区法律援助体系的建成
第一章总 则第一条为了加强和规范法律援助工作，保障经济困难的公民和其他符合规定条件的公民享受法律服务的权利，维护社会公平正义，根据《法律援助条例》和有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例所称法律援助，是指人民政府为经济困难的公民和其他符合规定条件的公民无偿提供的法律咨询、涉法事务代理、刑事辩护等法律服务。第三条市、区县（自治县）人民政府应当将法律援助工作纳入国民经济和社会发展规划，建立覆盖城乡的法律援助体系，将法律援助经费纳入同级财政预算，保障法律援助事业与经济、社会协调发展。
法律援助经费应当专款专用，使用情况应当定期向社会公布，并接受财政、审计部门的监督。第四条市、区县（自治县）人民政府司法行政部门监督管理本行政区域的法律援助工作。
市、区县（自治县）人民政府法律援助机构负责受理、审查法律援助申请，指派法律援助服务机构或者安排法律援助人员办理法律援助事项，并对法律援助办理进行指导和监督。第五条人民法院、人民检察院、公安机关及政府其他有关部门应当依法做好与法律援助有关的工作。第六条法律援助服务机构、法律援助人员应当依法履行法律援助义务，为受援人提供符合标准的法律服务，维护受援人的合法权益，接受司法行政部门、法律援助机构的监督。第七条国家机关、社会团体、企业事业单位及其他组织对法律援助机构、法律援助服务机构和法律援助人员开展的法律援助工作应当给予支持。第八条依法设立的法律援助基金会可以接受组织和个人对法律援助事业的捐赠。法律援助基金会应当按照章程的规定使用捐赠资金，向社会公开基金使用的情况，依法接受监督。
鼓励组织和个人以捐赠的形式资助法律援助事业。第九条鼓励和支持工会、共青团、妇联、残联、侨联等社会组织利用自身资源为职工、未成年人、妇女、残疾人、归侨侨眷等无偿提供法律服务。第十条对在法律援助工作中做出突出贡献的组织和个人，由市、区县（自治县）人民政府或者司法行政部门给予表彰。第二章援助范围第十一条公民对下列需要代理的事项，因经济困难没有委托代理人的，可以申请法律援助：
（一）请求国家赔偿的；
（二）请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；
（三）请求给付抚恤金、救济金的；
（四）请求给付赡养费、抚养费、扶养费的；
（五）劳动者与用人单位发生劳动争议，请求保护劳动权益的；
（六）遭受家庭暴力、虐待、遗弃的；
（七）农村土地承包经营权及其流转中合法权益受到侵害的；
（八）交通事故、医疗纠纷、食品药品安全事故、产品质量责任事故中合法权益受到侵害请求赔偿的；
（九）未成年人、老年人、妇女合法权益受到侵害的；
（十）国家和本市规定因经济困难可以申请法律援助的其他情形。第十二条公民有下列情形之一，需要代理但没有委托代理人的，申请法律援助可以免予审查经济状况：
（一）主张因见义勇为行为产生的民事权益的；
（二）农民因使用假冒伪劣生产资料（种子、农药、化肥、农业机械等）请求损害赔偿的；
（三）农村进城务工人员请求支付劳动报酬和工伤保险待遇的；
（四）未成年人合法权益受到其监护人侵害的；
（五）残疾人合法权益受到侵害的；
（六）国家和本市规定申请法律援助无需审查经济状况的其他情形。第十三条刑事诉讼中的犯罪嫌疑人、被告人及其近亲属，公诉案件中的被害人及其法定代理人或者近亲属，自诉案件的自诉人及其法定代理人，因经济困难没有委托辩护人或者诉讼代理人的，可以申请法律援助。第十四条刑事诉讼中的犯罪嫌疑人、被告人有下列情形之一的，申请法律援助可以免予审查经济状况：
（一）有证据证明犯罪嫌疑人、被告人属于一级或者二级智力残疾，没有委托辩护人的；
（二）共同犯罪案件中，犯罪嫌疑人、被告人没有委托辩护人，而其他犯罪嫌疑人、被告人已委托辩护人的；
（三）人民检察院提起抗诉的案件，被告人没有委托辩护人的；
（四）具有重大社会影响的案件，犯罪嫌疑人、被告人没有委托辩护人的。
② 健全覆盖城乡公共法律服务体系的措施
健全覆盖城乡公共法律服务体系的措施主要包括：
完善法律服务网络。在城市和乡村建立法律服务站点，如社区、乡镇的法律咨询窗口或法律援助中心，提供日常法律咨询、纠纷调解等服务。同时，结合网络平台如法律服务网站或APP，实现线上线下服务相结合，全方位、多层次地覆盖法律服务需求。
强化法律服务队伍建设。加大对法律服务人才的培养和引进力度，包括律师、法律顾问、公证员等，提高他们的专业素养和服务能力。同时，通过志愿服务、实习实训等方式，吸引更多法律专业学生和从业者参与到城乡公共法律服务中来，增强队伍的整体实力。
优化法律服务供给机制。制定标准化的服务流程，简化办事环节和时间成本。建立服务质量评价体系，对法律服务进行定期评估和监督，确保服务质量。通过政府购买服务、设立法律援助基金等方式，为经济困难群众提供免费或低成本的法律服务。
加强科技与信息化应用。利用大数据、云计算、人工智能等技术手段，实现法律服务的智能化、精准化。例如，开发智能法律咨询系统，提供24小时在线的法律解答；利用大数据分析，预测和规划法律服务需求，优化资源配置；通过远程视频技术，实现跨地域的法律服务协同等。
这些措施将有效推动城乡公共法律服务体系的健全和发展。
③ 四川省法律援助条例(2014修订)
第一章总 则第一条为了保障经济困难和其他符合法定条件的公民获得必要的法律服务，促进和规范法律援助工作，根据相关法律、行政法规的规定，结合四川省实际，制定本条例。第二条四川省行政区域内的法律援助工作适用本条例。法律、法规另有规定的，从其规定。第三条本条例所称的“法律援助”，是指县级以上地方人民政府设立的法律援助机构依法受理与审查法律援助申请，组织法律援助服务机构和法律援助人员为符合法定条件的公民无偿提供法律咨询、代理、刑事辩护等法律服务的活动。
本条例所称的“法律援助服务机构”，包括律师事务所和公证处、司法鉴定所、基层法律服务所等其他法律服务机构。法律援助服务机构应当接受法律援助机构的指派，安排人员办理法律援助。
本条例所称的“法律援助人员”，是指承办法律援助事项的律师、法律援助机构工作人员、基层法律服务工作者、公证员、司法鉴定人员和其他组织的人员。第四条法律援助是政府的责任。
县级以上地方人民政府应当将法律援助纳入国民经济和社会发展规划，纳入政府主导的维护公民权益机制；建立、完善法律援助机构和法律援助工作协调机制，建立健全城乡法律援助服务体系。
县级以上地方人民政府应当将法律援助经费列入同级财政预算，逐步增加投入。省级财政部门还应当按照国家有关规定设立法律援助专项补助资金，扶持贫困地区开展法律援助工作。
法律援助经费应当专款专用，接受财政、审计部门的监督。第五条县级以上地方人民政府司法行政部门监督管理本行政区域内的法律援助工作，其他国家机关应当配合做好法律援助的相关工作。
乡（镇）人民政府、街道办事处以及村民委员会、社区居民委员会应当支持法律援助机构做好法律援助工作，为辖区内符合法律援助条件的公民提供相应的帮助。
支持和鼓励工会、共青团、妇联、残联等社会团体以及高等院校、企事业单位等组织利用自身资源，为经济困难的公民无偿提供法律服务。第六条法律援助机构负责受理、审查法律援助申请，指派或者安排法律援助人员为符合法定条件的公民提供法律援助，并对辖区内法律援助活动进行指导。
县级人民政府司法行政部门根据工作需要可以在乡（镇）、街道司法所设立法律援助工作站，负责辖区内法律援助工作。第七条律师事务所和律师是法律援助
服务工作的主要承担者，应当依法履行法律援助义务，并接受司法行政部门或者律师协会等行业自律组织的监督，维护受援人的合法权益。
法律援助人员依法履行法律援助职责受法律保护，其提供法律服务的形式与范围，应当与其从业资格相适应。第八条有关地方人民政府、司法行政部门应当对在法律援助工作中作出突出贡献的组织和个人给予表彰和奖励。第二章法律援助范围与形式第九条公民对下列需要代理的事项，因经济困难没有委托代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助：
（一）请求给付赡养费、抚养费、扶养费的；
（二）请求发给抚恤金、救济金的；
（三）依法请求国家赔偿或者行政补偿的；
（四）请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；
（五）因遭受家庭暴力、虐待、遗弃等侵权主张婚姻家庭民事权益的；
（六）因交通事故、医疗损害、工伤事故、食品药品安全事故或者环境污染等侵权行为造成损害请求赔偿的；
（七）因使用伪劣化肥、农药、种子、农机具和其他伪劣产品造成损害请求赔偿的；
（八）劳动者（雇员）与用人单位（雇主）发生争议，请求保护劳动（民事）权益的；
（九）因见义勇为或者为保护社会公共利益致使其合法权益受到损害，请求赔偿或者补偿的；
（十）依法应当提供法律援助的其他事项。第十条犯罪嫌疑人、被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的，本人及其近亲属可以向办理案件的公安机关、人民检察院、人民法院所在地同级司法行政机关所属法律援助机构申请法律援助。
公诉案件中的被害人及其法定代理人或者近亲属，自诉案件中的自诉人及其法定代理人，因经济困难没有委托诉讼代理人的，可以向办理案件的人民检察院、人民法院所在地同级司法行政机关所属法律援助机构申请法律援助。
④ 弱势群体法律援助对策和建议
为了更好地保障弱势群体的合法权益，需要从多个方面着手制定和完善法律援助策略。
首先，法律援助体系的建设是关键。借鉴国际经验，如英国、加拿大、美国和韩国等国的法律援助法，中国应尽快出台统一且详尽的《法律援助法》，明确法律援助的性质、任务、对象、程序等，构建具有中国特色的法律援助法律体系，确保制度的实施性和可操作性。
其次，经费保障机制需要进一步完善。政府应加大财政投入，将法律援助资金列入预算，根据实际需求逐年递增，同时鼓励社会力量参与，通过多元化的筹措机制，如募集资金，以缓解长期存在的经费短缺问题。
建立高素质的公职律师队伍也是重要一环。公职律师作为法律援助的专业力量，可以有效提升法律援助质量，解决人才短缺问题。通过跨区域人才共享，确保法律援助在各地的均衡分布。
宣传工作同样不可忽视。针对弱势群体，应加强法律法规的普及，特别是《法律援助条例》及相关权益保护法。同时，政府和相关部门应加强对法律援助的宣传教育，争取他们的支持，共同推动法律援助工作的开展。
这些措施的实施，将有力地促进弱势群体获得公平的法律援助，维护他们的合法权益，为构建和谐社会打下坚实的基础。