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建机制拓宽法律服务

发布时间: 2021-01-28 22:45:41

⑴ 怎样发展壮大社会法律服务队伍

一、切实加强党对律师工作的领导,确保律师事业发展的正确方向

律师作为中国特色社会主义法律工作者,是推动法治建设的一支重要力量,必须始终坚持正确的政治方向。必须站在全面推进依法治国的战略高度全面加强律师队伍建设,自觉把律师工作作为司法行政工作的重要内容和应有之义,摆在重要位置,切实加强领导。要切实加强律师队伍思想政治建设,把拥护中国共产党的领导、拥护社会主义法治作为律师从业的基本要求,增强广大律师走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性,确保律师事业发展沿着正确的政治方向。

二、加强司法行政队伍专业化、职业化和规范化建设

加强法律服务队伍建设,首先要在司法行政机关建立和完善
职业准入制度,从源头上把好司法行政队伍的素质关。要按照十八届四中全会提出的“推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化,提高职业素养和专业水平”的要求加强司法行政队伍建设。今后司法行政机关各级班子必须选用具有法学类专业背景和政法工作经历的干部中选配,要逐步加大有法律职业资格人员在司法局领导班子中的权重,招录和选调司法局干部必须具备法学专业学历或法律职业资格。至2020年司法局班子成员全部具有法学专业知识背景,具有法律职业资格班子成员达到司法局班子成员的三分之一以上,具有法学类专业学历的基层司法所(法律服务所)工作人员达到基层工作人员的三分之二以上,具有法律职业资格人员占以基层所工作人员的三分之一以上。

二是加强基层法律服务专业队伍建设,扩大律师服务的覆盖面。多途径选调法律专业人员充实到乡镇法律服务所,动员其积极参与国家司法考试,取得职业资格,逐步解决全县18个乡镇法律服务所缺乏专业人才、全县基层法律服务工作者为“零”的问题,确保2020年全县各个乡镇基层法律服务所具有法律职业资格人员不少于1人、法律服务工作者不少于3人,基层乡镇法律服务“全覆盖”。

三是加强司法行政队伍职业化教育,提升司法行政系统法律服务的能力和水平。稳步推进司法行政队伍职业化教育,采取必要的组织措施、建立有序的经费保障和工作激励机制,组织和引导全县司法行政系统工作人员参加国家司法考试,动员、鼓励和支持具的律师执业资格并且符合律师执业条件的人员注册律师,确保律师数量稳步增长。研究制定全县律师教育培训计划,对全县各类律师进行轮训。加强与发达地区律师事务所、法律援助机构的交流合作,有针对性地选派律师到发达地区培养学习,逐步提高宁县律师队伍的服务能力和水平。

三、深化律师制度改革,促进律师事业科学有序发展

要按照十八届四中全会提出的“构建社会律师、公职律师、公司律师等优势互补、结构合理的律师队伍”的要求加强队伍建设,明确公职律师、公司律师法律地位及权利义务,理顺公职律师、公司律师管理体制机制。建立健全国资所律师执业绩效考核机制,最大限度地激发活力。政府法制部门率先建立律师队伍,各级党政机关、人民团体逐步设立公职律师或者聘请法律顾问,有条件的企业设立公司律师,没有条件的企业聘请法律顾问,参与决策论证,提供法律意见,防范法律风险,促进党依法执政、政府依法行政、企业依法经营。至2020年,实现全县各级党政机关、人民团体律师服务“全覆盖”。

四、加强律师执业活动的检查,保障律师执业权利,努力实现公平正义

律师执业权利能否得到保障,事关当事人合法权益,影响社会公正正义。当前要从几方面着手。一是开展《律师法》、《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》等法律、法规执行情况的检查。重点检查侦查、起诉、审判等环节律师执业权力是否得到保障、律师执业行为是否规范等问题,保障律师执业权利,规范律师执业行为。二是司法行政机关会同有关方成要积极研究解决律师执业过来中存在的困难和问题,着力查处影响《律师法》实施、侵犯律师执业权的行为。

⑵ 如何建立健全政府法律顾问工作机制

一是建立政府法律顾问制度和机制。在广泛开展调研的基础上,经市政府常务会审议通过,月21日市政府印发《关于进一步加强政府法律顾问制度建设的意见》,提出了具体工作要求。同时市政府办公室印发了《铜陵市政府法律顾问工作规则》,对政府法律顾问的选聘条件作出了具体规定,明确了政府法律顾问的工作职责、权利义务、工作机制等。
二是确立指导思想。以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,围绕建设法治政府目标,着力推进体制机制创新,进一步完善“以事前防范为主和事中控制、事后补救为辅”的法律风险化解机制,切实增强依法决策、依法行政的能力和水平。
三是明确工作目标。到2015年底,通过集中与分散相结合的方式实现法律顾问制度全覆盖,形成市、县(区)、乡(镇、办)三级政府及市政府各部门的法律顾问工作体系与制度体系,通过法律顾问制度的推进、示范,引领带动企业、农村、社区法律顾问制度的进一步完善,形成与经济社会发展和公众法律服务需求相适应的法律服务体系,满足社会各层次的法律服务需求。
四是规范管理,加强考核。进一步优化法律顾问队伍结构,建立能进能出的考核、更新机制,建立健全相配套的法律顾问考核办法和薪资标准等,为法治政府建设提供人才保障。各级政府要将法律顾问制度建设纳入依法行政和综治工作年度目标责任制考核范围,健全绩效评价机制和工作档案,加强检查指导,奖优汰劣,提供绩效。

⑶ 公共法律服务体系建设具体包括哪些

公共法律服来务体系建设具体包括源:
一是推进基本公共法律服务均衡发展,均衡配置城乡基本公共法律服务资源,加强欠发达地区公共法律服务建设,保障特殊群体的基本公共法律服务权益。
二是促进公共法律服务多元化专业化,积极为促进经济高质量发展、促进党政机关依法全面履行职能、促进司法公正和社会公平正义、国家重大经贸活动和全方位对外开放提供法律服务。
三是创新公共法律服务管理体制和工作机制,建立统筹协调机制,健全管理机制,推进公共法律服务平台建设,建立健全评价机制。
四是加大保障力度,推进制度建设,加强队伍建设,强化经费保障,加强科技保障。
五是切实加强组织领导,强化责任担当,加强督查指导,注重宣传引导。

⑷ 怎样构建覆盖城乡 法律服务体系

省第十二次党代会上首次提出了“构建覆盖城乡的公共法律服务体系”,为我们加强法律服务体系建设注入了新的活力,指明了方向。覆盖城乡的公共法律服务体系是惠及民生的工程,是党和政府联系群众的重要桥梁和纽带。笔者认为可以从以下四个方面着手:

1.加强领导,构建全面覆盖、布局合理的结构网络构建覆盖城乡的公共法律服务体系,要进一步拓展和提升县级法律服务功能,健全各镇区法律服务的组织机构、人员编制和管理制度,在各村建立法律服务站,延伸法律服务触角。目前,如东县率先在213个村建起了法律服务站,由村(居、社区)政法专干任站长,村(居、社区)常年法律顾问任副站长,律师、基层法律工作者、村(居、社区)专职调解员、专职社工、普法志愿者、村级联防队员和大学生村官共同参加,服务村(居、社区)群众。为适应广大群众法律需求的新趋势与新特点,法律服务网络要从以“建”为重点向“建、管、用”并重转变,要在“管”和“用”上下功夫。推行点对点的服务,目前,该县相继为村配备法官并出示服务的范围及联系电话,提升服务的质效。在服务形式上,要从“传统型”向“数字型、科技型”转变。利用互联网覆盖广泛的特点,加强法律服务信息化建设,推进法律服务在线咨询、网上化解矛盾纠纷等信息平台建设,使群众享受到及时便利、专业优质的法律服务。

2.整合资源,建立快捷高效、功能完善的运行机制覆盖城乡的公共法律服务体系要面向基层、面向企业、面向群众,坚持资源整合、协调并举、运作有序。笔者认为要做好系统内纵向资源整合和系统外横向部门联动两方面。比如,政法系统对内要建立健全法律宣传、提供法律服务、法律保障工作网络,把法官、律师、公证员和普法志愿者等队伍有机地组织起来,发挥法律服务的独特功能。其次,要对外善于横向借力,政法系统要探索与信访、工会、妇联等部门的工作对接模式,共同促进公共法律服务事业的发展。

3.注重培养,打造结构合理、专兼互补的人才队伍注重挖掘和培养法律服务人才资源。一方面,提高专职法律服务人员素质,通过专业培训、以会代训等形式,提高法律服务人员的专业素养,在此基础上,加强对专业法律服务人员的指导和管理,培育一批高端复合型法律人才和品牌化、专业化法律服务机构,积极拓展知识产权、医疗、教育、资产重组等领域的业务,确保适应目前沿海开发、经济转型升级等复杂形势的需要。另一方面,积极引导社会力量以多种形式参与法律援助、法制宣传、矛盾调解等公共法律服务。如东县有近百家的民间文艺团体活跃在全县各镇村,为此,该县着手对每编排演出一个法制文艺节目发放补贴200元,调动广大文艺演出者的积极性,确保有演出就有法制节目,扩大法律宣传的辐射效应。积极动员和组织具有一定法律知识的在职和离退休的法官、检察官、警察、律师、公证员等积极参加公共法律服务活动,发挥他们就近、人员情况熟悉的特点,随时解决群众遇到的法律问题,用身边人解决身边事。加大投入,形成政府主导、保障有力的供给模式构建覆盖城乡的公共法律服务体系,需要强有力的财政支撑,所需经费要列入财政预算。要把公共法律服务纳入政府基本公共服务范畴,加大以法律援助、矛盾调处等为主的政府公共法律服务供给,要为城乡统筹服务,加大对基层法律服务的投入,制定倾斜政策,全面推行村(社区)法律顾问制度,采取政府购买服务的方式,逐步建立在村(社区)专职从事法制宣传、法律咨询、矛盾纠纷调处等工作的法律服务社工队伍,实现基层公共法律服务的常态化、专业化。
资料来源:
http://..com/link?url=RIhn4rWH38VFBUE-AFptCL0XBKFa2__RTYrFvi2KUWXxAJ36Ja-49x3_I2Q7

⑸ 如何加强公司法务建设

您好,
任何一个法务人员都需要在上岗后明确细化法务的职能,法务的职能主要包括三块:合规部分、风险控制、决策支持。
合规部分:法务人员应当审查基础性的事项,比如印章、合同、资质证照等。对于印章管理,首先了解企业之前是如何管理的,在此基础上规范制度,责任到人,建立印章管理制度;对于合同管理,要首先了解本企业签订合同的流程,需要哪些部门经过哪几个程序,然后按照现有的程序检查是否有需要补充或者完善的环节,对于各部门的职责和权限的分配是否合理,对于合同的审批,一般合同按照企业现有模式结合法律专业技能进行审批,重大合同需要外部法律顾问或者律师支持的,要及时反馈到管理层,加强合规安全性,降低风险;再与行政部门加强对合同和重要文件的登记制度和管理制度。
2.风险控制。这是法务工作的重要部分,前提是首先要熟悉公司的业务,然后把法务工作中的法律咨询、解决纠纷、预防风险和法律培训等几项工作分别展开。风险与纠纷一般会发生在公司的业务部门,制定一套公司适用的制度,在业务部门发现风险的时候报告给法务部门,法务部门负责提供咨询或者解决纠纷。预防风险主要是公司层面和具体各部门层面,公司整体设立发展决策上或者程序上是否存在风险,业务风险同上,熟悉公司业务之后,慢慢就会在业务开展之前了解可能存在哪些风险,提前预防;法律培训主要是指对公司内部的人员关于本公司业务的相关法律法规的科普,一方面能够让管理层和各部门了解法务工作,配合法务工作,另一方面也可以全公司上下都形成法务意识,共同预防风险事件的发生。
3.决策支持。一般来说就是公司重大项目或者商业谈判,需要法务部门参与或者列席,进行法律风险论证,提供风险解决方案等,帮助公司决策。这种情况下,对于不熟悉的缺乏经验的法务人员,可以与外部律师合作,逐渐积累自己的一套经验,在足够熟悉业务及岗位职责之后,就能成为一个较为专业的法务人员。
以上只是法务工作概括说明,具体每一个模块例如合同审核要注意的资质证照、争议管辖、有效期、付款方式等等各种细节,还需要法务人员在具体工作中不断的学习和积累。法务工作是一个整体工作,贯穿公司从上到下的各个层面,千防万防,只要出现一次失误,都有可能会抵消之前的工作业绩,所以,新手法务在工作中要谨慎、谨慎、谨慎,发挥实用主义精神,多问多跑多学习,才能尽快独当一面。

⑹ 如何建立重心下移,力量下沉的法治工作机制

建立重心下移、力量下沉的法治工作机制,关键是要将维护社会稳定关口前移,在源头预防和化解农村矛盾。

加强源头预防。建立健全重大决策社会稳定风险评估机制,作为重要事项、决策、措施出台的前置条件、必经程序和刚性门槛,做到应评尽评,并重视运用评估结果,切实从源头上预防和减少不稳定问题发生。

加强源头化解。要拓宽农村社情民意表达渠道,充分利用干部联系群众的各种有效载体,变上访为下访,进村入户,广泛收集村情民意。建立村社情民意室,村两委班子成员、大学生村官、联村干部共同组成接待组,轮流负责接待村民,及时受理诉求、解决问题。建立健全县乡村组四级矛盾纠纷排查调处机制,落实村小组随时排查、行政村每天一排查、乡镇每周一排查工作制度;对排查出的不稳定因素进行分类梳理、建档立册,能解决的立即解决,不能解决的及时上报。 (赖丽娟)

让村务监督实起来

有些地方设立了村务监督机构,但没有真正发挥监督作用,实际上成了摆设;有的对监督什么、怎么监督没搞清楚,工作效果不明显。要充分发挥村务监督委员会的职能作用,完善工作机制、加大监督力度,使村务监督真正实起来。

明确职责方式,促进村务监督规范化。规范村监会工作职责,村监会通过事前介入、事中跟踪、事后检查公开等方式,把工作重点放在事前防范和事中监督上,使监督更加及时、有效。

建立完善制度,促进村务监督制度化。建立村务情况分析、村务监督工作报告、评议考核等标准化监督工作制度,制定村务监督委员会工作细则,建立村务监督管理工作记录簿。

推广清单模式,促进村务监督流程化。把村务公开、“三资”管理、村级工程项目建设等重点监督内容具体化为工程项目、债权债务、票据收支等监督事项,分别列出清单,逐项明确监督要点、关键环节和监督方式,并绘制监督流程图,实现村务监督菜单式操作。(费晨亮)

专业人才下沉夯实基层法治力量

推动基层治理法治化,需要法律专业知识的有力支撑。加强基层法治队伍建设、充实基层法治力量,应倚重和发挥法治专业人才队伍的作用,打造一支正规化、专业化、职业化的基层法治队伍。

要整合法治资源,引导政法机关干部、法律志愿者、退休政法工作人员积极参与基层法治建设,通过定期开展法律服务进村(社区)、送法上门等活动,普及日常生产生活涉及的法律知识,增强基层干部群众的法律意识,扎实培育基层法治土壤。要建立法治干部到基层挂职帮扶长效机制,经常性深入到群众中去,将专业知识与基层实际结合起来,建立便民化法律服务体系,为百姓排忧解难,推动问题解决回归法治化轨道,让人人讲法治在基层扎根发芽。要大力推行基层法律顾问制度,采取政府兜底的方式,鼓励基层直接购买法律服务,实现村村有顾问,在决策环节把征求法律顾问意见作为必经程序固化下来,推动基层党员干部以法治思维和法治方式管理公共事务。(吕继刚)

下村设站建册 让法治建设深入基层

要实现基层由传统管理向法治治理的转变,可通过落实干部联村制度、设立专职指导员驻村工作指导站、创建村民诚信档案册等方式,推动法治建设更加深入基层。

坚持联村干部下村常态化,通过参与每周例会、开展民情走访等活动,了解、掌握基层一线情况,宣传法治理念,建立正确、合法、覆盖面广的诉求渠道,将矛盾、纠纷消灭在萌芽状态。由专职指导员牵头、村老干部辅助、下乡律师协助,设立专职指导员驻村工作指导站,将群众反映、干部走访收集的问题登记备案,坚持“小问题工作站解决、大问题走流程”的原则,分类处理,向村、乡镇、部门递转,限期答复与跟进。根据驻村工作指导站登记备案的情况,针对“恶意”、“无理取闹”的群众上访事件进行档案记录,形成本村村民诚信档案册,为农村信用贷款等优抚政策下放提供依据,情况极其严重的,交由相关法律部门处理。(叶茜)

⑺ 公共法律服务体系建设中加强顶层设计的措施有

一、 建立诚信的道德信仰和价值评价
没有好的诚信道德就不可能形成良好的行政作风,也不可能出现良好的行为。对而言,诚信是最宝贵、最重要的资源,是行政文明的重要标志,是凝聚民心、号召民众、推动改革开放与发展的强大精神动力。是否守信,反映了权力行使的责任,行为只有在规范化、信用化的基础上运作,才能真正实现管理的科学化,体现“人民为人民”的根本宗旨。建立诚信的道德信仰,就是要求行政机关和公务员处理好权力和权位的关系,树立正确的权力观,明确行政权力是用来为人民服务的工具,不是谋取私利的手段。要求行政机关及公务员真正做到为人民掌好权、用好权。此外,应引入诚信原则的评价和赏罚机制,在的评价和公务人员的选拔、任免和升降等工作中引入诚信道德评价机制,是诚信原则能够充分发挥作用的重要保证。
二、 建立诚信的制度规范
2014年全国注册建造师考试 建设工程造价管理 建设工程计价 建设工程造价案例分析 建设工程技术与计量

制度公正是公信度的基础。的公信力,首先体现在所制定的政策,必须符合广大人民群众根本利益的要求,体现制度的公正、公平原则,这是制度伦理的基本价值观。我国经济社会运行的实际也说明,制度的公正,是提高公信力的一个重要因素,也是建立诚信的根本保证。因此,坚持科学发展观,集中解决分配公正、公正、教育公正等方面存在的突出问题,弥合权利不对等、起点不公平、信息不对称、事实上的不平等等方面的制度设计缺陷,就成为诚信建设的重中之重。另外,在各项规章制度的制订过程中一定坚持诚信原则,立法不得变化无常,立法应符合社会发展和变化的要求,不能随心所欲、朝令夕改,否则就会令人们无所适从,失去对法治的信心。
三、实施诚信的行为
是公共政策的决策者,同时又是具体的实施者。的施政行为也是提高公信度的重要方面。符合社会公正的制度,最终要通过各级和公务人员去实施,实施的状况与其自身行为,决定着公信度和形象。建设诚信,就要坚持全心全意为人民服务的宗旨,坚持以最广大人民的根本利益为各项工作的出发点和落脚点,依法执政,以诚为本。认真执行法律是法治对的最低要求,树立法律的权威并在此前提下规范地行使权力,是树立信用的捷径。建设诚信,要求行政权力的来源、存在和行
使,必须依据和符合法律,不得与法律相抵触,违法应承担法定责任。行政权力的运行不仅在形式上要合乎法律的要求,而且在实质上应当贯彻法律公正、公平、公开和不得滥用权力的要求。
四、培养诚信的公务人员
公务员是人员构成中的主体,他们的诚信度如何,对信用度起着举足轻重的作用,这不仅因为其言谈举止,代表信用的形象,更因为他们所做出的决策,对一个地区、部门、单位的发展至关重要。因此,只要一个公民成了公务员,诚信对他来说,就不仅仅是“私人领域”的事情,还关系到诚信的塑造和的公信力。
要打造“诚信”,必先打造一批诚实守信的国家公务员。公务员要做到诚实守信,一要坚持实事求是,说老实话,做老实事,当老实人,不回避矛盾,不推诿扯皮,不搞弄虚做假,不做表面文章;二要清正廉洁,珍惜名誉,以人格的力量和高尚的道德情操树立威信,以诚心诚意为人民办实事、谋利益的公仆形象取信于民;三要以身作则,身体力行,为群众树立榜样,做诚实守信的表率。
要培养诚信的公务员,一方面要培养公务员的公共精神,提高公务员的道德素质,另一方面要建立一套科学的,由主导、全体公民共同参与的公务员诚信考核制度,鼓
励公务员带头讲诚信、守信用,让守信者得益,失信者受损,激发公务员用自己的言行维护诚信的形象。

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