山东滕州市法律援助
㈠ 法律援助工作存在的问题及几点建议
存在的问题
(一)是有限的法律援助资源与大量的法律援助需求之间的矛盾较突出。我国正处在社会主义初级阶段,一方面有众多的法律援助需求者,特别随着法律援助制度的实施和普法宣传的深入,广大群众尤其是社会特殊群体的法律意识不断增强,法律援助的需求量越来越大。特别是援助案件范围扩大后,须援助案件数急剧上升。以工伤和劳动合同纠纷为例,2010年罗庄区仲裁委办理293件,今年办理188件,上述案件中,根据上级文件规定,凡是农民工的都属于法律援助案件,每年就有150件左右;另一方面,由于列入区财政办案补贴经费较少,能够用于法律援助的资源有限,受到人力、财力等条件的限制,法律援助中心只能量力而行,受理的法律援助案件仅限于刑事指定辩护案件以及经济特别困难的当事人寻求法律援助的案件,其他许多依法可以获得法律援助的事项,我们还无力顾及。
(二)是法律援助队伍人员编制不足、专职律师缺乏。法律援助工作站是依托基层司法所设立的,人员由司法所人员兼任。目前我区各基层司法所占编人员仅1个,既要负责司法所的工作,又要负责法律援助工作站的工作,这无疑增加其工作负担,影响工作效率。其次,专职律师缺乏,目前罗庄区法律援助中心在岗的只有一名专职法律援助律师。
(三)是法律援助案件的质量不高。由于经费的制约,该区诉讼案件办案补贴发放办法是2006年制定的,诉讼案件每件补贴500元。2012年制定了非诉调解案件补贴办法,每件补贴50元,有时连律师支出的交通费都难以冲抵,导致律师办案热情低。有些承办人员在办理法律援助案件工作中走过场,准备不认真细致,直接影响案件质量;有的法律援助承办单位将援助案件大多交由年轻律师和实习律师办理,缺乏资深律师必要的指导,办案质量不高。
(四)是经济困难证明缺乏完善的制度。1、虽然《山东省法律援助条例》第九条规定,公民经济困难标准执行当地人民政府规定的最低生活保障标准,但公民如何证明自己达到经济困难标准,现在全国范围内还没有一个统一的规范。实践中的做法是要求公民提供乡镇或者街道政府盖章确认的经济困难证明。申请人到乡镇街道出具证明较为困难,一是街道未必配合;二是街道未必了解情况,也不愿出具。2、对于申请人提供的经济困难证明是否属实,以法律援助中心的人力和财力几乎无法向有关机关、单位查证。
(五)是民事援助与法院司法救助衔接机制和刑事法律援助中公检法司配合机制不完善。1、在《山东省法律援助条例》第十八条做出了救助应援助,援助应救助的规定,但相互之间的衔接缺乏具体的制度。2、刑事法律援助与法院的配合,在《法律援助条例》第十二条做出了规定,但目前与公安、检察尚无明确有效的配合机制。
对策建议
(一)进一步加大法律援助工作的宣传力度,不但要向人民群众宣传,还要向领导干部宣传,让他们真正意识到法律援助工作是依法治国不可或缺的事业,是实践科学发展观的必然要求。真正把法律援助事业纳入党委、政府的重要议事日程,从人员编制和经费保障等方面保障法律援助事业的健康发展。
(二)提高办案质量方面。应建立资深律师优先办案制度,根据律师专业优势,建立资深律师名录,根据案件分类,优先指派相关专业的资深律师承办。因县区律师人数较少,专业面较窄,对有些专业案件指派律师可打破地域限制。
(三)完善法律援助经费保障机制。1、建立最低经费保障标准。法律援助既是政府的责任,也是一项社会事业,法律援助的资金来源主要由政府财政负担,纳入同级财政预算时,应当根据当地人口,建立起政府对法律援助的最低经费保障标准。2、积极开辟多元化资金保障机制。《山东省法律援助条例》第二条明确规定:鼓励社会对法律援助工作提供捐助,但如何接受、由谁接受捐助却没有明确。可参照慈善基金和光彩基金的模式,在市、县(区)设立法律援助基金会,依法募集社会的捐助。也可在慈善基金中设立法律援助专项基金,通过慈善基金会接受社会捐助,并明确政法系统的捐助列入法律援助专项基金,用于法律援助事业。
(四)建立经济困难证明和核实制度。《山东省法律援助条例》第九条只是规定,公民经济困难标准执行当地人民政府规定的最低生活保障标准,因此,应在全省或全市范围内制定统一的经济困难证明和核实制度。我们的做法是让村居、乡镇街道司法所、民政所参与出具经济困难证明,并由司法所代为向申请人单位或村居核实。这样不但了解情况,也方便申请人。
探索建立困难群众申请法律援助免审查经济困难制度。应与民政部门联系,建立困难群众资料库,将城镇低保、农村低保等群众纳入,凡是困难群众资料库中的,申请法律援助均免审查经济状况。这样方便群众,无需申请人再到村居、乡镇街道开经济困难证明。
(五)民事援助与法院司法救助的衔接应由司法行政机关与法院联合出台具体规定,就司法救助转法律援助、法律援助转司法救助程序、公函样式和负责部门作出具体规定。司法救助转法律援助,我们的做法是法院给援助中心出具指派代理人通知书,援助中心接到通知后,直接与申请人签订协议,安排律师代理诉讼。刑事法律援助中公检法司配合机制,应由政法委牵头尽快建立。刑事法律援助我们与法院的做法是由法院给援助中心出具指定辩护人通知书,援助中心接到通知后,指派律师为被告人提供法律援助
㈡ 免费法律援助热线电话多少
12348是市、区来县司法局及法律援源助中心面向广大市民群众的法律咨询专用电话,它接受解答群众的法律咨询,配合调处民间纠纷,及时反映群众的法律需求信息,指导和接受法律援助申请,维护贫弱当事人的合法权益、维护司法公正、维护社会稳定。
㈢ 山东省法律援助
山东省法律援助条例 山东省法律援助条例 2007年7月27日山东省第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 [1] 第一条 为了促进和规范法律援助工作,保障经济困难的公民获得必要的法律服务,根据国务院《法律援助条例》,结合本省实际,制定本条例。 第二条 符合国务院《法律援助条例》和本条例规定的公民可以免费获得法律咨询、代理、刑事辩护等法律服务。 第三条 法律援助是政府的责任。县级以上人民政府应当将法律援助经费列入本级财政预算,根据本地经济发展状况,逐步增加财政投入,保障法律援助事业与经济、社会协调发展。 省人民政府财政部门应当设立法律援助专项经费,对贫困地区予以补助,保证法律援助工作在不同地区的协调发展。 县级以上人民政府司法行政部门应当建立资金筹措的社会化、经常化机制,充分利用社会财力支持法律援助事业。 鼓励社会对法律援助工作提供捐助。 法律援助经费应当专款专用,接受财政、审计部门的监督。 第四条 县级以上人民政府司法行政部门监督管理本行政区域内的法律援助工作。 第五条 省、设区的市、县(市、区)人民政府司法行政部门应当依法确定法律援助机构并向社会公布。 法律援助机构负责受理、审查法律援助申请,指派或者安排法律援助人员办理法律援助事项。 第六条 律师事务所、基层法律服务所及执业律师、基层法律服务工作者应当履行法律援助义务,承办法律援助案件,并接受法律援助机构的指导和监督。 工会、共青团、妇联、残联等社会团体应当利用自身资源为经济困难的公民提供法律咨询,帮助其向法律援助机构提出援助申请。 鼓励和支持企业事业单位和法律援助志愿者为经济困难的公民提供法律援助。 第七条 法律援助人员凭法律援助机构的证明利用档案资料,除涉及国家秘密等依法不得公开的档案资料外,国家机关、事业单位、社会团体和相关组织应当配合,对档案资料查询费、咨询服务费、调阅档案资料保护费、证明费予以免收;对原件复印、缩微胶片复印、翻拍、扫描等相关材料复制费给予减收或者免收,减收的所收费用不得超出原材料成本费。 第八条 除国务院《法律援助条例》第二章规定的法律援助范围外,公民因经济困难没有委托代理人的,还可以就下列事项申请法律援助: (一)因工伤、交通、医疗事故或者其他人身伤害事故受到人身损害要求赔偿或者补偿的; (二)因劳动合同关系使权益受到损害要求赔偿或者补偿的; (三)因遭受家庭暴力、虐待、遗弃受到损害要求赔偿或者补偿的; (四)因征地、拆迁使权益受到损害要求赔偿或者补偿的; (五)因假劣种子、农药、化肥以及环境污染使权益受到损害要求赔偿或者补偿的; (六)法律、法规规定的其他事项。 第九条 公民经济困难标准执行当地人民政府规定的最低生活保障标准。当地人民政府可以根据本地经济状况适当扩大受援人范围。 第十条 公民因见义勇为行为导致民事权益受到损害申请法律援助的,法律援助机构无需审查其经济状况,优先提供法律援助。 见义勇为行为的认定,按照国家和省有关规定执行。 第十一条 公民因重大疾病、自然灾害或者其他不可抗力无力支付法律服务费用的,可以申请法律援助,法律援助机构应当受理。 第十二条 对本条例规定的事项,除国家另有规定外,由申请人向其争议处理机关所在地或者事由发生地的法律援助机构提出申请。申请法律援助的案件属于市级审理机关管辖的,应当向设区的市法律援助机构提出申请。 设区的市法律援助机构受理的法律援助案件,可以委托县(市、区)法律援助机构办理;县(市、区)法律援助机构受理的法律援助案件有特殊原因的,也可以移送设区的市法律援助机构办理。 第十三条 对于法律援助申请,两个以上法律援助机构都有权受理的,申请人可以向其中一个法律援助机构提出申请。申请人向两个以上法律援助机构提出法律援助申请的,由最初收到申请的法律援助机构受理。 法律援助机构之间就受理申请发生争议时,由共同的上一级司法行政部门决定。 第十四条 律师、基层法律服务工作者在执业中发现当事人符合法律援助条件的,应当告知或者协助其申请法律援助。 第十五条 法律援助机构对申请人提出的法律援助申请,应当根据下列情况分别作出处理: (一)申请人按照规定提交申请材料,并且请求事项属于法律援助范围的,法律援助机构应当接受申请材料,并向申请人出具接收清单; (二)申请材料存在错误,可以当场更正的,应当允许申请人当场更正。申请材料不齐全或者不符合法定形式的,一次告知申请人需要补正的全部内容,或者要求申请人作出必要的说明; (三)申请人的请求不属于本法律援助机构受理的,应当告知并帮助申请人向有关法律援助机构申请; (四)认为申请人提交的证件、证明材料需要查证的,由法律援助机构向有关机关、单位查证。 第十六条 法律援助机构受理申请后,应当按照法律援助的条件进行审查,并在五个工作日内作出是否给予法律援助的书面决定。法律援助机构作出不予提供法律援助决定的,应当说明理由。 第十七条 申请人对法律援助机构不予援助的决定有异议的,可以自接到通知之日起三十日内向主管该法律援助机构的司法行政部门提出。司法行政部门应当自收到异议之日起五个工作日内进行 审查,作出书面审查意见。 申请人对司法行政部门作出的书面审查意见不服的,可以自收到书面审查意见之日起六十日内向上一级司法行政部门申请复核。 第十八条 在民事诉讼法律援助工作中,当事人以人民法院给予司法救助的决定为依据向法律援助机构申请法律援助的,法律援助机构不再审查其是否符合经济困难标准,应当直接作出给予法律援助的决定;当事人以法律援助机构给予法律援助的决定为依据向人民法院申请司法救助的,人民法院不再审查其是否符合经济困难标准,应当直接作出给予司法救助的决定。 第十九条 法律援助机构受理法律援助案件后,应当及时指派法律服务机构。法律服务机构应当及时指定法律服务人员为当事人提供法律援助。 第二十条 法律援助人员接受指派或者接受安排办理法律援助案件,应当向有关机关、单位提交有关法律援助文书,并为受援人保守秘密。 法律援助人员无正当理由不得拒绝、拖延或者终止办理法律援助案件。 第二十一条 在办理法律援助案件过程中,异地调查取证、非诉讼调解、文书送达、申请执行等有困难,需要异地法律援助机构予以协助的,异地法律援助机构应当予以协助。 第二十二条 在实施法律援助过程中,受援人有权了解为其提供法律援助事项的进展情况。有证据证明法律援助人员不依法履行职责的,受援人可以向法律援助机构反映或者向司法行政部门投诉。 受援人应当向法律援助机构、法律援助人员如实陈述案件事实,并协助法律援助人员调查取证。 第二十三条 法律援助机构收到结案材料后,应当向接受指派或者接受安排的办案人员支付办案补贴。 法律援助办案补贴的标准由省人民政府司法行政部门会同财政部门制定。设区的市人民政府司法行政部门会同财政部门可以根据本地经济发展状况确定本市法律援助办案补贴的具体数额。 第二十四条 各级人民政府、司法行政部门应当对在法律援助工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰、奖励。 第二十五条 以不正当手段获得不应享有的法律援助的,法律援助机构应当停止对其援助,并责令其支付已实施法律援助过程中的全部费用。 第二十六条 法律援助人员应当严格按照相关办案规范办理法律援助案件,依法维护受援人的合法权益。法律援助人员因过错给受援人造成损害的,应当依法承担责任。 第二十七条 法律援助机构、法律服务机构及法律援助人员违反法律援助规定的,由司法行政部 门依法追究责任。 第二十八条 本条例自2007年9月1日起施行。2000年12月22日山东省第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过的《山东省法律援助条例》同时废止。
㈣ 具体符合哪些条件才能获得法律援助呢济南法律援助中心都有哪些呢,有电话吗
法律援助中心是政府法律援助机构的正式名称,由直辖市、设区的市或者县级人民政府司法行政部门根据需要确定本行政区域的法律援助机构。它是由国家拨款设立的专门为需要律师服务但经济困难无力聘请律师的弱势群体及其法律规定必须有律师提供法律帮助而自己又没有聘请律师的特定人员(如刑事案件中:可能被判处无期徒刑和死刑的、未成年人犯罪的等人员)提供无偿法律服务,而设立的一种专门的法律服务机构。
下面是济南市内的一些法律援助中心:
山东省法律援助中心 经十路9号
济南市法律援助中心 七里山中路5号
市中区法律援助中心 胜利大街53号
天桥区法律援助中心 无影山中路112号
历下区法律援助中心 七家村37号
槐荫区法律援助中心 经十西路255号
历城区法律援助中心 辛祝路68号
长清区法律援助中心 宾谷街东首
章丘市法律援助中心 汇泉路8号
平阴县法律援助中心 府前街
济阳县法律援助中心 老城街23号
商河县法律援助中心 鑫源路10号
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㈤ 法律援助中心的待遇怎么样
法律援助中心现在编制是行政和事业混编,新招用的是事业编制,享受事业单位待遇.
㈥ 怎样在山东省申请法律援助
经济纠纷,不属于法律援助范围。
㈦ 滕州市法律援助中心在什么地方
山东省枣庄市滕州市荆河中路89号,滕州市司法局内。
㈧ 枣庄市有法律援助吗,
滕州市有
㈨ 滕州市司法局的内设机构
(一)市普法办
主要职责:市普法办公室是我市法制宣传教育和依法治理工作的具体落实承办机构,为确保依法治市和法制宣传教育工作的正常开展,完成规划任务,根据《滕州市全民普法依法治理工作领导小组工作职责和议事制度》的规定,制定本工作职责。
第一条 组织实施法制宣传教育规划、计划,指导、协调各镇(街)、市直各部门、各大企业开展普法依法治理工作。
第二条 起草市普法依法治理工作领导小组有关工作文件和领导讲话,起草以普法办公室名义下发的文件。
第三条 承办市普法依法治理工作领导小组全体会议和领导小组召开的普法依法治理工作会议。
第四条 负责全市普法骨干的培训工作;并会同组织、人事等部门重点抓好领导干部、公务员的学法用法考试考核工作。
第五条 深入基层,调查研究,培养典型,总结和推广经验。
第六条 组织开展全市普法依法治理工作的检查、考核、评比和奖惩。
第七条 根据需要组织或配合有关部门开展专题性法制宣传教育。
(二)政治处
主要职责:负责全市司法行政系统的党建工作、思想政治工作及队伍建设,下设组织人事科和教育培训科。组织人事科负责全市司法行政系统的干部队伍建设、精神文明和思想政治工作;负责机关和局属单位的人事、计划生育和劳动保障管理工作;负责基层司法所的人事管理工作;负责全市司法行政系统的警务和警衔评授工作;负责系统的离退休干部的服务工作;负责机关党组织的日常工作和群团工作。教育培训科负责拟定司法行政系统在职干警的教育培训规划并组织实施;负责系统内专业技术人员的职称考试、评审及聘任工作。
(三)市社区矫正工作办公室
主要职责:负责全市社区矫正的组织领导工作;研究制定全市社区矫正工作规划和工作方案;制定全市社区矫正工作的相关规章制度;沟通、协调相关部门,解决社区矫正工作中遇到的重大问题;督促、检查、指导全市的社区矫正工作;完成枣庄社区矫正组织交办的工作任务。
(四)市司法调解处
主要职责:有效预防、妥善处置和化解各类社会矛盾和纠纷;提高快速反应和应急处理能力;建立健全维护社会稳定的长效机制等。
(五)市公证处
主要职责:依据事实和法律,独立办理滕州市行政辖区内的各类公证事务,宣传法律,贯彻执行现行法律、法规、规章、制度,引导公民和法人依法进行法律行为,依法设立、变更或终止法律关系,以维护社会经济秩序、民事秩序和社会主义法制,促进社会稳定。
(六)事务所
山东滕国律师事务所
山东滕达律师事务所
山东真谛律师事务所
山东善国律师事务所
山东荆河律师事务所
主要职责:为律师提供良好的工作场所和环境,协调本所法律服务业务,帮助国家机关、企业事业单位、社会团体、当事人处理有关法律事务或参加诉讼,以维护法律的正确实施,维护国家、集体的利益和公民的合法权益。
(七)市法律援助中心
主要职责:负责管理、指导、协调、监督并组织实施辖区内的法律援助工作;受理、审查、指派当事人申请或人民法院指定的法律援助案件;组织律师、公证员、基层法律服务工作者及法律援助志愿者为经济困难或特殊案件当事人提供免费的法律服务。
(八)办公室财务科
主要职责:协助局领导组织协调机关日常工作;收集、分析、反馈各类司法行政信息;负责机关档案、机要、保密、信访、督查、外事、提案、统计、信息网络建设等工作;管理全市司法行政系统专项经费和机关财务工作;负责对各法律服务所的财务进行统一管理;负责局机关和局属单位国有资产管理及基本建设计划申报工作;负责司法行政系统装备工作及安全保卫工作。
(九)基层工作科
主要职责:指导全市基层人民调解工作;指导基层司法所建设;指导和管理全市基层法律服务工作;监督检查基层司法工作有关政策法规贯彻执行情况;管理和指导“148”法律服务工作。
(十)法制宣传科
主要职责:拟定全市法制宣传教育规划并组织实施;组织开展普及法律常识工作;指导各镇(街)、各行业依法治理工作;承担全市全民普法依法治理工作领导小组的日常工作;负责司法行政新闻宣传工作;负责法学成人学历教育的具体工作。
(十一)公证律师管理科
主要职责:负责全市律师、公证员资格及律师、公证员执业证管理工作,指导监督全市律师机构、社会法律咨询服务机构和在滕州设立的境外律师机构;负责我市律师机构在境外设立办事机构的申报工作;指导监督行政机关、企事业单位的法律顾问工作和社会法律咨询服务机构的工作;组织对影响大、涉及面广的案件进行辩护代理;指导管理全市公证工作;负责涉外公证员资格申报工作;指导和管理法律援助工作。
(十二)市刑释解教人员安置帮教办公室
主要职责:指导刑满释放和解除劳动教养人员的安置帮教工作。
(十三)企事业工作科
主要职责:指导企事业司法办公室开展司法行政的各项业务工作。
(十四)研究室
主要职责:负责拟定司法行政工作中长期发展规划、年度工作计划;负责司法行政工作重大问题调查研究,总结推广典型经验;负责综合性文件、讲话、报告的起草工作。
(十五)各司法所(21个)
为市司法局派驻镇(街)的股级机构。主要职责是:负责组织开展普法宣传和法制教育工作,组织开展对刑释解教人员的安置帮教工作,指导管理人民调解工作,参与重大疑难民间纠纷调解工作,代表镇(街)人民政府处理民间纠纷,指导管理基层法律服务工作,协助基层政府开展依法治理和行政执法检查、监督工作,参与社会治安综合治理工作。
(十六)各法律服务所(21)
主要职责:开展基层法律服务业务。
㈩ 山东电视生活频道的法律援助还有吗
应该有