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㈠ 徐州律师事物所名单
《二〇〇七年徐州市律师事务所及执业律师名册》（2007年3月1日）
（人数：694人； 律师所：64家）
1、 江苏徐州天地明律师事务所 （合作所；10人）
【地址】徐州市建国东路80号
【邮编】221000
【电话】0516--83730391
【注册主任】颜长林
【注册律师】陈令明 管亚东 王 博 秦双凤 束忠清 王 朋 尹红斌 汪东华
黄世虎
2、 江苏徐州清正苑律师事务所 （合伙所；16人）
【地址】徐州市解放路4-5号
【邮编】221003
【电话】0516--83732956
【注册主任】陈秋
【合伙人】周保久 许桂兰
【注册律师】刘万启 朱激雷 伊 涛 丁 峰 王 勇 朱 旭 历 亚 沈兆峰
邱新国 王礼山 魏德顺 蔡可吉 刘冬艳
3、 江苏徐州光亚律师事务所（合作所；13人）
【地址】徐州市中山北路29号国贸大厦8楼A-1
【邮编】221000
【电话】0516--85935799
【电子邮箱】[email protected]
【注册主任】刘新林
【注册律师】鹿海林 王 强 郑 勇 林永兵 房树威 李兵团 张 剑 王 磊
周显举 吴宝剑 燕立峰 徐连华
4、 江苏徐州金华星律师事务所 （合伙所；20人）
【地址】徐州市中山南路文亭街1号
【邮编】221002
【电话】 0516--85600747
【注册主任】裴保来
【合伙人】杨锡泉 张保平 侯亚光
【注册律师】孟 滨 唐传亮 王 萍 张宜群 孙景习 姜 培 刘茂通 周 芹
刘 东 蒋昌胜 刘柱法 孙兴爱 李昌杰 李成全 任 鹏 王 强
5 、江苏徐州古彭大众律师事务所 （合作所；9人）
【地址】徐州市建国西路79号嘉宏大厦4楼
【邮编】221000
【电话】0516--85602258
【注册主任】冯鹏玉
【注册律师】王仁堂 王忠志 梁学玲 沈培培 王 璟 周保梅 王 勇 倪海涛
6 、江苏徐州非圆律师事务所 （合作所；5人）
【地址】徐州市中山南路2号
【邮编】221002
【电话】0516--85603517）
【注册主任】张太顺
【注册律师】刘 飞 孙 振 周艳波 张之增
7 、江苏徐州富成方正律师事务所 （合作所；19人）
【地址】徐州市中山北路29号国贸大厦15楼
【邮编】221000
【电话】0516--85935508 0516--85935638
【注册主任】彭富成
【注册律师】王建军 孙运约 赵 皇 刘恒武 路友洲 张 莉 骆永亮 白雪刚
贾 伟 张联合 王玉梅 苏汝继 高 峰 邱立波 高 琪 王玉玲
蒋春林 廖 翠
8 、江苏徐州盛仪律师事务所（合作所；10人）
【地址】徐州市淮海西路61号
【邮编】221002
【电话】0516--85701214
【注册主任】刘玉成
【注册律师】丁恩莹 朱咏梅 王小卫 赵世德 杨 芳 李传鹏 周 亚 倪敬荣
张 永
9、江苏徐州恒联盛律师事务所 （合作所；12人）
【地址】沛县大屯矿区上海路工商行家属楼1楼
【邮编】221600
【电话】0516—84014399
【电子信箱】[email protected]
【注册主任】杨泽成
【注册律师】冯国祥、黄海阳、黄 贺、李新荣、袁辉、朱 英、孙宁连、
李相前、华宏年、夏正明、骆帮银
10、江苏徐州汇君律师事务所（合伙所；18人）
【地址】徐州市建国西路75号财富广场B座903室
【邮编】221002
【电话】0516--82169926
【注册主任】王新忠
【合伙人】尤玉凯 周建勋 鲍江运 张 雁
【注册律师】雷三恰 李志强 张玉松 罗海波 蔡 波 李建全 李 丽 唐 猛
代品想 张 毅 万司池 张 强 周小军
11、江苏徐州义行律师事务所（合伙所；43人）
【地址】徐州市青年路182号
【邮编】221000
【电话】0516—83737308
【电子邮箱】[email protected]
【注册主任】朱 静
【合伙人】王世元 朱伟成 徐忠平
【注册律师】姚志平 桑成君 胡 波 马在伟 顿西娜 冯建伟 李雪竹 陈文雷
王 勇 李明武 沈 威 刘 仁 李艳玲 钱 程 戴枝争 邢印虎 徐士军 刘长伟 高云峰 史先秀 董兆强 宋纪刚 张 杰 高新春 谢厚学 王 莹 赵妍爽 郑曙光 周 洋 张 伟 杨 林 张 黔
孙 琳 刘玉荣 王 鑫 陆爱铭
【兼职律师】唐其宝 齐建东 周勇
12、江苏徐州运通律师事务所（合作所；7人）
【地址】徐州市淮海西路155号金信大楼4楼
【邮编】221006
【电话】0516--85604637
【注册主任】谢士灵
【注册律师】王全法 姬传生 陆春梅 张薇薇
【兼职律师】朱守春 苗永干
13、江苏徐州同瑞律师事务所 （合伙所；12人）
【地址】徐州市中山北路29号
【邮编】221000
【电话】0516—85936148
【电子信箱】[email protected]
【注册主任】况世道
【合伙人】余庆民 窦万民
【注册律师】郑庆普 张厚钢 权 钢 王 毅 林 萍 武跃建 胡远博 焦明慧
徐发银
14、江苏徐州红杉树律师事务所（合伙所；35人）
【地址】徐州市中山北路1号盛佳大厦803、805
【邮编】：221002
【电话】0516--85835723
【注册主任】程 栋
【合伙人】刘梦林 刘建华 邵云群 王 茜 温 泉 胡 川 夏 杰
【注册律师】杨 军 徐 强 李晓飞 陈 超 仲丛乐 赵新东 邱李建 邓加永
于晓光 高 乾 倪文武 黄修典 姚卫晶 孙 健 盖仁花 赵广新
王卫东 涂 俊 张忠心 赵玉侠 陈 晨 李晓飞
【兼职律师】马骏 王玉明 逯雨刚 李敬从 张峰振
15、江苏徐州凯旋门律师事务所 （合作所；13人）
【地址】徐州市淮海东路201号金凯隆大厦717室
【邮编】221000
【电话】0516--83703336
【电子信箱】[email protected]
【注册主任】杨 进
【注册律师】岳 勇 张振伟 李 昉 谢晓阳 王广新 陈继孝 冯建高 张全立
刘 杰 李 慧 韩 政 原国华
16、天津汇英律师事务所徐州分所 （合伙所；3人）
【地址】徐州市纺织东路7号时代广场院内二楼
【邮编】221002
【电话】0516--85829218
【注册主任】朱心田
【注册律师】秦吉良 宋怀德
17、江苏徐州金合律师事务所（合伙所；26人）
【地址】徐州市中山北路1号盛佳大厦
【邮编】：221002
【电话】0516--85735999
【注册主任】王伯庭
【合伙人】汤茂灵 刘万德 刘 红 杨秀成 梁 敏 朱海华 杜成吉 辛立左
【注册律师】 董振坤 任定勤 许锡峰 刘 敏 李 勇 赖建平 严志勇 徐 杰 杨 海 郑宏金 孟 伟 齐敦智 豆伟元 崔 强
赵昊罡 朱 珺
【兼职律师】滕自强
18、江苏徐州恒毅律师事务所（合伙所；7人）
【地址】徐州市复兴南路4号新世纪商业广场208室
【邮编】221000
【电话】0516--83720919
【注册主任】王庆卫
【合伙人】刘洪斌 刘守新
【注册律师】李 庆 郭 胜 周修旺 许 鹏
19、江苏徐州彭城律师事务所 （合伙所；43人）
【地址】徐州市解放南路193号戏马台写字楼
【邮编】221009
【电话】0516--83802808 0516--83802878
【电子信箱】[email protected]
【注册主任】黄 伟
【合伙人】赵 强 郑瑞华 陈际航 马 鹏
【注册律师】张玉祥 谭卫民 杨 伟 沈明奎 王建华 吴宏亮 滕文峰 盛广大
李铁军 陈万军 朱友金 王 玉 蒋晓颖 陈召强 王小鹏 陈 辉
杨 钢 刘传刚 郑友亮 梁成民 吴永华 王德顺 张昌洲 陈登辉
沈春雷 张 超 杨 波 李厚伟 吴 建 李 薇 杨吴煜 郭 娜
刘 芳 闫 云 魏汉忠 邹晓晨
【兼职律师】孟 梅 黄 斌
20、江苏徐州圆点律师事务所（合伙所；12人）
【地址】徐州市和平路53号和平饭店东门南楼
【邮编】221000
【电话】0516--82321666
【注册主任】王 旭
【合伙人】 单晓华
【注册律师】崔 红 佟 辉 戴黎明 王 建 窦金刚 朱广辉 郁恩军 周 浩
陈开银 周元亮
21、江苏徐州昭鹏律师事务所（合作所；3人）
【地址】徐州市科技城高新技术创业中心大厦5楼
【邮编】221000
【电话】0516--83990288 0516—83990388
【电子信箱】httq://www.xzzhaopeng.com
【注册主任】张 昭
【注册律师】赵 鹏 陈 新
22、江苏徐州凤泉律师事务所 （合伙所；6人）
【地址】徐州市西安南路91---7号
【邮编】221003
【电话】0516---85692816
【注册主任】徐孝国
【注册律师】薛拥军 孙 雷 吴道全 王伯凡 杨万兴
23、江苏徐州中阳律师事务所 （合作所；4人）
【地址】丰县人民西路政法小区
【邮编】221700
【电话】0516--84222038
【注册主任】李 玲
【注册律师】王乐章 皇甫莉莉 崔达山
24、江苏徐州歌风律师事务所（合作所；7人）
【地址】丰县人民西路398号
【邮编】221700
【电话】0516--84225520
【注册主任】汪志凌
【注册律师】菅 锋 张保朝 陈星梅 韩天辉 张 蠡 李洪杰
25、江苏徐州汉地律师事务所 （合伙所；3人）
【地址】丰县人民西路中阳商城S4—2号楼402
【邮编】221700
【电话】13705228736
【注册主任】李 辉
【注册律师】刘景良 渠 清
26、江苏徐州汉韵律师事务所 （合作所；7人）
【地址】沛县正阳南路12号
【邮编】221600
【电话】0516--84646148
【注册主任】魏垂书
【注册律师】郝敬辉 张兆雷 颜世军 梅慕忠 邱海静
【兼职律师】王 辉
27、江苏徐州金维律师事务所 （合作所；10人）
【地址】沛县正阳南路司法局东二楼
【邮编】221600
【电话】0516--84642945
【注册主任】陈少民
【注册律师】程龄杰 王祥合 邢文强 郝心存 赵 娟 孟宪超 李 亮 楮衍奎
刘 莹
28、江苏徐州竞自由律师事务所 （合作所；8人）
【地址】沛县徐沛路85号建行二楼
【邮编】221600
【电话】0516--84636123
【注册主任】刘洪真
【注册律师】扈庆彬 李 强 周忠喜 尹 超 程 涛 李兆新 王保同
29、江苏徐州行于思律师事务所 （合伙所；6人）
【地址】徐州市民主南路198号
【邮编】221009
【电话】0516--83827647
【注册主任】邵 春
【合伙人】孙晋臣 马明书 赵昌良 邵辉 孟宪东
30、江苏徐州尊鼎力律师事务所 （合伙所；10人）
【地址】徐州市和平饭店北楼二楼
【邮编】221000
【电话】0516--85703344
【注册主任】马 宝
【合伙人】张 放 沙晓陆
【注册律师】孙伯琦 杨绪梅 耿 生 张为宝 赵 波 桓 轶 汤 波
31、江苏徐州金铎律师事务所 （合伙所；13人）
【地址】徐州市解放南路193号戏马台写字楼
【邮编】221009
【电话】0516--83802256
【注册主任】孙 力
【合伙人】孙洪恩 佟 辉
【注册律师】王立志 惠 敏 刘全权 王明生 李广标 钱维庆 韦广来 孟庆超
周文博 高维梁
32、江苏徐州世纪青松律师事务所 （合伙所；12人）
【地址】徐州市彭城路金盾宾馆五层
【邮编】221000
【电话】0516--82289199
【注册主任】朱 渠
【合伙人】张延兴 潘鸿宇 蒋荣民 李勇
【注册律师】 张守华 李德军 王建华 叶敬军 孙晋国 仇峻峰
【兼职律师】刘瑞平
33、江苏徐州觉悟律师事务所 （合作所；3人）
【地址】徐州市和平路55号
【邮编】221009
【电话】0516--83868111
【注册主任】刘 民
【注册律师】吴东民 石启雷
34、江苏徐州千秋业律师事务所 （合伙所；10人）
【地址】睢宁县睢河路北首“妇女儿童活动中心大楼”二楼
【邮编】221200
【电话】0516--88303140 0516--88303420
【注册主任】陈向东
【合伙人】余宗辉 李忠友
【注册律师】方全福 曹大民 李 亮 李 娟 仝 颖 高 东 马 春
35、江苏徐州晋陵律师事务所（合伙所；8人）
【地址】睢宁县八一西路司法局宿舍1楼
【邮编】221200
【电话】0516—88333749 【电子信箱】[email protected]
【注册主任】李 苏
【合伙人】梁 戈 吴霜霜
【注册律师】丁 刚 周春来 王大鹏 沈 燕 卓海雷
36、江苏徐州仁台律师事务所（合伙所；7人）
【地址】睢宁县元府路金府园A2楼5号—6号
【邮编】221200
【电话】0516--88344067
【注册主任】熊运栋
【合伙人】楚巨山 吴治中
【注册律师】王 辉 赵从秀 朱 春 谭廷林
37、江苏徐州恒久律师事务所 （合作所；8人）
【地址】邳州市运河镇民主路6号
【邮编】221300
【电话】0516—86224481
【电子信箱】[email protected]
【注册主任】曹培珍
【注册律师】丁可余 周 霖 杜户森 刘 奇 耿圣莉 胡正刚 张文平
38、江苏徐州大运河律师事务所 （合伙所；11人）
【地址】邳州市青年东路37-11号
【邮编】221300
【电话】0516--86222472
【注册主任】李 伟
【合伙人】王志敏 魏 东 李新超 刘 波
【注册律师】吴洪藻 朱志增 王 伟 高立永 吴士芹 马开永
39、江苏徐州景来律师事务所（合伙所；16人）
【地址】邳州市民主路70号
【邮编】221300
【电话】0516—86251625
【电子信箱】[email protected]
【注册主任】刘景来
【合伙人】石启仁 刘云棣
【注册律师】郭志刚 庄思武 王 伟 朱飞鹏 吴 疆 焦 娜 聂丽民 孙仲伟
高庆松 庄 全 柳 永 王绪交 胡传文
40、江苏徐州汇英才律师事务所（合伙所；10人）
【地址】邳州青年路东路15号
【邮编】221300
【电话】0516--86228863 0516--86235260
【注册主任】汤先国
【合伙人】李庆时 王永科 梁化松 葛兰华
【注册律师】郭兆凯 尚丽霞 闫 旭 徐善俊 朱 坤
41、江苏徐州宝同德律师事务所（合伙所；11人）
【地址】新沂市新安镇临沭中路176号
【邮编】221400
【电话】0516--88987666
【注册主任】何淑启
【合伙人】顾淑君 谭夫岭
【注册律师】王 军 马洛阳 尹建军 刘 玉 朱 林 刘洪贵 宋联民 刘栋林
42、江苏徐州铸石律师事务所 （合伙所；7人）
【地址】新沂市新安镇临沭中路176号
【邮编】221400
【电话】0516--88922805
【注册主任】马从志
【合伙人】袁晓普 曹 娟 阚海航
【注册律师】王永桥 王言山 刘雪平
43、江苏徐州沭新律师事务所 （合作所；3人）
【地址】新沂市新安镇钟吾路南首
【邮编】221400
【电话】0516--88922309
【注册主任】王 磊
【合伙人】：王绍山 葛一支
44、江苏徐州钟鼓楼律师事务所 （合作所；9人）
【地址】徐州市中山北路39号607室
【邮编】221002
【电话】0516--85744466
【注册主任】贺维永
【注册律师】宋晚霞 钮 美 葛 敏 张昌夫 张德武 王 进 赵 刚 梁川卿
45、江苏徐州开承律师事务所 （合作所；5人）
【地址】徐州市淮海西路延长段355号
【邮编】221002
【电话】0516--85713068
【注册主任】张新友
【注册律师】何燕燕 丁 浩 王朝威 王 磊
46、江苏徐州金汉都律师事务所 （合作所；9人）
【地址】徐州市牌楼市场4号楼4楼
【邮编】221000
【电话】0516--83757123
【注册主任】亓新源
【注册律师】吴忠民 季广居 李复东 韩丛友 满启春 乔吉海 薛随心 魏国庆
47、江苏徐州淮海正大律师事务所（合作所；19人）
【地址】徐州市中山北路金地商务中心A座508室
【邮编】221009
【电话】0516--2185868
【注册主任】曹正林
【注册律师】李 超 叶文娟 李 敏 徐 倩 魏 红 杜庆珠 朱传远 朱筱平
宋洪成 夏爱军 朱信刚 曹庆明 孙 刚 王媛华 孟 秋 吴成莲
【兼职律师】朱余贇 张晓权
48、江苏徐州维阳律师事务所 （合作所；9人）
【地址】徐州市解放南路富丽城商业楼
【邮编】221000
【电话】0516--83862908 【电子信箱】[email protected]
【注册主任】刘 宏
【注册律师】厉 明 何 军 张洪静 宋学民 陈 勇 吕守权 袁 均 闫晓辉
49、江苏徐州胜家律师事务所（合作所；6人）
【地址】徐州市苏堤南路78号东晨大厦401室
【邮编】221002
【电话】0516--82368953
【注册主任】高建勇
【注册律师】董维东 陈 勇 何 宏 张文芳 杨孝华
50、江苏徐州建伟律师事务所（合作所；9人）
【地址】徐州市淮海西路38号中联大厦4楼
【邮编】221002
【电话】0516--85839618
【注册主任】刘 伟
【注册律师】佘 勇 何东东 陈厚利 李 斌 李 丹 李金成 储丽华
【兼职律师】汝亚国
51、北京市中济律师事务所徐州分所 （合伙所；16人）
【地址】徐州市彭城路5号建行5楼
【邮编】221000
【电话】0516-82166269
【注册主任】陈 丹
【派驻律师】王战鹰 李 祥
【注册律师】仇 萌 霍 颖 张亚成 陈安文 李 荣 赵 辉 王孝远 郭 军 张 强 张黄新 吴 勇 毕振刚
【兼职律师】王 鑫
52、江苏徐州捷强律师事务所（合伙所；5人）
【地址】徐州市和平路53号
【邮编】221000
【电话】0516--82321518
【注册主任】薛明华
【合伙人】郜军杰 耿兴国
【注册律师】孟祥坤 贾德松
53、江苏徐州逸诚律师事务所 （合伙所；3人）
【地址】徐州市中山南路艺波巷艺波商务楼506、507、508室
【邮编】221000
【电话】0516--82329901
【注册主任】宣 玮
【合伙人】王志雷 屈庆功
54、江苏徐州泉山律师事务所 （合作所；6人）
【地址】徐州市永安街32号
【邮编】221006
【电话】0516--85698821
【注册主任】简存蠡
【注册律师】权 勇 刘长书 王 勇 王红兵 宋书伟
55、江苏徐州永安律师事务所 （合作所；9人）
【地址】徐州市淮海西路132号小世界三楼
【邮编】221000
【电话】0516--85830161 0516--85836561
【注册主任】王守春
【注册律师】梁建鹏 郑 猛 王彦明 董振龙 李爱民 张畅银 王厚鑫 张 滔
56、江苏徐州卓尔群律师事务所 （合伙所；8人）
【地址】徐州市淮海西路355-11号
【邮编】221000
【电话】0516--85936787
【注册主任】邓勇军
【合伙人】王 纯 吕建连
【注册律师】杭先明 唐 海 刘伟伟 陈胜法 凌少林
57、江苏徐州恒邦律师事务所 （合伙所；6人）
【地址】徐州市黄河西路19号楼604室
【邮编】221005
【电话】83733148
【注册主任】秦景敏
【合伙人】曹 青 包敬立
【注册律师】田镇宇 周 春 程为善
58、江苏徐州泰信律师事务所 （合伙所；10人）
【地址】徐州市王陵路65号
【邮编】221000
【电话】0516--82185120
【注册主任】孙凤松
【合伙人】王旭红 王炳林 马继春
【注册律师】王佑民 王家朋 张 勇 董立帅 张文虎 郑伯亭
59、江苏徐州立志律师事务所（合伙所；7人）
【地址】徐州市淮海西路88号城建大厦5楼
【邮编】221002
【电话】0516—82026116
【注册主任】杨红军
【合伙人】杜长春 马西军
【注册律师】时美玲 许瑞东 王石永 黄立志
60、江苏徐州彭隆律师事务所（合伙所；8人）
【地址】徐州市淮海东路51号王府井大厦21楼A座
【邮编】221005
【电话】0516—83615000
【注册主任】邬刚杰
【合伙人】王学强 顾爱军
【注册律师】段保义 吴 震 岳 松 田 镭
【兼职律师】周 海
61、江苏徐州禾嘉律师事务所（合伙所；11人）
【地址】徐州市复兴南路4号新世纪商业广场六楼
【邮编】221003
【电话】0516--83639110
【注册主任】张茂军
【合伙人】曹大银 郭 磊
【注册律师】孟宪群 李 祥 童光灿 施忠礼 周 杨 刘大伟 马 峰 李俐凝
62、江苏徐州淮海明镜律师事务所 （合伙所；7人）
【地址】徐州市淮海东路155号
【邮编】221005
【电话】0516--83736148
【注册主任】田 原
【合伙人】孙 颖 张新生
【注册律师】刘 辉 贾荣玉 周 光 张玉龙
63、江苏徐州金朝阳律师事务所（合伙所；14人）
【地址】徐州市淮海西路355-10号
【邮编】221000
【电话】0516-83807796
【注册主任】戴任全
【合伙人】俞新泉 刘廷民
【注册律师】张茂金 王培峰 王吉青 李尊华 黄 辉 张恒永 许欣生 戴品峰
郭海滨 董祥云 李玉明
64、江苏徐州浩然风律师事务所（合作所；3人）
【地址】贾汪区前委路18号
【邮编】221011
【电话】0516--87613206
【注册主任】樊吉磊
【注册律师】李昌田 李世亚
㈡ 新沂市本地律师事务所哪个好
不同的角度有不同的排名从规模来讲,大成,盈科这是人数最多的律师事务所;从胜诉率来讲,恒略律师事务所胜诉率高。
聂昭洪律师挺有口碑的,听朋友说他办案的效果好,认真负责,会把案件进度及时告知家属让家属心里有底放心;我在专业的律师查询平台查询过他,看到辩护成.。
㈢ 加油站拆迁重选址遭“截胡”起诉市政府，被告辩称非民事、行政案件
该提起民事诉讼还是行政诉讼，这个问题，让江苏省邳州市陈楼镇村民孙胜犯了难。
孙胜曾在邳州市东湖街道经营一座加油站。2014年，因邳州市政府实施“引沂润城”暨南京路北延工程需要占用加油站所租用的土地，孙胜的加油站无法再经营下去。为了减少支出，邳州市政府通过孙胜的亲戚多次与孙胜做工作，最后达成了政府少补偿400余万并在一定范围内协助孙胜选址建加油站的方案。
起初，协议执行比较顺利，孙胜收到了补偿款，也在东湖街道办的协助下重新选了地址并出资办理了相关手续。但在关键的建设用地使用权挂牌出让过程中，因出让公告中未标注“拆迁安置”字样，致使多家单位参与竞拍，竞价过程中孙胜被要求退出。最终，这块地被中石化江苏徐州石油分公司以3481.65万元拿下。值得一提的是，该地块的起拍价仅为310.65万元。
“煮熟的鸭子飞了。”孙胜找市政府多次协商未果后，提起民事诉讼，将邳州市政府起诉至法院，要求邳州市政府赔偿其损失。后徐州市中院裁定该案由新沂市法院审理。庭审笔录显示，新沂市法院审理过程中，邳州市政府曾三次表示该案“适用行政诉讼法”，是“行政诉讼受案范围”。
孙胜撤诉后，向徐州市中院提起了行政诉讼，徐州市中院以行政诉讼案件立案。2022年12月6日，在法庭询问过程中，邳州市政府又辩称“该案不属于行政诉讼案件受案范畴”。审判长表示，法院研究后，如属于行政诉讼的受案范围，将另行通知开庭；如不属于，合议庭将依法评判。
12月16日晚，东湖街道办工作人员答复澎湃新闻称，孙胜与该办签订的协议仅仅约定了该办“协助、协调”的义务，是“优先”而不是“必须”，因此该办的义务已履行完毕。孙胜没有成功竞拍土地，并非该办违约造成。
加油站遇拆迁，街道办承诺“协助重新选址”
孙胜告诉澎湃新闻，2011年4月，他租赁了邳州市东湖街道左东村村民陈某的宅基地，用于经营“东方”加油站。双方约定，“如公家规划需要拆迁，土地补偿归甲方所有”。孙胜介绍，“东方”加油站于2011年10月投入运营，每年利润能达到100万元。
2013年，邳州市政府启动“引沂润城”工程暨南京路北延工程，计划将洁净的沂河水源引入城区。因工程建设需要，“东方”加油站租用的土地要被征收，孙胜正在经营的加油站也要拆迁。孙胜说：“当时我那个加油站估值有700万，街道办的领导给我做工作，我没有同意。市上领导又通过我家一个亲戚多次给我做工作，说少补偿点，我说那得让我重新选址再建一个加油站。后面市政府同意，我才跟街道办签的协议。”
孙胜与东湖街道办签订的《协议书》。受访者供图
2014年1月22日，负责辖区内“引沂润城”工程建设所涉及到的房屋拆除、树木砍伐等工作的东湖街道办与孙胜签订了《邳州市房屋征收补偿协议》，约定补偿孙胜322万元，孙胜则要在15日内腾空房屋交给甲方拆除。
同日，东湖街道办还与孙胜签订了一份《协议书》。双方约定，甲方协助乙方在官湖镇及陈楼镇范围内重新选址，并负责协调落实办理涉及加油站相关手续。
澎湃新闻注意到，《补偿协议》正文第一段明确写道：“经邳州市政府批准，甲方受邳州市房屋征收与补偿管理办公室委托，依法对乙方的房屋实施征收。”
东湖街道原党工委书记、办事处主任李坤出具的《证明》。受访者供图
选中的地块挂牌出让，成交价超三千万
孙胜说，两份协议签订的第二天，他就收到了322万元的补偿款。在东湖街道办的协助下，选址也进行得很顺利。
2014年2月25日，东湖街道办向“引沂润城”工程指挥部提交了《关于申请对东方加油站进行重新选址的请示》。三天后，邳州市时任副市长卫道光签批同意。
孙胜说，他选中的那块地在陈楼镇南京路北延西侧，3亩多不到4亩。原来并不是建设用地。2017年，孙胜办理了新建加油站所需要的地质、商务、规划等相关审批手续，“办这些手续跑了两三年，花了一百多万。”
孙胜说，该地块经批复征收转为国有建设用地后，要通过挂牌出让才能交给他建加油站。“一开始我也不放心，万一拍不到这块地怎么办。政府的人给我说，招拍挂只是走个程序，我这是属于拆迁安置，到时候会标注清楚的。”就这样，他把办好的所有审批手续交给了邳州市原国土资源局。
《邳州市国有建设用地使用权挂牌出让公告》。网页截图
孙胜的担心不幸被言中：2017年8月23日，邳州市原国土资源局发布《邳州市国有建设用地使用权挂牌出让公告》，一次性挂牌出让11宗地块的国有土地使用权。其中，孙胜选中的地块编号为“2017-64”，总面积2178.3平方米，使用年限40年，土地用途为“其他商服用地”，起始价310.65万元，每次加价幅度为3万元。但是，该出让公告中并无“拆迁安置”的相关表述。
孙胜回忆，中国石化销售有限公司江苏徐州石油分公司等四五家单位或个人也报名参与竞拍。拍到七八百万时，只剩下他与中石化徐州公司继续竞价。
“当时加到七八百万的时候我也有点不敢加了，他们让我再坚持一下。但当我出价到3478.65万元时，却要求我退出。”孙胜说。
最终，经过1057轮竞价，中石化徐州公司以3481.65万元摘得“2017-64”号地块40年的使用权。
孙胜说：“竞拍结束当天我被叫到市政府办公室，几个领导说这事他们没有办妥，会给我补偿的，也会把我的问题解决。但是直到现在，问题依然没有解决。”
《供地结果信息》。网页截图
不仅如此，拍得土地使用权的中石化徐州公司也受到影响。《供地结果信息》显示，该地块的约定交地时间为2017年12月31日，约定加油站开工时间为2018年6月8日，施工时间一年。孙胜介绍，该加油站去年5月才开始施工，今年9月正式营业。
提民事诉讼，市政府辩称应为行政诉讼受案范围
眼看问题迟迟得不到解决，2019年，孙胜以合同纠纷提起民事诉讼，将邳州市政府起诉至邳州市法院。邳州市法院经审查认为，不便行使管辖权。
同年6月4日，徐州市中级法院作出民事裁定，认为因邳州市政府系该案被告，为避免产生合理怀疑，确保裁判公正，该案宜由其他人民法院管辖，遂裁定该案由新沂市法院审理。
新沂市法院立案后，先后四次开庭审理此案。法庭笔录显示，邳州市政府在第一次开庭时辩称，孙胜与案外人签订的《补偿协议》是行政合同，并不是平等主体之间的民事合同，根据2011年1月21日施行的《国有土地房屋征收补偿条例》相关规定，对房屋土地征收补偿及诉讼的，应提起行政诉讼而不是民事诉讼，因此本案适用《行政诉讼法》而不是《民事诉讼法》，本案是行政诉讼受案范围，孙胜提起民事诉讼没有法律依据。
邳州市政府在第二次开庭时表示，本案是行政诉讼，而不是民事诉讼。本案是发生在2011年之后，根据《国务院国有土地房屋征收与补偿条例》第二十五条规定应当作为行政案件审理。
邳州市政府在第四次开庭发表辩论意见时再次提出，本案是行政诉讼，适用行政法，不是民事诉讼，且孙胜在整个诉讼过程中说是政府行为，这一问题由合议庭审查认定。
孙胜说，法庭向他释明，他应当提起行政诉讼，如他不愿意撤诉，法庭也将驳回他的诉讼请求。于是，他于2019年12月9日向新沂市法院提出撤诉申请。当日，新沂市法院裁定准许孙胜撤诉。
中石化徐州公司修建的加油站于今年9月营业。受访者供图
提起行政诉讼，市政府又辩称不属于行政诉讼案件受案范畴
2022年6月，孙胜以邳州市政府为原告、东湖街道办和邳州市房屋征收办为第三人，向徐州市中院提起了行政诉讼。
徐州市中院于8月2日作出的《受理通知书》显示，孙胜诉邳州市政府行政行为，该院已立案受理。
12月6日，徐州市中院组织各方当事人进行证据交换，并就“本案是否属于行政诉讼案件受案范围”听取各方意见。邳州市政府法定代表人、市长王伟未到庭，到庭的有两名委托的诉讼代理人，一名是东湖街道办副主任王自勤，另一名为律师。
庭上，邳州市政府委托诉讼代理人发表答辩意见时表示，本案不属于行政诉讼案件受案范畴。孙胜请求解除的两份协议均签订于2014年1月，属于2015年5月1日前签订的，根据《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》，2015年5月1日前订立的行政协议发生纠纷的，适用当时的法律、行政法规及司法解释。根据当时的《行政诉讼法》及司法解释的规定，对行政机关履行土地房屋征收补偿协议产生的纠纷不在行政诉讼的受案范围内，故本案不属于行政诉讼案件受案范畴。此外，东湖街道办和邳州市房屋征收办也以同样理由认为案件不属于行政诉讼案件受案范畴。
值得注意的是，邳州市政府委托诉讼代理人在回答审判员提问时称：“在原告起诉的民事案件中，被告邳州市政府作了三点答辩意见，并没有辩称案件是属于行政案件。书面的答辩状还在新沂市法院卷宗内。”
对邳州市政府委托诉讼代理人的前述说法，孙胜认为，这明显是撒谎，有新沂市法院庭审笔录中的记载为证。
孙胜委托的诉讼代理人、北京市炜衡律师事务所律师任东杰认为，根据当时的《行政诉讼法》第二条“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼”的规定，行政协议行为应当属于行政诉讼的受案范围。
此外，现行有效的司法指导性文件《最高人民法院第一巡回法庭关于行政审判法律适用若干问题的会议纪要》第21条对“起诉修改后的行政诉讼法施行前的行政协议行为，人民法院是否应当受理”的问题进行了明确解答：“当事人对修改后的行政诉讼法实施前的行政协议行为提起行政诉讼，符合法定受理条件的，人民法院应当依法予以受理。”理由为：“行政诉讼法第十二条关于行政诉讼受案范围的列举，只是对常见或实践中有争议的可诉行政行为受案范围的不完全列举。行政协议行为属于行政行为，且对当事人的人身权、财产权有可能会产生不利影响，根据1989年行政诉讼法规定，行政协议行为即应当属于行政诉讼的受案范围。只是在行政诉讼法修改之前，司法实践中对行政协议争议是通过民事诉讼，还是通过行政诉讼解决，确有争议。修改后的行政诉讼法第十二条第一款第项作出列举，对此予以明确，并非扩大行政诉讼的受案范围。”
当日询问最后，审判长说，该案无论通过民事诉讼还是行政诉讼解决，均应本着实质性化解矛盾的目的，询问一下双方当事人，原告的赔偿请求是否可以庭后协调。孙胜表示同意，邳州市政府代理人表示回去汇报，三日内向法庭回复。
审判长表示，法院研究后，如属于行政诉讼的受案范围，将另行通知开庭；如不属于，合议庭将依法评判。
12月12日，任东杰从审判长处获悉，邳州市政府代理人当日答复审判长，邳州市政府不同意庭后协调。
12月16日晚，东湖街道办一名王姓工作人员答复澎湃新闻称，他是2020年到东湖街道办工作的，据其了解，孙胜与该办签订的协议仅仅约定了该办“协助、协调”的义务，是“优先”而不是“必须”，因此该办的义务已履行完毕。孙胜没有成功竞拍土地，并非该办违约造成。