北京张涛律师

① 刑事案件律师作用不大

对于请律师，尤其是刑事案件，也是宜早不宜迟，律师介入越早，对当事人越有利。试想一下：一个刑事案件，申诉时才委托律师介入，这时候律师再技艺高超，神通广大，恐怕也只有对当事人进行人道主义关怀的份了。

《刑事诉讼法》第三十三条规定，犯罪嫌疑人自被侦查机关第一次讯问或者采取强制措施之日起，有权委托辩护人，而且侦查机关在第一次讯问犯罪嫌疑人或者对犯罪嫌疑人采取强制措施的时候，应当告知犯罪嫌疑人有权委托辩护人。

那么犯罪嫌疑人委托辩护人有什么作用呢？《刑事诉讼法》第三十四条、第三十五条，对辩护人在侦查阶段的职责作出了明确的规定，即辩护人的责任是根据事实与法律，提出犯罪嫌疑人无罪、罪轻或者减轻、免除其刑事责任的材料和意见，维护犯罪嫌疑人的合法权益，包括向侦查机关了解涉嫌的罪名和案件的有关情况，会见犯罪嫌疑人，为其提供法律帮助，代理申诉、控告，申请变更强制措施，等等。

② 事业单位能否成为行政复议或行政诉讼主体

需要看事业单位的性质，如果是法律授权的单位或者行政机关委托的单位，就可以成为行政复议或行政诉讼主体。

《行政复议法》第二条 公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。

实际上，行政复议是一种在行政体系内解决民与官行政执法纠纷问题的手段。而且根据《行政复议法》对于复议机关的认定，我们可以简单理解为“上级机关即其复议机关”的结论。但是对于派出机构，却不完全适用上诉规则。

根据《行政复议法》第十五条第一款第(二)项规定：对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章规定，以自己的名义作出的具体行政行为不服的，向设立该派出机构的部门或者该部门的本级人民政府申请行政复议。

设立该乡的政府部门是县公安局，而“该部门的本级人民政府”即是指县公安局所在人民政府，此时为县政府。

(2)北京张涛律师扩展阅读：

《行政诉讼法若干问题的解释》第20条第1款规定：

行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以组建该机构的行政机关为被告”而派出所的权限是：500元以下罚款及警告。

而行政处罚不属于派出所的权限，故这时只能以“县公安局”为被告。

相应依据如下：《行政诉讼法若干问题的解释》第20条第2款规定：行政机关的内设机构或者派出机构在没有法律、法规或者规章授权的情况下，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告。

③ “诈骗案”请律师有用吗

应向公安机关报案，请律师是没有用的。