市直部六法律顾问制度

『壹』 法制局是什么

法制局是：清理、编纂地方性法规和市政府规章和规范性文件；对国家和省发送征求意见的法律、行政法规、地方性法规和规范性文件草案组织研究，提出建议。

法制局职责介绍：

（一）对市政府法制建设情况进行综合调研，编制市政府依法行政工作规划草案，[1]拟定市政府依法行政年度工作意见，指导、协调、督促市直各委、办、局和各区政府贯彻落实市政府确定的依法行政各项工作目标。

（二）统筹规划市政府的立法工作，拟定市政府年度立法计划，并负责组织实施。

（三）起草或牵头组织起草重要的地方性法规草案和规章草案；审查修改和协调论证各部门报送市政府审议的地方性法规草案和政府规章草案；负责与WTO相关的法规、规章和其他政策措施的审查和咨询工作；承办政府规章的立法解释工作；

（四）承办全市行政审批制度改革相关工作，做好行政审批成果与立法相衔接工作，负责本市新设定行政审批事项的法律审查工作。

（五）组织与WTO有关的政府规章和政策措施标准外文文本的翻译、审定工作。

（六）负责市政府法律顾问和本局立法顾问的相关事务；组织重要的地方性法规和政府规章草案的立法听证和专家咨询论证工作；

（七）承办对新颁布的政府规章组织召开新闻发布会，负责政府规章登报工作。

（八）负责行政执法责任制和评议考核制的组织实施和监督检查。

（九）办理政府规章和规范性文件的上报备案工作；承办各区人民政府、市政府各部门制定的规范性文件的备案审查工作，审查其同法律、法规是否抵触以及它们相互之间是否矛盾，根据不同情况提出处理意见。

（十）负责重大行政处罚决定和委托执法的备案审查工作；负责受理错案责任追究和新法规执行情况报备。

（十一）负责全市行政执法主体资格的审查认定；负责全市行政执法人员的培训工作和执法证件的颁发工作。

（十二）拟定市政府年度行政执法检查计划，组织或者参与检查法律、法规、规章和规范性文件的执行情况。

（十三）研究行政诉讼、行政复议、行政赔偿、行政处罚、行政许可、行政收费、行政执行等涉及政府行为共同规范的法律、行政法规实施以及行政执法中带普遍性的问题，向市政府提出完善制度和解决问题的意见，拟订有关配套的规章、文件和意见。

（十四）协调部门之间在有关法律、法规、规章、规范性文件执行中的矛盾和争议。

（十五） 负责市政府公告栏的日常管理和维护工作，开展新法规、规章和重要的市政府规范性文件的宣传工作。

（十六） 受市政府委托做好相对集中行政处罚权试点的有关工作，对城市管理行政执法局履行职能情况进行监督。

（十七） 办理由市政府受理的行政复议案件，受市政府委托承办市政府作为被申请人的复议案件和市政府作为被告的行政诉讼案件的相关工作，处理由市政府承担的行政赔偿事务，对市政府各工作部门及区政府的行政复议、应诉和行政赔偿工作进行指导。

（十八）负责有关政府法制的统计工作。

（十九） 负责组织开展政府法制理论研究、咨询服务和国内外法学界的学术交流活动。

（二十）负责联系指导仲裁委。组织开展仲裁机构的组建和换届工作，指导和监督仲裁机构开展仲裁业务。

（二十一）承办市委、市政府交办的其他有关事项。

(1)市直部六法律顾问制度扩展阅读：

法制局内设机构

办公室（党工委办公室）

负责协助委、工委领导处理机关运转的日常工作。

统计评价处

负责国有资产的统计、分析和所监管企业财务决算备案工作，建立国有资产统计信息网络，根据有关规定对外发布统计信息；建立和完善国有资产保值增值考核办法，拟订考核标准；建立和完善企业绩效评价体系并负责组织实施。

产权管理处

研究、提出改革国有资产管理办法和管理制度的意见，拟订国有资产产权界定、登记、划转、处置及产权纠纷调处等方面的规章制度和管理办法；负责所监管企业国有资产产权界定、登记、划转、处置及产权纠纷调处等工作；拟订国有企业清产核资的政策及制度、办法，组织所监管企业清产核资工作；按照有关规定，负责所监管企业资产损失核销工作；负责所监管企业财务的监管工作；负责所监管企业资产评估项目的核准和备案；研究、提出国有资产预算编制和执行方案，对所监管企业国有资产进行预算管理；监交国有资产收益，对国有资产收益的使用进行监督；审核所监管企业资本金变动、股权转让及发债方案；监督、规范国有产权交易。

企业改革处

研究、提出国有经济布局和战略性调整的政策建议，指导所监管企业进行结构调整；审核所监管企业的发展战略和规划；对所监管企业重大投资决策履行出资人职责，必要时对投资决策进行后评估；协助所监管企业解决发展中的有关问题；指导所监管企业贯彻执行国家和市有关企业改革方针政策；推进所监管企业建立现代企业制度，完善公司治理结构；组织实施国有资产流动重组及结构调整的意见和方案；研究所监管企业合并、股份制改造、上市、合资等重组方案和国有资产经营公司的组建方案，对其中需要国有股东决定的事项提出意见；指导所监管企业的管理现代化和信息化工作；组织协调所监管企业的合并、分立、解散、清算和关闭破产、困难企业重组工作，协调解决企业改革改组中的重大问题。

政策法规处

研究、起草国有资产管理和监督的地方性法规草案，负责有关法规和重大政策起草、拟订的协调工作；研究国有企业改革和发展中的有关法律问题；负责研究总结国有资产管理体制改革的理论和实践经验；积极探索国有资产监管和经营的有效形式，研究、提出完善授权经营制度的意见和建议；负责调查研究所监管企业改革发展的情况和问题；承担委机关的法律事务。

稽查监督处

根据《国有企业监事会暂行条例》 ，负责监事会的日常管理工作；建立监事报告制度；依照法律和有关规定对损害、侵犯国有资产的行为和国有资产流失案件进行查处；联系协调有关部门和机构对所监管企业及其负责人进行审计监督和经济责任审定；负责对国有及国有控股企业财务总监的业务指导。

『贰』 许昌司法局是干什么的

根据中共许昌市委、许昌市人民政府《关于市直机构改革的实施意见》（许发〔2001〕20号），设置许昌市司法局。许昌市司法局是负责全市司法行政工作的市政府工作部门。
主要职责
（一）研究制定贯彻中央、省有关司法行政工作的方针、政策和法律、法规的意见，制定全市司法行政工作的规范性文件和指导性意见，编制全市司法行政工作的中长期规划、年度计划，并组织实施。
（二）负责监督指导市监狱刑罚执行、教育改造罪犯工作和许昌市武装警察看押大队武装警戒和看押工作；管理市监狱和许昌市武装警察看押大队。
（三）制定全市法制宣传教育和普及法律常识规划并组织实施，拟定或起草依法治市规划并组织实施，管理指导各县（市、区）各行业的普法、依法治理工作。
（四）管理和指导全市的律师、法律顾问、法律援助工作和社会法律服务机构工作。
（五）管理和指导全市公证机构及公证业务活动。
（六）依据法律规定，参加全市仲裁机构的有关工作；负责管理全市面向社会服务的司法鉴定工作。
（七）管理指导全市的法学教育、法学理论计划，负责司法机关干部培训工作。
（八）管理指导全市基层法律服务、人民调解和刑满释放人员及解除劳动教养人员的安置帮教工作；指导乡镇司法所工作；指导和协调全市“148”法律服务专线工作。
（九）管理指导全市司法行政系统的计划及枪支、弹药、服装、车辆、通讯等物资装备工作。
（十）监督局属单位国有资产的保值增值，负责局属单位的内部审计工作。
（十一）贯彻落实中央和省、市委关于防范和处理邪教问题的方针、政策，制定全市司法行政系统防范和处理邪教问题的工作规划；指导监狱教育转化邪教类罪犯、劳教人员工作；参与组织指导邪教类罪犯的教育改造工作。
（十二）指导全市司法行政系统的队伍建设和思想政治工作，负责局机关和局属单位的组织、人事、党务工作和警务工作；协助市委和县（市、区）委搞好县（市、区）司法局领导班子建设；组织全市初任法官、检察官和取得律师资格的司法考试工作，对全市初任法官、检察官和律师进行任职资格审查，发证。
（十三）参与社会治安综合治理工作。
（十四）承办市政府交办的其他事项。
内设机构：许昌市司法局共设以下职能科室。
（一）办公室
负责机关政务活动的组织实施和检查落实，协助局领导协调各科室工作关系；负责综合性文件、报告的起草；研究制订司法行政工作中长期规划和年度计划；对局长办公会、局领导决定事项的贯彻落实情况进行督促检查；负责政务信息、新闻发布、文秘机要、目标考核、督办、统计、保密和档案管理工作。
（二）政治部（挂警务处牌子）
指导全市司法行政系统的思想政治工作和干警职工队伍建设；会同有关部门组织全市初任检察官、法官和取得律师资格的司法考试工作，对全市初任法官、检察官和律师进行任职资格审查、发证；管理局机关和局属单位的干部人事工作；负责局机关和局属单位的党群工作；负责本单位警务工作；负责本系统的专业技术职务评审工作；负责局机关老干部的服务与管理工作；指导局属单位老干部工作；负责局机关和局属单位计划生育管理工作。政治部规格为副处级、下设组织宣传科、人事科。
（三）监狱管理科
管理监狱工作；监督、检查《监狱法》和有关法规、政策的贯彻执行；指导对罪犯的管理、教育、警戒等工作；指导市监狱的整体发展规划和生产管理工作。
（四）法制宣传教育科
负责全市法制宣传教育工作；规划和组织实施普及法律常识教育工作；指导全市法学教育工作，负责全系统宣传报道工作，会同有关部门制定法学教育和在职政法干部、企业法律顾问培训规划并组织实施；管理局属政法干校的业务工作，负责全国法律函授中心许昌辅导站的招生和教学管理工作。
（五）律师管理科
管理指导全市律师工作和行政机关、企事业单位、社会团体的法律顾问工作；审批、管理社会法律咨询服务机构，申报、审批律师工作机构；负责全市律师资格、律师工作执照和年审注册工作；组织律师业务培训、理论研讨和经验交流，监督、检查办案质量；承办律师惩戒工作。
（六）公证管理科
管理和指导全市公证机构和公证业务活动；组织全市公证培训、理论研讨和经验交流；负责全市公证员资格、公证员工作执照的办理和年度注册；监督检查办证质量，负责公证工作的申诉、复议工作，纠正或撤销错证、假证。
（七）基层工作科
管理指导全市人民调解、基层法律服务、基层司法调解中心和乡镇（街道）司法行政工作；负责企事业单位内部法律服务机构审批，基层法律工作者《法律服务执照》的审核、申报、注册和发放；负责全市人民调解和基层司法所队伍网络建设，指导检查民间纠纷排查、调处工作，开展经验交流，做好社会稳定工作；管理和指导全市刑释解教人员接茬帮教的过渡性安置工作；指导“148”法律服务专线工作。
（八）法制仲裁与司法鉴定科
参与有关法律文件的研究制订，组织起草修改司法行政规范性文件；负责司法行政机关执法检查和全系统执法监督工作，负责司法行政复议、行政应诉、行政赔偿；负责组织有关法律、政策理论调研工作；会同有关部门整顿法律服务市场；负责仲裁机构、仲裁员的审查、推荐、报批和登记工作；指导和管理全市面向社会服务的司法鉴定工作，研究拟定面向社会服务的司法鉴定有关的规章、制度；负责全市司法鉴定委员会日常工作。
（九）法律援助办公室（挂市法律援助中心牌子）
负责全市法律援助的管理、指导、协调和监督工作；受理、审批法律援助申请，指派法律援助服务机构实施法律援助；指导、监督律师、公证、基层法律服务人员和社团组织开展法律援助工作，办理法律援助案件；受理县级法律援助机构的复议工作；负责市法律援助委员会的日常工作。
（十）监察室
检查司法行政系统守法、执法情况；受理对司法局机关、机关公务员和司法局机关任命的其他人员违反行政纪律行为的检举，控告；调查处理本系统的违法违纪案件；依法受理本系统公务员和由本机关任命的其他人员不服本机关给予行政处分的申诉，以及法律、行政法规定的其他监察机关受理的申诉。
(十一)行财装备审计科
负责局机关的行政事务,协助局领导办理机关日常工作；管理局机关和局属单位的行政、事业收费及国有资产和基本建设投资；管理本系统的武器装备；负责局机关和局属单位的内部审计、财务统计工作。

『叁』 市司法局律师工作计划要点

xx年全市律师工作坚持管理与服务相结合，不断优化执业环境，组织引领律师发挥在促进社会公平正义中的作用，为法治六安、平安六安建设贡献力量。

一、加强律师队伍政治思想教育，坚持律师工作的正确方向。

1.组织律师学习贯彻党的十八大。一是认真组织律师所主任参加省厅十八大学习轮训;二是市局将十八大学习纳入全市律师年度培训课程;三是强化律师网络学习考核，对政治课程学习学时不足的律师不予年检注册;四是鼓励县区局开展各项学习贯彻十八大的活动。

2.巩固提升行业党建水平。一是优先组织律师所党支部书记参加省厅集中培训，提升党建工作领导水平;二是严格执行党的基本制度，确保“三会一课”等制度、活动落到实处;三是强化律协党总支对律师所党支部的检查指导，督导支部活动全面开展;四是做好党员纳新工作，及时补充新鲜血液;五是以党建带动群团组织建设，活跃党的基层组织。

二、服务党委政府中心工作，为和谐六安、幸福六安建设服务。

3.组建法律顾问服务团，推进律师担任单位法律顾问。积极向党委政府及企事单位推荐优秀律师担任法律顾问，其中担任党委政府法律顾问的每县区不得少于3人;推介律师为重点工程建设、招商引资、城镇拆迁、农民工维权和环境资源、文化发展等提供法律服务。

4.引导律师参与社会管理创新。完善律师参与信访接待、人民调解、社区矫正等工作机制，鼓励律师参与党委政府处置突发事件，为党委政府当好参谋，监督指导律师办理敏感性案件，处理敏感性事件。

5.支持律师参政议政。市县区司法局都要向人大政协推荐优秀律师担任人大代表、政协委员，并不断帮助他们提高参政议政水平。鼓励已担任人大代表、政协委员的律师提高议案质量。

6.巩固提高律师进社区活动成果。深化交流，帮助社区化解矛盾纠纷，参与社区依法治理;总结律师进社区工作经验，引导法律服务逐步向城郊、农村地区延伸，积极参与面向村居、社区的综合法律服务体系建设。

三、加强监督管理，提高律师所规范化建设水平

7.开展职业道德、执业纪律教育。一是开展法律服务质量检查，听取各方意见，及时处理投诉;二是主管局组织开展每年不少于4次旁听律师开庭活动，点评律师出庭表现，促进提升律师执业技能;二是律所律师年检考核前，以分散设点方式开展律师职业道德执业纪律教育;三是按省律协要求，监督律师完成网上培训任务;四是开展学雷锋服务月、扶贫帮困等公益活动，在实践中锤炼律师品质。

8.做好律所律师年检注册和申报工作。一是3月底完成对全市36家律所和426名律师执业情况组织年检考核;二是做好新申请执业律师律所申报工作，把好律师入口关，优化律所布局，营造良好执业环境;三是在4月10日前完成全市律师年度培训工作。

9.提升信息化应用水平。一是加强信息化应用指导和考核，实行信息化应用月通报制度;二是严格按《六安市律师信息系统应用综合管理规定》对律师事务所信息化建设考核，对总分达不到90分的律师所，年检考核不予通过;三是加强电子签章的使用和管理，并以此带动信息化应用。

10.开展档案达标升级回头看活动。要求各律师所要确定专人管理档案工作，完善档案资料，落实档案管理制度，熟练掌握档案管理软件，及时录入归档，充分发挥档案管理效能。市局将不定期对档案管理情况进行抽检通报。

11.加强对律师所内部管理。一是进一步加强律师所信息、档案、人员、执业、财务、收费等管理，督促健全落实各项规章制度;二是引导合伙人进行适当分工，要求所主任、合伙人充分履责;三是建立主管局根据需要对律师事务所主任实行提醒谈话制度，坚决克服个别所有令不行，有禁不止的.松散现象。

12.做好投诉查处工作。主管局和律所都要建立投诉查处制度，公布投诉电话，畅通投诉渠道，做好投诉登记。各主管局负责对本辖区律师投诉的调查核实工作，对查证属实的，要及时处理，并给投诉人书面答复，认为需要行政处罚的，提出书面建议，报市局处理。

13.积极开展法律援助。各主管局和律师所都要督促指导律师开展法律援助工作，社会律师办理的法援案件不能少于辖区法援案件总数的35%。律协理事、律师事务所主任要带头承办法援案件，并督促本所律师积极完成法援任务，对完不成任务的，年度不得评先评优，直至暂缓年度考核。

14.督导律师所基础设施建设。引导树立长远发展意识，鼓励合伙人增加建所投入，配齐电子设备，完善办公设施。督促有条件的所尽快购买办公用房，尤其是市直所尽快改变面貌，改善办公环境。