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广东一村一法律顾问工作制度

发布时间: 2025-06-22 14:06:52

1. 一村一法律顾问工作日志范文

一、工作主要做法

(一)高度重视,部署到位

高度重视发挥法律顾问在推进法治政府建设、加强基层法律知识宣传、完善便民服务功能、提高涉法涉诉案件处结率、有效化解各类社会矛盾纠纷等方面的作用,与xx律师事务所两家专业法律服务单位签订法律顾问合同书,明确双方权利义务,在重大执法行为、规范性文件出台、重大事项社会稳定风险评估、经济合同、行政复议案件、重大信访案件和突发性事务中,由法律顾问进行法律审查,提供法律意见,开展代理或办理相关法律事务活动等。

(二)多措并举,协同推进

一村一法律顾问工作不仅是一项实实在在的惠民工程,同时也是一项实现多赢的创新工作模式,我镇将法律服务工作与中心工作、信访工作、普法教育、人民调解、法律服务等多项工作职能结合起来,开展形式多样的法律服务活动。一是开展形式多样的普法宣传,提高群众法律意识。利用广播、宣传栏、发放宣传手册、开办讲座等多种形式,灵活多样地开展普法教育,宣传普及《土地承包法》、《婚姻法》、《继承法》等与村民群众生产生活密切相关的法律知识,促使群众熟悉相关的法律法规。二是积极参与矛盾纠纷化解工作,帮助解决了一批疑难复杂矛盾纠纷、历史遗留纠纷,有力的维护了社会稳定。在处理xx上访问题的过程中,法律顾问全程参与业主、房地产负责人协商会议,并针对双方的实际情况,从法律角度向双方说明了各自的权责,结合双方诉求,提出了具体调解方案,合法合理化解信访问题。2018年年初至今,法律顾问共接到电话咨询73次,现场解答相关疑问或咨询51次,参与相关合同或法律文书的起草与审核等4份。

(三)健全制度,督导到位

为规范做好一村(社区)一法律顾问工作,根据我镇实际,完善相关工作制度。一是建立定期服务制度。要求法律顾问每个周周三到镇便民服务大厅开展法律咨询服务,定期开展法律讲座。二是建立工作台账制度。工作台账实行一次一记,并以此作为考核的重要依据,确保法律顾问工作的规范性和延续性。三是强化日常督导。发挥镇政府相关职能部门的督导作用,形成部门与法律顾问之间的相互配合,打造齐抓共管的良好局面。严格实行法律顾问工作台账制度,不定期对工作台账随机抽查督导,确保法律服务质量稳步提升。

二、取得工作成效

一是群众法律意识不断增强。法律顾问通过开展法律咨询、法制宣传、法律援助、人民调解等形式,让群众在享受优质法律服务过程中,增强法律意识,培养法治思维,引导群众通过合法途径表达利益诉求,从源头上预防和化解矛盾纠纷,更好地维护合法权益。

二是法律服务更为便捷。群众不出镇就可享受到法律服务,从土地产权纠纷、农村集体“三资”合同审查、土地补偿款合理使用,到交通事故赔偿、婚姻登记、劳资纠纷等,法律顾问给予专业的法律咨询意见,帮助他们妥善解决矛盾纠纷。

三是矛盾纠纷及时化解。对于突发事件、疑难案件及群体性案件,法律顾问及时参与案件的处理,并提出专业的.法律意见,有力帮助矛盾纠纷有力化解。

三、下一步工作措施

我镇一村(社区)一法律顾问工作开展以来,虽然取得了一定的成效,但也存在一些问题与不足。如司法所工作人员和律师资源较少,法律宣传力度不够。下一步,我们要切实做好如下工作:

一要统一思想,切实提高认识。要积极宣传发动各部门、各律师事务所和律师,提高法律行业从业者政治责任感和服务意识,促进一村(社区)一法律顾问工作取得实效。

二要加强宣传,扩大社会影响。拓宽宣传渠道,通过村(居)民代表大会、驻村干部走访、海报和宣传单等途径形式进行宣传,扩大一村(社区)一法律顾问工作在群众中的知晓度,进一步推动我镇一村(社区)一法律顾问工作顺利开展。

2. 加强乡村法律顾问工作要落实一村一法律顾问制度对还是错

对于加强乡村法律顾问工作,落实一村一法律顾问制度的问题,可以从以下几个方面进行分析和讨论。

首先,落实一村一法律顾问制度的优势是显而易见的。乡村是社会基础,加强乡村法律顾问工作可以提供专业的法律咨询服务,帮助农民正确维护自己的合法权益。法律顾问的存在可以解决乡村地区在法律执行、纠纷解决和法律意识普及等方面的问题,提升乡村社会治理水平。

其次,一村一法律顾问制度可以为乡村发展提供有力支持。乡村发展过程中,涉及到土地流转、合同签订、农产品质量安全等法律事务,在这些方面,法律顾问可以提供指导和帮助,避免农民因不熟悉法律而造成的损失。同时,法律顾问还可以协助乡村干部制定和实施有关法律政策,推动乡村发展。

再次,落实一村一法律顾问制度也可以促进法治观念的普及和提高。乡村地区普遍存在法律意识薄弱、缺乏法律知识的问题,法律顾问的存在可以通过开展法律培训、法律宣传等活动,提高农民对法律的认知度和遵守法律的意识,从而推动全社会形成更好的法治环境。

然而,落实一村一法律顾问制度也面临一些挑战。首先,乡村地区的法律顾问队伍建设存在一定困难,需要投入大量的人力、财力和物力资源。其次,由于乡村地区的特殊性,法律顾问可能面临与乡村干部以及居民之间的矛盾和冲突,需要有良好的处理能力。此外,法律顾问还需要具备扎实的法律专业知识和丰富的实践经验,这也对法律顾问的素质提出了较高要求。

综上所述,加强乡村法律顾问工作,落实一村一法律顾问制度是有一定道理和必要性的。通过建立健全法律顾问制度,可以为维护乡村地区的社会稳定、促进乡村发展和推动法治建设提供有力支持。

3. 一村一法律顾问"三个一"工作是指什么

一是打造一支专业队伍。倡导和推动行政村与法律服务工作者进行双向选择,用市场内机制激励农村容法律顾问的工作积极性,提升服务质量;普及《工作手册》,加强农村法律顾问之间的交流与合作,逐步凝聚起一支专业过硬、工作负责的农村法律顾问队伍。今年以来,农村法律顾问处理群体纠纷167件,涉及987人,挽回经济损失300多万。
二是制定一套工作规程。为保障全县农村法律顾问工作的顺利开展,制定出台了一整套规程,从人员聘用、工作内容、考核奖惩等方面对农村(社区)法律顾问工作予以规范;通过确立重大事项报告处置制度、工作日志制度、工作交流制度、回访检查制度等制度,构建起农村法律顾问的日常运作体系,为具体工作落实提供了标准和保障。
三是落实一套监督体系。实行农村法律顾问双层监督,以县司法局监督为主、各基层司法所监督为补充,通过不定期的电话抽查与定期的年终检查相结合的方式,对不尽责的农村法律顾问给与警告批评,对做出成绩的予以年度表彰;同时积极组织业务交流,推广优秀经验,为农村(社区)法律顾问提高业务水平搭建平台、创造机会、提供条件。

4. “五个一”工作法是什么

一、"五个一"工作法概述
桂东县司法局实施了"五个一"工作法,包括:一村一名法律顾问、一户一册法律书籍、一村一次法律咨询、一校一堂法制课、一乡一期调解员培训班。
二、对失足青年的帮扶
"五个一"工作法在帮扶失足青年方面表现为:挽救一个人、温暖一个家、影响一个组、平安一个村、和谐一个乡。
三、资产管理卖闭肢
资产管理采用"五个一"模式:一个‘身份证’、一份登记卡、一个数据库、一套审批表、一张流程图。
四、村党支部管理
村党支部按照"五个一"标准运作:树立一种奉献精神、坚持一项工作原则、执行一套规章制度、实行一条工作机制、培养一个传统正气。
五、胶州市工商局监管
胶州市工商局实施"五个一"监管体系:建立一本监管台账、制作一份巡查记录、拍摄一张巡查照片、予以一次行政指导、完善一份巡查档案。
六、新疆博湖工商局工作法
新疆博湖工商局采用"五个一"工作模式:一日工作日志、一周工作例会、一月工作讲评、一季一考核、一年一总评。
七、江西省分宜县公安局工作法
江西省分宜县公安局实施"五个一"服务措施:一张笑脸、一张卡片、一双鞋套、一本日记、一场座谈。
八、“五个一”工程的作用
"五个一工程"自实施以来,对各地、各单位精神文明产品生产的发展与提高起到了积极的促进作用。它体现了精神文明重在建设的方针,并将中央提出的以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人的号召付诸实践。此外,"五个一工程"中文艺项目的评选弘扬了主旋律,提倡多样化,对社会主义文艺创作的繁荣起到了推动作用,促使更多优秀的、为广大人民群众喜闻乐见的文艺精品问世。

5. 什么是 一村一法律顾问

您好,实行“一村(社区)一法律顾问”制度,是在党中央提出全面依法治国的大背景下,为满足社会法治化治理的需求应运而生,是积极构建社会主义和谐社会的一项重要举措,要让一村(社区)一法律顾问成为法治资兴建设新常态。是村务法治化的必然要求,是推进农村集体土地产权制度改革、发展农村经济、促进农村社会和谐稳定的前提,也是一项前置矛盾排调触角、构筑矛盾防范屏障,有效推进法治农村建设的创新实践,有法律问题和纠纷不出门就可以在村(社区)解决。
村(社区)法律顾问应详细了解联系村(社区)的组织机构、村规民约、人文习俗、经济社会发展等具体情况,积极协助开展法制宣传教育、法律咨询、法律援助活动,认真帮助村(社区)起草修订合同、协议等法律文书和村规民约(居民公约),为基层组织依法管理经济、社会事务提供法律意见和建议,积极协助依法处理涉法信访问题,参与基层矛盾纠纷调解等法律服务活动。村(社区)法律顾问的工作内容,不能只是单方面的帮助解决基层群众的在法律上的问题,更应该包含提高基层群众法治思维、法律素质等。
村(社区)法律顾问每年要制定具体的法律服务计划,并保证每月至少与联系村(社区)联系一次,每半年至少走访一次,每年至少举办 1次法制讲座。市司法局要对法律顾问进行业务培训,培训内容要针对国家有关农村政策、社情民意及相关法律业务等,组织编写培训手册,切实增强法律顾问服务基层群众的能力和水平。
希望能解决您的问题,望采纳。

6. 土地权属纠纷处理可适用广东省林木林地调解处理条例

《广东省林木林地权属争议调解处理条例》(以下简称《条例》已于2016年1月21日由省人大常务委员会第二十三次会议表决通过,并于5月1日起施行。本人就《条例》出台的背景、主要内容及特色亮点进行初步的学习解读。
一、《条例》出台的背景
(一)领导重视、亲自维护群众合法权益。2014年8月28日《法制日报》报道,湛江市一些市县政府在处理集体土地、林地纠纷时,居然以“双方均无权属证明”为由,违法将集体性质的土地、林地收归国有,近年来引发多起纠纷。省委《值班要情专报》第225期对此转载。省委主要领导作出“要及时研究,依法依规,提出指导意见”的批示精神,建议省林业厅、国土资源厅归纳梳理全省不同山林土地纠纷的类型,并由省林业厅牵头,联合起草《全省土地山林纠纷调解处理适用法律规范》,由省府办公厅印发全省,分类指导各地准确适用法律规章。省人大常委会领导果断行动,突出问题导向,经常委会主任会议决定,《条例》补充列入了2015年年的立法计划,明确由省人大主导条例草案的起草工作,安排由常委会法工委牵头组织实施。《条例》的起草,省人大黄龙云主任亲自部署并多次作出重要指示,时任省人大肖志恒副主任带队调研、多次提出起草重点,保证了工作的顺利进行,省林业厅领导亲自主持调处部门《条例》研讨会,出席、列席条例起草评估会等,对有些条款作出具体修改意见的批示。
(二)现行调处规章不规范,不适应新常态对调处工作的需求。
一是原《广东省森林林木林地权属争议调解处理办法》滞后于形势的需要。目前,已实施了八年的省政府规章《调解处理办法》局限性显而易见,该《办法》存在没有规定政府处理期限,对政府确权行为的责权利、对当事人争山抢林的法律责任规定得比较模糊等问题,造成许多纠纷久调不决、成为历史积案,矛盾不可调和,引发不少的群体性事件。
二是贯彻落实十八届四中全会提出的行政执法体制改革的需要。2015年省委贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的意见中,也明确指出:“加强重点领域立法。依法保障公民权利,加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法规制度,完善公民权利救济渠道和方式,实现公民权利保障法治化”。尤其强调落实以公平为核心原则的产权保护制度,加强对各种所有制经济组织和自然人财产权的保护,进一步完善土地管理等方面的法规规建设。山林权属纠纷的处理属行政确权的范畴,是政府的一项具体行政行为。在实践中各地调处部门普遍反映,按照“法无授权不可为”的法律原则,必须对省政府规章《广东省森林林木林地权属争议调解处理办法》予以修订,并独立升格为地方性法规,才能更好地依法执法,提高执法的权威性。通过明确制定具体执法细则、裁量标准和操作流程,完善行政执法程序,强化程序约束,全面落实行政执法责任制,切实做到步骤清楚、要求具体、期限明确、程序公正。
三是部门规章存在适用范围不清问题。对山林土地权属纠纷确权案件,有部分市、县相关裁决机关认为,只有土地、林地权属证书才能“依法证明争议土地属于农民集体所有”。但实例中部分规章又存在依照《确定土地所有权和使用权的若干规定》、《广东省林地林权登记换发证工作补充规定》等。事实上,在处理山从山林权属争议时,根据现有法律规定,应当依照林业行政管理法律、法规,而不能依照国土行政管理法律、法规。如混淆使用,属定性不准,适用法律、法规错误。因此,出台《条例》,才有利于在调处实践和参与诉讼实践中,不易造成处理林地纠纷适用了处理土地纠纷的相关法规的矛盾,有利于在行政诉讼中获得“适用法律正确”的裁定,有利于当事人息诉罢访,实现案结事了人和。
四是林木林地权属变迁的复杂性需要有健全法规来规范保障。从山林土地权属确权的历史看,新中国成立以来,我省山林土地权属历经了土地改革时期、合作化时期、人民公社化时期、六十年代初的“四固定”时期、八十年代初的林业“三定”时期等多次变革调整,在分分合合中,存在大量山林土地历次改革均没有确权发证,已确权发证的又大量存在界址不清、权属不明、权属凭证缺失等问题,长期以来积存了大量的山林土地纠纷。若没有健全完善而且具有强制约束的法规保障,就会导致对法律法规的理解和运用有偏差,群众的合法权益就可能受到侵害。
(三)严格立法程序,科学严谨起草《条例》。
一是成立起草小组、制定工作方案。6月3日,成立了由省人大农委、常委会法工委、省法制办、省林业厅负责人和有关人员组成的条例草案起草小组,研究制定工作方案并报告常委会分管领导,全面启动起草工作。
二是密集调研、广泛征求意见建议。《条例》起草小组通过省内外的实地调研、召开林权争议案件审判法官专题等10多场座谈会,理清立法思路,突出重点,在现行的政府规章《森林林木林地权属争议调解处理办法》的基础上,经过反复研究、修改不下10次,形成了条例草案征求意见稿。广泛全面征求意见建议。多次向省编办、省法制办、国土资源厅、农业厅、林业厅,省法院、检察院等10多个单位征求意见,由省山林权属争议调处办征求了全省县级以上人民政府调处机构的意见,向人大代表、律师、基层实务工作者、社会人士征求意见,通过省人大公众网平台向全省社会开放征求意见,据不完全统计,《条例》出台前共征求意见达到上万条之多,起草组认真研究吸收其好的制度设计和规定内容,将主要的修改意见均已采纳吸收。
三是开展重点制度规定的试点工作。本《条例》立法项目是实操作性很强的程序性、实体性立法。为检验《条例》是否接地气、有实效,实践是最有效的检验手段。先后在选择在林情不同、山林纠纷案情不一、管理体制各异的连山、仁化、五华三县开展《条例》试点工作。着重在试行公开聘请调解员参与调解制度及按照调处依据、调处程序和调处时限等规定试行调处。通过为期三个月试行,为《条例》的完善制度创设提供了实践依据。
四是严格遵守立法规定,立法程序科学严谨。《条例》是严格通过立法的程序要求,经过科学论证、广泛征求意见及《条例》草案经过吸收了中山大学等9所地方立法研究与咨询服务基地、省法学会等4个地方立法社会参与和评估中心、66位立法咨询专家等研究提出修改意见建议,经过了6次专题论证会、表决前评估会等,通过了省人大常委会共三次会议审议后,最终于2016年1月22日提请省人大常委会第二十二次会议审议并表决通过。
因此,《条例》的出台,凝聚了省委主要领导以民为本、爱民之心、为民之要,凝聚了省人大领导敢于直面问题、为民当家作主、维护群众合法权益,凝聚了专家、学者、社会人士等积极参与立法良好法治氛围。充分体现了省委、省政府对群众利益高度关注并极力维护,体现了政府依法行政、全力以赴推进山林纠纷调处工作,体现了全社会着力构建社会主义和谐社会共同责任与担当,将进一步推动山林纠纷调处工作法制化、规范化建设。
二、《条例》主要内容
《条例》共有六章五十七条,对林权争议调处工作的原则、调处依据、管辖与受理、调处程序、法律责任等方面内容作了规定。与原《办法》相比,增强新内容、创设了新亮点,突出“事要解决”的原则,着重维护群众的合法权益,推进林区的平安边界建设,为我省社会经济发展提供了和谐氛围。
(一)重在调解,特别对民间调解制度作了设计。林木林地权属争议调处目的是明晰产权、化解矛盾、维护当事人的合法权益,必须先通过调解方式来处理,而且通过双方当事人自愿达成的调解协议能实现案结事了。为此《条例》将做好调解工作作为重点,放在制度设计的首要环节,力求通过调解解决大部分的林权争议。一是在林权争议受理前,基层人民调解委员会应当先行组织调解;二是林权争议受理后,调处机构调解正式介入前,先由社会调解力量组织一次公正公开的民间调解;三是规定调处机构应当根据需要组织多次调解,只要有需要或者调解有可能解决争议,就应当组织调解;四是调处机构应当组织一次有利于增加公信力的调解,邀请人大代表、政协委员、相关专家、技术人员、有关社会组织和双方亲友代表参与,见证调解。
(二)强化责任,特别对限定调处期限作了突破。为体现社会民众立法意愿要求,推进依法行政,进一步提高林权调处的效率,《条例》从几个方面强化了调处机构及工作人员的责任:一是为强化调处具体工作的责任,规定了受理、调查、勘验、使用、处理、公告、送达、建档等各个时机应当进行的工作内容、程序和完成时限等;二是为强化管辖的责任,规定林权争议按照属地管理、分级负责、先行调解、就地处理的办法,由各级人民政府依照管辖权进行受理,依法调处并作出决定;三是为强化提高自身能力的责任,规定县级以上人民政府应当制定培训计划,定期组织调处技能等培训;四是设置了法律责任,明确不作为将受到严惩。
(三)明确依据,特别对各类权属凭证作了规定。为解决林权争议双方各持一词,证据界定困难的突出问题,《条例》将现有的各类林权凭证结合历史和现实情况进行了梳理,力求调处依据更加明确和清晰,通过凭证效力认定等工作解决大量类似的林权争议。一是对法定林权凭证作出规定的同时,又规定有关材料可以作为处理林权争议的权属来源证据;二是在规定不同时期权属凭证应当追溯权源依据的同时,又规定同一时期合法权属凭证处理的原则;三是在规定当事人凭证与所在地其他持证人属同一情形的予以认定的同时,又规定与发证机关档案存根或者登记台帐不一致的,以档案存根或者登记台帐为准;四是对鉴定凭证本身真伪作出规定的同时,又规定了权属凭证所载实地四至范围的确定办法。五是对登记发放、撤销、变更林权证作出指引性规定的同时,又规定了不能作为林权依据的情况。
(四)分类调处,特别对常见争议调处作了区分。《条例》归纳分析了当前林权争议的不同种类,依据法律法规对其调处作了原则性、选择性规定,力求解决几类普遍存在的问题,或者解决某类争议共同的焦点问题,促成全省林权争议的批量解决。在规定确认林权依照《中华人民共和国森林法》等有关林业法律法规和本条例有关规定办理的基础上,对以下六类争议的调处作了规定:一是仅林木所有权、使用权发生争议的;二是因历史原因当事人对争议的林地均无法提出权属凭证,在不同历史时期又有不同的经营使用事实的;三是可以按照林地权属和林木权属分离的原则进行调处的;四是国有单位与乡镇、村农村集体发生林权争议的;五是对当事人提供的权属凭证提出异议的,可以通过司法鉴定确定真伪。六是跨行政区域发生林权争议的等。
关于限定调处工作期限,《条例》有所突破。林权争议千差万别,调处工作有其特殊性、复杂性,上位法没有对调处工作限定期限,已经立法的兄弟省市只有福建设置了办理期限。但从我省山林纠纷调处现实来看,必须对大量积存的林权争议及时调处,并争取通过制度保障来批量解决,决不能延办。为夯实政府调处机构的责任,合理加快问题的解决,《条例》规定了调处工作各个时段的期限,包括:受理期限、审查期限、调解期限、处理和重新处理期限、公告期限,以及有关特殊情况下延长的期限和当事人配合有关调处工作的期限。
(五)完善程序,特别对调处关键环节作了细化。林权争议调处工作需要一定的自主性、灵活性,《条例》对相关主体在几个关键环节应当遵循的调处程序进行了细化,以实现与正在进行相关政策改革相衔接,与可能进入的司法程序相衔接,既体现《条例》要结合调处实际赋予适度自由裁量权,又要体现出法规的刚性约束及执行严肃。
一方面,细化当事人在申请环节的配合义务:一是规定当事人申请林权争议调处应当提交申请书和有关证明材料等;二是规定申请人为农村集体经济组织的,应当推选参加调处的代表并予以授权委托;三是规定行政村、居委会的法律顾问应当全程参加调处活动;四是规定被申请人提交书面答复书和有关证明材料等行为。另外,对当事人维护林权争议现状和依法参加、配合调处工作等管理重点作了规定。
另一方面,细化调处机构在调处环节的工作规范:一是对调查核实工作进行细化,规定通知勘验人、当事人、见证人及有关人员到场,并制作调查勘验笔录;二是规定签订《林权争议调解协议书》应有的附件和手续;三是规定作出《林权争议处理决定书》后,送达、公开、归档等工作均应规范办理;四是规定一般只有五种情形才能中止调处;五是林权争议调处期间有三种情形之一的,调处机构可以报本级人民政府批准,终止调处;六是规定对争议林地林木必要的管理措施以及补偿提存发放措施等。
三、《条例》创设的主要特色亮点
《条例》的制定坚持了以十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导,贯彻落实省委有关林权争议调处工作的系列指示,从林权争议调处工作的实际出发,通过搞好制度创新和设计,规范相关行为,落实有关主体责任,调整相关利益诉求,着力解决林权争议普遍性、倾向性问题,引导集体组织和人民群众运用法治方式、通过法治途径解决林权争议问题,为我省改革发展和社会和谐提供法制保障。出台的《条例》主要特色亮点体现在“五有”:
(一)林权争议“有人受理”,解决了当事人“出路”问题。《条例》降低了门槛、放宽了山林纠纷调处申请条件,凡是当事人认为有权属争议并能提供证据材料的,向当地调处部门提出申请,政府调处部门必须先接受,经审查后对符合受理条件的予以受理,并在林木林地所在地予以公告。这一宽进制度设计,解决了群众诉求有人理、申请有人管的问题,畅通了渠道,方便了群众,体现了政府要“以民为本、主动服务”的行政工作要求。
(二)林权争议“有人调解”,解决了权属争议“源头治理”问题。引入民间调解,是《条例》制度设计的首创,“多元调解、民间参与”也是最大限度发挥群众自治的力量。一方面规定县级以上人民政府可以聘请熟悉林权历史和现实情况,既有相关法律法规专业知识,又有丰富实践经验的社会人士作为民间调解员,组织专门的履职培训,并向社会公布名单,充实调处力量。另一方面规定,民间调解员由当事人自主选择,政府不强加给当事人,尊重了公民自由选择权。还规定民间调解员参与调解的交通劳务费由调处机构支付。这一创设条款,既充分尊重民意,传承中华民族“和为贵”理念,又积极引导当事人自愿解决争议、化解矛盾,从源头上突出主动治理,减少了政府的因行政裁决的行政成本,达到了权属争议的“案结事了”、“案清人和”。
(三)林权争议“有限期结案”,解决了权属争议“久拖不决”的问题。林权争议千差万别,调处工作有其特殊性、复杂性,上位法没有对调处工作限定期限。但是,广泛存在的林权争议不能因此延办,否则以后更加难办。尤其是对目的全省积存着已受理未办结的案件达7841宗,因山林纠纷引发的信访量仍居高不下,这些矛盾纠纷、权属争议就象是埋在林区“地雷”,若不及时排除,将成为影响林区和谐稳定的老大难问题。因此,为夯实政府调处机构的责任,合理加快问题的解决,《条例》规定了调处工作各个时段的期限这一制度设计,体现了行政行为的法律约束及行政高效原则,从原来没有时间限制到现每宗案件必须在15.5月时间内限期办结案件,否则将受到行政问责或承担法律责任,这从制度设计上防止了政府不作为情形,避免了争议案件从原来的只受理没期限解决处理规定,造成了当事人想通过行政复议或者行政诉讼都没有法律救济途径,减少或者杜绝出现案件的“堰塞湖”现象,保障了争议案件解决有出路。
(四)林权争议“有规范程序”,解决了权属争议调处程序问题。调处林权争议是政府法定行政行为,属于程序和实体的裁决,既要充分依据证据、准确适用法律作出实体的裁决,又要严格依照调处程序、符合法律规定,否则当事人向法院提起行政诉讼时,将因程序不规范等情况被撤诉。从调处实例中,就有不少案例因程序问题被法院撤诉,需要政府重新作出的处理决定。因此,《条例》在制定时已充分考虑、作了周全安排,严谨了调处程序、细化了工作规范、明确了各环节内容,同时条例颁布施行后,将对调处工作标准进行统一规范,以实现与正在进行相关政策改革相衔接,与可能进入的司法程序相衔接,尽可能减少因程序出错被法院撤诉的风险。
(五)林权争议调处“有问责追究”,解决了不作为乱作为的问题。《条例》明确规定“行政机关及其工作人员违反本条例规定,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任”,尤其是“未按照规定时限调解和处理林权争议造成不良后果的”;以及“行政机关负责人负有领导责任的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任”。明确了调处各个阶段的工作任务和具体工作期限,规定了相应的法律责任,若没有在规定期限结案,不仅调处具体工作人员、而且政府、行政机关负责人都承担相应的法律责任,从制度上解决了调处人员及地方政府应当做到“法无授权不可为、法定职责必须为”依法行政的要求,减少或杜绝了机关工作人员懒政、不作为现象出现,压实了责任,提高林权调处的效率,实现了林木林地争议“定纷止争、案清人和”调处目的,维护了群众合法权益,推动了我省平安林区建设。
当然,同时《条例》也规定了对林权争议调处工作作出突出贡献的单位和个人,人民政府给予奖励。体现责任、权、利对等原则,将更好地调动调处工作人员的主动性和积极性,实现机关工作人员的“有为则奖、无为就罚”管理措施。

7. 一村一法律顾问的意义

法律分析:一村一法律顾问是省司法厅服务乡村振兴的一个重轿慧点,法律顾问在农村中承担着法制宣传员、纠纷调解员、法律咨询员、案件代理人等多重身份,是推进乡村依法治理、实现乡村振兴的重要力力量。

法律依据:《关于开展“一村(社区)一法律顾问”工作的实施意见》 第三条 通过政府购买等多种方搭渣式,为弱势群体提供贴身闭枝答、贴心、周到、管用的法律服务,让每一个老百姓都能在解决自己独特的法律问题中体验到实实在在的获得感幸福感安全感,最大限度满足老百姓对法律服务个性化、多样化、专业化、便捷化、多层次的需求,对推动我区公共法律服务向基层延伸,提高基层社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,促进基层社会和谐稳定,具有重要意义。

8. 一村一大和大学生村官一样吗

不一样,一村一大学生的要求有:
一、定期服务制度。法律顾问每周(不含法定节假日)到平铺司法所提供的工作场所进行值班,时间不少于一个工作日;协助村(社区)做好法治链扒敬宣传教育工作,每年开展法治讲座、基层调解员业务培训等活动不少于两次。
二、限时服务制度。法律顾问在接到村(社区)具体法律服务需求后,原则此燃上三个工作日提供服务。通过电话咨询的,当时可以答复的,一般在三个工作日内给予答复。
三、服务登记制度。法律顾问应将棚慎提供法律服务的时间、对象、内容、方法、结果等事项登记在册,做到一村一卷,一事一记、一次一记;办理具体法律事务的,要一事一档。

9. 公务员面试指点:如何落实工作

面试备考过程中,很多考生会有这样的疑问“工作到底要怎么开展?我没思路?没有框架?……”,在此,中公教育专家针对考生出现的没思路,没想法,不懂如何切入这些问题,跟大家分享一些解题技巧。
示例:为打通法律服务群众“最后一公里”,某市司法局计划在全市范围内推行一村一法律顾问工作制度,为每村聘请一名法律顾问。你认为做好该项工作应重点考虑哪些问题?
思路剖析:
(1)推行一村一法律顾问工作制度的目的是什么?/出题意图
一村一法律顾问可以有效提升基层自治组织依法管理的水平、维护群众合法权益,促进社会和谐稳定。
(2)如何开展前期调研?
通过与村干部及派出所等部门座谈、入户走访等方式确定当前常见违法现象、新兴纠纷形式、常见法制误区、干部依法行政素养等调研;
通过与省律师协会、法律专家、律师代表等座谈会;
通过查阅资料或走访等方式,了解已经开展这一制度省份的一些经验。
(3)如何进行法律顾问的人员配置?
一是动员和组织本市全体执业律师、基层法律服务工作者积极参与此项工作,在仔细考查的基础上,选拔业务素质高、社会责任感强的律师和法律服务工作者与各村签订法律顾问合同,担任法律顾问。
二是对法律顾问加强培训工作,紧密结合本地实际开展培训,提高法律顾问服务基层能力。要请市律师协会建立村法律顾问工作业务指导小组,做好对律师开展工作的业务指导。
三是基于具体村落的情况,配备人员。
(4)法律顾问的工作内容有哪些?
律师、公证、普法宣传、基层法律服务、法律援助等职能作用。
(5)应建立怎样的管理制度,能让法律顾问在工作中更好发挥作用?
加强对律师的培训与检查考核;
测查顾问满意度评价;
签订服务协议。

10. 如何做好“一村一法律顾问”工作

要夯实“一村一法律顾问”制度,需要把好三道关:

首先是人员遴选。受传统观念和文化水平所限,不少村民遇到一些纠纷问题,有的找村内德高望重的老人进行口头裁决,有的运用更具弹性的行政裁决方式处理,对土地征用等涉及群体切身利益的纠纷往往会选择上访渠道,缺乏通过合法途径解决问题的意识和能力。在这种情况下,如果找一些不了解农村工作的律师到农村担任法律顾问,开展工作时难免遇阻。所以,遴选驻村法律顾问,一定要把是否了解农村工作作为一大标准。

再就是报酬激励问题。农村法律顾问作为政府的一项惠民工程,带有公益性,律师所提供的服务更多体现的是一种社会责任。虽然每年能获得政府一定金额的补助,但不可否认这与律师代理案件的收入相比,两者存在较大差距。再加上农村道路偏远、一些村干部不支持等因素,律师的积极性难免大打折扣。所以,要切实提高农村法律顾问的积极性,最好能将公共法律服务经费列入财政预算,通过政府购买服务方式,保障辖区内村庄公共法律服务工作补贴、培训经费、办公设备和硬件购置等支出。

最后,必须考核。对“一村一法律顾问”制度,其考评不仅应来自官方,也应来自民间,群众要对这项工作进行考评,而且还要引入专业的中立第三方,针对服务效果进行评估。只有这样,才能杜绝走过场。

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