法律援助工作考核细则
第一章总则第一条为了加强和规范法律援助工作,保障公民的合法权益,维护社会公平正义,根据有关法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。第二条本条例所称法律援助是指县级以上人民政府设立的法律援助机构依法组织法律服务机构和法律援助人员,为经济困难和其他符合规定条件的公民提供无偿法律服务的活动。
法律服务机构是指律师事务所、公证处、基层法律服务所、司法鉴定机构。
法律援助人员是指提供法律援助的律师、公证员、基层法律服务工作者、司法鉴定人员、法律援助机构中的工作人员和法律援助志愿者。第三条法律援助是政府的责任。
县级以上人民政府应当将法律援助工作纳入国民经济和社会发展规划,纳入基本公共服务和民生工程建设,加强法律援助基础设施、工作站点和队伍建设,建立法律援助责任考核机制。
县级以上人民政府应当将法律援助经费纳入同级财政预算,予以保障。法律援助经费由法律援助机构管理和使用,专款专用,并接受财政、审计和司法行政部门的监督。
乡(镇)人民政府、街道办事处应当支持法律援助机构做好法律援助工作。第四条县级以上人民政府司法行政部门负责监督管理本行政区域内的法律援助工作。
人民法院、人民检察院、公安机关及政府其他有关部门应当依法做好与法律援助有关的工作。
广播、电视、报刊、网络等媒体应当开展法律援助社会公益宣传。第五条法律援助机构组织实施本行政区域内的法律援助工作。
法律援助机构应当设立便民服务大厅、专线咨询电话、网上受理等工作平台,建立异地协作机制,为受援人提供便捷的法律服务。
法律服务机构、法律援助人员应当依法履行法律援助义务,接受司法行政部门和法律援助机构的监督、指导。第六条司法行政部门、法律援助机构、法律服务机构应当建立法律援助服务质量考核机制,通过案卷评查、质量评估和受援人回访等方式,加强法律援助案件质量管理。第七条依法设立的法律援助基金会接受社会组织和个人对法律援助事业的捐助,向社会公开捐助资金使用情况,依法接受监督。
鼓励、支持社会组织和个人捐助法律援助事业。第八条县级以上人民政府及其司法行政部门应当对在法律援助工作中作出突出贡献的组织和个人给予表彰和奖励。第二章法律援助范围和形式第九条公民对下列需要代理的事项,因经济困难没有委托代理人的,可以向法律援助机构申请法律援助:
(一)请求国家赔偿的;
(二)请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的;
(三)请求发给抚恤金的;
(四)请求给付赡养费、抚养费、扶养费的;
(五)请求支付劳动报酬或者因劳动争议请求给付经济补偿、赔偿金的;
(六)因见义勇为或者保护社会公共利益而依法主张民事权益的;
(七)因交通、工伤、医疗、食品药品安全、环境污染、产品质量以及农业生产资料等造成人身伤害或者财产损失请求赔偿或者补偿的;
(八)因婚姻、财产纠纷导致合法权益受到侵害的;
(九)因遭受家庭暴力、虐待、遗弃导致合法权益受到侵害的;
(十)因土地承包经营、流转等导致合法权益受到侵害的;
(十一)法律、法规规定的其他法律援助事项。
公民可以就前款规定的事项向法律援助机构申请代书、公证、司法鉴定。第十条在刑事诉讼中有下列情形之一的,公民可以向法律援助机构申请法律援助:
(一)犯罪嫌疑人自被侦查机关第一次讯问或者采取强制措施之日起,因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的;
(二)被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的;
(三)公诉案件中的被害人及其法定代理人或者近亲属,附带民事诉讼的当事人及其法定代理人,自案件移送审查起诉之日起,因经济困难没有委托诉讼代理人的;
(四)自诉案件中的自诉人及其法定代理人,附带民事诉讼的当事人及其法定代理人,因经济困难没有委托诉讼代理人的。第十一条犯罪嫌疑人、被告人属于下列情形之一且没有委托辩护人的,公安机关、人民检察院、人民法院应当自发现该情形之日起三日内,书面通知所在地同级司法行政部门所属法律援助机构指派律师为其提供辩护,法律援助机构应当提供法律援助:
(一)未成年人;
(二)盲、聋、哑人;
(三)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人;
(四)可能被判处无期徒刑、死刑的人。
㈡ 全国的法律援助工作由什么部门指导
国务院司法行政部门指导、监督全国的法律援助工作。县级以上地方人民政府司法行政部门指导、监督本行政区域的法律援助工作。县级以上人民政府其他有关部门依照各自职责,为法律援助工作提供支持和保障。司法行政部门应当开展经常性的法律援助宣传教育,普及法律援助知识。新闻媒体应当积极开展法律援助公益宣传,并加强舆论监督。
《中华人民共和国法律援助法》
第四条
县级以上人民政府应当将法律援助工作纳入国民经济和社会发展规划、基本公共服务体系,保障法律援助事业与经济社会协调发展。
县级以上人民政府应当健全法律援助保障体系,将法律援助相关经费列入本级政府预算,建立动态调整机制,保障法律援助工作需要,促进法律援助均衡发展。第五十八条
司法行政部门、法律援助机构应当建立法律援助信息公开制度,定期向社会公布法律援助资金使用、案件办理、质量考核结果等情况,接受社会监督。
㈢ 江苏省法律援助条例
第一章总则第一条为保障公民享有平等的法律保护,规范法律援助活动,根据国家法律、法规的有关规定,结合本省实际,制定本条例。第二条本条例所称法律援助,是指法律援助机构组织法律援助人员为经济困难的公民和特殊案件的当事人免费或者减费提供法律服务的活动。
社会团体和其他组织可以设立法律援助组织,开展法律援助活动。第三条法律援助应当坚持政府主导、全社会参与的原则。第四条县级以上地方人民政府司法行政部门主管本行政区域内的法律援助工作。第五条工会、共青团、妇联、残联等组织可以参与法律援助工作,为困难职工、未成年人、妇女、残疾人、老年人等提供法律援助。第六条国家机关、企业事业单位、社会团体、其他组织和个人应当支持、配合法律援助机构、法律援助组织和法律援助人员开展法律援助工作。第七条对开展法律援助工作成绩突出的单位和个人,由县级以上地方人民政府或者司法行政部门给予表彰和奖励。第二章法律援助机构、组织和人员第八条省、设区的市、县(市、区)应当设立法律援助机构,由各级司法行政部门管理。
法律援助机构的主要职责是:
(一)、组织、管理和协调本行政区域的法律援助工作;
(二)组织法律援助人员办理法律援助事务;
(三)负责法律援助资金的使用和管理;
(四)负责法律援助工作的宣传和交流。第九条工会、共青团、妇联、残联设立法律援助组织,应当报同级司法行政部门备案;其他组织设立法律援助组织,应当报经同级司法行政部门审查同意。法律援助组织经司法行政部门备案或者审查同意后,依法应当办理登记手续的,依照有关法律、法规的规定执行。
*注:本款中关于“其他组织设立法律援助组织,应当报经同级司法行政部门审查同意”的行政许可项目已被《江苏省人民代表大会常务委员会关于停止执行<江苏省法律援助条例>等8件地方性法规中若干行政许可事项有关规定的决定》(发布日期:2004年10月26日实施日期:2004年11月10日)停止执行。
法律援助组织应当接受司法行政部门的统一管理、指导和监督,具体办法由省司法行政部门会同有关部门制定。
法律援助组织聘请法律服务业从业人员办理的法律援助案件,经司法行政部门认可,列入对其考核的义务工作量。第十条本条例所称法律援助人员,是指依法从事法律援助事务的律师、公证员、其他法律服务业从业人员以及法律援助志愿者。第十一条律师、公证员和其他法律服务业从业人员应当依照法律、法规的规定履行法律援助义务。
鼓励前款规定以外的有法律业务知识的人员,作为法律援助志愿者参加法律援助机构、法律援助组织的法律援助工作。
法律援助机构应当建立《法律援助志愿者名录》。第十二条法律援助人员开展法律援助活动,应当以事实为根据,以法律为准绳,恪守职业道德和执业纪律,接受法律援助机构的监督。第三章法律援助的对象、范围和形式第十三条同时具备以下条件的公民,可以获得法律援助:
(一)住所在本地或者事由发生在本地;
(二)有证据证明为保障自己的合法权益需要法律服务;
(三)经济困难或者发生突发性事件无能力支付或者无能力完全支付法律服务费用。
前款所称经济困难的标准,按照当地人民政府规定的最低生活保障标准执行。第十四条有下列情形之一的刑事案件被告人,人民法院为其指定辩护的,法律援助机构应当为其提供法律援助:
(一)被告人是盲、聋、哑或者未成年人,没有委托辩护人的;
(二)被告人可能被判处死刑,没有委托辩护人的。第十五条有下列情形之一的刑事案件犯罪嫌疑人、被告人,经当事人申请或者人民法院指定辩护的,法律援助机构可以为其提供法律援助:
(一)在侦查、起诉阶段,犯罪嫌疑人为未成年人而未委托辩护人或者代理人的;
(二)公诉人出庭公诉的案件,被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的;
(三)外国籍、无国籍的犯罪嫌疑人或者被告人没有委托辩护人或者代理人的。第十六条根据本条例获得法律援助的自然人为受援人。第十七条受援人在法律援助过程中享有以下权利:
(一)了解为其提供法律援助活动的进展情况;
(二)有事实证明法律援助人员不依法履行职责的,可以要求法律援助机构更换法律援助人员。
㈣ 区司法局量化管理考核办法
区司法局量化管理考核办法
区司法局量化管理考核办法一章 总则
一条为规范工作行为,提高工作效能,鼓励先进,鞭策后进,建设高素质司法行政干警队伍,根据公务员管理有关规定,制定本办法。
二条量化管理坚持公平、公开、监督与激励并重的原则。
三条本管理办法适用于对局各科、室、处、所及每位工作人员的考核。
四条 量化管理考核度总分分值,实行上不封顶,下不包底的原则,旨在充分调动工作人员的工作热情和工作积极性,并作为评优、评先、及物质奖励的重要依据。
五条 量化考核记分分为一票否决、基础分、加班分、奖励分、负分四种类型。
部门与该部门工作人员量化考核分数相互联系:
部门总分=部门基准分+工作人员基准分分数和/工作人员人数;
工作人员总分=工作人员基准分+部门总分
二章 部门考核
六条 部门基准分,每部门基准分分:
同考核项:(分)
、每周一次科(处、室、所)务会,有记录。
、完成全信息调研任务。
、无查实的投诉问题。
、全工作有总结,档案资料保存完整,并归档立卷。
、坚持月考核制度,按时报送考核表。
职能考核项:
一、政治处(分)
、认真抓好三个代表”重要思想、十六大和十六届三中、四中、五中全会精神的贯彻学习,制定局学习计划,坚持学习制度,并组织全体干警有计划的联系实际开展学习。(分)
、加强党风廉政建设,制定度党风廉政安排,纪检、监察工作落实。全无违法违纪案件发生。认真开展文明行业创建工作,制定安排意见,成立领导小组及办公室。优化发展环境工作有安排、有部署,有活动。(分)
、认真组织“规范执法行为、促进执法公证”活动,活动有安排、有部署,每阶段有小结。(分)
、行风建设有安排、有部署,有活动,建立直接服务对象库。(分)
、妇女儿童、老干部、计划生育工作有安排、有部署,认真上报工作计划和总结,做好老干部的慰问和刊物的发放,解决相关问题。(分)
、做好后备干部考察培养、目标管理和度考核工作。(分)
、认真做好人事、劳资、医保、社保工作,做到时间及时、数据准确,无差错。(分)
二、办公室(分)
、认真做好财务预算、决算、经费使用和住房公积金、固定资产、办公用品的管理工作;(分)
、认真起草局相关报告、文件,办理好公文处理、文件交换、文秘档案工作;(分)
、认真做好文件、会议决定事项及信访、提案的督查、催办工作;(分)
、认真做好后勤保障工作,科室用车有计划、有记录;(分)
、认真做好内保工作,不出现问题,做好车辆安全管理工作;(分)
、保密工作、档案管理工作规范化、科学化。(分)
、认真做好全局的信息调研的督导、催办工作。(分)
三、宣教科(分)
、认真定本度普法工作要点,完成本地度普法依法治理工作任务并检查验收。(分)
、认真抓好普法重点对象的经常性学习和教育,做好面向社会的法制宣传工作。(分)
、加大反xx法制宣传、“严打”法制宣传以及相关法律法规的宣传力度。(分)
、认真做好国家公职人员法律知识合格证考试制度,做好国家公务员、行政执法人员提高法律素质的各项工作。(分),
区司法局量化管理考核办法
、深入开展“法律进社区”、“送法下乡”活动,加强法制文艺阵地建设,创新法制宣传形式,开拓法制宣传领域。(分)
、加强对普法依法治理工作的宣传、总结、检查、督办力度,努力宣传依法治理工作的成功经验,对普法工作的先进典型事例和公民学法、用法的先进个人事迹做好总结、上报工作,并在各种媒体广泛宣传。(分)
、做好“五五”普法规划和“十一五”时期依法治理规划拟订工作。(分)
四、公证工作(分)
、积极应对公证体制改革,抓好公证员队伍建设和公证业务发展,公证员当参加业务培训比例不少于%,公证处办公条件和设施逐步改善。(分)
、积极拓展办证领域,追求办证效果,不断提高公证的社会公信力,公证人员无违反职业道德、执业纪律和《公证法》行为。(分)
、公证业务讲求质量,无伪证、假证、错证和瑕疵证。(分)
、公证机构内部管理规范,实行要素式公证。(分)
、公证员队伍“教育规范树形象”活动扎实有效。(分)
、积极拓展证源,做到有计划、宣传、有效果。(分)
、内创收万元? (分)
五、律师、法律援助工作(分)
、加强对律师事务所队伍建设的指导,抓好律师的业务培训,建立有利于律师事业发展的规范管理工作机制。(分)
、抓律师队伍执业纪律和职业道德建设得力,社会投诉工作处理及时,律师违反执业纪律和职业道德行为减少。(分)
、积极组织律师参与信访,引导和促进社会矛盾通过法定程序合法解决。(分)
、法律援助机构工作实现规范化管理,工作制度不断完善。(分)
、认真做好本区法律援助案件的受理、审核、审批指派工作。(分)
、巩固、提高“”法律服务专线电话社会服务功能,保障专线电话开通,及时处理来电业务。(分)
、组织律师、法律援助中心开展法律咨询活动。(分)
六、基层科工作(分)
、矛盾排查和预防机制建立健全,坚持每月日前进行民间纠纷排查情况分析。(分)
、应急处置机制健全,做到有工作方案、应急预案、责任人、工作队伍。(分)
、认真抓好“四落实”和规范化调委会建设,规范化人民调解委员会今要达到%,培训调解干部不少于两次。(分)
、努力做好联防联调工作,调解率和成功率达%和%以上;继续开展创“四无”乡、街活动,使“四无”乡街面达到乡镇建制数的%以上。(分)
、加强司法所的组织建设、业务建设、队伍建设和基本设施建设;加强司法所软件建设,提高规范化管理水平。(分)
、进一步规范基层法律服务工作,规范基层法律服务工作者的执业行为;提高基层法律服务所及其工作人员的服务质量和业务素质,业务培训不少于两次,基础设施建设有所增强;“两所”工作制度健全统一,管理规范,无违法人员和违法违纪事件发生。(分)
、加强对刑释解教人员的`统计、帮教,探索适应市场经济体制的安置帮教措施,预防和减少重新违法犯罪。(分)
七、司法所(分)
、为街道办事处的依法决策提供法律服务,协助街道办事处依法管理社会事务,参与依法治理工作的指导和检查。(分),
区司法局量化管理考核办法
、代表街道办事处处理社会矛盾纠纷,指导、管理人民调解工作。(分)
、负责开展法制宣传教育工作。(分)
、负责开展对刑释解教人员的过渡性安置和帮教工作,指导社区矫正工作。(分)
、依照规定,组织开展法律援助工作。(分)
、指导管理人民调解工作、参与调解难题、复杂民间纠纷。(分)
终局成立考核小组并依据局党组制定的考核细则对各部门进行考核。
三章 工作人员考核
七条 对有下列行为的工作人员实行一票否决:
、有违法情况发生;
、违反“五条禁令”、《约法三章》;
、工作时间打牌、玩电脑游戏;
、值班脱岗、漏岗;
、有受警告以上处分的其他违法违纪行为的。
有一票否决行为发生的,工作人员基准分记分。
八条 工作人员基准分。工作人员基准分为每人工作任务的标准分,每人每日分。
九条 加班分。加班分是工作人员因工作需要在工作时间以外无报酬劳动,所给予的奖励分数(加班最高分为分)。加班分分为延长劳动时间分、休息日加班和法定假日加班分,其分值系数分别为.、、。加班分的计算公式为:
加班分=加班时间(小时数)×(每小时工作分值)×分值系数。
加班认定由分管领导向局党组会提出。
十条 奖励分。奖励分是工作人员在工作中有突出表现所给予的奖励分数。以下几种情况将给予奖励分:获得区级以上表彰或奖励者,记分;在工作中开拓进取,取得显著成绩者,记分;对局工作提出合理化建议并被采纳者,记分;调研、集体活动、征订报刊其他经考核小组研究应该奖励的事项。
十一条 负分。负分是针对工作不能正常到岗、违反劳动纪律、未能全面履行岗位职责以及因工作失误造成损失或不良影响者所给予的带有处罚性的分数。
负分的记分办法是:
()请事假者,每半天记负分;请病假者,每半天记负分;迟到、早退在分钟以内者,每次记负.分;
()迟到、早退超过分钟且在半小时以内者,每次记负分;迟到、早退超过半小时并在小时以内者,每次记负分;
()工作时间外出办私事,没有办理请假手续者,每小时记负分;
()旷工者,每半天记负分;
()对未能按时完成本职岗位工作或领导交办事项者,视具体情况,每次记负—分;
()对工作责任心不强,在公文管理、公文打印、校对、印信管理、接待服务等方面工作中出现失误、造成损失或产生不良影响者,视具体情况,每次记负—分;
()对在工作决策、工作部署、管理等项工作中出现失误、造成损失或产生不良影响的,应承担领导责任并视其具体情况每次记负—分;
()其他经局党组会研究确认应记负分的事项。
四章 分数认定及公布
十二条 部门记分为度考核;工作人员记分为每周一总,每月一公布。
局党组会每周对工作人员一票否决、奖励分、记负分事项进行决定。
局政治处负责日常记分,并负责向局党组会通报情况。
十三条 对分数有异议者,可在分数公布天内向政治处提出,由政治处提交局党组会讨论,局党组会具有最高决定权。
㈤ 基层法律服务工作者管理办法
基层法律服务工作者管理办法是我国为了规范基层法律服务市场,提升基层法律服务水平而制定的一项重要法规。该办法涵盖了基层法律服务工作者的资格条件、执业行为、监督管理等多个方面,以确保基层法律服务工作者能够依法、公正、高效地为人民群众提供优质的法律服务。
一、资格条件
基层法律服务工作者管理办法规定了从事基层法律服务工作的资格条件,包括具备法律专业背景、通过相关考试或考核、取得执业资格等。这些条件的设定旨在确保基层法律服务工作者具备扎实的法律知识和良好的职业素养,能够胜任基层法律服务工作。
二、执业行为
基层法律服务工作者在执业过程中,必须遵守法律法规和职业道德规范,尊重当事人的合法权益,保持客观公正的态度。他们应当积极为当事人提供法律咨询、代理诉讼、调解纠纷等服务,确保当事人的合法权益得到充分保障。同时,他们还应当注重与当事人的沟通,充分了解当事人的需求和诉求,为当事人提供个性化的法律服务。
三、监督管理
基层法律服务工作者管理办法还规定了对基层法律服务工作者的监督管理措施。相关部门应当建立健全基层法律服务工作者执业档案,对其执业行为进行定期检查和评估。对于违反法律法规和职业道德规范的基层法律服务工作者,应当依法给予相应的处罚,并公示其不良记录,以维护基层法律服务市场的良好秩序。
综上所述:
基层法律服务工作者管理办法是我国规范基层法律服务市场、提升基层法律服务水平的重要法规。它通过规定资格条件、执业行为和监督管理等方面的内容,确保了基层法律服务工作者能够依法、公正、高效地为人民群众提供优质的法律服务。同时,该办法的实施也有助于提升基层法律服务工作者的职业素养和服务水平,推动基层法律服务市场的健康发展。
法律依据:
《基层法律服务工作者管理办法》
第二条规定:
基层法律服务工作者是依照本办法规定的条件,在乡镇和街道设立的基层法律服务所执业,为社会提供法律服务的人员。
第五条规定:
从事基层法律服务工作,应当具备基层法律服务工作者执业资格。具备律师资格、公证员资格或者基层法律服务工作者执业资格的人员,可以经基层法律服务所聘用从事基层法律服务工作。
第二十条规定:
基层法律服务工作者有下列情形之一的,由所在地的县级司法行政机关予以警告;有违法所得的,按照法律、法规的规定没收违法所得,并由设区的市级或者直辖市的区(县)司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款,罚款数额最高不超过三万元:
(一)以贬损他人、抬高自己、虚假承诺或者支付介绍费等不正当手段争揽业务的;
(二)曾担任法官的基层法律服务工作者,在离任不满二年内担任原任职法院及其所属基层法院审判案件的诉讼代理人的;
(三)冒用律师名义执业的;
(四)同时在基层法律服务所和律师事务所或者公证机构执业,或者同时在两个以上基层法律服务所执业的;
(五)无正当理由拒绝履行法律援助义务的;
(六)明知委托人的要求或者事项违法,仍然为其提供代理或者办理的;
(七)私自接受委托、收取费用,接受委托人财物或者其他利益的;
(八)向司法行政机关提供虚假材料或者有其他弄虚作假行为的;
(九)故意泄露当事人的商业秘密或者个人隐私的;
(十)违反法律、法规、规章规定的其他行为的。