体应对措施，可以根据现场的情况随机应变，比如：公安机关一般会首先以询问或讯问的方式给受害人做笔录，那么，你陈述时，一定要将你们的纠纷如实地向公安机关陈述，让其记入笔录，因为，这份笔录对你案件的定性非常重要，对于以后可能出现的民事诉讼，也是关键的证据。即使，问询中，公安人员可能采取诱供的方式诱导或威胁你，也不要害怕，也要如实陈述事实，不要害怕、不要上当，一定要把事实陈述出来，让他们记入笔录。在笔录上签字前，你一定要仔细看一遍笔录，看清记录的内容是否与你说的相符，如相符，再签字；如果不符，你有权利要求公安人员重新给你改正记录，正确后，再签字。千万不可不看笔录，拿过来就签，这样做有可能会使你陷入对方的一个圈套中，即便无法追究你的刑事责任，对方当事人可能会拿着这怎笔录作为证据到法院去起诉你，给你打民事官司，这份与事实不符的证据很可能就会使本来有理的你，打输了官司。公安人员问询完后，一般会要你给对方当事人协商，你不要轻易与其达成什么书面的协议，可以口头承诺支付其部分款项，分期付清，当公安人员强迫你马上就付款时，你可以先答应，讨价还价一番，然后让家属送钱，先获得自由。 获得自由后，如有可能，要在当天就取得客房登记、住宿发票等相关的证据 ，以备以后采取法律措施时作为证据使用。 第四、脱身后的法律救济措施。在你获得自由脱身后，你首先要做的是，到律师事务所找有经验的律师去咨询，把你的相关情况陈述给律师，委托律师，让律师来给你提供法律服务。有的受害人自身的心理非常复杂，会认为支付律师费花钱了，好像是“吃了亏”，便采取走一步、问一步的方法，自己操作，不懂的地方再去再咨询律师，本律师建议你且莫采取这种方法，要知道“术业有专攻”，更何况你的这种权利是涉及比较复杂的法律关系，你即使听明白了律师给你说的，但是操作起来，遇到的情况会是千变万化的，你作为非专业人士，是根本无法应对的。甚至有时，会适得其反，违法办案的民警会因你没有准也专业的律师的介入而变得对你变本加厉起来，甚至，采取快速反应，对你采取羁押措施。而如果你找到比较富有经验的律师，代理你去与公安机关讨“说法”，好多情况下，情形就会大不相同了，有好多情况是律师一接触后，提出非常专业的法律关观点，指出公安机关插手经济纠纷的违法性，交涉效果往往马上就变的好起来，很可能就从根本上解除了你的这些麻烦。那么，有经验的律师会采取什么样的方式解决这个问题呢？在你与律师事务所签订委托代理合同后，律师开始为你代理，你的律师会首先会根据你提供的具体情况和相关的证据，分析你们纠纷的法律性质，分析公安机关非法插手经济纠纷的违法性质，在从法律规定上确定了公安机关插手的行为确实属于违法行为后，律师会制定相应的法律措施来与公安机关交涉，具体交涉方法，根据违法行为性质的不同而不同：对于采取非法拘禁行为限制你的人身自由，已经达到了《刑法》第二百三十八条规定的非法拘禁犯罪条件的，你的律师会及时代理你去本地或者你被采取非法拘禁措施的所在地人民检察院去报案，人民检察院依法立案后，你的律师将会代理你参加相关的刑事诉讼程序和国家赔偿程序，维护您的合法权益，为你讨回公道。对于情节轻微，尚不足以构成非法拘禁犯罪行为的，或者公安完全是按照刑事侦查法定程序办理的， 你的律师会首先向该公安机关发出律师函，并将相应的你的授权委托书及律师事务所公函送达给公安机关，正式从法律上与公安机关交涉，从法律上论辩公安机关插手经济纠纷具体行为的违法性，要求其改正违法行为。这是一个比较复杂的过程，涉及的专业性比较强，过程中出现的其他复杂情况也会比较多，这就要求律师具有比较扎实的法律知识及处理该类案件的丰富经验，才能达到比较理想的效果。在与公安机关交涉过程中，经验丰富的律师还会在与公安机关交涉的同时，还会采用综合的方法，动用各种法律的手段，利用各种有利的法制环境，来维护你的合法权利。因此，能否达到维护自己合法权利得的目的，就在于你是否会科学的运用法律武器，这需要的更多的是您的法律意识，只要您有法律意识，委托有比较经验的律师，你的权益必将会得到切实的维护的。最后，我要再次强调的是，这一类的案子，属于专业性很强的案件，有句老话，叫“来者不善、善者不来”，个别公安机关既然敢非法插手经济纠纷，来之前也是有所准备的，他们也会考虑到对你采取措施后，你会做出什么反应 ，事前他们也是会制定相应对策的，即便他们的行为看起来一点合法依据都没有，他们也不会因为你自己提出的抗辩理由就 轻易善罢甘休，这就需要经验丰富的律师来为您维权了，确实不是作为公民的你个人可以解决的问题了。有些当事人，往往认为自己比较聪明，多家咨询律师，每个律师那里学一点“本事”，然后，总结一下，自己就认为可以不用委托律师， 亲自出马，去找公安机关“理论一番”，或者去上访，认为闹腾一下就可以逼迫公安放弃违法办案，这种做法其实是非常错误的，也是非常危险的，要知道，本来这就是一个比较专业的法律问题，公安机关怎么都比你专业，你虽然在律师那里学了一些“本领”，但是，真到了给公安机关交涉时，对千变万化的情况，你根本没有应对的策略，甚至会刺激到非法办案的民警，采取走 “合法程序”手段，真的按照侦查程序对你侦查，然后，将你移送检察机关，最后，起诉法院，判刑了事。本来在实践中，出现错案的情况也是时有发生的、难以避免的，更何况有些人如果处心积虑的要追究你呢？结果，律师费你是省下了，却因自己的“聪明”而惹下了更大的麻烦。 另外，我再说一下你从律师那里学来的“本领”问题。从给你提供咨询的律师角度来言，他所能给你提供的咨询意见，只能停留在咨询的层面上，而不会给你整个过程都提供完整的对策咨询法律意见，这很好理解，因为首先，律师提供咨询意见，只是根据你提供的情况来进行分析，你提供的情况是单方面的，公安机关到底掌握了什么？你不专业，也说不太清楚，要想全面，还要等到律师真正接触公安机关后才能做到。其次，律师提供的法律服务是有偿服务，他提供什么服务，你就应当付出相应的对价（法律援助案件例外，援助案件属于每个律师都负有的法定义务，是无偿的法律服务）。当事人“货比三家”的多家咨询，律师虽然也会给你解答，但还只是停留在咨询层面的解答，能根本解决你问题的关键点，律师是不会告诉你的。（这也恰恰是律师办案的关键点，这样，你就好理解了吧？） 对千变万化的情况方面，律师是专业的人士，非常富有经验，这是你个人亲自操作所无法比拟的。切忌不要贪小便宜吃大亏、聪明反被聪明误。法制社会良好法制环境的维护和实现，在于全社会共同的努力，这当中也有你的不懈努力。因为我们都相信，在社会各界的努力下，法制社会的春天一定会到来的，法律会最终维护你的合法权益的。最后我送给大家一句话，正像我们经常听的那句“有困难找警察”一样，我要给大家说的是“要维权找律师”。全国律师同行们都愿为维护法制建设、维护法律的尊严、维护您的合法权益而不懈努力奋斗！

⑶ 弱势群体法律援助对策和建议

为了更好地保障弱势群体的合法权益，需要从多个方面着手制定和完善法律援助策略。

首先，法律援助体系的建设是关键。借鉴国际经验，如英国、加拿大、美国和韩国等国的法律援助法，中国应尽快出台统一且详尽的《法律援助法》，明确法律援助的性质、任务、对象、程序等，构建具有中国特色的法律援助法律体系，确保制度的实施性和可操作性。

其次，经费保障机制需要进一步完善。政府应加大财政投入，将法律援助资金列入预算，根据实际需求逐年递增，同时鼓励社会力量参与，通过多元化的筹措机制，如募集资金，以缓解长期存在的经费短缺问题。

建立高素质的公职律师队伍也是重要一环。公职律师作为法律援助的专业力量，可以有效提升法律援助质量，解决人才短缺问题。通过跨区域人才共享，确保法律援助在各地的均衡分布。

宣传工作同样不可忽视。针对弱势群体，应加强法律法规的普及，特别是《法律援助条例》及相关权益保护法。同时，政府和相关部门应加强对法律援助的宣传教育，争取他们的支持，共同推动法律援助工作的开展。

这些措施的实施，将有力地促进弱势群体获得公平的法律援助，维护他们的合法权益，为构建和谐社会打下坚实的基础。