基层法律服务所强化业务

A. 司法局的基层司法行政工作计划

一、基层司法所工作

1、继续做好司法所国债项目建设工作。力争在20xx年6月底全面完成司法所的国债项目建设任务。

2、抓好以业务工作、所务管理为重点的规范化建设，逐步改善司法所办公设施装备，提升司法所整体运作水平。

3、进一步加强司法所的管理和司法行政队伍与业务建设。争取各

级领导的重视，配齐基层司法所专职人员。

二、人民调解工作

1、进一步加强人民调解组织建设。在依托司法所规范化建设的基础上，建立健全乡（镇、街道）、村（居、社区）调解组织，充分发挥人民调解组织的作用。

2、规范我市基层统计报表和基层信息上报工作。

3、加强培训，提高人民调解员素质。

三、刑释解教人员安置帮教工作

1、切实做好我市刑释解教人员的衔接工作。

2、逐步加强安置帮教工作信息化建设。要求司法所人员学会使用安置帮教信息管理软件，加快我市安置帮教工作信息化的建设。

3、抓好教育转化，落实帮教措施。一是监所帮教与社会帮教相结合，为服刑在教人员回归社会的安置帮教工作做好前期准备。二是要注重组织帮教与家庭帮教相结合，及时掌握刑释解教人员的思想动态，动员其家人共同做好思想转化工作，并及时签订责任状，制订帮教计划，落实帮教措施。三是典型教育与警示教育相结合。

4、加强安置帮教基地建设。各安帮站要积极与企业交流，加大宣传力度，力争有条件的镇（街道办）都要创办一个以上刑释解教人员安置帮教基地，逐步解决本辖区内刑释解教人员的.过渡就业。

四、基层法律服务工作

1、进一步规范基层法律服务管理。加强制度建设，建立健全各项规章制度。

2、加强基层法律服务队伍建设。强化对基层法律服务队伍的政治素质、职业道德、执业纪律教育，规范执业行为，严肃执业纪律，坚决查处违法违纪行为；

3、加强培训，提高素质。进一步增强基层法律服务工作者政治意识、大局意识、责任意识，增强职业道德观念和社会责任感。

4、充分发挥服务作用，积极拓展基层法律服务领域。积极为党委、政府依法行政当好参谋助手，为中小企业提供优质高效的法律服务。充分发挥基层法律服务在社会主义新农村建设中的积极作用，积极在农村拓展新的法律服务领域。

B. 司法所存在的问题及整改措施

法律分析：一是司法所职能强化和人员不足问题的矛盾。基层司法所担负着组织和开展人民调解、社区矫正、法治宣传、依法治理、法律服务、法律援助、安置帮教等多项职能，无论是何项工作，都与维护社会稳定息息相关。基层司法行政工作任务多、压力中、责任大。就我们富顺县而言，全县共26个乡镇，只有不到三分之二的司法所有所长一名，每个所只有1-2名司法工作人员，有些所连工作人员都没有，基层司法行政队伍的专职工作人员严重不足，这个现实问题成为制约基层司法行政工作的重要瓶颈。就全市、全省来看，基层司法所人员严重不足的现象也十分普遍，这与当前基层司法行政的工作要求极不相符。这一突出问题如无法从体制上有效加以解决，基层司法行政职能就不能真正落到实处并取得实效，明显不利于司法行政事业的长远发展。

二是开展业务工作和兼顾其他工作的突出矛盾。有的乡镇司法所本身人员缺乏，却都参加了乡镇的中心工作，而乡镇政府中心工作也相当繁重，必然容易造成司法行政本职工作时间受到挤压，牵制了做好司法行政本职工作的精力，这个现实问题已经成为制约基层司法行政工作的重要因素，在很大程度上影响和制约了司法行政基层职能作用的有效发挥。

三是加强硬件建设和经费不足的问题矛盾。基层司法所的工作人员工作经费补助等费用不能很好的解决，有的司法所工作人员除去工作中产生的差旅费，工资就所剩无几，有的司法所基本的办公设备都未能配备，在一定程度上制约了基层司法所工作的开展。富顺县经济比较落后，乡镇财政比较紧张，普法经费尚难以落实，致使普法宣传形式单一，刑释解教人员帮教经费就更难落实了，而司法所目前的管理体制是以县司法局管理为主，司法所想从乡镇筹集办公经费就更加困难，从而致使司法所办公经费问题一直没有得到很好解决。购买办公用品、用具，正常业务开展所需的材料费、交通费、各类制度、网络月租费、宣传图版等开支等，这个问题一直影响着司法所职能的发挥，困扰着司法所能否持续、稳定、深入、高效地开展基层司法行政工作。

四是队伍建设新要求于管理监督难的突出矛盾。司法行政基层建设目标对队伍建设目标对队伍建设的要求是，建立一支政治坚定、纪律严明、业务精通、作风优良的司法行政基层队伍。就当前的现实来看，司法局对基层司法所的管理鞭长莫及，只能将日常管理工作委托乡镇。司法局只能通过定期或不定期下乡指导或每月召开工作例会的形式，对基层司法所人员及业务开展进行面上了解和管理，却无法进行深入接触与对接服务，在客观上造成县司法局无法及时全面掌控基层的具体工作。

五是司法助理员兼职法律服务工作的问题矛盾。大部分司法所和法律服务所是两块牌子，一套人马，部分司法助理员兼职从事法律服务业，往往会使得司法所对法律服务所的指导、管理、监督流于形式，因为自己对自己的指导、管理和监督一般难以实现。带有长期性、持久性工作性质的人民调解、两劳帮教、法制宣传、依法治理等司法行政工作量大、任务繁重。如果司法所专注于法律服务业，全面深入地开展司法行政工作只能是一句空话，也容易造成自己对自己指导、管理、监督放任，从而酿成不良后果。

六是司法所人员法律素养与解决问题的矛盾。就司法所工作人员来说，来自的渠道是多种多样的，有的是学校毕业、有的是乡镇安排事业单位人员兼职，这些人的司法专业知识、实践经验欠缺，遇到问题就无从下手，阻碍了基层司法所的业务开展。

法律依据：《基层法律服务工作者管理办法》 第四十四条 县级司法行政机关或者直辖市的区（县）司法行政机关对基层法律服务工作者的日常执业活动和遵守职业道德、执业纪律的情况进行指导和监督，可以按照有关规定对基层法律服务工作者的执业情况进行检查，要求有关人员报告工作、说明情况、提交有关材料。司法所可以根据县级司法行政机关或者直辖市的区（县）司法行政机关要求，承担对基层法律服务工作者进行指导监督的具体工作。

C. 司法所法律服务工作有哪些

1. 基层法律服务是指依据《基层法律服务工作者管理办法》的规定，由设在乡镇和城市街道的基层法律服务所提供的服务。这些服务的目标是维护公民、社会组织和基层人民政府的法律权益，确保社会稳定，并促进经济社会的发展。
2. 基层法律服务业务的范围涵盖了以下方面：
- 担任法律顾问，为个人或组织提供法律意见和指导。
- 代理参与民事、经济、行政诉讼活动，代表当事人出庭。
- 处理非诉讼法律事务，如合同审查、知识产权保护等。
- 主持调解解决纠纷，协助双方达成和解。
- 提供法律咨询服务，解答法律疑问。
- 代写法律事务文书，如诉状、合同等。
- 协助办理公证事项，确保法律文件的有效性。
- 参与法制宣传教育和其他相关的法律服务工作，提高公众法律意识。