安吉法律顾问

A. 请问有法律规定去酒店住宿要登记所有人的身份证吗

根据《中华人民共和国反恐怖主义法》第二十一条规定电信、互联网、金融、住宿、长途客运、机动车租赁等业务经营者、服务提供者，应当对客户身份进行查验。对身份不明或者拒绝身份查验的，不得提供服务。

根据《旅馆业治安管理办法》第六条规定旅馆接待旅客住宿必须登记，登记时，应当查验旅客的身份证件，按规定的项目如实登记。接待境外旅客住宿，还应当在24小时内向当地公安机关报送住宿登记表。

《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十六条规定旅馆业的工作人员对住宿的旅客不按规定登记姓名、身份证件种类和号码的，或者明知住宿的旅客将危险物质带入旅馆，不予制止的，处200元以上500元以下罚款。

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案例：一男子住酒店刷不出身份证信息遭拒

来贵阳出差的何先生昨日求助称，他在贵阳一酒店办理入住手续时遭拒绝，工作人员称他二代身份证已“消磁”，刷不出身份信息。

我只知银行卡、门卡等会被‘消磁’，二代身份证也会呀，何先生说，去网吧上网、入住酒店等日常生活中，都需用到它。“若身份证“消磁”，又该到哪去加，何困惑地问。

对此，云岩公安分局户政科一民警表示，“消磁”一说并不准确，因为，二代身份证内植入的是芯片，并非磁片，不能称为“消磁”。在电脑上刷二代身份证，出现读不出个人信息情况，一是证件折坏、出现缺口，导致芯片线路受损；另外就是存放不当，如放在高温、电磁场强环境下，信息同样可能会丢失。

民警提醒，二代身份证内置芯片一旦损坏，个人信息将无法读取，而且，这个芯片基本无法修复，只能到辖区派出所重新补办身份证。在保管身份证时，应避免靠近手机、电磁炉、电视等磁场很强的物体，以预防芯片被磁化后失效，更不要随意弯折身份证。

B. 进一步加强法制宣传从哪些方面入手

一、下城区青少年法制教育取得的成效

近些年来，杭州市下城区依普办和区教育局致力于健全和完善以学校教育为主，家庭教育和社会教育有机结合的青少年法制教育工作体系，不断提高青少年学生的法律素质和法律知识水平，取得了一些成效，具体讲，有以下几个方面：

（一）充分发挥中小学在法制教育中的主阵地作用

下城区是杭州市的中心城区，现有区属中小学共37所（含特殊教育学校1所、国有民办学校6所），其中小学22所、中学11所、九年一贯制学校4所。在校学生数33457人，为完善在校学生的知识结构，使法律知识成为学生的必修内容，确保青少年学生在九年义务教育期间，完成基本法律知识的普及任务，区司法局、依普办、教育局联合下发了《下城区关于加强青少年学生法制教育工作的意见》，推进青少年学生法制教育工作的科学化、制度化、规范化建设。区各中、小学因地制宜，因材施教，依托主题班会、思品课、政治课，并根据不同年龄段学生的生理、心理特点和接受能力，有针对性地进行法制教育、教学，充分发挥中小学在法制教育中的主阵地作用。

1、因地制宜，因材施教，根据不同学龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力，有针对性的开展法制教育。小学法制教育结合思想品德课、班会课中近20篇涉及法律知识的课文，运用生动、形象的教学方式，对学生进行法律启蒙教育，向学生普及有关法律的基本常识，培养他们的爱国意识、交通安全意识、环境保护意识、自护意识、以及分辨是非的能力，从小养成遵纪守法的好品德。初中法制教育，结合政治课中有关法律知识，着重对学生进行有关《宪法》是国家根本大法的教育、社会主义民主与法治观念教育，如何预防和减少青少年违法犯罪等方面的教育，以增强学生的国家意识、权利义务意识、守法用法意识。同时，区教育局、学校实行政治教师持证上岗的制度，定期组织法制课教师的法律知识培训，提高他们的法律水平，还通过组织集体备课活动、公开课、教学观摩等，以提高思品课、政治课教师的授课水平，提高法制教育内容的教学质量，如2002年10月，在全区各中学举办了为期一个月的“初二年级教师法律课教学研讨活动”，开出了两堂示范课：《法律对社会主义精神文明建设的作用》和《未成年人保护有法可依》，这两堂课同时参加了市里优质课的评比。

2、精心设计并依托青少年学生喜爱、乐于参与的丰富载体，组织生动活泼、寓教于乐的法制教育活动。如，在小学高年级、中学生及教师中开展《法官妈妈》观后感征文比赛，通过几千人次观看电影，从几百篇稿子中评选出了一、二、三等奖；还有编法制小报比赛、法制宣传园地，少年模拟法庭，建立少年军校、小小交警队等多种形式，让广大中小学生参与法制教育实践，培养法律意识，提高法律知识水平。

3、加强学生的网络安全教育，推进青少年学生网络文明行动。区各中小学结合“青少年安全放心网吧”创建活动的开展，依托学校电教室以及校外管理规范的网络阵地，广泛开展在校学生网络知识培训普及活动，利用网络开展法制教育，提高自我保护意识。

4、普遍建立法律顾问制度，提高依法治教、依法治校的能力。下城区教育局及各校园积极探索依法治校的新机制，普遍建立法律顾问制度，区教育局及各校园每有重要决策，必有法律顾问参与，自始至终以法律的角度对各项决策进行规范，以确保决策的合法性、有效性、延续性，保障下城教育各项事业的顺利发展。

（二）职能部门通力合作，精心构建“学校、家庭、社会”三位一体青少年法制教育工作体系

在紧紧抓好中、小学生课堂教学主阵地的同时，下城区依普办，教育局，街、镇和区各相关单位通力合作，坚持校内与校外教育相结合，积极推广“青少年法制学校、法制副校长、警校共建”等实践中创造出来的成功经验，认真探索“学校、家庭、社会”三位一体的青少年法制教育体系。重点抓好以下几方面：

一是法律知识进课堂。如区属凤起中学积极将《国防教育法》纳入到日常的教育教学，采取多种载体开展国防教育活动。区国动委也专门在该校开展国防教育观摩课活动，取得了良好的教育效果。区教育局还积极组织系统全体教师和学生共2万余人参加国防知识竞赛。青蓝小学、刀茅巷小学两家单位获国防连着你我他“八个一”活动，优秀组织奖，区青少年活动中心、凤起中学、安吉路实验学校获得国防教育三项竞赛先进单位。区教育局荣获杭州市国防教育先进单位。凤起小学与杭州商学院实践教育基地签订协议，开展法律进课堂活动，该校法律专业的大学生，积极参与学校举办的普法宣传教育，如义务教育法的宣传，法律咨询，举办学生参加的有关法律知识的讲座。学校与巡特警大队、交警大队，建立共建关系。巡特警、交警到学校宣传有关法律、法规知识。

二是充分发挥法制副校长的作用。目前全区37所中小学校都设置了法制副校长。法制副校长积极参与学校的法律知识宣传，定期给学生上法制教育课等等。

三是整合街、镇，社区资源，建立青少年法制学校。在寒暑假、节假日，通过举办法制讲座、参观少管所、旁听法庭审判，看电影、录象、图书，对青少年进行法制教育。如武林街道立足武林地区实际，依托社区共建机制和社区的教育资源，调动社区各方力量，形成合力，创办了武林街道青少年法制学校。街道党工委书记担任校长。在场地十分紧张的情况下，专门落实了60平方的场地作为教育阵地。针对青少年不同年龄段的心理和生理特点，提出了以“五个一”为主线，以课堂教育与专题活动相结合的法制宣传教育工作思路，即组织一次法制教育的参观或观看一次VCD，举办一次法制知识演讲会，上好一堂法制知识教育课，举办一次法制知识征文比赛，组织一次大型法制宣传活动。做到教育工作有计划、活动有目的。2003年的教育主题是“禁毒”。对在校中小学生，充分利用寒暑假、节假日，组织学生参观戒毒所，并将《禁毒一百句》、《中学生禁毒教育读本》、《珍爱生命，拒绝毒品》等宣传资料发放给他们，观看禁毒图片、VCD，通过生动的图片、录像，系统地向学生们宣传我国严惩吸、贩毒，走私毒品的相关法律、法规，以及毒品的危害等常识。请戒毒者现身介绍，参加辖区的禁毒宣传、禁毒知识竞赛、深讲比赛。还先后举办了3次“珍惜生命，拒绝毒品”征文比赛，收到各类征文1900余篇。对已离开校门的青少年，抓住5月20日—6月26日的禁毒宣传月，组织他们上课、参观，参加座谈会、出禁毒黑板报等。对那些来武林地区打工的外来青工，有时教员就直接到建筑工地举办禁毒图片巡回展，播放VCD，在工地上禁毒法制教育课。有时把他们请到法制学校来学习，今年暑假在法制学校内举办了青少年禁毒知识竞赛和禁毒演讲比赛，就有外来民工参加，7个社区分别派出代表队，市公安局禁毒支队领导来亲临现场作指导。武林街道青少年法制学校多种形式、卓有成效的青少年禁毒宣传教育，最近被公安部命名为全国的先进。

二、目前，青少年法制教育工作中存在的薄弱环节

从“一五”到“四五”的普法教育，我国的青少年的法制教育工作取得了一定的成效。“四五”普法规划，还把青少年列为普法教育的重点对象之一。广大青少年的法律意识和法制观念有了较明显的增强，许多青少年懂得了运用法律同违法犯罪行为作斗争，维护国家、集体及自身的合法权益。然而，青少年法制教育工作，由于多方原因，也存在着一些薄弱环节，主要是：

1、在应试教育的阴影下，法制教育还未得到应有的重视。

学校是青少年法制教育的主阵地，但在学校教育中，与其他课程相比，法制教育还未得到应有的重视。目前，虽然社会各界都认识到素质教育的重要性，但应试教育的影子仍然挥之不去，升学率还是家长、社会以至学校自身对教育成果的评判标准，虽然大多数学校的领导、教师都知道法制教育非常重要，但因为受升学率的左右，在课程安排上，法制教育与中考、高考课目相比，重视程度上还很不够。

2、没有统一、规范的教材

目前，在中小学法制教学中，尚缺乏成套，统一的教材，除了初中开设的《思想政治》课里，有少量法律知识外，小学和高中均无法制教育的正式教材。小学的法制教学，教师只能依托思想品德课、班会课中近20篇涉及法律知识的课文，对学生进行法律启蒙教育，向学生普及有关法律的基本常识。

司法、共青团等职能部门也曾联合搞过法制教育的辅助教材，但因未列入正式教材，在当前阵阵“减负”的呼声中，无论是基层依普部门，还是学校、教师，对上述法制教育的辅助教材，都未能放到应有的位置。

3、中小学缺少专业化的法制教学教师

目前，大多数学校的法制课教师，基本上是由思想品德、政治课教师兼任，个别学校是由班主任或校长兼任，一方面缺少必要的法学理论和法律知识，另一方面又缺乏实践经验，大部分仅依靠自学课本掌握一些理论知识，遇到实际问题，就显得束手无策，甚至解答不了学生生活中遇到的问题，教学质量大打折扣，有的学校虽然聘请了法制副校长或兼职法律教师，但因受课程安排和兼职教师时间、精力有限的制约，不能满足实际需要。

三、进一步抓好青少年法制教育的对策

如何抓好青少年的法制教育，笔者认为应采取以下几种对策：

1、教学要规范。要全面贯彻中央《关于基础教育与发展的决定》、《关于进一步规范中小学德育教育的意见》、《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》精神和中央两部“四五”普法规划的要求，加强中小学法制课程建设，进一步改革和完善法制教育教学内容，要把法制教育课纳入教学大纲，规定具体的课时安排，在升学考试中加入法律知识的内容。司法、教育等部门要根据学生的不同年龄、心理特点、接受能力、知识结构编写出统一标准、通俗易懂的法制课教材。

2、在紧紧抓好中、小学生课堂教学主阵地的同时，坚持校内与校外教育相结合。“学校、家庭、社会”三位一体，精心设计并依托青少年学生喜爱、乐于参与的丰富载体，组织生动活泼、寓教于乐的法制教育活动，对学生进行生动、直观的法制教育，提高法制教学的质量。如制作优秀教学课件，观看电影、录象，举办法律知识竞赛、征文，组织模拟法庭，开办法制宣传园地，开展法律咨询，参观少管所，旁听有关刑事、民事、经济、行政案件的审判活动，请政法干警讲法制课，让学生在实践中提高法律素质。

3、要定期对任课教师、班主任、法制副校长进行法律知识培训和考核。并逐步配备专职法律教师，提高法制教师专业素质，同时，在教学课时安排上与主科同等对待，。

4、举办家长学校是搞好青少年法制教育的一个有效载体。家长是孩子的第一任老师，通过家长学校法律、教育学、心理学知识的辅导，提高家长法律素质，改进家教方法，对孩子言传身教，对青少年法制教育能起到事半功倍作用。

5、普遍推行学校法律顾问制度。学校的重要决策及规章制度的制定有法律顾问的参与，以提高依法治教、依法治校的能力。同时，法律顾问还可参与对学生的法制教育，解答学生提出的一些法律问题。

C. 托尼·布莱尔的人物经历

1953年5月6日，出生于苏格兰首都爱丁堡。
1954年-1957年住在澳洲。
1958年1月，梅泽尔带着托尼回到英国。
1961年，进入切里斯特教会学校，同学们称为“布莱尔二世”，第一学期未的考试后跳入三年级。
1965年，迁往离德汉姆市一英里外的郊区，当过学校模拟选举中保守党的候选人。
1966年，进入费茨公学。
1971年，从费茨公学毕业。
1972年，考入牛津大学圣约翰学院攻读法律学位。
1975年6月，离开大学。同年，成为工党党员。 同年成为切尔西区工党党团秘书。
1977年，离开伦敦来到法国。后回到英国，成为艾尔文的律师事务所工作。
1979年，同切丽·布斯结婚。
1980年11月，第一次参加工党议员候选人选举失利。
1981年2月，当选为支部书记。同年秋天，补缺为选举中的提名做议员候选人，失利。
1982年4月1日，地方选举中，打败三人，成为工党候选人。
1983年5月18日，被提名为塞奇菲德区工党候选人。6月，当选为工党候选人。
1984年11月，成为影子内阁。
1985年3月6日，首次在新闻媒体上亮相。
1985年，长子尤安出生。
1987年，二子尼古拉斯出生。
1987年，竞选影子内阁失利，成为影子内阁贸工部长副手。11月24日，写文章的同电台直播下议院辩论。
1988年，开始给《时代》周刊写文章。5月，安吉·亨特成为托尼顾问。11月，参加影子内阁竞选，排第九，成为能源部长。
1989年，大女儿凯瑟琳出生。
1990年，布莱尔同布朗访问澳大利亚。
1992年7月8日，影子内阁选举中，排第二，任内务部长。同年年任内政事务发言人。
1993年1月，前往美国学习。
1994年当选工党领袖，成为工党历史上最年轻的领袖。同年被女王封为枢密院成员。
1995年初切丽被选为英国王室法律顾问。
1995年11月27日，作为工党领袖的布莱尔被诺森比亚大学授予荣誉法学博士学位。
1996年4月，来到美国。4月12日，同克林顿会谈半个小时。11月，李岚清访问英国，托尼送《新英国》。
1997年5月，工党在英国大选中以压倒多数的选票击败连续执政达18年之久的保守党。年仅44岁的布莱尔出任政府首相，成为20世纪以来英国最年轻的首相。
1997年7月1日，出席香港回归。 9月6日， 出席黛安娜王妃葬礼。10月21日，在唐宁街会见了董建华。
1998年秋正式访问中国。
1999年12月31日，出席“千年穹顶”千年盛典。
2000年5月20日，利奥出生。
2001年6月在大选中再次获胜，连任首相，成为英国历史上首位连任的工党首相。
2002年8月，承认建造千年穹顶是个错误。
2004年，因心脏问题住院。
2005年英国大选中，布莱尔获得连任，是英国历史上首位三次当选的工党首相。 7月，帮助伦敦赢得申奥主办权。同年，托尼·布莱尔曾参与动画《辛普森一家》的演出。
2006年8月，在曼彻斯特工党大会上宣布一年后退位。10月24日，在伦敦唐宁街10号会见全国政协主席贾庆林。10月31日，英国下院首次就伊拉克政策举行辩论。11月3日，与德国总理安吉拉·默克尔的会面中提出新的国际气候问题合作的提议。
2007年5月10日宣布辞去工党领袖职务。6月27日正式卸任首相；同日，中东问题有关四方（联合国、欧盟、美国和俄罗斯）在纽约联合国总部发表声明，宣布任命布莱尔为中东问题特使。
2007年6月28日，世界经济论坛宣布，布莱尔成为该组织董事会成员，并主持2008年的世界经济论坛达沃斯年会。
2008年1月，布莱尔任瑞士苏黎世金融服务集团顾问。
2009年2月，布莱尔创建咨询公司“托尼·布莱尔协会”，主要“提供商业咨询、政治体制改革”等方面的咨询服务。
2011年，哈萨克斯坦政府聘请了英国前首相布莱尔担任哈总统纳扎尔巴耶夫的经济问题顾问。