重庆市法律援助业务档案管理办法

A. 法律援助中心是什么性质的单位

司法部法律援助中心是直属于司法部的行政性事业单位（正局级）。法律援助中心是政府法律援助机构的正式名称，由直辖市、设区的市或者县级人民政府司法行政部门根据需要确定本行政区域的法律援助机构。是由国家拨款设立的专门为需要律师服务但经济困难无力聘请律师的弱势群体及其法律规定必须有律师提供法律帮助而自己又没有聘请律师的特定人员。
司法部法律援助中心主要职责:研究起草有关法律援助工作的政策和法律、法规、规章及规范性文件；指导、监督地方法律援助工作及其开展情况；组织宣传法律援助制度；管理法律援助经费；组织开展对法律援助制度的理论研究；组织法律援助工作的对外交流与合作；负责指导全国“148”法律服务专线工作；监督管理中国法律援助基金会工作人员及其资金使用；承办司法部交办的其他有关事项.
司法部法律援助中心内设综合处、业务指导处、调研处、培训处、宣传处、对外交流与合作处。
综合处：负责文秘工作及档案管理、财务管理、人事管理、局域网建设、行政后勤管理以及综合性的服务与保障工作，维护中心机构正常有序地运转。组织编写《法援快报》、《法律援助工作半月报》、《中国法律援助年鉴》，负责法律援助统计工作。
业务指导处：负责起草有关法律援助的工作方针、政策、规章制度和工作计划；指导、监督各地依法正确开展各项法律援助业务工作；研究起草有关法律援助的法律、法规、规章及规范性文件；监督、管理社团法律援助工作；指导及组织办理有重大影响的法律援助案件；组织交流各地开展法律援助工作的经验；组织编写《中国法律援助》月刊。
调研处：负责开展法律援助工作的调查研究和政策探讨；研究法律援助工作动态，调查研究法律援助工作出现的具有普遍性、倾向性问题，提出解决办法；指导法律援助系统调查研究工作；组织拟定由司法部委托的有关法律援助的法律、法规和规章；指导地方法律援助立法工作；负责协调、办理全国人大、政协有关法律援助提案、议案的答复工作；审核中心出台的政策性文件。
培训处：负责制定法律援助工作人员的培训规划和工作计划；负责组织编写和不断完善法律援助工作培训大纲和培训教材；负责组织和培养法律援助培训工作的师资力量;负责对省级法律援助机构的人员及地、市法律援助机构负责人的培训；指导各地对基层法律援助人员的培训工作。
宣传处：负责运用各种形式宣传法律援助制度，宣传法律援助各项工作；起草中心年度宣传计划，确定宣传重点；负责与有关宣传部门和中央新闻媒体的联络；负责组织、协调、指导法律援助系统宣传工作；负责组织、协调、指导法律援助志愿者工作；负责全国法律援助先进集体和先进个人的评选表彰工作；负责法律援助网站建设和管理工作。
对外交流与合作处：负责组织开展法律援助对外交流与合作；制定对外交流与合作计划；指导、监督法律援助系统的对外交流合作工作；收集、编辑国外法律援助工作信息资料；参与研究国外法律援助制度和法律援助实践，为法律援助工作发展提供国外经验和信息支持；负责与国外相关机构的联系，参与对外合作项目的谈判与协调，拟定合作协议；负责对外合作项目的组织实施并监督检查项目执行情况；负责国外相关机构及人员的接待工作；负责办理中心所邀请外方人员签证及法律援助出国人员的相关手续。
法律援助中心是由出于人权保护和维护司法公正与平衡的目的而设立。法律援助中心(司法部门设立的)是律师除律师事务所之外的法定执业机构。
法律援助中心的律师与律师事务所律师的区别在于：前者享受国家工资，专门为法律援助对象提供免费法律服务的，后者是自谋生路，为社会提供有偿法律服务的。法律援助中心的律师不得办理非援助案件，不得向社会提供有偿法律服务，不得向受授者收取钱物。前者其注册后的律师证件称之为“律师工作证”，而后者的注册证件叫“律师执业证”。
法律援助的性质:就是国家出钱为无钱支付律师代理费的人员请专业人士提供诉讼代理等法律服务的一种活动。具体方式是：由国家出资建立的各地法律援助中心，在接在当事人的法律援助申请后，经过审查，认为符合法规规定的条件的，作出同意法律援助申请的决定，并委派本中心工作人员或指派社会上的律师事务所派员为当事人提供法律服务。
在指派社会律师提供法律服务时，访律师不得向当事人收费，由国家给予办案补贴。
法律依据
《中华人民共和国法律援助法》第十八条国家建立健全法律服务资源依法跨区域流动机制，鼓励和支持律师事务所、律师、法律援助志愿者等在法律服务资源相对短缺地区提供法律援助。
第十九条法律援助人员应当依法履行职责，及时为受援人提供符合标准的法律援助服务，维护受援人的合法权益。
《法律援助条例》第十八条 法律援助机构收到法律援助申请后，应当进行审查；认为申请人提交的证件、证明材料不齐全的，可以要求申请人作出必要的补充或者说明，申请人未按要求作出补充或者说明的，视为撤销申请；认为申请人提交的证件、证明材料需要查证的，由法律援助机构向有关机关、单位查证。
对符合法律援助条件的，法律援助机构应当及时决定提供法律援助；对不符合法律援助条件的，应当书面告知申请人理由。

B. 基层法律服务工作者管理办法

基层法律服务工作者管理办法是我国为了规范基层法律服务市场，提升基层法律服务水平而制定的一项重要法规。该办法涵盖了基层法律服务工作者的资格条件、执业行为、监督管理等多个方面，以确保基层法律服务工作者能够依法、公正、高效地为人民群众提供优质的法律服务。
一、资格条件
基层法律服务工作者管理办法规定了从事基层法律服务工作的资格条件，包括具备法律专业背景、通过相关考试或考核、取得执业资格等。这些条件的设定旨在确保基层法律服务工作者具备扎实的法律知识和良好的职业素养，能够胜任基层法律服务工作。
二、执业行为
基层法律服务工作者在执业过程中，必须遵守法律法规和职业道德规范，尊重当事人的合法权益，保持客观公正的态度。他们应当积极为当事人提供法律咨询、代理诉讼、调解纠纷等服务，确保当事人的合法权益得到充分保障。同时，他们还应当注重与当事人的沟通，充分了解当事人的需求和诉求，为当事人提供个性化的法律服务。
三、监督管理
基层法律服务工作者管理办法还规定了对基层法律服务工作者的监督管理措施。相关部门应当建立健全基层法律服务工作者执业档案，对其执业行为进行定期检查和评估。对于违反法律法规和职业道德规范的基层法律服务工作者，应当依法给予相应的处罚，并公示其不良记录，以维护基层法律服务市场的良好秩序。
综上所述：
基层法律服务工作者管理办法是我国规范基层法律服务市场、提升基层法律服务水平的重要法规。它通过规定资格条件、执业行为和监督管理等方面的内容，确保了基层法律服务工作者能够依法、公正、高效地为人民群众提供优质的法律服务。同时，该办法的实施也有助于提升基层法律服务工作者的职业素养和服务水平，推动基层法律服务市场的健康发展。
法律依据：
《基层法律服务工作者管理办法》
第二条规定：
基层法律服务工作者是依照本办法规定的条件，在乡镇和街道设立的基层法律服务所执业，为社会提供法律服务的人员。
第五条规定：
从事基层法律服务工作，应当具备基层法律服务工作者执业资格。具备律师资格、公证员资格或者基层法律服务工作者执业资格的人员，可以经基层法律服务所聘用从事基层法律服务工作。
第二十条规定：
基层法律服务工作者有下列情形之一的，由所在地的县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由设区的市级或者直辖市的区（县）司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，罚款数额最高不超过三万元：
（一）以贬损他人、抬高自己、虚假承诺或者支付介绍费等不正当手段争揽业务的；
（二）曾担任法官的基层法律服务工作者，在离任不满二年内担任原任职法院及其所属基层法院审判案件的诉讼代理人的；
（三）冒用律师名义执业的；
（四）同时在基层法律服务所和律师事务所或者公证机构执业，或者同时在两个以上基层法律服务所执业的；
（五）无正当理由拒绝履行法律援助义务的；
（六）明知委托人的要求或者事项违法，仍然为其提供代理或者办理的；
（七）私自接受委托、收取费用，接受委托人财物或者其他利益的；
（八）向司法行政机关提供虚假材料或者有其他弄虚作假行为的；
（九）故意泄露当事人的商业秘密或者个人隐私的；
（十）违反法律、法规、规章规定的其他行为的。

C. 司法行政综合信息管理平台的产品功能

司法行政综合信息管理平台的产品功能主要分为两个层面：
第一层面涉及八个数据库的管理，具体包括：
1. 人民调解案例库：记录并管理各类非讼调解案例，建立关键字以供查询参考，确保调解工作公正有效。
2. 法律援助数据库：集中管理法律援助相关资料，分析援助人员、援助律师的表现和经费使用情况。
3. 法律志愿者数据库：详细记录法律志愿者信息，便于按需查询并通知志愿者参与活动。
4. 法律知识数据库：更新普法教育题库，自动生成各类知识竞赛题库，并支持在线答题与评分。
5. 律师及事务所数据库：记录律师事务所以及律师的信息，包括变更和年审信息。
6. 社区矫正安置帮教数据库：跟踪管理社区矫正和安置帮教对象的情况，分析犯罪率等指标。
7. 法律人员信息库：存储人民调解工作室工作人员信息，结合案例库分析工作能力和矛盾情况。
8. 报表统计设计库：存储报表格式、公式、指标等内容，支持用户自定义设计报表。
第二层面包括各科室的业务处理流程管理，具体涵盖：
9. 领导决策支持模块：通过GIS地图展示区域稳定情况和司法行政工作进展，提供决策支持。
10. 司法所工作模块：允许司法所远程连接平台，汇报工作进度并下载文件，提升工作效率。
11. 公律科和法援中心工作模块：管理公证处、律师和法律援助业务流程。
12. 基层科工作模块：管理工作人员、基层业务和文件，以及业务办理流程。
13. 办公室工作模块：汇总全局工作数据，管理档案和会议室车辆安排等内部事务。
14. 政治处工作模块：负责人员考勤管理等行政事务。
15. 法宣科和法制科工作模块：管理全区普法工作，包括职责分配、考核指标等。
16. 矫正科工作模块：跟踪管理矫正对象的信息和工作数据。
17. 人民调解工作室工作模块：登记、查询调解案例，分析调解人员工作表现。
18. 系统维护模块：管理员进行用户权限设置、数据库维护等操作，确保系统稳定运行。