垦利县人民法院行政科长张文成

『壹』 最高人民法院何时发布的《离婚案件子女抚养31条裁判规则》

最高人民法院于1993年11月3日颁布《关于人民法院审理离婚案件处理子女抚养问题的若干具体意见》。

根据最高人民法院《关于人民法院审理离婚案件处理子女抚养问题的若干具体意见》有关规定：
人民法院审理离婚案件，对子女抚养问题，应当依照《中华人民共和国婚姻法》第二十九条、第三十条及有关法律规定，从有利于子女身心健康，保障子女的合法权益出发，结合父母双方的抚养能力和抚养条件等具体情况妥善解决。根据上述原则，结合审判实践，提出如下具体意见：
1、两周岁以下的子女，一般随母方生活，母方有下列情形之一的，可随父方生活：
（1）患有久治不愈的传染性疾病或其他严重疾病，子女不宜与其共同生活的；
（2）有抚养条件不尽抚养义务，而父方要求子女随其生活的；
（3）因其他原因，子女确无法随母方生活的。
2、父母双方协议两周岁以下子女随父方生活，并对子女健康成长无不利影响的，可予准许。
3、对两周岁以上未成年的子女，父方和母方均要求随其生活，一方有下列情形之一的，可予优先考虑：
（1）已做绝育手术或因其他原因丧失生育能力的；
（2）子女随其生活时间较长，改变生活环境对子女健康成长明显不利的；
（3）无其他子女，而另一方有其他子女的；
（4）子女随其生活，对子女成长有利，而另一方患有久治不愈的传染性疾病或其他严重疾病，或者有其他不利于子女身心健康的情形，不宜与子女共同生活的。
4、父方与母方抚养子女的条件基本相同，双方均要求子女与其共同生活，但子女单独随祖父母或外祖父母共同生活多年，且祖父母或外祖父母要求并且有能力帮助子女照顾孙子女或外孙子女的，可作为子女随父或母生活的优先条件予以考虑。
5、父母双方对十周岁以上的未成年子女随父或随母生活发生争执的，应考虑该子女的意见。
6，在有利于保护子女利益的前提下，父母双方协议轮流抚养子女的，可行准许。
7、子女抚育费的数额，可根据子女的实际需要、父母双方的负担能力和当地的实际生活水平确定。
有固定收入的，抚育费一般可按其月总收入的百分之二十至三十的比例给付。负担两个以上子女抚育费的，比例可适当提高，但一般不得超过月总收入的百分之五十。
无固定收入的，抚育费的数额可依据当年总收入或同行业平均收入，参照上述比例确定。
有特殊情况的，可适当提高或降低上述比例。
8、抚育费应定期给付，有条件的可一次性给付。
9、对一方无经济收入或者下落不明的，可用其财物折抵子女抚育费。
10、父母双方可以协议子女随一方生活并由抚养方负担子女全部抚育费。但经查实，抚养方的抚养能力明显不能保障子女所需费用，影响子女健康成长的，不予准许。
11、抚育费的给付期限，一般至子女十八周岁为止。十六周岁以上不满十八周岁，以其劳动收入为主要生活来源，并能维持当地一般生活水平的，父母可停止给付抚育费。
12、尚未独立生活的成年子女有下列情形之一，父母又有给付能力的，仍应负担必要的抚育费：
（1）丧失劳动能力或虽未完全丧失劳动能力，但其收入不足以维持生活的；
（2）尚在校就读的；
（3）确无独立生活能力和条件的。
13、生父与继母或生母与继父离婚时，对曾受其抚养教育的继子女，继父或继母不同意继续抚养的，仍应由生父母抚养。
14、《中华人民共和国收养法》施行前，夫或妻一方收养的子女，对方未表示反对，并与该子女形成事实收养关系的，离婚后，应由双方负担子女的抚育费；夫或妻一方收养的子女，对方始终反对的，离婚后，应由收养方抚养该子女。
15、离婚后，一方要求变更子女抚养关系的，或者子女要求增加抚育费的，应另行起诉。
16、一方要求变更子女抚养关系有下列情形之一的，应予支持。
（1）与子女共同生活的，一方因患严重疾病或因伤残无力继续抚养子女的；
（2）与子女共同生活的一方不尽抚养义务或有虐待子女行为，或其与子女共同生活对子女身心健康确有不利影响的；
（3）十周岁以上未成年子女，愿随另一方生活，该方又有抚养能力的；
（4）有其他正当理由需要变更的。
17、父母双方协议变更子女抚养关系的，应予准许。
18、子女要求增加抚育费有下列情形之一，父或母有给付能力的，应予支持。
（1）原定抚育费数额不足以维持当地实际生活水平的；
（2）因子女患病、上学，实际需要已超过原定数额的；
（3）有其他正当理由应当增加的。
19、父母不得因子女变更姓氏而拒付子女抚育费。父或母一方擅自将子女姓氏改为继母或继父姓氏而引起纠纷的，应责令恢复原姓氏。
20、在离婚诉讼期间，双方均拒绝抚养子女的，可先行裁定暂由一方抚养。
21、对拒不履行或妨害他人履行生效判决、裁定、调解中有关子女抚养义务的当事人或者其他人，人民法院可依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零二条的规定采取强制措施。
参考垦利县妇联，http://fl.kenli.gov.cn/info/413/291670.htm

『贰』 在网上能查到镇江市句容县人民法院的案件审判,吗

省，市名称（全）
34个省，市，自治区，在中国（包括香港，澳门和台湾地区），845个市辖区，374个县级市，1470个县，117个自治县，49旗，3自治旗，特区1森林地区。
继的省，市，县的名称：

北京
市政区：东城，西城，崇文，宣武，丰台区，朝阳区，海淀区，石景山区，门头沟区，房山区通州区顺义区昌平区大兴区怀柔区平谷区
县：密云县延庆县

天津
市辖区：和平区，河西区，河东区，南开区，红桥区，河北区，塘沽区，汉沽区，大港区，东丽区，西青区津南区，天津市北辰区，武清区宝坻区
县：宁河县静海县蓟县

冀
石家庄市新华区：市辖区长安区，桥东区裕华区井陉矿区正定县栾城县唐县，灵寿县高邑县深泽县，赞皇县，平山县元氏县赵县新乐市，无极县，晋州市，辛集市，藁城市以西鹿泉市，井陉县
鲁南地区唐山市路北区古冶区开平区丰南区丰润区滦县滦南音乐吗？亭县迁西县，玉田县唐海县遵化市迁安市
区海港区秦皇岛市山海关区，北戴河区青龙满族自治县昌黎县抚宁县卢龙县
邯郸市丛台区复兴区，设区的市级邯山区邯郸市峰峰矿区临漳县成安县大名县涉县磁县肥乡县永年县邱县鸡泽县许广平县馆陶县魏县曲周县武安市
邢台市临城县山??？县，柏乡县，市，市辖区河东区西部，邢台县，南和县，隆尧县任县宁津县巨鹿新河县广宗县农村县威县，清河县临西县南宫市沙河市
保定南市区，满城县清苑县，设区的市级新的城市台北地方法院涞水县阜平县徐水县定兴县唐县高阳县容城县涞源县望都县安新县黟县曲阳县顺平博野，蠡县，雄县涿州市，安国市，定州市，高碑店市城市
城市花园面积：市辖区桥东区宣化区，张家口市，宣化县张北县康保县尚义县，沽源县，蔚县，阳原县，怀斯县万全县怀来县涿鹿县赤城县崇礼县西部地区
承德市，平泉县兴隆县，双桥区，承德市双滦区鹰手营矿滦平县隆化县，丰宁满族自治县，宽城满族自治县围场满族蒙古族自治县，河北省沧州市，河北省设区的市，市辖区，绿色县，新华区，运河县，砚山县，沧县海星，苏宁南皮县吴桥县献县孟村回族自治县泊头市任丘市黄骅市，河间市
廊坊市三河市，廊坊市安次区光阳固安，霸州市区永清县香河县文安大厂回族自治县
衡水市设区的市级桃城区枣强县武县，武义县饶阳县安平县故城县景县阜城县冀州市深州市

陕西
太原：小店区迎泽区杏花岭区尖草坪区，晋源区，万柏林娄烦县，阳曲县清徐县，古交市分为区市政
在大同市南郊区城市区域：市矿区，新荣阳高县天镇县，广灵，灵丘县浑源县左云县大同县
阳泉市市辖区矿山郊区平定县盂县
在长治市平顺县，屯留县李市，市辖区的城市郊区，武乡县长治壶关县襄垣县县长子县沁县沁源温州市鹿城区
晋城沁水县：市辖区阳城县陵川县泽州县高平
朔州市：市辖区，右玉，平鲁区朔城区县山阴县，怀仁县，应县
晋中市榆次区榆社县左权县和顺县昔阳县寿阳县太谷县介休，灵石县，祁县，平遥县城市
临猗县闻喜县稷山县新绛县绛县，运城市盐湖区，垣曲县万荣县夏县平陆县芮城县河津市永济市市政区
忻州市五寨县，宁武，静乐，神池县，市辖区忻府区定襄县五台县代县繁峙县，岢岚县河曲县保德偏关原平市
翼城县临汾市临汾市尧都区曲沃县襄汾县洪洞县，古县，安泽县福山县大宁，吉县，乡宁县，隰县永和县蒲县汾西县侯马市霍州市
吕梁市：市辖区离石区文水县交城县兴县石楼县临县柳林县房山县，宜兰县，孝义市，汾阳县交口县
内蒙古自治区
呼和浩特：市区，城市穆斯林在玉泉区，赛罕区土默特左旗托克托县，和林格尔县清水河县武川县
包头市：市司法管辖区东河区昆都仑区，青山区石拐区白云矿九原区，旗，固阳县达尔罕茂，明，土默特右联合旗
乌海市，区乌达区，海南区海勃湾
市辖区的？市洪山区元宝山区，松山区，赤峰市阿鲁科尔沁旗巴林左旗巴林右旗林西克什克腾旗翁牛特旗Kelaqinqi宁城县敖汉旗
通辽市科尔沁区科尔沁左翼中旗，科尔沁左翼后旗开鲁县库伦旗，奈曼旗扎鲁特旗霍林郭勒市
鄂尔多斯市达拉特旗准格尔旗鄂托克前旗鄂托克旗杭锦旗乌审旗伊金霍洛旗，东胜区
的阿荣莫力达瓦达斡尔族自治旗呼伦贝尔市海拉尔鄂伦春自治旗鄂温克族自治旗陈巴尔虎旗 - 新巴尔虎左旗，新巴尔虎右旗满洲??吗？牙克石市扎兰屯内古城满足埃尔金根河市
区临河巴彦淖尔市五原县磴口县乌拉特前旗乌拉特中旗横幅乌拉特后旗杭锦后旗，
乌兰察布市：济宁市卓资县，商都县，区，县，区兴和县凉城县察哈尔右翼前旗察哈尔右翼中旗，察哈尔右翼后旗四子王旗丰镇市
兴安盟乌兰浩特阿尔山科尔沁标志扎赉特旗突泉县科尔沁右翼前旗在
锡林郭勒盟二连浩特市锡林浩特市阿巴嘎旗苏尼特左旗，苏尼特右旗东乌珠穆沁旗西乌珠穆沁旗太仆寺旗镶黄旗正镶白旗正蓝旗多伦县
阿拉善盟阿拉善左旗·考斯比额济纳旗

辽宁
沉阳市市辖区，和平区，沉河区，大东区，皇姑区，沉阳市，铁西区，于洪区，苏家屯区东陵区新城子区，辽宁省康平县法库县新民市
大连市设区的市级山区西岗区沙河口区甘井子区旅顺口区金州区长海县瓦房店市普兰店市庄河市
设区的市级鞍山市铁东区，铁西区立山泰安县，潜山县岫岩满族自治县海城市
抚顺市：市辖区新抚区东洲区望花区顺城区抚顺县新宾满族自治县清原满族自治县
西湖区，本溪市平山区，明山区，南芬区设区的市级桓仁满族自治县，本溪满族自治县
丹东市元宝区复兴镇安满族自治县东港市，凤城市地区
锦州市古塔区，市辖区，大凌河，太和区凌海北宁黑山义县组
营口市设区的市级站西市鲅鱼圈老边盖州大石桥市
阜新市辖区海州区，太平区清河，细河区彰武县，阜新蒙古族自治县
圣区白塔区辽阳市宏伟区，弓长岭区，太子河区辽阳县灯塔
盘锦市，大洼县，双台子区的市级兴隆台区盘山
铁岭市清河区，铁岭市，设区的市级，县级凤姐昌图县调兵山市开元
朝阳市双塔区，龙建平县喀喇沁左翼分子分子蒙古族自治县北票市凌源市朝阳县
辽宁省葫芦岛市，绥中县，辽宁省，葫芦岛市连山区龙港区，南票区，兴城市，建昌县

吉林省
长春市宽城区，南关，朝阳区，设区的市九台市，绿园区双阳区农安县，榆树市德惠市
昌邑区，丰满区的设区的市级龙潭区船营区舒兰市，桦甸市，蛟河市，永吉县磐石市
四平市辖区沉阳市铁西区铁东区梨树县伊通满族自治县公主岭市双辽市
辽源市：市辖区，龙山西东丰县东辽县
通化市：市辖区东昌区，柳河县，辉南县，吉安二道江区通化市梅河口市
白山市靖宇县县长白朝鲜族自治县，临江市，江源县八区的市住之江区抚松县
前区宁江松原市郭尔罗斯蒙古族自治县，干安县，长岭县扶余县
白城市洮南市洮北镇赉通榆县大安市分为区的市级
延边朝鲜族自治州龙井市龙市汪清县安图县，敦化，珲春，图们市，延吉市，

黑龙江省
哈尔滨市道里区哈尔滨市香坊区，南岗区道外区，东丽区平房松方正易宜兰县，北呼兰区，县彬县巴彦花木兰，通河县，延寿县一个城市的城市尚志市五常市市辖区
建华区的区龙沙齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族铁锋区昂昂溪区富拉尔基区碾子山区部落区龙江依安县泰来县在扶余县，甘南克山克东拜泉讷河
在鸡西市梨树区，设区的市级鸡冠区恒山区，滴道城子马山密山，虎林市，鸡东县，
鹤岗市地区阳光明媚的工人和农民兴安区，南山区，东山区兴山区萝北县补贴
双鸭山市尖山区宝山区，岭东，四方台区集贤友谊县宝清饶河
大庆市萨尔图区龙凤区让胡路区城市林甸肇州肇源县，大同区杜尔伯特蒙古族自治县县红岗区
宜春市：市辖区伊春区，南岔友好西林区新青区翠峦区美溪区金山屯区??？五营区乌马河，汤旺河，红星岭乌伊岭任县铁力市一个主要的家庭
佳木斯市前进向阳区东风市辖区永红区郊区桦南县桦川县汤原县抚远县，同江市富锦
七台河市，区新兴区勃利桃山区茄子河区
牡丹江市阳明区爱民区，设区的市级西安东安区东宁县林口县绥芬河市海林市宁安市穆棱市
黑河市孙吴县北安市五大连池地区爱辉区嫩江县逊克
绥化市：市辖区北林区黑龙江省望奎县，兰溪市，清港镇清明水绥棱县安达市肇东市海伦市
大兴安岭地区呼玛县塔河县漠河县

上海
市政区：黄浦区，卢湾区，普陀区，静安区，徐汇区，长宁区，虹口区杨浦区，闸北区，闵行区，嘉定区，宝山区，浦东新区，金山区松江区，南汇区，青浦区，奉贤区
县：崇明县

江苏
南京：市辖区建邺区，鼓楼区玄武区白下区，秦淮区关区浦口雨花台栖霞区六合区，江宁区，溧水县高淳县
北塘区，南长区，无锡市面积崇安区，锡山区，惠山区无锡市滨湖区宜兴，江阴
遂宁市九里区鼓楼区云龙区，徐州市贾汪区泉山区县沛县铜山县，新沂市邳州市
区天宁区钟楼区常州市武进区常州金坛，溧阳市戚墅堰北
苏州：市辖区沧浪区平江区金阊区虎丘区，相城区，吴中区，张家港市，常熟市，昆山市，吴江市，太仓市
南通市海安县，区崇川区港闸区？如东县如皋，通州，启东，海门
连云港市市辖区连云区新浦区海州区赣榆县东海县灌云县灌南县
，青浦区，江苏省淮安市清河区，淮阴区，楚州区涟水县洪泽县??？在金湖县盱眙县
盐城市亭湖区盐都，响水沿海县阜宁县射阳县建湖东台，大丰市分为区市政
仪征地区广陵区扬州市邗江区，宝应，高邮，江都郊区
镇江：市京口区润州丹阳市，句容市，扬中市
台州市海陵区姜堰市，兴化市，泰兴市，靖江市，高端口
宿迁市辖区宿城区宿豫区沭阳县泗阳县泗洪县

浙江省
杭州：杭州市拱墅区杭州市江干区，西湖区，余杭区，滨江区萧山区，淳安县，桐庐县，富阳市，建德市，临安市市辖区
宁波市江东区，宁波市海曙区，宁波市鄞州区，宁波市北仑区城镇海宁波市，江北区，宁海县，象山县，余姚市，慈溪市，奉化市
区温州市鹿城区，温州市温州市龙湾区温州市瓯海区洞头县永嘉县，平阳县，苍南县，文成县泰顺县瑞安市乐清市
嘉兴地区发现嘉兴市秀洲区，嘉善县，海盐县，海宁市，平湖市，桐乡市
湖州市：市辖区吗？湖州市吴兴区，南浔区德清县长兴县安吉县
绍兴县，绍兴市区域新昌，诸暨市，上虞市，嵊州市，越城区
金华市：市辖区婺城区金东区武义县，浦江县磐安兰溪市，义乌，东阳，永康
区柯城区衢州市衢江区，开化县龙游江山市，常山县
舟山市辖区浙江省舟山市定海区，普陀区岱山县嵊泗县
泰州：黄岩市辖区椒江区，台州，浙江天台县，三门县，玉环县，浙江省台州市路桥区，温岭市，仙居，临海市
丽水市市辖区莲都区缙云县，青田县遂昌松阳云和景宁县，庆元县，县龙泉市

皖
合肥：市辖区瑶海区庐阳区蜀山包河长县肥东县肥西县
芜湖市马塘区，市，市辖区镜湖区，繁昌县南陵县新无驱??九江，芜湖县
蚌埠市市辖区龙子，的湖蚌山区，禹会区怀远县淮五河县固镇县
大通区，淮南市田家庵谢家集八公山潘集区凤台县，设区的市级
马山市辖区，金家庄区花山区，雨山区当涂县
淮北市：市香山区杜集，烈山区，濉溪县
设区的市铜陵市铜官山区狮子山区郊区铜陵县
在设区的市级安庆市迎江怀宁枞阳潜山县太湖县，宿松县望江县岳西县，桐城市，大郊区
屯溪区黄山市黄山市歙县休宁，黟县祁门县
滁州市设区的市级琅琊南谯区来安全椒和定远，凤阳县天长市明光
阜阳市：市辖区颍州颍东区的颍泉区临泉太和县，颍上县界首市阜南县
灵璧，泗县，宿州市砀山县，市辖区埇桥区，萧县
庐江县，市，市辖区巢湖市居巢区，无为县，含山县和县
六安市晋安区区元寿县，霍邱县，舒城县，金寨县，霍山县，
亳州市谯城区涡阳县利辛县，蒙城
池州市：城市面积贵??池东至县石台县，青阳县
宣城市市辖区宣州区郎溪县广德县，绩溪县，泾县，旌德县宁国市
福建
福州：市辖区鼓楼区，台江区仓山区马尾区，晋安区市长闽侯县，罗源县，闽清县永泰县，平潭县，连江县，福清市音乐之城
厦门：市辖区，思明区，海沧区，湖里区，集美区，同安区翔安区
市辖区莆田市城厢区，涵江区，秀屿区仙游县鲤城区
三明市，三元区，明溪县，清流县，市辖区梅列区宁化县大田县尤溪县，沙县乐县，泰宁县建宁县永安市
泉州：市辖区鲤城区丰泽区洛江区，泉港区惠安县，安溪县，永春县德化，石狮市，金门县，晋江市，南安市
漳州：设区的市级芗城区龙文区云霄县诏安县漳浦县县长泰县东山县，南靖县平和县华安县龙海市
南平市延平区，建瓯建阳，松溪，政和县邵武市顺昌县浦城县光泽县，武夷山市分为区市政
永定县，龙岩市新罗长汀县上杭县武平县连城县漳平市辖区，
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江西
南昌西湖区：市辖区东湖区青云谱湾里区，南昌县，新建县，安义县进贤县青山湖区
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新余市辖区渝水区分宜
鹰潭市余江县贵溪市月湖区管辖下的
江西省大余县县，章贡区，赣州市区上游寻乌县，信丰县，兴国县，于都县Hichang，宁都县全南县崇义县安远县龙南县定南县石城县瑞金市南康市
吉安市：市辖区舟曲青原区吉安县吉水峡江新干县永丰太和县遂川万腌嗯安福县永新县井冈山市新城区，新城区
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山东省
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泰安市：市辖区泰山区岱岳区宁阳县东平县新泰市肥城市
威海市市辖区环翠区，荣成市，文登市，乳山市
莒县五莲县，岚山区日照市东港区：设区的市级
莱芜市市辖区莱市钢城区
山东省临沂市，山东省，设区的市级，河东区，兰山区罗庄区委区沂南县郯城县沂水县苍山县费县平邑县莒南县蒙阴县临沭县
德州：德州市陵县宁津县庆云县临邑县齐河县平原县夏津县，乐陵市宇，武城县城市和设区的市级
在聊城市阳谷县，东昌府区，莘县，茌平县东阿县冠县高唐县临清市，市辖区
山东省滨州市惠民县，省，市，市辖区，无棣县，阳信县沾化县博兴县邹平县
菏泽市，山东省，设区的市级牡丹区，巨野县郓城县鄄城县定陶县，曹县单县成武县东明

河南省
郑州市：郑州市中原区二七区管城回族区金水区块，密西沙加莽山曲妈妈县巩义市，荥阳市新郑市，登封市，市辖区
开封市郊区南关区：市辖区龙亭顺河区鼓楼区祁县通许县，尉氏县，开封县兰考县
洛阳市西工区瀍河区涧西区吉利孟津县，洛龙区，新安县栾川县嵩县汝阳县洛宁县，宜阳县，伊川县偃师市老城区
平顶山市新华区：市辖区，守护者吗？东湛河区石龙区，叶县，鲁山县，宝丰县，郏县舞钢市汝州市
殷都区，安阳市文峰区北关区，龙安区，安阳县汤阴滑县内黄县林州市
鹤壁市辖区，山城区，鹤山区淇滨区浚县淇县
新乡市红旗丰泉牧野区新乡县获嘉县原阳县延津县封丘县长垣县卫辉市辉县市渭滨区
焦作市：市辖区解放区，中站区修武县马村三洋博爱县武陟县温县济源市沁阳市孟州市
华龙区，濮阳市，濮阳市，县司法管辖区范县台前县，南和县，清丰县
市，市辖区，许昌市魏都区许昌县，鄢陵县襄城县禹州市长葛市
漯河市辖区源汇区盐埕区昭陵区五羊临颍县
三门峡市：市区渑池县陕县卢氏县义马市，灵宝市，湖区
南阳市卧龙区，面积宛城西峡县镇淅川县，南召县方城县内乡县，邓州新野桐柏县，社旗县，唐河县
商丘市市辖区梁园区睢阳区民权县隋宁陵县，柘城县，夏邑县座，虞城县城市
的市辖区平桥商场的县县淮滨县潢川县河区，信阳市，罗山县光山县，固始县栖贤
周口市：市辖区川汇区扶沟县西华县商水县沉丘县郸城县淮阳县，太康县，鹿邑县襄城
驻马店市：市辖区通市西平上蔡县平舆县正阳县确山县泌阳县汝南遂平县新蔡县

湖北省
武汉市洪山区：市辖区武汉市武昌区，武汉市江汉乔口，汉阳区，青山区，东，东方，东西湖区汉南区蔡甸区江夏黄陂区，新洲区
黄石市铁山区着陆区域在市区Huangshigang Xiseshanqu阳新县大冶市
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湖南省，
长沙：长沙市芙蓉区，天心区，岳麓，开福区，雨花市长沙县望城县，浏阳市，宁乡
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阳江市阳西县阳东县阳春区江城

广西壮族自治区

海南

渝

。 。 。 。 。

『叁』 行政诉讼案例分析

一般来说，学校对学生的学籍管理行为，不应当视为行政权力，因为学校不是行政机关，学校对学生的管理也不是依照法律、法规的授权进行的，一般来说，也不影响学生的宪法权利或民事权利（人身权、财产权等），即使开除学籍似乎影响了学生受教育的权利，但学生仍可以再次通过考试到该高校或其他学校继续接受教育。且原教育部《全日制普通高等学校学生学籍管理办法》第三十八条规定对犯有错误的学生，学校可视其情节轻重给以批评教育或纪律处分。处分分下列六种：①警告；②严重警告；③记过；④留校察看；⑤勒令退学；⑥开除学籍。 可见，开除学籍属于纪律处分而非行政处罚。

高校开除田某后，田某没有离校，根据《全日制普通高等学校学生学籍管理办法》第四十三条 第二款： 勒令退学、开除学籍的学生，其善后问题按照退学学生的有关规定处理。
而该《办法》第三十三条规定 学生退学的善后问题，按下列规定办理：

（1）退学和因各种原因处理离校的学生，入学前凡是国家或集体企
事业单位在职职工的，回原单位安排；没有劳动指标的，由原单位报主管
部门追加；原单位已并入其他单位的，由并入单位接收；原单位已撤销的
，由主管部门接收安排。其他的回家长或抚养人所在地落户；

同理，高校拒发毕业证也非行政权力。但发给或拒发学位证的行为，根据《中华人民共和国学位条例》第七条： 国务院设立学位委员会，负责领导全国学位授予工作。学位委员会设主任委员一人，副主任委员和委员若干人。主任委员、副主任委员和委员由国务院任免。
第八条： 学士学位，由国务院授权的高等学校授予；硕士学位、博士学位，由国务院授权的高等学校和科学研究机构授予。 授予学位的高等学校和科学研究机构(以下简称学位授予单位)及其可以授予学位的学科名单，由国务院学位委员会提出，经国务院批准公布。
根据上述规定，授予学位是国务院学位委员会的权利，高校及科研机构是根据国务院的授权来授予学位的，因此应当属于行政权力。
所以高校拒绝发给毕业证，经过教育行政主管部门的复核已经生效；而不授予学位的行为，虽然田某还可向人民法院提起行政诉讼，但在法院判决撤销之前也应当已经生效。

『肆』 未成年人团伙盗窃和抢劫价值2万3会判多长时间

未成年人团伙盗窃和抢劫价值2万3，涉嫌抢劫犯罪和盗窃罪，应当数罪并罚，可专以判处三年以上十年属以下有期徒刑，并处罚金。具体量刑看情节。
《中华人民共和国刑法》第二百六十三条【抢劫罪】以暴力、胁迫或者其他方法抢劫公私财物的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；有下列情形之一的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产：

(一)入户抢劫的；
(二)在公共交通工具上抢劫的；
(三)抢劫银行或者其他金融机构的；
(四)多次抢劫或者抢劫数额巨大的；
(五)抢劫致人重伤、死亡的；
(六)冒充军警人员抢劫的；
(七)持枪抢劫的；
(八)抢劫军用物资或者抢险、救灾、救济物资的。
第二百六十四条【盗窃罪】盗窃公私财物，数额较大的，或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

『伍』 无意致人轻伤，私下签调解协议合法吗，有效吗

这位重庆律师到底有资格的吗？轻伤案件只有在公安机关或者人民检察 院不予追究被告人刑事版责任的时候，才权属于自诉案件的范围。如果公安机关已经立案侦查，除非作出撤案决定，否则就属于公诉案件的范围。
但是轻伤案件是可以“私了”，楼主问的这个案件，如果目前还没有进入刑事诉讼程序，就是公安机关没有立案，并且能得到受害人的谅解，受害人不予追究刑事责任，记住一定要白纸黑字写下来，“愿意不追究***（姓名）故意伤害的刑事责任”，那么协议就是合法有效的。
如果已经进入诉讼程序，也可以“私了”，同样是得到受害人的谅解，受害人不予追究刑事责任，然后向公安机关提供赔偿协议，以及有受害人亲笔签名的“要求不予追究***（姓名）故意伤害刑事责任的申请”，公安机关可以据此作出撤案申请，一样有效。

『陆』 超过法定退休年龄的进城务工农民因工伤亡的，应否

超过法定退休年龄的进城务工农民因工伤亡的，应否适用《工伤保险条例》
最高人民法院行政审判庭关于超过法定退休年龄的进城务工农民因工伤亡的，应否适用《工伤保险条例》请示的答复
（2010）行他字第10号
山东高级人民法院：
你院报送的《关于超过法定退休年龄的进城务工农民因工伤亡的，应否适用〈工伤保险条例〉请示》收悉。经研究，原则同意你院的倾向性意见。即：用人单位聘用的超过法
定退休年龄的务工农民，在工作时间内、因工作原因伤亡的，应当适用《工伤保险条例》的有关规定进行工伤认定。
此复

2010年3月17日

山东省高级人民法院关于超过法定退休年龄的进城务工农民工作时间内受伤是否适用《工伤保险条例》的请示
（鲁高法函[2009]31号）
最高人民法院：
东营市中级人民法院在办理垦利县人民法院报送请示的原告李克英诉被告垦利县劳动和社会保障局劳动保障行政确认一案中，对超过法定退休年龄的进城务工农民，工作时间
内受伤是否适用《工伤保险条例》形成不同意见，就有关问题向我院请示。我院研究后认为，相关法律适用问题涉及面广，各地规定不一致，特向你院请示。
一、案件的由来
原告李克英之夫许长峰系利津县明集乡玉皇庙村农民，1942年9月15日出生。许长峰自2008年6月2日至2008年9月29日在东营市龙翔石业有限责任公司从事门卫工作。2008年9
月29日19时左右，许长峰由北向南推人力三轮车过公路时，与一机动车相撞，发生交通事故，许长峰死亡。原告李克英于2008年12月30日向被告垦利县劳动和社会保障局申报许长
峰工伤认定申请，被告垦利县劳动和社会保障局于2009年1月5日以受害者许长峰于1942年9月出生，至受伤之日时年龄已经超过60周岁为由，根据《工伤保险条例》以及《山东省工
伤认定工作规程》之规定作出[2008]NO．6-02号《工伤认定申请不予受理通知书》，对申请人的申请决定不予受理。李克英不服，向法院提起行政诉讼。
二、东营中院对案件处理的不同意见
多数人意见：超过法定退休年龄的人员应不属于《工伤保险条例》的调整范围，对其发生的损害赔偿争议，可通过民事诉讼等方式解决。理由是：
对于超过法定退休年龄的人员又受聘到新工作单位工作，在工作时间内受伤是否适用《工伤保险条例》的争议焦点在于，该类人员与现工作单位之间是否构成《劳动法》所规
定的劳动关系。如构成劳动关系，则应适用《工伤保险条例》，反之，则不应适用。劳动和社会保障部1999年3月9日发布了《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休
有关问题的通知》(劳社部发[1999]8号)，通知指出：国家法定的企业职工退休年龄是男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。而《中华人民共和国劳动合同法实施
条例》第二十一条规定：“劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。”本案当事人许长峰发生事故时年龄已达到66周岁，不管其身份是农民抑或离退休人员，均属于达到法定
退休年龄的人员，其与现工作单位之间已不属于《劳动合同法》调整的范围。同样也不应适用《工伤保险条例》进行调整。
少数人意见：超过法定退休年龄的人员与现用人单位间可以形成劳动关系，因工受伤应适用《工伤保险条例》。理由是：
我国《劳动法》只有禁止使用童工的规定，对达到法定退休年龄仍然从事劳动的人员，法律未作禁止性规定。劳动部《关于贯彻执行<中华人民共和国劳动法>若干问题的意见
》第二条规定：“中国境内的企业、个体经济组织与劳动者之间，只要形成劳动关系，即劳动者事实上已成为企业、个体经济组织的成员，并为其提供有偿劳动，适用劳动法”由
此可见，是否形成劳动关系应看劳动者是否事实上已成为企业、个体经济组织的成员，并为其提供有偿劳动。随着我国人口的老龄化趋势，离退休人员及超过法定退休年龄的农民
二次就业的情形会越来越普遍，认定他们与现用人单位间存在劳动关系有利于对这一人群的劳动保护。
三、东营中院请示的问题及我院意见
东营中院向我院请示的法律问题是：超过法定退休年龄的务工农民，工作时间内受伤是否适用《工伤保险条例》的规定进行工伤认定。
我院审判委员会研究后认为，法律并未禁止使用超过法定退休年龄的农民工，而且作为农民也无所谓何时退休。超过六十周岁继续在城市务工的农民比较多，有些与用工单位
形成劳动关系，依法应当保护这些务工人员的合法权益，给予其平等对待。从《工伤保险条例》的规定来看，也没有将这些人排除出去，既然用人单位已经实际用工，职工在工作
时间受伤的，参照《最高人民法院行政审判庭关于离退休人员与现单位之间是否构成劳动关系以及工作时间内受伤是否适用<工伤保险条例>问题的答复》精神，应可以适用《工伤
保险条例》的规定进行工伤认定。

鉴于本案法律适用问题影响面较大，各地做法不一致，对于今后的案件审理具有指导意义，为保证法律适用的统一，现提出对以上问题的请示，请予答复。

二00九年十二月九日
附录：相关法律规定

相关法律规定
一、目前针对超龄职工在工作中受伤是否为工伤的认定在全国各个省市规定并不相同，大致有三种情况：(一)明确规定不予受理。如《北京市实施<工伤保险条例>办法》规定
不予受理，其规定：“工伤认定申请有下列情形之一的，不予受理：受伤害人员是用人单位聘用的离退休人员或者超过法定退休年龄的。”(二)明确规定可以享受劳动保险。如《
上海市劳动和社会保障局、上海市医疗保险局关于实施<上海市工伤保险实施办法>若干问题的通知》规定：本市用人单位聘用的退休人员发生事故伤害的，其工伤认定、劳动能力
鉴定按照《实施办法》的规定执行，工伤保险待遇参照《实施办法》的规定由聘用单位支付。”(三)没有明确规定，如东营市对此未规定，但实践中的做法就是对此类申请不予受
理。
二、《最高人民法院行政审判庭关于离退休人员与现单位之间是否构成劳动关系以及工作时间内受伤是否适用<工伤保险条例>问题的答复》：“根据《工伤保险条例》第二条
、第六十一条等有关规定，离退休人员受聘于现工作单位，现工作单位已经为其缴纳了工伤保险费，其在受聘期间因工作受到事故伤害的，应当适用《工伤保险条例》的有关规定处理。”

最高人民法院行政审判庭关于退休人员与现工作单位之间是否构成劳动关系以及工作时间内受伤是否适用《工伤保险条例》问题的答复
[2007]行他字第6号）
重庆市高级人民法院：
你院[2006]渝高法行示字第14号《关于退休人员与现工作单位之间是否构成劳动关系以及工作时间内受伤是否适用<工伤保险条例>一案的请示》收悉。经研究，原则同意你院
第二种意见，即：根据《工伤保险条例》第2条、第61条等有关规定，离退休人员受聘于现工作单位，现工作单位已经为其缴纳了工伤保险费，其在受聘期间因工作受到事故伤害的，应当适用《工伤保险条例》的有关规定处理。

『柒』 农村进城务工人员上班途中受伤，过了退休年级能否申请工伤

你妈妈的伤害可以认定工伤，不要有疑问；你妈妈即可以人身侵权损害为由，要求肇事方承担责任；也可要求用人单位承担工伤待遇。
法律依据
最高人民法院行政审判庭关于超过法定退休年龄的进城务工农民因工伤亡的，应否适用《工伤保险条例》请示的答复
（(2010)行他字第10号）
山东省高级人民法院：
你院报送的《关于超过法定退休年龄的进城务工农民工作时间内受伤是否适用<工伤保险条例>的请示》收悉。经研究，原则同意你院的倾向性意见。即：用人单位聘用的超过法定退休年龄的务工农民，在工作时间内、因工作原因伤亡的，应当适用《工伤保险条例》的有关规定进行工伤认定。
此复。
二0一0年三月十七日
附：
山东省高级人民法院关于超过法定退休年龄的进城务工农民
工作时间内受伤是否适用《工伤保险条例》的请示
（鲁高法函[2009]31号）
最高人民法院：
东营市中级人民法院在办理垦利县人民法院报送请示的原告李克英诉被告垦利县劳动和社会保障局劳动保障行政确认一案中，对超过法定退休年龄的进城务工农民，工作时间内受伤是否适用《工伤保险条例》形成不同意见，就有关问题向我院请示。我院研究后认为，相关法律适用问题涉及面广，各地规定不一致，特向你院请示。
一、案件的由来
原告李克英之夫许长峰系利津县明集乡玉皇庙村农民，1942年9月15日出生。许长峰自2008年6月2日至2008年9月29日在东营市龙翔石业有限责任公司从事门卫工作。2008年9月29日19时左右，许长峰由北向南推人力三轮车过公路时，与一机动车相撞，发生交通事故，许长峰死亡。原告李克英于2008年12月30日向被告垦利县劳动和社会保障局申报许长峰工伤认定申请，被告垦利县劳动和社会保障局于2009年1月5日以受害者许长峰于 1942年9月出生，至受伤之日时年龄已经超过60周岁为由，根据《工伤保险条例》以及《山东省工伤认定工作规程》之规定作出[2008]NO．6-02号《工伤认定申请不予受理通知书》，对申请人的申请决定不予受理。李克英不服，向法院提起行政诉讼。
二、东营中院对案件处理的不同意见
多数人意见：超过法定退休年龄的人员应不属于《工伤保险条例》的调整范围，对其发生的损害赔偿争议，可通过民事诉讼等方式解决。理由是：
对于超过法定退休年龄的人员又受聘到新工作单位工作，在工作时间内受伤是否适用《工伤保险条例》的争议焦点在于，该类人员与现工作单位之间是否构成《劳动法》所规定的劳动关系。如构成劳动关系，则应适用《工伤保险条例》，反之，则不应适用。劳动和社会保障部1999年3月9日发布了《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》 (劳社部发[1999]8号)，通知指出：国家法定的企业职工退休年龄是男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。而《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条规定：“劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。”本案当事人许长峰发生事故时年龄已达到66周岁，不管其身份是农民抑或离退休人员，均属于达到法定退休年龄的人员，其与现工作单位之间已不属于《劳动合同法》调整的范围。同样也不应适用《工伤保险条例》进行调整。
少数人意见：超过法定退休年龄的人员与现用人单位间可以形成劳动关系，因工受伤应适用《工伤保险条例》。理由是：
我国《劳动法》只有禁止使用童工的规定，对达到法定退休年龄仍然从事劳动的人员，法律未作禁止性规定。劳动部《关于贯彻执行<中华人民共和国劳动法>若干问题的意见》第二条规定：“中国境内的企业、个体经济组织与劳动者之间，只要形成劳动关系，即劳动者事实上已成为企业、个体经济组织的成员，并为其提供有偿劳动，适用劳动法”由此可见，是否形成劳动关系应看劳动者是否事实上已成为企业、个体经济组织的成员，并为其提供有偿劳动。随着我国人口的老龄化趋势，离退休人员及超过法定退休年龄的农民二次就业的情形会越来越普遍，认定他们与现用人单位间存在劳动关系有利于对这一人群的劳动保护。
三、东营中院请示的问题及我院意见
东营中院向我院请示的法律问题是：超过法定退休年龄的务工农民，工作时间内受伤是否适用《工伤保险条例》的规定进行工伤认定。
我院审判委员会研究后认为，法律并未禁止使用超过法定退休年龄的农民工，而且作为农民也无所谓何时退休。超过六十周岁继续在城市务工的农民比较多，有些与用工单位形成劳动关系，依法应当保护这些务工人员的合法权益，给予其平等对待。从《工伤保险条例》的规定来看，也没有将这些人排除出去，既然用人单位已经实际用工，职工在工作时间受伤的，参照《最高人民法院行政审判庭关于离退休人员与现单位之间是否构成劳动关系以及工作时间内受伤是否适用<工伤保险条例>问题的答复》精神，应可以适用《工伤保险条例》的规定进行工伤认定。
鉴于本案法律适用问题影响面较大，各地做法不一致，对于今后的案件审理具有指导意义，为保证法律适用的统一，现提出对以上问题的请示，请予答复。
附录：相关法律规定
二00九年十二月九日
相关法律规定
一、目前针对超龄职工在工作中受伤是否为工伤的认定在全国各个省市规定并不相同，大致有三种情况：(一)明确规定不予受理。如《北京市实施 <工伤保险条例>办法》规定不予受理，其规定：“工伤认定申请有下列情形之一的，不予受理：受伤害人员是用人单位聘用的离退休人员或者超过法定退休年龄的。”(二)明确规定可以享受劳动保险。如《上海市劳动和社会保障局、上海市医疗保险局关于实施<上海市工伤保险实施办法>若干问题的通知》规定：本市用人单位聘用的退休人员发生事故伤害的，其工伤认定、劳动能力鉴定按照《实施办法》的规定执行，工伤保险待遇参照《实施办法》的规定由聘用单位支付。”(三)没有明确规定，如东营市对此未规定，但实践中的做法就是对此类申请不予受理。
二、《最高人民法院行政审判庭关于离退休人员与现单位之间是否构成劳动关系以及工作时间内受伤是否适用<工伤保险条例>问题的答复》：“根据《工伤保险条例》第二条、第六十一条等有关规定，离退休人员受聘于现工作单位，现工作单位已经为其缴纳了工伤保险费，其在受聘期间因工作受到事故伤害的，应当适用《工伤保险条例》的有关规定处理。”