法律援助中心工作策划

A. 农民工讨薪可以求助12348法律援助热线吗

那不是讨薪的热线，免费的援助总是不理想的，你认为他们吃多了找不到事干，来添你这个穷农民工的肥。你是不是有些天真可爱了。

刑法修正案（八）规定：

以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，构成恶意欠薪罪，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。有前两款行为，尚未造成严重后果，在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除处罚。

回答者评论：该规定对还有一定资金的老板有威慑力，对一屁股两肋骨债务的穷老板作用不大，他们死猪不怕涨水烫，要判刑就判，要钱没得。

推荐黑白道讨薪方案：

一、欠工资白道的解决方案如下：

1、向当地劳动监察部门投诉，或拨打热线12333。

2、去人力资源与社会保障局申请劳动仲裁。

3、去当地人民法院打官司，申请支付令。

依据《劳动合同法》

第三十条 用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。

第七十七条 劳动者合法权益受到侵害的，有权要求有关部门依法处理，或者依法申请仲裁、提起诉讼。

第八十五条 用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。

二、黑道的解决方案如下：

找几个同志者设法弄到其人，问其要支付工资还是留下手脚，或者留下两个耳朵做纪念。如果你有唐雎的勇气，一个人也可以讨薪，唐雎曰：“夫专诸之刺王僚也，彗星袭月；聂政之刺韩傀也，白虹贯日；要离之刺庆忌也，仓鹰击于殿上。此三子者，皆布衣之士也，怀怒未发，休侵降于天，与臣而将四矣。若士必怒，伏尸二人，流血五步，天下缟素，今日是也。”挺剑而起，秦王色挠，长跪而谢之曰：“先生坐！何至于此！要工资给你就是了”。

回答者评论：黑白解决方法各有其优缺点。白的解决方法优点是安全，缺点是见效慢，麻烦，是否能够三两月解决还是未知数。

黑的解决方法是见效特快，最多一天就可以完全解决，缺点是搞不好自己会有麻烦事。

其他的“跳楼”讨薪方案，这方案讨薪之路实在走的太悲惨，不推荐。

B. 司法局关于社会管理创新工作的实施方案

司法局关于社会管理创新工作的实施方案
根据省、市关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的实施意见精神，结合我市司法行政工作的实际，现就深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作（以下简称“三项重点工作”）提出如下实施方案。

一、指出思想和工作目标

指导思想:深入推进“三项重点工作”，是着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题而作出的重大战略部署。落实好“三项重点工作”，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持统筹兼顾、齐抓共管、标本兼治的原则，整合司法行政各方面的力量，维护南昌社会稳定，提升社会公信力，为实现南昌崛起新跨越营造和谐平安的社会环境和公正高效的法律保障和法律服务环境。

工作目标：以社会矛盾化解为基础，以社会管理创新为动力，以公正廉洁执法为根本，按照每年解决一批突出问题，力争三年取得明显成效的要求，促使源头治理不断加强、长效机制不断完善、基层基础不断充实，更有效地防止各类影响社会稳定的问题发生，更有效地提升公众安全感、社会和谐度、群众满意度。

二、工作内容和主要措施

1．深入推进社会矛盾化解，积极预防和努力解决影响社会和谐稳定的问题。

（1）注重从源头上预防和减少社会矛盾。各级司法行政机关要坚持以人为本，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。大力加强新形势下的群众工作，引导群众通过正当渠道合法、理性表达诉求。凡涉及改革发展稳定全局和人民群众切身利益的重大决策，务必按照“谁主管、谁负责”、“谁决策、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，建立社会稳定风险评估制度，把维稳工作落实到决策前端环节，最大限度减少社会矛盾发生。

（2）进一步健全完善人民调解组织网络。切实加强各级各类人民调解组织建设，充分发挥人民调解第一道防线作用。各县区司法局对乡镇（街道）司法所、社区（村）居民人民调解组织，要对没有建立调解组织的地方和单位，加强业务指导，尽快建立健全调解组织，配齐配强人员，扩大人民调解的覆盖面。要适应新时期人民调解改革发展的要求，加强行业性、专业性人民调解组织建设，整合多种资源，探索建立劳动争议、食品安全、环境保护、物业管理等领域的调解组织，健全完善医患纠纷调解仲裁机制，做到哪里有矛盾发生哪里就有人民调解组织、确保矛盾纠纷排查调处工作在基层有人抓、能落实。

（3）开展民间纠纷排查活动，扎实推进社会矛盾化解工作。从今年开始，到今后一个时期，各县区司法局每年要开展矛盾纠纷化解的攻坚活动，集中排查，实现矛盾排查的常态化。特别在临近重大活动、重要节庆日、社会敏感期要集中力量组织开展重点排查。今年要以开展“充分发挥人民调解作用、争当矛盾纠纷化解能手”竞赛活动。按照竞赛活动的实施方案，把“四比四看”竞赛内容落到实处，集中力量化解一批多年积累的矛盾，消除陈年积怨，有效化解矛盾，对排查出的矛盾纠纷逐一登记在册，实行台帐管理，进一步推进三调联动工作，切实形成衔接有序、紧密配合的“大调解”工作格局，预防化解热点、难点矛盾纠纷。

（4）积极开展法律服务主题活动,有效利用法律服务手段预防化解社会矛盾。各级司法行政机关和律师事务所要引导律师充分运用诉讼和非诉讼手段预防和化解社会矛盾。积极参与“大调解”工作，发挥律师的专业优势，采取诉前调解、庭内调解、庭外和解和其他非诉讼手段消除纷争。鼓励律师担任人民调解和行政调解组织法律顾问，参与信访接待，努力为政府处理重大突发事件和群体性事件提供法律服务，有针对性地做好群众工作，推动社会矛盾解决纳入法制化轨道。

各法律援助机构要深入开展“法律援助便民服务”主题活动，把便民理念贯穿到法律援助服务的全过程，落实到工作的每个环节和各个方面，有效预防化解涉及困难群众切身利益的矛盾纠纷。

全市公证处要强化管理与监督，严格依法办证，善于通过公证手段，预防化解社会矛盾纠纷，杜绝错假证，提高公证工作的社会公信度。

（5）营造法制宣传教育浓厚氛围。增强公民法律意识预防化解社会矛盾。深入开展宪法与经济社会发展、社会和谐稳定、群众生产生活密切相关的法律法规在全社会树立依法办事观念，引导群众依法有序表达利益诉求。全面落实“五五”普法规划，做好“五五”普法总结验收，深入推进“法治南昌”创建和“法律六进”活动，为促进经济社会协调发展，构建和谐平安南昌 创造良好法治环境。

（6）要保持劳教场所的安全稳定，不断提高教育改造质量。深入开展以“贯彻首要标准，公正廉洁执法，建设平安场所”为主要内容的争创“十面红旗”活动。构建“大帮教”工作格局，加强劳教人员职业技能培训，提高劳教人员改造质量。深入开展场所安全稳定隐患专项排查整治活动，消除各类安全隐患。健全矛盾排查化解、和应急处理工作机制、及时排查化解各类矛盾问题。

（7）建立社会矛盾三级预警机制。各级司法行政机关把排查出来的矛盾进行汇总梳理和分析预测，对可能影响社会稳定的矛盾，实行三级预警：对有可能引发群体越级非正常访的矛盾列为三级预警，须报告当地政府分管领导立即处理，处理未果的，及时报告政府主要领导处理；对有可能引发群体闹事苗头的矛盾列为二级预警，须报告政府主要领导立即处理，处理未果的，及时报告党委主要领导处理；对有可能引发群体事件等严重影响社会稳定的矛盾列为一级预警，须及时直接报告党委主要领导立即处理，确保矛盾得到有效化解，报告和处理情况登记在册，以备责任倒查。

（8）明确责任，形成化解社会矛盾的合力。按照“谁主管、谁负责”、“属地管理”和层级负责的原则，辖区内的矛盾，由属地党政领导组织化解、跨区域的矛盾由共同的上一级党政领导组织化解，行业性的矛盾由主管部门领导组织化解，跨行业的矛盾由政府分管领导协调化解，单位内部的矛盾由单位负责人或法定代表人负责化解，对每个矛盾和问题都要明确化解责任主体和化解时限，确保化解到位。要充分发挥人民调解的基层性作用，做到哪里有矛盾，人民调解工作就延伸到哪里，提高化解矛盾的实效。

（9）提高处置突发事件水平。各级司法行政机关要制定处置突发事件工作预案，落实应急队伍和保障措施，确保应急处理统一指挥、协调有序、反应灵敏、运转高效。加强对预防和处置突发事件工作的培训，提高应急处置水平和能力，把负面影响缩到最小范围，把损失降到最低限度。

2．深入推进社会管理创新，加强建立与社会主义市场经济体制相适应的司法行政管理体系。

（1）加强社区矫正工作。建立适应宽严相济刑事政策要求的社区矫正工作体系。全面开展社区矫正工作，落实非监禁刑罚执行任务，将刑期较短，改造好、社会危险性小的五种服刑人员纳入社区矫正范围加强管理。今年要按照省、市有关社区矫正工作精神，把社区矫正试点工作作为社会管理创新的一项重要工作来开展，广泛开展调查研究，加强社会宣传，加强与公、检、法等部门的工作衔接和协调配合，完善衔接和档案移交制度，建立非监禁刑人员数据库，依法推进社区矫正工作各个环节的规范化和制度化建设，为全面开展社区矫正工作打下基础。

（2）创新法律援助服务方式，提高服务效果。为适应困难群众实际需要，推行方便群众申请的服务方式，如：电话申请、网络申请、邮寄申请、上门受理等方式，变坐等群众为主动服务。改进案件指派方式，逐步推进点援制，不断提高专业化服务水平。积极开展法律援助异地协作，方便当事人异地申请和获得法律援助。坚持“调解优先”原则，努力实现案结事了。

3．深入推进公正廉洁执法，切实提高司法行政机关的公信力。

（1）提高司法行政干警队伍素质。按照分级培训的原则，每年集中一定时间，对公证员、律师、基层法律工作者进行继续教育培训，确保广大法律工作者始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上。加强社会主义法治理念教育、职业道德教育、纪律作风教育，落实中央、省、市对各级司法行政干部队伍进行集中轮训的长效机制，提高运用法律政策能力、群众工作能力、信息化实战应用能力、突发事件处置能力、舆论引导能力。鼓励干警参加在职学历教育，提高司法行政干部综合素质。

（2）规范执法行为。树立正确执法观念，做到既严格、公正、廉洁执法，又理性、平和、文明、规范执法。全面整合、细化司法行政业务工作流程，制定统一的执法工作规范，形成权责明确、行业规范、监督有效的执法工作机制，进一步加强规范性文件管理、修改完善工作，特别对劳教人员的加减期等的奖励的运用纳入规范化执法轨道。全面落实执法公开要求，依法公开执法依据、程序、流程和结果。

（3）规化法律服务执业行为。加强执业监管力度，认真做好日常监督、投诉查处和行政处罚、行政处分工作。加大对公证质量的监督检查、维护公证公信力；加大对律师考核评价力度，提高律师所管理和执业水平；加大对司法鉴定质量检查，增强司法鉴定人客观公正、执业为民的使命感和责任感。加大对法律援助动态跟踪监督和质量检查，推动法律援助的健康发展。要加快管理信息化建设，推进公证、律师、法律援助、司法鉴定、基层法律服务网络化建设，形成优势互补、资源共享的司法行政信息平台，以信息化促进管理规范化。劳教场所要完善实况监控，防止发生劳教人员脱逃、牢头所霸等问题。

（4）强化执法监督和完善执业考评机制。建立健全警务、所务督察机制，加强对关键岗位，重点环节违法违纪问题的专项督察。加强对劳教场所的监督，防止所内非正常死亡。建立完善各级司法行政业务工作考评机制，把人民群众对司法行政工作的满意度作为评判司法行政工作的根本标准，不断增强司法行政业务工作考评科学性，完整性和统一性。推行司法行政和法律服务工作人员执法执业业绩档案制度，把执法执业档案作为司法行政人员绩效考评，调整岗位、晋职晋级和追究执法过错责任的重要依据。建立完善党委（党组），纪检监察、组织人事等部门对本系统党组织和党员干部管理监督协作配合机制。自觉接受人大监督、政协的民主监督和当事人、群众、新闻舆论的监督，提高执法执业监督的效率和水平。

三、方法步骤

按照中央、省、市政法机关的要求，力争用三年时间，每年结合司法行政工作进行部署。

四、加强组织领导，确保三项重点工作取得实效

1．加强组织领导，严格落实责任。各级司法行政机关要把推进三项重点工作摆上重要议事日程，把深入推进三项重点工作摆到司法行政工作发展中来谋划，认真研究部署，建立和完善与推进三项重点工作要求相适应的机制体制，抓好各项工作的落实，对各项工作任务逐项细化分解，切实把重点任务变成具体的工作项目，把原则性要求变为可操作的工作措施，确保三项重点工作落到实处。

2．加强调查研究，改进工作作风。各级司法行政机关特别是领导干部要深入基层、深入群众，围绕“如何推进三项重点工作，全面做好司法行政工作”开展专题研讨活动，找准工作的切入点和着力点。着力解决司法行政工作的重点、难点、薄弱点，积极探索司法行政工作发展的新思路新对策，为维护社会和谐稳定，提供新的理论依据。领导干部要带头真抓实干，认真落实各项部署，及时解决问题，切忌搞形式、走过场。

3．加强宣传力度，把握舆论导向。各级司法行政机关要及时发现在推进三项重点工作的好措施、好做法、好成效，充分发挥先进典型的示范作用。利用新闻媒体和现代信息手段营造良好舆论氛围，对社会热点、敏感问题的报道，要正面引导、释疑解惑，着眼于有利于化解矛盾，有利于理顺情绪，防止不满情绪积淀和激化而酿成影响社会和谐稳定的事端。

4．加强督促指导，严格考核奖励。各级司法行政机关要实行项目推进，分解工作任务，明确工作责任，加强工作指导。推进三项重点工作要纳入今年绩效考核的范围，作为评价领导班子和领导干部工作实绩的重要依据，各县区司法局、局属各单位、机关各处室要定期上报深入推进三项重点工作的进展情况，对工作扎实、成效显著的，要予以表彰；对措施不力、成效不大的，要督促整改。整改不到位的，要按照领导干部问责制进行问责。

C. 司法行业解决方案 包括：人民调解、法律援助、社区矫正等。基层法律服务管理，法律援助，司法调解

是的，还有现在是六五普法的中期。

D. 农民工讨薪 可求助12348法律援助热线

那不是讨薪的热线，免费的援助总是不理想的，你认为他们吃多了找不到事干，来添你这个穷农民工的肥。你是不是有些天真可爱了。
刑法修正案（八）规定：
以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，构成恶意欠薪罪，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。有前两款行为，尚未造成严重后果，在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除处罚。
回答者评论：该规定对还有一定资金的老板有威慑力，对一屁股两肋骨债务的穷老板作用不大，他们死猪不怕涨水烫，要判刑就判，要钱没得。

推荐黑白道讨薪方案：
一、欠工资白道的解决方案如下：
1、向当地劳动监察部门投诉，或拨打热线12333。
2、去人力资源与社会保障局申请劳动仲裁。
3、去当地人民法院打官司，申请支付令。
依据《劳动合同法》
第三十条 用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。
第七十七条 劳动者合法权益受到侵害的，有权要求有关部门依法处理，或者依法申请仲裁、提起诉讼。
第八十五条 用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。
二、黑道的解决方案如下：
找几个同志者设法弄到其人，问其要支付工资还是留下手脚，或者留下两个耳朵做纪念。如果你有唐雎的勇气，一个人也可以讨薪，唐雎曰：“夫专诸之刺王僚也，彗星袭月；聂政之刺韩傀也，白虹贯日；要离之刺庆忌也，仓鹰击于殿上。此三子者，皆布衣之士也，怀怒未发，休侵降于天，与臣而将四矣。若士必怒，伏尸二人，流血五步，天下缟素，今日是也。”挺剑而起，秦王色挠，长跪而谢之曰：“先生坐！何至于此！要工资给你就是了”。
回答者评论：黑白解决方法各有其优缺点。白的解决方法优点是安全，缺点是见效慢，麻烦，是否能够三两月解决还是未知数。
黑的解决方法是见效特快，最多一天就可以完全解决，缺点是搞不好自己会有麻烦事。
其他的“跳楼”讨薪方案，这方案讨薪之路实在走的太悲惨，不推荐。
以上是最佳方案，没有更好的了，如都不管用，那只有自认倒霉了。

E. 农民工讨薪可以申请法律援助吗

可以申请法律援助。
刑法修正案（八）规定：
以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，构成恶意欠薪罪，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。有前两款行为，尚未造成严重后果，在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除处罚。
回答者评论：该规定对还有一定资金的老板有威慑力，对一屁股两肋骨债务的穷老板作用不大，他们死猪不怕涨水烫，要判刑就判，要钱没得。

推荐黑白道讨薪方案：
一、欠工资白道的解决方案如下：
1、向当地劳动监察部门投诉，或拨打热线12333。
2、去人力资源与社会保障局申请劳动仲裁。
3、去当地人民法院打官司，申请支付令。
依据《劳动合同法》
第三十条 用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。
第七十七条 劳动者合法权益受到侵害的，有权要求有关部门依法处理，或者依法申请仲裁、提起诉讼。
第八十五条 用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。
二、黑道的解决方案如下：
找几个同志者设法弄到其人，问其要支付工资还是留下手脚，或者留下两个耳朵做纪念。
回答者评论：黑白解决方法各有其优缺点。白的解决方法优点是安全，缺点是见效慢，麻烦，是否能够三两月解决还是未知数。
黑的解决方法是见效特快，最多一天就可以完全解决，缺点是搞不好自己会有麻烦事。
其他的“跳楼”讨薪方案，这方案讨薪之路实在走的太悲惨，不推荐。
以上是最佳方案，没有更好的了，如都不管用，那只有自认倒霉了。

F. 法律援助服务站点设立的实施方案

直接进入社区提供法律援助。

G. 请求法律援助，我在培训机构退学费对方给的方案给的少的同时还要延期退还

你的第一、二、三、五、六问题均需要更多的材料才能确认，至少得看到你与这个培训机构签订的合同吧，他提供服务，你对待给付金钱，合同里面应该是有培训方的服务义务、解决争议的办法、违约金的多少、赔偿的给付方式等等，依据合同法只需要具备法定条款合同就是成立的，没有约定的或者约定不明的协商解决，协商解决不成的依照行业和国家标准。合同一式两份，你应该是有一份的。
如果有这个合同，就要看你所提出要退学的理由是否是因为合同中对方机构没有提供或者是完全履行合同写明的服务，如果是，你可以告他们违约，向法院起诉。如果是因为你的个人原因想退学，违约金和其他的退费等内容按照合同中的规定来处理。退费方式如果合同中没有说明，你可以要求他参照行业标准来，如果最终谈不成你是可以起诉的。
除利用该合同来解决之外，你提到的利用消费者地位也是可以的。
《消费者权益保护法》第三十九条规定：消费者和经营者发生消费者权益争议的，可以通过下列途径解决：（一）与经营者协商和解；（二）请求消费者协会或者依法成立的其他调解组织调解；（三）向有关行政部门投诉；（四）根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁；（五）向人民法院提起诉讼。
和他谈的话你不是提到口说无凭吗，你可以要求对方提供合同或者服务协议或者招生简章。
综上，优先谈判；其次请求当地的消费者协会来调解；如果还是调不成建议直接走诉讼。

H. 法律援助中心 司法求助制度方案

法律援助中心是国家设立的法律援助机构，一般隶属于司法局。法律援助，是指县级以上人民政府设立在司法行政部门的法律援助机构组织的法律服务机构及法律援助人员，为经济困难或者特殊案件的当事人提供无偿的法律服务。法律援助制度已越来越多地受到了各个国家的重视，它不仅是现代社会文明进步的标志、司法制度完善的体现，更是保护人权，体现“法律面前人人平等”的重要保障。特别是我们这样一个法律援助事业起步较晚的国家，进一步完善法律援助制度对于弘扬社会公正和法律正义、创造和谐社会具有极其重要的作用。全国法律援助服务热线“12348”。下列事项可以申请法律援助：(一)依法请求国家赔偿的；(二)请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；(三)请求发给抚恤金、救济金的；(四)请求给付赡养费、抚养费、扶养费的；(五)请求支付劳动报酬的；(六)请求医疗事故、交通事故、工伤事故赔偿的；(七)主张因见义勇为行为产生的民事权益的；(八)其他需要提供法律援助的事项。有下列情形的刑事案件当事人，可以申请法律援助：(一)犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起，因经济困难没有聘请律师的；(二)公诉案件中的被害人及其法定代理人或者近亲属，自案件移送审查起诉之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的；(三)自诉案件的自诉人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的。有下列情形的刑事案件当事人，人民法院指定辩护的，法律援助机构应当为其提供法律援助：(一)公诉人出庭公诉，被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的；(二)被告人是盲、聋、哑或者未成年人，没有委托辩护人的；(三)被告人可能被判处死刑，没有委托辩护人的；(四)人民法院按规定指定辩护的其他情形

I. 任何问题都可以寻求法律援助吗我很在乎遇到问题后如何找到一个最佳的解决方案

不是任何问题都可以，而且申请法援要满足一定的条件。民事案件中常见的法律援助案有赡养案、交通案。刑事案件也可以申请。
北京法援条例第九条 公民对下列需要代理的事项，因经济困难没有委托代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助：
(一)请求国家赔偿的;
(二)请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的;
(三)请求发给抚恤金、救济金的;
(四)请求给付赡养费、抚养费、扶养费的;
(五)请求支付劳动报酬的;
(六)因家庭暴力、虐待、遗弃，合法权益受到侵害，请求司法保护的;
(七)因交通事故、工伤事故、医疗事故、产品质量事故以及其他人身伤害事故造成人身伤害请求赔偿的;
(八)法律、法规及市人民政府规定的其他法律援助事项。
第十八条 申请法律援助应当以书面形式提出，并填写申请表。以书面形式提出确有困难的，可以口头申请，由法律援助机构工作人员或者代为转交申请的有关机构工作人员作出书面记录。
申请法律援助应当提供下列材料：
(一)身份证或者其他有效的身份证明，代理申请人还应当提交有代理权的证明;
(二)经济困难证明;
(三)与申请法律援助事项有关的案件材料。
经济困难证明由申请人住所地街道办事处、乡镇人民政府出具。经济困难证明应当包括申请人家庭人口状况、就业状况、家庭人均收入等信息。
有任何法律问题，可以咨询北京金标律所律师

J. 司法局学习实践科学发展观整改方案、整改承诺

龙华区司法局学习实践科学发展观整改方案

整改落实阶段是体现学习实践活动成效、让群众得实惠的关键环节，标志着学习实践活动从学习调研和分析检查阶段的思想层面进入了实践层面。根据区委学习实践科学发展观领导小组的部署，为确保将龙华区司法局解决问题的各项工作真正落到实处，取得实效，龙华区司法局把整改工作作为重中之重摆上议事日程，结合实际，制定如下整改方案。
一、整改工作的指导思想和主要目标
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论体系为指导，以“坚持争先创优，推动科学发展，建设平安龙华”为主题，查找突出问题，剖析思想根源，落实整改措施。将整改与大学习、大讨论活动结合起来，与正规化管理活动结合起来，解决影响龙华区司法行政工作科学发展的大事、难事、急事以及关系民生的实事，努力使领导干部领导科学发展的能力更强，党员干部模范贯彻科学发展观的表率作用更好，群众对科学发展观的满意度更高，真正达到干部受教育、发展上水平、群众得实惠的目标，为建设科学发展的“平安龙华”作出应有贡献。
通过整改活动，以领导班子和党员干部为重点，以尽快解决好一批基层和人民群众反映强烈的具体问题为突破口，研究龙华区司法行政工作在法制宣传、法律服务、法律保障等方面存在的突出问题，着力在创新工作理念，转变工作思路上下功夫，牢固树立公正执法、服务为民的思想，把司法行政工作置于经济社会发展的大局来思考和谋划，做实做强司法行政工作。要让广大党员干部群众直接感受到学习实践活动带来的实际成效，使人民群众对龙华区司法局科学发展的满意度更高。
二、整改原则
坚持先急后缓、先易后难的原则，对马上能够解决的问题，集中精力立即予以解决；对一时难以解决的问题，创造条件限时解决。
切实加强组织领导，明确分工，落实责任。整改工作由区局主要领导负总责，分管领导具体抓，责任科（室）具体落实，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。对涉及面广、群众迫切要求解决的问题，由局主要领导统筹协调，综合治理。对解决问题效果不好、多数群众不满意的，要重新整改。
三、整改的重点事项
虽然龙华区司法行政工作取得了一定的成绩，但是对照科学发展观的要求，对照建设科学发展“平安龙华”的目标任务，联系龙华区司法行政工作改革开放以来的发展历程以及当前的热点难点问题，龙华区司法局领导班子在深入学习实践科学发展观方面，还存在着四个方面的问题：
（一）思想观念问题
一是有“求稳怕乱”的保守思想。存在着因循守旧、固步自封的现象，往往习惯于按照传统的发展模式和传统的观念来开展工作，对涉及司法行政体制机制深层次的改革问题，思想还不够解放，步子迈得不够快、不够大。二是有“小进则满”的骄傲情绪。对过去司法行政工作取得的成绩，如对人民调解工作取得的成绩沾沾自喜、自我满足，主动寻求自我突破、自我超越方面做得不够，乃至出现“前有标兵、后有追兵”、“标兵越来越远、追兵越来越近”的紧迫局面。
（二）统筹发展问题
一是各项工作之间发展不平衡。龙华区司法行政系统的大部分工作，如普法、人民调解、社区矫正等工作均走在全市前列。但是，有的工作，如法律援助、刑释解教人员的安置帮教在广度和深度方面的延伸，还需要进一步加强。二是基层司法所在软、硬件建设上有一定差距，街道的要好些，乡镇的要差些，使得有些司法所的工作未能更好地做到统筹兼顾，充分发挥职能优势。

（三）改善民生问题
一是法律援助要在“民心工程”中发挥更大的作用。主要是法律援助的社会覆盖面还不够广，办理程序还不够规范、简便，还需要在实施好“法律援助便民卡”制度的基础上，进一步畅通困难群众特别是农民工申请法律援助和提供便捷有效法律援助的渠道。二是人民调解在广泛开展涉及民生问题矛盾纠纷的调解工作方面，还需要加大力度，做到善于运用群众易于接受的方式，提高人民调解工作的效率和质量。要继续推进人民调解与司法调解、行政调解有机衔接，最大限度地引导当事人采用调解的方式消除矛盾纷争。三是推动法律服务工作重心向参与社会管理、服务民生转移方面，还做得不够。特别是在积极推进法律事务所法律服务进乡村方面，还要加大工作力度，加强工作衔接。在探索法律服务为民生建设服务，如对实践中相关政策法律没有明确规定，但是已经出现实际问题，应该如何解决，如何为政府决策和依法行政提出最切合政策法律规定的、科学的处理意见，还有待于加强。
（四）人才队伍问题
随着经济社会的快速发展，新问题、新情况的不断增多，对我们队伍的综合素质、解决复杂问题的能力，提出了新的更高的要求。我们的队伍在如何履行好职责、发挥好职能、提供好服务等方面，还有一定差距。队伍综合素质不够高，业务能力不够强，服务质量不够高，司法行政职能发挥还不够充分。
四、整改的具体措施
为了将整改工作扎扎实实抓落实，龙华区司法局党支部高度重视，按照深入学习实践科学发展观活动试点工作解决问题阶段实施方案的要求，制定如下整改措施：
（一）全面推进司法行政工作协调发展，坚持统筹兼顾，筑牢司法行政建设“平安龙华”的基层基础。
一是增强为基层服务的意识。坚持重心向基层下移，政策向基层倾斜，力量向基层倾斜，强化基层工作保障能力。建立健全领导干部基层建设联系点制度，切实加强工作指导。要从政治上、工作上、生活上关心爱护基层干部，真心实意为他们排忧解难，满腔热忱为他们服务。
二是建立健全基层法律工作人员业务培训长效机制。深入地了解人民群众最关心、最迫切的法律服务需求，不断提高基层法律工作人员的业务知识水平，保证法律服务质量。
三是统筹内外部资源，加大司法所建设的力度。对内要落实增加人员编制，配齐配强人员、装备，把握全区的资源优势与实际需求，统筹分配资源，以有限的资源发挥最大的职能作用；对外要积极争取区委、区政府和有关部门的支持，帮助基层理顺关系，争取社会各方力量，加强司法所建设。
四是加快基层信息化、网络化建设。加强基层信息网络建设，以促进全区的工作经验交流，共享资源，进一步地提高工作效率，为群众获得法律服务提供便利平台。

（二）全面推进司法行政工作创新发展，打造司法行政工作新亮点。

一是深化和延伸“法律六进”为主题的系列法制宣传教育活动。将主题活动打造成为开展“五五”普法的重要载体和重要平台，打造成为具有龙华特色的品牌。
二是进一步完善“法律援助便民卡”制度。进一步规范法律援助工作程序，建立健全确保法律援助便民卡实施的相关制度，提高法律援助质量。
三是进一步完善大调解格局，擦亮人民调解品牌。实施镇司法所和法律事务所“所所结对”活动，并使之进一步制度化、规范化。“所所结对”活动的主要内容是整合法律服务资源，推进律师、基层法律服务工作者进乡村，开展法制宣传、法律咨询和人民调解案件指导工作，提升基层法律服务的水平，提高基层广大人民群众的法律素质。
（三）全面推进司法行政人本意识建设，提高为民服务水平。
一要降低法律援助门槛。要进一步落实好法律援助便民卡制度，完善法律援助机制，继续降低法律援助的申请标准，扩大法律援助的覆盖面，规范和简化法律援助的申请、受理和审查、指派程序，落实责任制，建立健全经济困难证明操作规程、异地办案协作机制，实实在在地为困难群众提供及时高效的法律援助，维护群众的合法权益
二要进一步深化法律服务体制改革。积极推进政府法律顾问工作，建立和完善政府法律顾问工作体系，充分发挥法律顾问在法律咨询、决策建议和法律论证等方面的作用，促进政府机关依法行政，最大限度地避免产生损害群众合法权益的情形。
（四）全面推进司法行政队伍建设，筑牢司法行政建设的组织基础。
一是加强领导班子建设。坚持把思想政治建设放在首位，用马克思主义中国化最新成果武装头脑，建设学习型领导班子。坚持民主集中制各项制度，加强对领导班子特别是主要负责人的监督，不断提高领导水平和落实科学发展观的能力。建设“科学发展思路好、科学施政本领好、科学发展机制好、科学发展绩效好、科学发展作风好”的领导班子。
二是落实从严治警、从优待警的各项政策。要开展各种警示教育，健全责任制度，让干警树立忧患意识，杜绝一切违法违纪现象的产生。要在从严治警的同时，加大从优待警力度，切实关注干警的心理健康，化解各种职业风险，改善他们的工作生活条件。进一步加强宣传表彰工作，大力宣传表彰司法行政系统先进典型，充分发挥先进典型的示范带头作用。进一步加大司法行政干警培训制度，积极探索从各方面鼓励干警参加各种培训学习，提升队伍整体素质。
三是把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置。要坚持惩防并举、注重预防的方针，扎实推进司法行政惩防体系建设。加强党风政风警风行风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风，维护群众切身利益，继续实现龙华区司法行政系统 “零违纪”的目标。
五、加强整改的组织领导和责任落实
这次科学发展观活动整改工作任务重、要求严、标准高，事关活动成果的实现和巩固，事关全区司法行政工作发展大局，事关党和人民群众的切身利益，是对龙华区司法局领导班子和党员的一次重大检验和考验，必须切实加强领导，强化措施，抓出成效。
（一）齐心协力抓全局。局领导班子成员要进一步增强党性观念和大局意识，以贯彻落实科学发展观为契机，高度重视这次整改措施的落实。建立集体整改责任制，把责任分解，落实到人，确保各项整改措施落实到位。属于班子集体解决的事项，由局长符积冠同志作为第一责任人牵头，班子成员共同研究解决方案和工作计划，共同领导和组织实施。局党支部成员在做好分管工作的同时，要立足全区司法行政工作大局，坚持分工不分家，加强协作，齐抓共管，形成合力。
（二）明确责任抓落实。进一步明确党组成员分工，大力落实责任制，强化领导班子成员的责任。原则上属于谁分管的工作谁负责抓落实；工作中要及时发现和解决问题，对不能及时落实的，要分析原因，有针对性的完善措施，确保尽快落实；对重点问题，分管负责人事前要做深入细致的调查研究，制定切实可行的工作方案和措施；对群众反映的问题，凡可以马上办理和解决的，立即办理和改正，对由于受客观条件限制，暂时不能解决的问题，要向群众讲清讲明，努力取得群众的理解和支持
（三）强化监督抓促进。实行领导班子成员间监督和群众监督相结合，对整改中的重点、难点问题及时进行督促，促其尽快落实。由广大干部群众对党支部的整改措施给予严格的监督，对能够整改而没有整改的可直接向局党支部反映，局党支部一定立说立行，付诸行动。