保护司法人员依法履行

⑴ 如何用未成年人保护法保护未成年人的名誉权

二、《未成年人保护法》的主要内容

未成年人是祖国的未来，“保护未成年人，是国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业组织、城乡基层群众性自治组织、未成年人的监护人和其他成年公民的共同责任。”(第5条第2款)。《中华人民共和国未成年人保护法》规定国家对未成年人的保护，分为家庭保护、学校保护、社会保护和司法保护4个方面。

（一）家庭保护

家庭保护是指父母或其他监护人对未成年人进行的保护。这种保护包括在生活上的关心照顾和思想上的教育培养。

《未成年人保护法》对家长和监护人提出了限制性的要求。主要有3条：

1、不许虐待、遗弃未成年人

虐待是指用打骂、冻饿、捆绑、限制自由、强迫干重活、有病不给治等手段，对他人进行迫害。有些父母认为，孩子是我的，想打想骂，别人管不着。他们遇到孩子做的事不随自己意，或因孩子有病、呆傻而虐待孩子，使孩子的身心都受到严重摧残。还有个别家长为了自己的快乐，把未成年的孩子扔掉或赶出家门，迫使孩子在外流浪，导致孩子受伤甚至死亡，这些都是触犯法律的。

2、不得歧视女性未成年人和残疾未成年人

这一条规定是对特殊未成年人的保护，也就是说，女孩子和男孩子是平等的，残疾孩子和健全孩子是平等的，谁也不许歧视他们看不起他们，更不允许侵害他们的权益。在我国长期的封建社会中，妇女的地位很低，她们的人格得不到尊重。这种重男轻女的思想至今还存在一些人的头脑中。特别是一些边远的山区、农村，女孩子在家中备受歧视，一些父母认为，女孩子早晚要嫁人，能烧水做饭、生儿育女就行了，念不念书没关系，所以失学的青少年中，大多数是女孩子。

我国政府对女童教育问题十分重视，要求各地采取措施，逐步降低、消除女童失学现象，使每年女童失学率不得超过2％。

3、不得迫使未成年人结婚和订婚

我国《婚姻法》规定了结婚的年龄，男子不得早于22周岁，女子不得早于20周岁。可是，有些地区至今仍保留着订“娃娃亲”的风俗。孩子一生下来，父母就给他们订了亲，子女长大后，不管愿不愿意，都得履行婚约。这种陋俗给未成年子女带来了沉重的心理负担，使他们不能专心读书学习，有的甚至毁了孩子的一生。

《未成年人保护法》第11条规定，父母或者监护人不得允许或者迫使未成年人结婚，不得为未成年人订立婚约。这一规定是为了保护未成年人的身心健康，也有利于家庭幸福和社会的安定。

监护和抚养——家长的基本义务

《未成年人保护法》第8条规定，父母或其他监护人应当依法履行对未成年人的监护职责和抚养义务。

这里说的监护人，是指对未成年人的人身、财产以及其他一切合法权益进行监督和保护的人。父母是青少年子女法定的监护人。如果父母不能履行监护义务，那么，未成年人依靠谁生活，依靠谁照顾，谁就是监护人。爷爷奶奶、姥姥姥爷、哥哥姐姐或其他成年人，都可以成为未成年人的监护人。

监护人的义务有两项，一是监护，二是抚养。

监护就是要对未成年人的生命安全和身体健康负责，不让他们的权益受到侵犯。二是帮助未成年人管理财产。三是帮助未成年人解决他们自己解决不了的事情。例如，有一个不满6岁的男孩，他的父母在一次车祸中双双身亡，由于他父母生前参加了人寿保险，出了事故可以向保险公司提出索赔要求。像这么大的事情，小孩子是办不了的，所以，他的监护人——奶奶就帮助他找保险公司，经过交涉，这个孩子得到了应得到的赔偿。在这件事中，孩子的奶奶就履行了监护人的义务。

监护人的另一个义务是抚养。未成年人从一出生到长大成人，需要吃饭、穿衣。需要上学，生了病需要去医院……做这些事情需要花钱，这些钱应该由谁来出呢？理所当然地应该由父母或其他的监护人来承担。如果父母以各种理由不尽抚养义务，那就是违犯了法律，未成年子女有权要求父母给予支付，协商不成时，可以由人民法院来裁决。

尊重、教育和引导——家长不可忽视的责任

父母抚养子女，是不是让子女吃好喝好就行了呢？不行。保障衣食，是最基础的要求，父母最重要的责任是对孩子的教育和引导，培养孩子良好、健康的品行，成为对国家对社会有用的人。

接受学校教育，是未成年人的权利是《宪法》、《义务教育法》明确规定的。父母不能以任何理由不让子女上学，否则，就是侵犯了未成年人的合法权益。

在我国农村或城乡个体户家庭中，未成年人失学的现象比较严重，有些父母目光短浅，只顾赚钱，不管孩子的前途。他们不让孩子上学，或者让在校的子女退学，回家务农或经商。有的家长对不愿意上学的孩子过分迁就，任他们在社会上闲逛。这些做法是做家长的失职，实际上是害了孩子，也是法律所不允许的。

父母还应当尊重未成年人的人格尊严，包括他们的个人隐私。有的家长不与孩子商量，偷看孩子的日记，有的私拆孩子的信件，造成家长与子女的感情隔阂。孩子认为自己“长大了”，办事喜欢自己拿主意，而家长则认为孩子年纪小，对孩子处处不放心。应该说，家长的出发点是好的。解决这个矛盾其实很简单，父母和子女只要多沟通思想就行了。

（二）学校保护

学校保护是指学校、幼儿园和其他教育机构对未成年人实施的保护。

1、保护未成年人的受教育权

受教育权是宪法赋予每个公民包括未成年公民的一项基本权利，学校作为实施教育的专门机构，更有义务来保障未成年人接受教育。

《未成年人保护法》规定：“学校应当尊重未成年学生的受教育权，不得随意开除未成年学生。”也就是说，学生犯了错误，学校老师首先要进行教育，不能随随便便就把学生赶出校门。随便开除学生，是对学生不负责，也是对国家的不负责，是法律所不允许的。

2、保证人身安全和健康

学校作为教育机构，既有责任使在校学生接受良好的教育，又要保护学生在学校活动中的人身安全和健康，防止意外事件的发生。学校一定要时时刻刻注意安全工作。

首先，学校的教室和各种教学设施，必须经常检查，如果发现有危险，要立即修复，消除隐患。其次，学校组织学生外出春游、看电影或者参加集会、进行社会实践等活动时，必须做好组织工作。再有，学校要保证教室和各种教学设施符合国家标准。

3、保证未成年人全面发展

我国的教育方针是：“教育必须为社会主义现代化建设服务，必须同生产劳动相结合，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。”让未成年人德智体全面发展，是各类学校工作的方向，也是每个受教育者的努力目标。

4、尊重未成年人的人格尊严

《未成年人保护法》第13条规定：“学校应当关心、爱护学生；对品行有缺点、学习有困难的学生，应当耐心教育、帮助，不得歧视。”

人身安全和健康·案例

关于未成年人的一些恶性事件，给人们带来了血的教训：

1994年12月8日，新疆克拉玛依市7所中学和8所小学的近500名师生，在市友谊馆参加汇报演出活动，不幸发生特大火灾。当时，友谊馆内的大门只开了一个，其他的门全被锁死。活动主办者没能有效地指挥和组织人员疏散，结果，造成300多名师生死亡，130多人受重伤。

1995年1月14日上午，哈尔滨市电碳厂子弟小学组织学生到松花江上的冰雪游乐中心游玩，在途经江边时，他们没走专设的通道，而是抄近路从冰层上穿过，没想到冰层突然塌陷，20多名师生掉进3米多深的江水中，5名学生和1名教师不幸身亡。

（三）社会保护

社会保护是指各社会团体，企事业组织和其他组织及公民，对未成年人实施的保护。

1、保护未成年人的安全与健康

《未成年人保护法》第26条规定：“儿童食品、玩具、用具和游乐设施，不得有害于儿童的安全和健康。”这一条主要是针对一些工厂、商店和公共场所说的。此外，为了保护未成年人的健康，《未成年人保护法》还规定：“任何人不得在中小学、幼儿园、托儿所的教室、寝室、活动室和其他未成年人集中活动的室内吸烟。”这一规定，可以使未成年人避免被动吸烟，保证身体健康不受侵害。

2、保护未成年人的荣誉权

未成年人的荣誉权，是他们在学习或社会生活中做出优异成绩后获得精神奖励而产生的权利。比如，被选为“十佳少先队员”、“优秀团员”、“见义勇为好少年”等。任何组织和个人不得非法剥夺未成年人的这些荣誉称号。对未成年人智力成果权和荣誉权利的保护，可以激发未成年人蓬勃向上的进取心，鼓励未成年人从小树立远大的理想和志向，将来对国家做出更大的贡献。

3、保护未成年人的智力成果权

智力成果权，又叫知识产权。人们通过创造性的劳动，获得成果后，可以享有专有的权利。未成年人能否享有知识产权呢？按照有关法律规定，公民无论年龄大小，只要创作完成了符合《著作权法》规定的作品，比如文字作品、美术或摄影作品等等，就自动享有著作权，搞出了符合《专利法》规定的发明创造，并履行了法定的手续，经过国家专利部门审查、授权，就可以获得专利权。

4、保护有特殊天赋和突出成就的未成年人

《未成年人保护法》既充分保障大多数未成年人的权利，又考虑到一些特殊情况的未成年人的特殊需要，第36条规定：“对有特殊天赋或者有突出成就的未成年人，国家、社会、家庭和学校应当为他们的健康发展创造有利条件。”特殊天赋是指人生来就有的，一般人所不具有的才能，这样的人十分难得，因此，应采取特殊的教育培养方式，使他们的聪明才智充分发挥，早日成才。

5、公共场所优惠开放

未成年人除了在家庭和学校活动之外，还有不少时间是在社会上活动，比如到电影院看电影、到博物馆参观、到科技馆参加活动。到这些公共场所活动，可以使他们的生活丰富多彩，充满乐趣，又能开阔眼界，增长见识。所以，国家特别重视这些文化设施的建设，让它们为青少年健康成长提供服务。

《未成年人保护法》第22条规定：“博物馆、纪念馆、科技馆、文化馆、影剧院、体育场（馆）、动物园、公园等场所，应当对中小学生优惠开放。”在平时，未成年人进入这些场所，票价一般都比成年人票价低，每逢节假日和寒暑假，各场所还要举办各种丰富多彩的活动和竞赛，吸引广大青少年参加，培养他们广泛的兴趣和爱好。

那么，是不是所有的公共场所都对未成年人优惠开放呢？不是。有些场所不仅不能优惠，而且还要禁止未成年人进入。比如营业性歌舞厅，国家要求，在这些营业性场所，要有明显的标牌标志，写上“禁止未成年人进入”等字样，营业员不许向青少年出售门票。对于那些违反规定的经营者，有关部门要责令改正并处以罚款，屡教不改的还要受到法律制裁。

（四）司法保护

对未成年人的司法保护，是指公安机关、人民检察院、人民法院以及监狱、少年犯管教所等劳动改造执行机关，依法行使权力，履行职责，对未成年人实施的专门保护。

1、办理未成年人犯罪案件的特殊制度

未成年人犯罪和成年人犯罪都对社会、对他人造成了危害，都应该受到法律制裁一比如拘留、审判、劳动教养等。但是，考虑到未成年人在生理和心理上与成年人有所不同，另外，他们年龄小，今后的人生道路还很长，要给他们悔过自新、重新做人的机会、因此，在对未成年人的案件进行审理时，教育、感化、挽救工作是十分重要的。

根据《未成年人保护法》的有关规定和其他法律的具体规定，办理未成年人犯罪案件主要采取以下措施：

（1）设立专门机构和指定专人负责

（2）审理未成年人犯罪案件一般不公开

（3）对未成年人犯罪案件判决前，不许进行新闻报道

（4）未成年人罪犯与成年人分开关押、看管

2、对违法犯罪未成年人的教育改造

在《未成年人保护法》第38条中，规定了司法机关教育改造未成年人的指导思想和原则，即实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则。教育，就是对违法犯罪未成年人进行有组织的政治学习、文化知识学习、劳动技能学习，使他们提高觉悟，改正恶习，成为合格的公民。感化，就是要求从事劳改、劳教、少管的人员以情感、道义的力量去感动违法犯罪的未成年人麻木的心灵。挽救，就是要求司法人员，还有从事劳改、劳教、少管的人员运用多种方法启发违法犯罪的未成年人深刻认识错误和危害，树立改过从善的决心。

3、对未成年人继承权、抚养权的规定

《未成年人保护法》对未成年人民事权利的保护也有规定，特别指出，人民法院在审理继承案件时，应当保护未成年入的继承权。在审理离婚案件时，如果离婚双方因抚养未成年子女发生争执，不能达成协议时，法院应当根据保障子女权益的原则和双方具体情况进行判决。

在《未成年人保护法》第6章中，还规定了侵害未成年人合法权益，被害的未成年人及其监护人有权诉诸法律，侵权者应承担相应的民事责任、行政责任，侵权者的侵权行为构成犯罪的，应追究他们的刑事责任。

未成年人的主要合法权利

《中华人民共和国未成年人保护法》第5条第一款规定：“国家保障未成年人的人身、财产和其他合法权益不受侵犯。”第5条第四款规定：“国家、社会、学校和家庭应当教育和帮助未成年人运用法律手段，维护自己的合法权益。”

1、生命健康权。未成年人享有生命健康的权利。

2、人身自由权。未成年人的人身自由不受侵犯。禁止非法拘禁、剥夺或限制未成年人的人身自由和非法搜身。

3、姓名权。未成年人享有姓名权，有权决定、使用和依照规定改变自己的姓名，禁止他人干涉、滥用和假冒。

4、肖像权。未成年人享有肖像权，未经本人同意，不得以营利为目的使用其肖像。

5、名誉权。未成年人享有名誉权，其人格尊严受法律保护，禁止用侮辱、诽谤等方式损害未成年人的名誉。

6、荣誉权。未成年人享有荣誉权，禁止非法剥夺其荣誉称号。

7、财产所有权。国家保护未成年人合法收入、储蓄、房屋和其他合法财产的所有权。禁止任何组织或个人侵占、哄抢、破坏或者非法查卦、扣押、冻结、没收。

8、财产继承权。未成年人享有合法财产的继承权，并受法律保护。

9、著作权。未成年人享有著作权（版权），依法有署名、发表、出版，获得报酬等权利。

10、专利权。未成年人对其获得批准的专利享有专利权，并依法得到保护。

11、批评、建议、申诉、控告、检举权。未成年人对国家各项工作和国家工作人员有批评、建议、申诉、控告和检举的权利。

12、取得国家赔偿权。未成年人依法有取得国产赔偿的权利。

13、宗教信仰自由权。未成年人有宗教信仰的自由。

14、民族风俗习惯自由权。未成年人的民族风俗习惯依法受到保护。

15、通信自由和通信秘密权。对未成年人的信件，除因追查犯罪的需要由公安或检察机关依法进行检查，或对无行为能力的未成年人（10岁以下）的信件，由其父母或其他监护人代拆外，未经未成年人本人同意，任何组织和个人（包括家长和老师）不得私拆、截留、隐匿、毁弃。

16、受教育权。未成年人享有受教育的权利。

三、学校对未成年人教育的协调

学校是培养未成年人的专门机构，在影响未成年人成长的各种因素中处于主导地位，肩负着把未成年人培养成为社会所期望的公民的重任。然而，这个教育目标或任务仅靠学校内的教育是难以实现的，学校还须借助社会各方面的力量，协调社会中的各种教育因素，使社会中的各种教育因素与学校的教育具有一致性。这样，教育效果才会不断增强，教育目标才能实现，教育任务才能完成。

1、学校与家庭的协调

学校和家庭是未成年人生活的两个不同环境，都是未成年人生活时间最长，受影响最深的场所。学校和家庭对未成年人的教育各有其特殊性，但目标是一致的，即使未成年人在德、智、体、美等各方面健康发展。目标的一致性使学校教育和家庭教育具有可协调性。

第一，学校与家庭的协调，要求学校的教师要深入了解每一个学生的家庭情况。

第二，学校的教师应进行必要的家庭访问。

第三，学校应适时地举行家长会。

第四，学校还可通过黑板报等多种方式，把未成年人的成长变化与发展状况及时告诉家长，使家长与学校的配合更加及时，更有针对性。

2、学校与周边社会环境的协调

目前，有很多研究和报道表明，学校的周边环境对未成年人会产生很大的影响。环境的好坏将会对未成年人带来正反不同的影响。但是，学校与周边环境的协调，还需靠政府部门和社会力量的协助和支持，对于那些严重危害未成年人健康成长的场所，应坚决取缔。政府部门和各种社会团体及成年公民应当主动、积极地配合学校，共同创造良好的学校周边环境。

3、实施《未成年人保护法》对教育工作者的要求

在贯彻实施《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》的过程中，中小学教育工作者承担着重要职责，应努力做到以下几点：

（1）认真学习和掌握有关的法律、法规

教育工作者除了学习和掌握《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》之外，还应该学习和掌握《义务教育法》、《教育法》、《教师法》、《小学管理规程》、《学校体育工作条例》、《学校卫生工作条例》等教育法律、法规，以及与未成年人密切相关的《婚姻法》、《收养法》、《继承法》、《民法》、《刑法》、《治安管理处罚条例》、《禁止使用童工规定》等法律、法规，还要学习和掌握我国参加签署的有关的国际公约，如《儿童权利公约》(我国于1991年12月29日加人该公约，同时声明，我国将在符合《宪法》第25条关于计划生育的规定的前提下，并根据《中华人民共和国未成年人保护法》第2条的规定，履行公约第6条所规定的义务)、《儿童生存、保护和发展世界宣言》、《执行九十年代儿童生存、保护和发展世界宣言行动计划》等。

（2）在教育教学工作中自觉保护未成年人的合法权益

教育工作者在教育教学中应认真贯彻《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，首先应以自己的实际行动保护未成年人的合法权益，同时，又要教育和帮助未成年人正确认识自己的权利和义务，从小树立起法制观念，远离犯罪，做遵纪守法的好公民，并懂得运用法律武器维护自身的合法权益。

（3）充分发挥保护未成年人的特殊作用

教育工作者所处的社会地位和所从事职业的特殊性，决定了教育工作者在保护未成年人方面具有十分重要的作用。教育工作者在自觉维护未成年人合法权益的同时，要向全社会广泛宣传《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，支持和配合有关部门做好保护未成年人的工作。对在学校工作中或与教育教学工作相关的活动中发生的侵犯学生合法权益的行为，教育工作者要坚决予以制止。对社会上出现的有害于学生健康成长的现象，教育工作者要予以批评和抵制。发现有引诱未成年人犯罪的人或事，教育工作者要及时向有关部门报告。

⑵ 刑法294的司法解释

为依法惩治黑社会性质组织的犯罪活动，根据刑法有关规定，现就审理黑社会性质组织的犯罪案件具体应用法律的若干问题解释如下：第一条刑法第二百九十四条规定的“黑社会性质的组织”，一般应具备以下特征：(一)组织结构比较紧密，人数较多，有比较明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定，有较为严格的组织纪律；(二)通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力；(三)通过贿赂、威胁等手段，引诱、逼迫国家工作人员参加黑社会性质组织活动，或者为其提供非法保护；(四)在一定区域或者行业范围内，以暴力、威胁、滋扰等手段，大肆进行敲诈勒索、欺行霸市、聚众斗殴、寻衅滋事、故意伤害等违法犯罪活动，严重破坏经济、社会生活秩序。第二条刑法第二百九十四条第二款规定的“发展组织成员”，是指将境内、外人员吸收为该黑社会组织成员的行为。对黑社会组织成员进行内部调整等行为，可视为“发展组织成员”。港、澳、台黑社会组织到内地发展组织成员的，适用刑法第二百九十四条第二款的规定定罪处罚。第三条组织、领导、参加黑社会性质的组织又有其他犯罪行为的，根据刑法第二百九十四条第三款的规定，依照数罪并罚的规定处罚；对于黑社会性质组织的组织者、领导者，应当按照其所组织、领导的黑社会性质组织所犯的全部罪行处罚；对于黑社会性质组织的参加者，应当按照其所参与的犯罪处罚。对于参加黑社会性质的组织，没有实施其他违法犯罪活动的，或者受蒙蔽、胁迫参加黑社会性质的组织，情节轻微的，可以不作为犯罪处理。第四条国家机关工作人员组织、领导、参加黑社会性质组织的，从重处罚。第五条刑法第二百九十四条第四款规定的“包庇”，是指国家机关工作人员为使黑社会性质组织及其成员逃避查禁，而通风报信，隐匿、毁灭、伪造证据，阻止他人作证、检举揭发，指使他人作伪证，帮助逃匿，或者阻挠其他国家机关工作人员依法查禁等行为。刑法第二百九十四条第四款规定的“纵容”，是指国家机关工作人员不依法履行职责，放纵黑社会性质组织进行违法犯罪活动的行为。第六条国家机关工作人员包庇、纵容黑社会性质的组织，有下列情形之一的，属于刑法第二百九十四条第四款规定的“情节严重”：(一)包庇、纵容黑社会性质组织跨境实施违法犯罪活动的；(二)包庇、纵容境外黑社会组织在境内实施违法犯罪活动的；(三)多次实施包庇、纵容行为的；(四)致使某一区域或者行业的经济、社会生活秩序遭受黑社会性质组织特别严重破坏的；(五)致使黑社会性质组织的组织者、领导者逃匿，或者致使对黑社会性质组织的查禁工作严重受阻的；(六)具有其他严重情节的。第七条对黑社会性质组织和组织、领导、参加黑社会性质组织的犯罪分子聚敛的财物及其收益，以及用于犯罪的工具等，应当依法追缴、没收。

⑶ 《刑法》第二百九十四条及司法解释

《刑法》第二百九十四条司法解释，全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第二百九十四条第一款的解释“黑社会性质的组织”应当同时具备以下特征：

（一）形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定；

（二）有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动；

（三）以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众；

（四）通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序。

《刑法》第二百九十四条，组织、领导黑社会性质的组织的，处七年以上有期徒刑，并处没收财产;积极参加的，处三年以上七年以下有期徒刑，可以并处罚金或者没收财产，其他参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，可以并处罚金。

境外的黑社会组织的人员到中华人民共和国境内发展组织成员的，处三年以上十年以下有期徒刑。

国家机关工作人员包庇黑社会性质的组织，或者纵容黑社会性质的组织进行违法犯罪活动的，处五年以下有期徒刑;情节严重的，处五年以上有期徒犯前三款罪又有其他犯罪行为的，依照数罪并罚的规定处罚。

(3)保护司法人员依法履行扩展阅读

国家机关工作人员包庇、纵容黑社会性质的组织，有下列情形之一的，属于刑法第二百九十四条第四款规定的“情节严重”：

（一）包庇、纵容黑社会性质组织跨境实施违法犯罪活动的；

（二）包庇、纵容境外黑社会组织在境内实施违法犯罪活动的；

（三）多次实施包庇、纵容行为的；

（四）致使某一区域或者行业的经济、社会生活秩序遭受黑社会性质组织特别严重破坏的；

⑷ 根据《未成年人保护法》的规定，在司法活动中依法履行职责，保护未成年人合法权益的国家机关是什么

《中华人来民共和国未成源年人保护法》第50条
公安机关、人民检察院、人民法院以及司法行政部门，应当依法履行职责，在司法活动中保护未成年人的合法权益。

《中华人民共和国未成年人保护法》经1991年9月4日七届全国人大常委会第21次会议通过，1991年9月4日，中华人民共和国主席令第50号公布；根据2012年10月26日十一届全国人大常委会第29次会议通过、2012年10月26日中华人民共和国主席令第65号公布的《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国未成年人保护法〉的决定》第2次修正。《未成年人保护法》分总则、家庭保护、学校保护、社会保护、司法保护、法律责任、附则7章72条，自2007年6月1日起施行。

⑸ 人民法院独立行使审判权，怎么理解

党的十五大以来，中共中央推进的历次司法改革，都将落实法院依法独立行使审判权这一宪法版原则作为重要内容。党权的十八届三中、四中全会决定，更是推出多项重大改革举措，确保人民法院依法独立公正行使审判权。

一是设立最高人民法院巡回法庭和跨行政区划人民法院，打破诉讼“主客场”现象，杜绝地方因素对司法公正的影响。

二是完善司法人员履职保障机制。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《保护司法人员依法履行法定职责规定》规定：“法官、检察官依法履行法定职责受法律保护。非因法定事由，非经法定程序，不得将法官、检察官调离、免职、辞退或者作出降级、撤职等处分。”

三是健全司法责任制，建立法官惩戒制度，在省一级设立法官惩戒委员会。法官非因故意违反法律、法规或者有重大过失导致错案并造成严重后果的，不承担错案责任。法官履行法定职责的行为，非经法官惩戒委员会审议不受错案责任追究。

四是建立法官单独职务序列和薪酬制度，推动实现法官等级与行政职级脱钩，确保法官薪酬高于普通公务员一定比例，并据此完善法官退休、培训等一系列配套制度。

⑹ 刑法294的司法解释

依据《最高人民法院关于审理黑社会性质组织犯罪的案件具体应用法律若干问题的解释》中关于刑法294的司法解释如下：

1、第一条 刑法第二百九十四条规定的“黑社会性质的组织”，一般应具备以下特征：

（一）组织结构比较紧密，人数较多，有比较明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定，有较为严格的组织纪律；

（二）通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力；

（三）通过贿赂、威胁等手段，引诱、逼迫国家工作人员参加黑社会性质组织活动，或者为其提供非法保护；

（四）在一定区域或者行业范围内，以暴力、威胁、滋扰等手段，大肆进行敲诈勒索、欺行霸市、聚众斗殴、寻衅滋事、故意伤害等违法犯罪活动，严重破坏经济、社会生活秩序。

2、第二条 刑法第二百九十四条第二款规定的“发展组织成员”，是指将境内、外人员吸收为该黑社会组织成员的行为。对黑社会组织成员进行内部调整等行为，可视为“发展组织成员”。

港、澳、台黑社会组织到内地发展组织成员的，适用刑法第二百九十四条第二款的规定定罪处罚。

3、第三条 组织、领导、参加黑社会性质的组织又有其他犯罪行为的，根据刑法第二百九十四条第三款的规定，依照数罪并罚的规定处罚；对于黑社会性质组织的组织者、领导者，应当按照其所组织、领导的黑社会性质组织所犯的全部罪行处罚；对于黑社会性质组织的参加者，应当按照其所参与的犯罪处罚。

对于参加黑社会性质的组织，没有实施其他违法犯罪活动的，或者受蒙蔽、胁迫参加黑社会性质的组织，情节轻微的，可以不作为犯罪处理。

4、第四条 国家机关工作人员组织、领导、参加黑社会性质组织的，从重处罚。

5、第五条 刑法第二百九十四条第四款规定的“包庇”，是指国家机关工作人员为使黑社会性质组织及其成员逃避查禁，而通风报信，隐匿、毁灭、伪造证据，阻止他人作证、检举揭发，指使他人作伪证，帮助逃匿，或者阻挠其他国家机关工作人员依法查禁等行为。

刑法第二百九十四条第四款规定的“纵容”，是指国家机关工作人员不依法履行职责，放纵黑社会性质组织进行违法犯罪活动的行为。

6、第六条 国家机关工作人员包庇、纵容黑社会性质的组织，有下列情形之一的，属于刑法第二百九十四条第四款规定的“情节严重”：

（一）包庇、纵容黑社会性质组织跨境实施违法犯罪活动的；

（二）包庇、纵容境外黑社会组织在境内实施违法犯罪活动的；

（三）多次实施包庇、纵容行为的；

（四）致使某一区域或者行业的经济、社会生活秩序遭受黑社会性质组织特别严重破坏的；

（五）致使黑社会性质组织的组织者、领导者逃匿，或者致使对黑社会性质组织的查禁工作严重受阻的；

（六）具有其他严重情节的。

第七条对黑社会性质组织和组织、领导、参加黑社会性质组织的犯罪分子聚敛的财物及其收益，以及用于犯罪的工具等，应当依法追缴、没收。

(6)保护司法人员依法履行扩展阅读

刑法294条的构成要件如下：

1、客体要件

本罪的客体为社会管理秩序。黑社会性质的组织，它的产生和存在对社会秩序和公众安全构成极大威胁。黑社会性质的组织犯罪的形势多种多样，如贩卖毒品、走私武器、暴力杀人、组织卖淫、腐蚀官员等等，使城乡失去安全，引起社会情况恶化、社会秩序的扰乱。

2、客观要件
本罪在客观方面表现为行为人组织、领导和积极参加以暴力威胁或者其他手段，有组织地进行违法犯罪活动，称霸一方，为非作恶，欺压、残害群众，严重破坏经济、社会生活秩序的黑社会性质的组织的行为。

3、主体要件
本罪主体为一般主体，即达到刑事责任年龄具有刑事责任能力的自然人，也可以包括单位。

4、主观要件

本罪在主观方面必须有明确的故意，即明知是黑社会性质的组织而积极参加；明知是黑社会性质的组织而组织、领导；如果不了解情况，参加了黑社会性质的组织，事后退出的，可能构成别的罪，而不按本罪追究刑事责任。

参考资料来源：网络—《最高人民法院关于审理黑社会性质组织犯罪的案件具体应用法律若干问题的解释》

最高人民检察院—《中华人民共和国刑法》

⑺ 要《老师保护法》全

"教师保护法"

前一段时间的海淀艺校侮辱老师的视频事件刚结束，最近惊闻湖北湖北安陆学生杀老师<该年轻教师只是教育他的学生不能在课堂上看小说>。老师体罚甚至打骂学生不对，该怎么处理就怎么处理，那反过来要是学生打老师了呢？不管责任究竟在谁，全社会所同情的都是学生，理解的都是家长。无论学生对错，指责的都是老师。好像学生都是受害者，特别值得同情，而老师都是违法者或者肇事者，都值得谴责和批判。这样做是否有失公平，是否有利于对学生进行正常的教育？如此继续下去，将会培养出怎样的学生？也正因有社会的娇惯与默许，才使得有些学生更加肆无忌惮地敢于打老师，使老师身心俱受伤害而无处伸冤，而这种怂恿与放纵更加不利于对学生的转化教育。是学生的错，就应该让学生及其监护人负起应负的责任来，这才有利于学生的健康成长。应此颁布《中华人民共和国教师保护法》。如下：

中华人民共和国教师保护法

第一章 总则

第一条 为了保护教师的身心健康，保障教师的合法权益，根据宪法，制定本法。

第二条 本法所称教师是指战斗在教育一线岗位的人民教师。

第三条 教师享有生存权、发展权、受保护权、参与权等权利，国家根据成年教师工作特点给予特殊、优先保护，保障教师的合法权益不受侵犯。成年教师应当不分性别、民族、种族，城乡，依法平等地享有工资福利待遇。

第四条 保护教师的工作，应当遵循下列原则：

（一）尊重教师的人格尊严

（二）适应教师身心发展的规律和特点；

第五条 保护教师，是国家机关、武装力量、政党、社会团体的共同责任。对侵犯教师合法权益的行为，任何组织和个人都有权予以劝阻、制止或者向有关部门提出检举或者控告。国家、社会、家庭应当教育未成年人尊重教师。

第六条 中央和地方各级国家机关应当在各自的职责范围内做好教师的保护工作。

第七条 各级人民政府和有关部门对保护教师有显著成绩的组织和个人，给予表彰和奖励。

第二章 学校保护

第八条 学校应当全面贯彻国家的教育行政方针，实施政务公开，财务公开，注重培养教师的创新能力，促进教师全面发展。

第九条 学校应当尊重教师教育教学的权利，关心、爱护教师，对教学能力有欠缺的教师，应当采取培训、帮助，不得歧视，不得违反法律和国家规定开除或下岗等简单粗暴对待。

第十条 学校应当根据教师身职业的特点，对他们进行社会生活指导、心理健康辅导和更年期教育。

第十一条 学校应当与当地教育行政管理部门互相配合，保证教师的睡眠、娱乐和体育锻炼时间，不得加重其教学负担。

第十二条 各中小学学生应当尊重教师的人格尊严，不得对教师实施打骂、或者其他侮辱教师人格尊严的行为。

第十三条 学校应当建立安全制度，采取措施保障教师的人身安全。 学校、幼儿园、托儿所不得在危及教师人身安全、健康的校舍和其他设施、场所中进行教育教学活动。

第三章 社会保护

第十四条 全社会应当树立尊重、保护、关心教师的良好风尚。国家鼓励社会团体、企业事业组织以及其他组织和个人，开展多种形式的有利于教师健康的社会活动。

第十五条 各级人民政府应当保障教师接受培训的权利，并采取措施保障家庭经济困难的、残疾的教师等接受义务培训。

第十六条 各级人民政府应当建立和改善适合教师文化生活需要的活动场所和设施，鼓励社会力量兴办适合教师的活动场所，并加强管理。

第十七条 博物馆、纪念馆、科技馆、展览馆、美术馆、文化馆以及影剧院、体育场馆、动物园、公园等场所，应当按照有关规定对教师免费或者优惠开放。

第十八条 县级以上人民政府及其教育行政部门应当采取措施，鼓励和支持中小学校在节假日期间将当地旅游景点对教师实行免费或者优惠开放。

第十九条 卫生部门和学校应当对教师进行卫生保健和营养指导，提供必要的卫生保健条件，做好疾病预防工作。

第四章 司法保护

第二十条 公安机关、人民检察院、人民法院以及司法行政部门，应当依法履行职责，在司法活动中保护教师的合法权益。

第二十一条 教师的合法权益受到侵害，依法向人民法院提起诉讼的，人民法院应当依法及时审理，保障教师的合法权益。在司法活动中对需要法律援助或者司法救助的教师，法律援助机构或者人民法院应当给予帮助，依法为其提供法律援助或者司法救助。

第五章 法律责任

第二十二条 违反本法规定，侵害教师的合法权益，其他法律、法规已规定行政处罚的，从其规定；造成教师人身财产损失或者其他损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条 国家机关及其工作人员不依法履行保护教师合法权益的责任，或者侵害教师合法权益，或者对提出申诉、控告、检举的人进行打击报复的，由其所在单位或者上级机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第五章 附则

第二十四条 本法自2007年9月10日起施行。

以上纯属虚构，请勿当真。不负任何法律责任。

⑻ 法官就不应该去扫大街是怎么回事

去年7月，中央发布了《保护司法人员依法履行法定职责规定》，明确“任何单位或者个人不得要求法官、检察官从事超出法定职责范围的事务”，当时有媒体解读为“法官检察官再也不用扫大街和搞拆迁啦!”

⑼ 个人信息保护法的现象分析

个人信息的法律保护问题是近半个世纪以来随着信息社会的发展而日益凸显的问题。由于社会观念、信息产业、科学技术以及立法规划等方面的原因，我国很长一段时间以来没有认识到保护个人信息的重要性，因此直到现在为止，我国还没有制定专门的个人信息保护方面的法律。当然，这并不意味着我国对个人信息不进行保护。现阶段，我国对个人信息的保护，主要体现在两大方面：一是在与个人信息保护有关的法律法规中设置个人信息保护条款对个人信息加以法律保护。个人信息的法律保护又可以表现为法律的直接保护和间接保护，所谓法律的直接保护即法律法规明确提出对“个人信息”进行保护；间接保护即法律法规通过提出对“人格尊严”、“个人隐私”、“个人秘密”等与个人信息相关的范畴进行保护进而引申出对个人信息的保护。二是通过信息控制人的单方承诺或特定行业的自律规范的承诺对个人信息加以自律性质的保护。个人信息在自律保护也表现为两方面，即企业通过单方承诺这种市场运作方式对个人信息加以保护，以及特定行业组织通过行业自律规范对个人信息确立行业保护标准进而进行保护。
一、我国法律对个人信息的直接保护
通过全国人大网站中全国法律法规数据库搜索引擎的搜索，我们发现，我国直接对“个人信息”加以保护的法律、法规、规章及司法解释的数量相当有限，其中全国性的法律中仅有《中华人民共和国护照法》、《中华人民共和国身份证法》直接规定了“个人信息”的保护问题。《中华人民共和国护照法》（2006年4月29日通过，2007年1月1日实施）第十二条第三款规定：“护照签发机关及其工作人员对因制作、签发护照而知悉的公民个人信息，应当予以保密。”第二十条规定：“护照签发机关工作人员在办理护照过程中有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：……（五）泄露因制作、签发护照而知悉的公民个人信息，侵害公民合法权益的……”《中华人民共和国身份证法》（2003年6月28日通过，2004年1月1日实施）第六条第三款规定：“公安机关及其人民警察对因制作、发放、查验、扣押居民身份证而知悉的公民的个人信息，应当予以保密。”第十九条规定：“人民警察有下列行为之一的，根据情节轻重，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：……（五）泄露因制作、发放、查验、扣押居民身份证而知悉的公民个人信息，侵害公民合法权益的。”
在全国范围内具有规范效力的行政法规、部门规章和司法解释直接提及“个人信息”保护问题的主要也仅有如下几项：（1）《2006---2020年国家信息化发展战略》。该《发展战略》第六条第五项提出了“推进信息化法制建设”的要求，并提出：“加快推进信息化法制建设，妥善处理相关法律法规制定、修改、废止之间的关系，制定和完善信息基础设施、电子商务、电子政务、信息安全、政府信息公开、个人信息保护等方面的法律法规，创造信息化发展的良好法制环境。根据信息技术应用的需要，适时修订和完善知识产权、未成年人保护、电子证据等方面的法律法规。加强信息化法制建设中的国际交流与合作，积极参与相关国际规则的研究和制定。；（2）《互联网电子公告服务管理规定》（2000年10月8日通过，同日起施行）。该《管理规定》第十二条规定：“电子公告服务提供者应当对上网用户的个人信息保密，未经上网用户同意不得向他人泄露，但法律另有规定的除外。 （3）《最高人民法院、最高人民检察院关于切实保障司法人员依法履行职务的紧急通知》（法[2005] 173号）（2005年8月25日颁布，同日起施行）。该《通知》第六条“加强司法警察队伍建设和保密工作，做好宣传教育工作”指出：“……强化案件保密工作，严禁违反规定泄露案情以及办案人员的通讯方式、住址等个人信息，对于泄密行为，应当依照《人民法院审判纪律处分办法》、《检察人员纪律处分条例》的有关规定严肃惩处……”另外，少数地方性法规中，也偶有涉及个人信息保护的直接规定，例如：2003年修正的《北京市未成年人保护条例》第四十九条规定：“……任何组织和个人未经未成年人的监护人同意，不得在互联网上收集、使用、公布未成年人的个人信息。”2003年12月23日上海市通过了个人信用信息方面的地方性法规—《上海市个人信用征信管理试行办法》，对个人信用信息的采集、处理、提供等作了较为详细的规定。
需要特别指出的是，中国人民银行2005年通过了有关个人信用信息管理及保护的专门性部门规章—《个人信用信息基础数据库管理暂行办法》（2005年6月16日通过，2005年10月1日起实施）。该办法包括总则、报送和整理、查询、异议处理、安全管理、罚则、附则七章，共45条，对个人信用信息的收集、处理、利用、流通等作了较为详细的规定。从内容方面观察，该办法在很大程度上遵循了个人信息保护的收集限制原则、信息质量原则、目的特定原则、使用限制原则、安全保障原则、公开原则、个人参与原则及责任原则。虽然该办法在内容上还存在一些缺陷和漏洞，例如缺乏争议信息的封存制度、错误信息导致个人损害的民事赔偿制度等，但无论如何，我们可以将该办法视为我国个人信息保护立法史上的一座里程碑，它开创了我国特殊领域的个人信息保护立法。
二、我国法律对个人信息的间接保护
在我国，除了上述直接明确提出对个人信息加以保护的法律法规之外，还存在一些通过规定保护人格尊严、个人隐私、个人秘密等与个人信息相关的范畴进而保护个人信息的法律。在根本大法方面，我国《宪法》（1982年）的“公民的人格尊严不受侵犯”、“公民住宅不受侵犯’，、“公民享有通信自由和通信秘密的权利”、“国家尊重和保障人权”等相关条款均可解释为个人信息应当受到法律保护的宪法依据。在国家的基本部门法中，也或多或少、或明或暗地存在一些与个人信息保护有关的法律条款，例如：《民法通则》（1986年）关于人身权的相关规定中规定了“公民的人格尊严受法律保护”；《刑法》（1997年）在“侵犯公民人身权利、民主权利”的专章中，明确将“非法搜查他人身体、住宅，或者非法侵入他人住宅”、“侵犯公民通信自由”等行为列为犯罪行为；《民事诉讼法》（1991年）规定“对涉及个人隐私的案件应当不公开审理”；《刑事诉讼法》规定“涉及个人隐私的案件不公开审理”、“十四岁以上不满十六岁未成年人犯罪案件，一律不公开审理。十六岁以上不满十八岁未成年人犯罪的案件，一般也不公开审理”。
关于个人信息的间接保护，在渊源上除了上述国家根本大法和基本部门法之外，还有许多容易被忽视的部门法或行政法规、规章、司法解释等。在妇女儿童个人信息的特殊保护方面：《妇女权益保护法》（1992年）规定：“妇女的人格尊严受法律保护”；《未成年人保护法》（1991年）规定：“尊重未成年人的人格尊严”、“任何组织和个人不得披露未成年人的个人隐私”；《母婴保护法》（1994年）规定：“从事母婴保健工作的人员应当严格遵守职业道德，为当事人保守秘密”。在个人医疗信息方面：《执业医师法》（1999年）规定“医生不得披露治疗中获得的健康信息”；《医疗机构病历管理规定》（2002年）要求“除对患者实施医疗活动的医务人员及医疗服务质量监控人员外，其他任何机构和个人不得擅自查阅患者的病历”；《医疗事故处理条例》（2002年）进一步要求“医疗机构在复制或复印病历资料时应当有患者在场”；《传染病防治法》（2004年）禁止“故意泄露传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人、密切接触者涉及个人隐私的有关信息、资料”；《关于对艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的管理意见》（1995年）规定：“从事艾滋病病毒感染者和艾滋病病人诊断、治疗及管理工作的人员，不得向无关人员泄露有关信息。任何单位和个人不得将艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的姓名、住址等个人情况公布或传播”。在个人通讯信息方面：《邮政法》（1986年）规定：“除法律另有规定外，邮政企业和邮政工作人员不得向任何组织或者个人提供用户使用邮政业务的情况”；《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》（2000年）禁止“非法截获、篡改、删除他人电子邮件或者其他数据资料”；《互联网安全保护技术措施规定》（2005年）规定：“互联网服务提供者、联网使用单位应当建立相应的管理制度。未经用户同意不得公开、泄露用户注册信息，但法律、法规另有规定的除外。”在个人金融信息方面：《商业银行法》规定：“商业银行应当遵循为存款人保密的原则”、“对个人储蓄存款，商业银行有权拒绝任何单位或者个人查询、冻结、扣划，但法律另有规定的除外”；《个人存款账户实名制规定》规定：“除法律法规另有规定以外，金融机构不得向任何单位或者个人提供有关个人存款账户的情况”。在律师执业方面：《律师法》（2001年）规定：“律师应当保守在职业活动中知悉的当事人的隐私”；《律师执业行为规范》（2004年）规定：“律师必须保守委托人的个人隐私”。在档案信息方面，《档案法》规定：“一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保护档案的义务。”
三、个人信息保护的信息控制人自律机制
由于现阶段我国缺乏对个人信息保护的专门性、统一性的立法，一些信息控制人为了增强行为相对人的信心，进而促进相关行业通过收集、处理、利用、传递个人信息而获得更大的发展，单方面作出了保护个人信息的承诺或制定了保护个人信息的内部行为规范。这是信息控制人采取的一种典型的保护个人信息的自律措施。我国采取此类自律措施保护个人信息的信息控制人主要集中在非公共部门，特别是一些大型的商业网站，当然也有其他行业如银行业的经营者。以下就列举几个典型的非公共部门信息控制人对个人信息保护采取的自律措施。
知名的综合性网站“新浪网”在其首页即载明了该网站的“隐私保护”政策。该隐私保护政策比较典型地体现了当前网站经营者所采取的自律措施，因此本文对此作一简要介绍。在其隐私保护政策中，新浪网首先表明：“隐私权是您的重要权利。向我们提供您的个人信息是基于对我们的信任，相信我们会负责的态度对待您的个人信息。我们认为您提供的信息只能用于帮助我们为您提供更好的服务。因此，我们制定了新浪网上个人信息保密制度以保护您的个人信息。”新浪网有关个人信息保护的自律措施大致包括以下内容：第一，该网站所收集的个人信息的种类。“通常，您能在匿名的状态下访问我们的网站并获取信息。在我们请求您提供有关信息之前，我们会解释这些信息的用途。我们有些站点需要注册才能加入，在通常情况下，这类注册只要求您提供一个电子邮件地址和一些诸如您的工作，职务一类的基本信息。有时我们也会请您提供更多的信息。我们这样做是为了使我们更好的理解您的需求，以便向您提供有效的服务。我们站点收集的信息包括姓名，地址和电话号码。您有权随时决定不接受来自我们的任何资料。”第二，关于敏感个人信息保护及个人信息的使用。“我们将采取适当的步骤保护您的隐私。每当您提供给我们敏感信息时，我们将采取合理的步骤保护您的敏感信息，我们也将采取合理的安全手段保护已存储的个人信息。除非根据法律或政府的强制性规定，在未得到您的许可之前，我们不会把您的任何个人信息提供给无关的第三方（包括公司或个人）。但是，如果您要求我们提供特定客户支援服务或把一些物品送交给您，我们则需要把您的姓名和地址提供给第三者如运输公司。我们的网站将会提供第三者网站的链接。由于我们不能控制这些网站，所以我们建议您细阅这些第三者网站的个人信息保密制度。”第三，该网站隐私保护的原则。（1）每当新浪网需要识别您的身份或与您联络时，会明确的询问所需的资料，即个人资料。一般而言，当您在网站上注册，要求提供特别服务，或是如参加奖金竞赛，便会被询问到这项资料。可能的话，新浪网会利用一些方法，确认您的个人资料的正确性与时效性。（2）新浪网站及其必要的服务伙伴使用您的个人资料来运作网站和服务，并且会通知您各项新的功能与服务，以及新浪网和其附属公司的各类产品。新浪网也会谨慎地挑选来自其他公司的产品或服务资料传送给您，通常是有关于站点本身的服务，但这并非必要（仅是次要用途）。（3）如果新浪网想要将个人资料用在次要用途上，新浪会提供您如何拒绝这项服务的说明。您可以依照新浪网寄给您的资料或促销信件上的说明，终止这些信件的发送。（4）新浪网也许会因法律要求公开个人资料，或者因善意确信这样的作法对于下列各项有其必要性：符合法律公告或遵守适用于新浪站点的合法程序；保护新浪网的用户之权利或财产；在紧急的情况下，为了保护新浪及其用户之个人或公众安全。（5）任何时候如果您认为新浪没有遵守这些原则时，请利用电子邮件privacy@staff sina.com通知我们，我们会尽一切努力，请合理适当的范围内立即改善这个问题。”第四，Cookies的用途。“新浪网站有时会使用cookies以便我们知道哪些网站受欢迎，使您在访问我们的网站时得到更好的服务。cookies不会跟踪个人信息。当您注册我们的网站程式时，新浪亦会使用cookies。在这种情况下，会存储有用信息，使我们的网站在您再次访问我们的网站时可辨认您的身份。来自新浪网站的cookies只能被新浪网站读取。如果您的浏览器被设置为拒绝cookies您仍然能够访问我们的大多数网站。”第五，关于个人信息的更新及隐私保护政策的更新。“如果您的地址，职务（职称），电话或e-mail地址发生变化，您可以按新浪网站中公布的联系方式通知新浪，以帮助我们保持您的资料的准确性。你也可以通过登陆新浪网用户注册页面的更新会员资料栏的方式自行更新您的个人信息。新浪欢迎您对这项保密制度给予评论并提出质疑。我们将致力于保护您的个人信息，尽全力保证这些信息的安全。由于网上技术的发展突飞猛进，我们会随时更新我们的信息保密制度。”
在银行业方面，一些银行通过制定相关内部规定对客户个人信息进行保护。1999年，中国工商银行发布了《中国工商银行员工行为守则》，规定工商银行员工应当“严守客户秘密。对于客户提供的信息资料，员工有保密的义务，以维护客户的合法权益。除依法可以提供或客户同意提供的信息外，员工无权擅自披露客户信息。非工作需要，不得与同事随意谈论客户情况。以电话、电子手段交流或传递业务信息时，要注意保护客户信息安全。答复有关信用情况咨询，应对咨询者和咨询对象双方负责。提供对方的数据不得超出银行允许的范围。无关人员不能随意接触客户信息，更不得为个人目的利用客户信息。向公安局、检察院、法院等司法机关提供客户信息，须有公安、司法等部门出具的完备手续，并严格按规定程序进行。严禁向亲属、朋友透露或提供客户信息。”2002年，中国建设银行发布了《中国建设银行个人VIP客户服务管理办法（试行）》，该办法规定：“各级行必须为每个VIP客户建立档案，记录客户个人资料和服务信息，不得遗漏。”“各级行必须妥善保管客户档案资料，非依法律规定或客户允许，任何单位和个人不得对外公开或泄露客户的个人资产和账户交易等客户资料。”
四、个人信息保护的行业自律机制
在我国，作为信息产业重要组成部分的互联网行业对个人信息所遭受的日益严峻的威胁有较为密切的关注。我国对个人信息保护采取行业自律机制措施的行业也主要表现为互联网行业。中国互联网协会于2002年公布了《中国互联网行业自律公约》，倡议互联网全行业从业者加入本公约，并要求成员“自觉维护消费者的合法权益，保守用户信息秘密；不利用用户提供的信息从事任何与向用户作出的承诺无关的活动，不利用技术或其他优势侵犯消费者或用户的合法权益”。同时约定，由中国互联网协会负责组织实施该公约，负责向公约成员单位传递互联网行业管理的法律、政策及行业自律性信息，及时向政府主管部门反映成员单位的意愿和要求，维护成员单位的正当利益，组织实施互联网行业自律，并对成员单位遵守本公约的情况进行监督。
行业自律标识作为个人信息保护行业自律机制的重要实施手段，在我国也己出现。我国互联网行业的迅猛发展，但是，行业快速增长的背后也隐藏着一系列不和谐的音符：垃圾邮件泛滥、病毒、恶意软件滋生、网络语言暴力、网络色情等等现象让网民己经无法自由享受互联网生活，网民的基本权益受到严重的侵害。2006年11月1日，中国互联网协会、违法和不良信息举报中心、反垃圾邮件中心、晚报协会、奇虎公司共同正式宣布，首个互联网公益品牌“净蓝丝带”正式启动。净蓝丝带作为杜绝互联网恶意行为的一个标识，用于宣传“净化互联网空间人人有责，打击互联网犯罪人人出力”的信息，并呼吁“拯救网络弱势群体，杜绝网络恶意行为”。蓝丝带象征纽带，将政府有关机构、互联网企业、网民紧紧联系在一起，共同抵抗网络恶意，象征着国家对互联网行业健康发展的关心和支持，象征着网民对互联网热爱和对纯净互联网空间的渴望，象征着互联网企业关注网民感受，洛守自律的承诺。
五、小结
基于上文的论述，我们可以判断，我国个人信息保护之现状具有如下特征：
第一，在个人信息的法律保护方面：（1）就法律的适用范围而言，保护个人信息的法律条款数量较为有限、适用范围相对狭窄，没有专门的针对所有信息控制人均适用的统一的个人信息保护法；（2）就个人信息的法律保护手段而言，重“刑事处罚”和“行政管理”，轻“民事确权”与“民事归责”，导致个人信息遭受侵害后，即使侵权行为人最终遭致刑事处罚或行政处罚，但信息主体的财产及非财产损失却得不到任何实质性的补偿；（3）就法律的可操作性而言，大部分规定缺乏可操作性，许多条款仅仅规定了对个人信息的保密义务，而没有规定违背该义务的后果；（4）就法律的体系性而言，现有规定之间缺乏体系上的呼应，给人一种“杂乱无章”、“群龙无首”的感觉，不符合我国已经继受的大陆法系的法律思维，同时也不利于法律的适用；（5）就法律条款的具体内容而言，大部分条款通常仅对个人信息保护问题轻描淡写、一带而过，往往未能揭示个人信息保护的立法理由、个人信息保护的基本原则、信息主体的权利、个人信息收集、处理、利用及传递的规则、个人信息保护的执行机制及监督机制等个人信息保护法应当具备的重要内容。（6）就保护个人信息的观念而言，我国法律对个人信息的直接保护是近几年来的新近发展趋势，在较长时间内由于对个人信息保护的重要意义缺乏正确认识而仅对个人信息采取了有限的间接保护措施。
第二，在个人信息的自律保护方面：（1）非公共部门，特别是一些商业网站，己经逐步认识到了个人信息的巨大价值以及个人信息对信息主体的重大意义，为了增强消费者使用网络的信息，提供了相对较为详细的隐私保护政策。但也应注意到，我国国内各商业网站的个人信息保护水平差异很大，大型的商业网站大多有比较完备的个人信息保护政策；但一些小型网站在个人信息保护方面是令人担忧的，它们不仅没有公开相应的个人信息保护政策，甚至不惜商业信誉，只要能给网站的经营者带来利益，就会不适当地收集、利用乃至出售访问者的个人信息。另外，非公共部门中，除了商业网站及为数不多的其他主体之外，大多数非公共部门并没有单方面向相对人提供个人信息保护政策。与上述单个信息控制人在个人信息保护方面的自律措施相对应的是，除了互联网行业，其他的非公共部门行业也鲜有保护个人信息的行业自律公约。
（2）就公共部门而言，出于长期以来形成的“官本位”的思维定势，对个人信息的关注基本上是出于其管理的需要，强调得更多的是个人提供信息的义务，而个人就其自身信息所享有的权利基本被漠视。举例而言，如今浏览我国的各级政府网站，几乎无法看到与一些大型商业网站所具备的“隐私政策”，哪怕是中央人民政府的网站一一“中国政府网”对个人上网信息的保护问题也没有提供相应的政策，这不能不说是我国电子政务发展至今的一大遗憾。就这一现象，有学者认为，“这可能由于我国政府网站还处于发展的开始阶段，主要功能还只是对政府政策、办事流程的公示，起到的只是一个电子公告版的作用。政府网站之提供给网络用户阅读信息、资料，而不收集网络用户的个人信息。”但是，这些学者同时也认为，“政府网站发展成为和大多数商业网站那样具有交互式的平台是必然的趋势。为了更好的为纳税人服务，政府网站将来肯定会朝着功能多样化的方向发展。为了方便用户和网站的运作，提供更加个性化的服务，将来的政府网页完全可能发展到给不同的用户发送不同的、适合用户胃口的个性化网页。这样，政府网站也就不可能不收集网络用户的个人信息而永远停留在电子黑板报的层次。另外，不同的政府部门通过网上政务处理，掌握大量关于市民通过网络提交的方方面面的信息，如果缺乏个人信息保护政策，就很肯能侵犯个人信息。”对于这一论述，笔者深表赞同。
正因为个人信息保护机制的这种现状，导致了我国社会生活中个人信息频频遭受各种威胁。面临这样的状况，除了由每一个人自己加强自我保护、倡导个人信息保护自律机制的建构之外，越来越多的人们希望我国能够在个人信息保护领域制定一部专门的法律。事实上，如果从建设法治社会的大背景出发，无论是加强信息主体的自我保护、倡导建构个人信息保护的自律机制，还是制定个人信息保护法，均应当着重从民法保护个人信息的角度进行观察与理解。刑法和行政法对个人信息的保护固然能够起到重要的不可或缺的作用，在一定程度上也能够起到预防侵害个人信息行为的发生，但刑法重在惩罚、行政法重在行政管理，其对信息主体的权利确认及事后的全面救济的作用是有限的。
首先，信息主体保护自身个人信息的力量可以通过民法上的自力救济制度得以强化。在法治社会，虽然原则上不允许自力救济，但在来不及采取公力救济措施并且权利有被侵害的现实危险时，法律允许有限地采用自力救济，信息主体可以在法律允许的限度内通过实施自卫行为或自助行为保护自身的个人信息。
其次，就自律机制而言，若信息控制人主动单方面地作出信息保护的承诺，则可以将控制人的这一行为判定为民法上附生效条件的法律行为，一旦条件成就，即信息主体的信息被承诺人所控制，则信息控制人的承诺行为即发生法律效力，信息控制人此时即应当承担其承诺的信息保护义务；若行业自律组织对个人信息保护作出了承诺，则可以视为加入该自律组织的信息控制人均作出了信息保护的承诺，如此一来，同样可以采用附生效条件的法律行为的相关理论进行解释与处理。
另外，如果从民法生长的社会基础—市民社会的理论出发，行业组织是现代市民社会的重要构成环节。是国家权力与市民权利的缓冲地带，行业组织对个人信息保护的重要作用是不可小觑的。最后，个人信息保护法的制定，其内容虽然离不开个人信息的行政保护及刑事保护，但对信息主体而言，对其最有力也是最为实质的保护是通过个人信息保护法赋予其相应权利，使信息主体能够通过自身权利对抗公权力对其个人信息的不当干预、并平衡与其他私权利主体之间的权利冲突。与此同时，当不当侵害他人个人信息时，通过法律对侵权行为人苛以民事责任，则能使被侵害的信息主体得到全面的救济与补偿。

⑽ 如何强化司法介入，助推征地拆迁工作

最高人民法院2月7日下发办法明确，对于干扰阻碍司法活动，恐吓威胁、报复陷害、侮辱诽谤、暴力侵害法官及其近亲属的违法犯罪行为，应依法从严惩处。同时，严禁法院工作人员参与地方招商、联合执法，严禁法官提前介入土地征收、房屋拆迁等活动。该办法为《人民法院落实〈保护司法人员依法履行法定职责规定〉的实施办法》