民法典联营

1. 民法总则与民法通则的关系

《民法通则》规定了民法的基本制度和一般性规则，而于2017年3月份通过的《民法总则》基本上吸收了《民法通则》的民事基本制度和一般性规定，同时做了补充、完善和发展。

在效力方面，《民法总则》通过后，并没有废止《民法通则》的效力。二者是一种并行适用的关系，但是在二者规定不一致的情况下，应适用《民法总则》。

例如：

《民法通则》第一百三十五条“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。”

《民法总则》第一百八十八条规定“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。”

根据新法优于旧法原则适用《民法总则》的有关规定。

(1)民法典联营扩展阅读：

《中华人民共和国民法总则》15日获十二届全国人大五次会议表决通过，自2017年10月1日起施行。中国民事法律制度从此开启“民法典时代”。

党的十八大以来，根据党中央决策部署，十二届全国人大及其常委会将编纂民法典和制定民法总则作为立法工作的重点任务。民法典将由总则编和各分编组成，立法机关目前考虑分编为物权编、合同编、侵权责任编、婚姻家庭编和继承编等。

民法总则就民法基本原则、民事主体、民事权利、民事法律行为、民事责任和诉讼时效等基本民事法律制度作出规定，构建了我国民事法律制度的基本框架，为编纂民法典奠定了基础。

民法总则传承我国优秀传统文化理念，弘扬社会主义核心价值观，强调民事主体从事民事活动应当遵循自愿原则、公平原则、诚信原则等；应当有利于节约资源、保护生态环境；不得违反法律，不得违背公序良俗。

民法总则贯彻落实党中央关于实现公民权利保障法治化和完善产权保护制度的要求，加强对民事权利的保护，进一步明确民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，为民法典各分编和民商事特别法律具体规定民事权利提供依据。

民法总则通过后，现行民法通则规定的合同、所有权及其他财产权、民事责任等具体内容还需要在编纂民法典各分编时作进一步统筹，系统整合。民法总则通过后暂不废止民法通则，民法总则与民法通则的规定不一致的，根据新法优于旧法的原则，适用民法总则的规定。

民法总则表决通过，标志着民法典编纂工作第一步已经完成。第二步将编纂民法典各分编，拟于2018年整体提请全国人大常委会审议，经全国人大常委会分阶段审议后，争取于2020年将民法典各分编一并提请全国人民代表大会会议审议通过，从而形成统一的民法典。

2. 怎样理解关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释第四条的规定

1、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第四条承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。

2、《建设工程质量管理条例》第78条第三款，本条例所称违法分包，是指下列行为：
(一)总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；(二)建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；(三)施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；(四)分包单位将其承包的建设工程再分包的。

本条例所称转包，是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。

3、承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。但是根据《解释》的第二条规定：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”

4、收缴的非法所得为承包人因非法转包、违法分包取得的利益，出借建筑施工法定资质的建筑施工企业因出借行为取得的利益，不具有法定资质的施工人通过借用资质签订建设工程承包合同取得的利益。

3. 香港有没有成文法典比如民法典，合同法

香港的法律制度大致沿袭自殖民地时期的宗主国英国。1997年主权移交后，《基本法》开始实施，是香港作为特别行政区法律制度的宪制性文件。根据一国两制的原则，香港的法律制度得以继续以普通法为依归，并由多条本地法例作补充。因此，香港的法律制度与中华人民共和国的制度截然不同。
香港特区目前实施的法律包括：
（1） 《基本法》；
（2） 《基本法》附件三载列的全国性法律；
（3） 1997年7月1日之前的原有法律，经全国人民代表大会常务委会会通过采纳为香港特区的法律；
（4） 香港特区立法机关制定的法律。
与防务、外交及其它在香港特区自治范围以外的事务有关的全国性法律，可以由香港特区公布或自行立法，在香港施行。目前有11条全国性法律适用于香港特区。
司法机关：香港法律奉行司法独立的原则，司法人员在执行司法职责时完全不受政府的行政和立法机关影响。
香港的法院现有终审法院、高等法院（分为上诉法庭及原讼法庭）、区域法院（包括家事法庭）、土地审裁处、裁判法院（包括少年法庭）、死因裁判法庭、劳资审裁处、小额钱债审裁处和淫亵物品审裁处。
律政司：律政司由五个专责法律工作的科别组成。主管律政司的律政司司长是行政会议的成员，亦是香港特区政府的首席法律顾问，并负有对本港所有罪案进行检控的最终责任。
法律政策科及律政司司长办公室负责为律政司司长提供专业服务，并为政府正在考虑的所有法律政策事宜提供资料。该科亦就司法、法律制度、法律专业、人权、《基本法》及中国内地法律等问题，提供意见。负责为法律改革委员会进行各项研究并担任秘书工作的法律改革委员会秘书处，亦隶属法律政策科。
民事法律科负责向政府提供民事法律意见、草拟商业合约及专营权文件，并代政府进行民事诉讼、仲裁及调停事宜。
法律草拟科负责以中英文草拟一切法例（其中包括附属法例），并协助将法案提交行政会议和立法会通过。该科亦负责香港法例的编辑工作，以及更新「双语法例资料系统」内的香港法例版本。公众可在互联网上免费查阅该计算机系统备存的资料。
刑事检控科的律师负责大部分的刑事上诉案件，包括在终审法院提出的上诉。原讼法庭和区域法院审理的案件，大都由他们进行检控工作。有需要时，他们会到裁判法院出庭检控。该科也向执法机关和其它政府部门提供法律意见。
国际法律科负责向政府提供有关国际公法的法律意见。科内律师也参与与其它司法管辖区洽谈协议的工作，并处理外地或香港特区提出的国际司法合作请求。
法律改革委员会：法律改革委员会负责研究由律政司司长或终审法院首席法官提出的课题，并拟备报告书。委员会的成员包括法律学者、执业律师及社会贤达。
委员会曾先后发表的报告书，课题广泛，包括商业仲裁、保释、同性恋、售卖货品和提供服务、无力偿还、欺诈行为、非婚生子女、民事诉讼中的传闻证据及法例释义等问题。多份报告书的全部或部分建议已付诸实行。委员会目前研究的专题计有：私隐权、监管权及抚养权、追讨债项、售楼说明书和货品供应合约。
法律专业：截至2001年12月，香港有778名执业大律师、5 046名执业律师和628家本地律师行。另有约39家外地律师行、718名注册外地律师，以及由香港的外地律师行和本地律师行组成的七个注册联营团体。
法律援助署：法律援助署署长负责执行法律援助计划。在2000/01年度，法律援助费的开支共达4.73亿元。凡合符资格的申请人，均可获该署委派律师予以协助，收费方面则视乎受助人的经济状况而定。
民事诉讼法律援助：援助范围包括在区域法院、高等法院原讼法庭及上诉法庭，以及在终审法院进行的民事诉讼。此外，亦包括部分审裁处的法律程序及死因裁判法庭的若干案件。
申请法律援助的人士必须同时通过“经济审查”及“案情审查”，才符合获得法律援助的资格。经济审查方面，申请人的财务资源总值不超过169,700元，便符合资格。案情审查方面，法律援助署署长必须信纳申请人具备充分理由在该宗民事诉讼案中提出起诉或抗辩。任何人士如不满法律援助署署长的决定，可向高等法院司法常务官提出上诉。
刑事诉讼法律援助： 援助范围包括在裁判法院进行的交付审判程序、在区域法院及高等法院原讼法庭审讯的案件、就裁判法院的裁决提出上诉的案件，以及向高等法院上诉法庭及终审法院提出上诉的案件。
申请刑事法律援助的人士，必须通过经济审查，审查规定与民事诉讼相同。案情审查主要适用于刑事上诉案件，即案件必须具备充分的上诉理据，才会获批法律援助。
即使法律援助署署长拒绝申请人的申请，但假如申请人能通过经济审查，而法官又信纳该案有助维护司法公正，则可由法官批准给予法律援助。凡涉及谋杀、叛国或有暴力的海盗行为的案件，申请人可向法官申请法律援助，无须接受经济审查及支付分担费。
法律援助辅助计划： 这项计划为财务资源超出法律援助计划上限（即169,700元），但低于471,600元的“夹心阶层”人士提供法律协助。计划适用于索偿额超过60,000元的人身伤害或死亡、医疗、牙科及法律专业疏忽申索，以及根据《雇员补偿条例》提出的申索，索偿额不限。
当值律师服务：香港律师会与香港大律师公会合办的三项法律辅导计划，均由政府资助。
“当值律师计划”以酬劳方式聘请私人执业大律师和律师在裁判法院及少年法庭当值。这项计划为所有年龄在16岁以下的少年被告，及大部分被裁判法院检控而无能力聘请私人律师代表出庭的成年人被告，提供代表出庭的服务。如获当值律师出庭代辩，被告须缴付300元手续费。2000年，获当值律师计划提供代辩服务的被告人共达40064名。
现有750多位义务律师参与“法律辅导计划”，在全港七个夜间中心提供服务。2000年，经该计划处理的个案有5 945宗。此计划的申请人无须通过经济审查。
此外，一项免费“电话法律咨询服务”亦告推行。该项咨询服务设有八条24小时服务的电话热线，就73项法律信息提供粤语，普通话及英语录音讲解服务。2000年，该热线曾为63 873个咨询个案提供服务。
土地注册处：土地注册处负责按照《土地注册条例》的规定，为一切与土地有关的文件办理注册；为市民及政府部门提供查阅土地登记册及有关纪录的服务；并按照《建筑物管理条例》为业主法团办理注册。
法律咨询及田土转易处：法律咨询及田土转易处是地政总署其中一个办事处，负责就与土地有关的事宜及条例，向地政总署的地政处及其它政府部门提供法律意见。
法律咨询及田土转易处负责草拟和拟定政府批地及修订土地契约所需的文件，确保有关条款符合政府的地政政策。此外，在政府依据法定权力征收私人土地及发放补偿予有关业权人的过程中，该处须负责拟备与收地及补偿有关的文件。
法律咨询及田土转易处按照地政总署的“同意方案”，审批由发展商提出的预售未建成楼宇同意书申请。该处并审批发展商按照土地契约规定提交的大厦
公契。
此外，法律咨询及田土转易处在财政司司长法团为无续期条款的契约续期、在政府产业署买卖政府物业、以及在民政事务局局长法团为营办福利服务而购买私人楼宇物业时，也会提供业权转易服务。该处根据《地税及地价（分摊）条例》处理分摊地价及地税的申请。该处也负责追讨欠缴的地租（《地租（评估及征收）条例》所指的地租除外）。
公司注册处：公司注册处负责实施及执行《公司条例》及其它有关条例的规定。该处的主要职能是办理本地公司注册和海外公司登记；登记注册公司所须递交的文件；检控违反《公司条例》规定的公司及其高级人员；提供设施，让公众查阅公司资料；并就与公司法及相关法例有关的政策及立法问题，向政府提供意见。继公司法改革常务委员会在2000年2月发表有关全面检讨《公司条例》的报告后，处方正积极参与进一步研究／落实该报告所提出的建议。此外，该处亦积极参与同年4月展开的企业管治检讨。
破产管理署：破产管理署署长受法院及债权人委托，妥为管理那些经法院根据《公司条例》清盘条款下令进行清盘的公司的资产，以及那些经法院根据《破产条例》宣布破产的个别人士或合伙人的资产。
知识产权署：知识产权署是制定知识产权政策和法例、批予知识产权，以及推广知识产权公民教育的主要部门，除负责在知识产权政策方面向工商局提供专业意见外，亦负责向其它政府部门提供法律意见，并就各项知识产权条例草案拟稿给予意见。此外，知识产权署兼负商标注册处、专利注册处、外观设计注册处和版权特许机构注册处的工作，以及提高市民对尊重和保护知识产权的意识。
国际司法互助：根据《基本法》，香港特区在对外事务方面享有高度自主权，并按需要经中央人民政府授权后与其它司法管辖区缔结百多条双边协议；此外，有超过200条多边国际公约适用于香港特区。
香港特区以“中国香港”的名义自行参加不以国家为成员单位的国际组织和国际会议，包括世界贸易组织、世界海关组织和亚太经济合作组织。
香港特区政府的代表还以中华人民共和国代表团成员的身分，参加海牙国际私法会议的活动和其它只限以国家为单位的国际组织和国际会议，例如国际货币基金组织、世界知识产权组织和国际民用航空组织。

4. 谁有最高法2000年《关于企业歇业、撤销或被吊销营业执照后的诉讼问题》的原文

关于企业歇业、撤销或被吊销营业执照后的诉讼问题

曹士兵 整理

目前，在司法实践中经常遇到已经歇业、撤销或被吊销了企业法人营业执照的企业，因经济纠纷被起诉到人民法院。在这种情况下，人民法院应当如何确定当事人？针对此问题，2000年1月26日经济庭庭务会对此问题进行了讨论，并形成以下意见：
一、企业歇业后的诉讼问题
按照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》的规定：“企业法人领取《企业法人营业执照》后满六个月尚未开展经营活动或者停止经营活动满一年，视同歇业。”企业歇业后，登记主管机关应当收缴《企业法人营业执照》及其副本、收缴公章，并将注销登记情况告知其开户银行。企业如因歇业被注销，负有清理责任的主体应当组织清算组对企业的债权债务进行清理，资不抵债的，还应当向人民法院申请破产。如企业实际处于歇业状态，但登记主管机关并未收缴其营业执照，没有注销该企业，企业的法人资格在名义上继续存续，该企业应当对其所欠债务负责。此时，企业法人是诉讼主体，可以起诉应诉。实践中，经常遇到的情况是，企业实际已经歇业了很长时间，有的已被登记机关注销，有的未被注销，企业长期处于无人管理的状态，经营人员、管理人员、职工早已解散，债权债务无人清理。这种状态下，债权人如果起诉企业的开办者、企业的股东，是否应予准许？庭务会讨论认为，按照我国民法通则第40条的规定，法人终止应当依法进行清理，停止清理范围外的活动。按照法人理论，在清算范围内法人资格视为存续，性质属于清算法人。清算法人负责清理企业的债权债务，并起诉应诉。企业歇业无疑是法人终止的一种情形，企业歇业后应当依法进行清算应无疑义。因此，负有清算企业之责的主体（以下称清算主体）如果不尽清算之责，债权人可以起诉该清算主体，人民法院也可以判令清算主体履行清算义务。至于是否可以起诉企业的开办者、股东，则取决于企业的开办者、股东是否为清算主体。这个问题在下面还要集中谈到。
综上所述，企业歇业后的诉讼问题可以总结如下：
1、企业歇业后，如企业成立清算组负责清理债权债务的，清算组为诉讼主体，可以起诉应诉。债权人起诉歇业企业应以清算组为被告。

2、企业歇业后，被登记主管部门注销登记，但无清偿组织负责清理债权债务的，负有清算之责的主体为诉讼主体。债权人起诉歇业企业应以清算主体为被告。

3、企业歇业后未注销登记，也无清算组织负责清理债权债务的，企业和清算主体为共同诉讼主体。债权人起诉歇业企业可以企业和清算主体为共同被告。
二、企业撤销后的诉讼问题
撤销企业是企业主管部门决定企业主动退出市场的行为。企业因撤销而注销其法人营业执照的，属于法人终止，应当办理注销登记，并对其债权债务进行清理。如企业成立有清算组清理企业的债权债务，清算组当然是诉讼主体，可以起诉应诉。如没有清算组负责清理债权债务的，清算主体为诉讼主体。在这一诉讼问题上应当与企业歇业是一致的。
讨论中认为，
最高人民法院《关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>若干问题的意见》第51条规定：“企业法人未经清算即被撤销，有清算组织的，以该清算组织为当事人，没有清算组织的，以作出撤销决定的机构为当事人。”由于可以作出撤销企业决定的机构必然是企业的上级，该机构也必然对企业的债权债务负有清算之责，因此，以清算主体为诉讼主体与《关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>若干问题的意见》第51条以作出撤销决定的机构为当事人的规定是一致的。
三、企业被吊销营业执照后的诉讼问题
登记主管机关吊销企业法人营业执照的行为属于对企业的行政处罚行为，企业因法人营业执照被吊销而终止，属于被动退出市场。根据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》第33条的规定：“企业法人被吊销《企业法人营业执照》，登记主管机关应当收缴其公章，并将注销登记情况告知其开户银行，其债权债务由主管部门或者清算组织负责清理。”因此，被吊销营业执照的企业有清算组负责清理债权债务的，清算组为诉讼主体，可以起诉应诉，没有清算组的，清算主体（如主管部门）为
诉讼主体。
四、清算主体
如上所述，企业因歇业、撤销、被吊销营业执照而终止后没有清理债权债务的，应以清算主体为诉讼主体，清算主体可以起诉应诉。因此，对不同性质的企业确定其清算主体成为诉讼的关键。依照世界各国通例，股东以及董事会负有在企业终止后清算企业债权债务的责任，是企业基本的清算主体（如《德国民法典》第48条、《日本民法典》经74条、《俄罗斯民法典》第61条等）。按照我国公司法第191条和第192条和有关法律法规的规定，企业的清算主体也是企业股东或有股东性质的开办者、上级主管部门。针对我国企业不同的性质，对清算主体归纳如下：

1、国有企业。国有企业的投资主体是国家，国家是国有企业的唯一股东，其上级主管部门代表国家管理国有企业。国有企业终止后，其上级主管部门为清算主体。
2、集体企业。集体企业的投资主体是集体组织，集体组织是集体企业的股东，我国通常称之为开办者。集体企业终止后，其开办者为清算主体。

3、联营企业。联营企业是不同投资主体共同投资成立的，联营各方是企业股东。联营企业终止后，联营各投资主体为清算主体。与此相关，合资企业、参股企业等由多个股东，多个发起人成立的企业，各发起人都是企业终止后的清算主体。只有一个投资主体的企业，其投资主体为唯一清算主体。如子公司的清算主体是其母公司。

4、有限责任公司。按照我国公司法第191条的规定，有限责任公司的清算组由股东组成，股东是清算主体。按照公司法该条的规定，可以理解为有限责任公司的全体股东都有在公司终止后清理公司债权债务的责任，全体股东都是清算主体，均可以起诉应诉。

5、股东有限公司。按照公司法第191条的规定，股份有限公司的清算组由股东大会选定股东人选组成。因此，根据该条的规定，只有股东大会选定的股东才是清算主体，并不是全体股东都有清理公司债权债务的义务。但有一点是肯定的，清算主体不会超出股东的范围。基于此，如果股东大会不选定股东人选，清算主体不能确定，再加上起诉股份有限公司的全全股东在实践中也行不通，因此诉讼问题是个难题。针对这个问题，庭务会讨论中认为，如果股东大会不选定股东人选，可以根据公司法关于股东大会由董事长召集、清算组由股东大会选定股东组成的规定，确定股份有限公司的董事会为清算主体。董事会由公司的主体股东组成，是公司的常设权力机构，国外的立法例（如《德国民法典》第48条、《日本民法典》第74条）中也多规定董事会是清算主体，负有公司终止后清算公司债权债务的责任。因此，在股东大会不选定股东人选组成清算组的情况下，董事会应当是清算主体，可以起诉应诉。另外根据公司法第191条的规定，在“逾期下成立清算组的情况下”，人民法院有权根据债权人的申请指定清算组进行清算，因此指定清算组是人民法院的一项职权。人民法院如指定公司董事会进行清算，应当符合公司法的规定。
以上讨讼的只是针对诉讼主体，即当事人怎么列的问题，至于人民法院如何裁判，清算主体承担什么样的责任，将在以后讨讼中集中涉及、解决。

5. 为什么《民法总则》取消了《民法通则》中的个人合伙和联营

您好！这应该是因为个人合伙和联营，本身就是合同关系。我国合同法已经非常成熟，有合同法调整就行了，无需民法总则再行规定。
《民法通则》中，和城市个体工商户、农村承包经营户一起并列的，还有一个组织，就是个人合伙。在机关、事业单位和社会团体法人之后，又单列一节“联营”。
新颁行的《民法总则》，规定民事主体，就三个类型：自然人、法人和非法人组织。
《民法总则》中，和自然人并列的，只有个体工商户和农村承包经营户，但取消了“个人合伙”。
《民法总则》“非法人组织”之后 ，取消了《民法通则》原有的“联营”一节。
如能进一步提出更加详细的信息，则可提供更为准确的法律意见。

6. 民法分则的内容是什么

民法总则和分则分则是总则的扩充内容，弥补一些总则没有提到的东西，生活中有很多关乎到法律法规的问题都能在民法总则中找到答案，在生活中还有很多的知识需要我们去了解到，了解民法总则与分则的内容能很好解决我们在生活中遇到的一些法律问题，那么民法总则与分则相关内容是怎样呢？看下文中的分析。
一、民法总则与分则
总则是统领整个民法的，里面多为规定一些民法的原则和基本精神，譬如诚实信用原则、风俗良俗原则、诉讼时效和契约自由等等能够贯穿整部民法的基本原则，具有普适性。分则是根据具体的情况分别作出明确的规定，具有特殊性。
二、《民法总则》对民法分则编修一般的影响
《民法总则》作出的概括性、抽象性规定对民法分则的编修起着决定性作用，分则必须要服从总则，对总则的规定作出应对。总则确立起的基本原则和一般性规则在很多方面发生了重大改变，现有的《物权法》《合同法》《担保法》《侵权责任法》《婚姻法》《继承法》《收养法》等单行法律和《民法总则》新的规定在很多方面不协调，因此要在民法分则编纂过程中对其进行修订。由于总则的一般性规则是决定性的，因此在规定物权、债权、侵权、亲属、继承这些具体的民事法律关系时，必须要按照一般性的规则去处理，除非在某一具体法律关系中有特别规则，这时相对《民法总则》来说才是特别法的问题。比如在规范离婚这一民事法律行为时，如果需要有不同于规范一般的民事法律行为的特别规定时，才能有特别规定，如果没有特别的需要，应该服从民法总则一般性规定。
三、《民法总则》关于基本原则的规定
《民法总则》规定了民事活动七条基本原则，在编修分则的时候，应该要妥善处理与总则中基本原则相同或相一致的原则。比如，总则第4条规定的平等原则和《物权法》规定的物权平等保护原则相一致；总则第5条规定的自愿原则和《合同法》规定的合同自愿原则相同。
四、《民法总则》关于民事主体的规定
《民法总则》中对非法人组织的规定可能会对分则编修产生较大影响。《合同法》规定其他组织可以作为合同主体，而《民法总则》将部分“其他组织”规定为具有民事主体地位的非法人组织，除去这部分非法人组织以外的“其他组织”是否具备民事主体地位却不明确，对于这类组织能否沿用“其他组织”的概念，需要进一步解释。此外，《民法通则》对联营组织进行了相关规定，使其具备相当于民事主体的地位，但《民法总则》没有对联营组织进行规定，这和依然存在联营组织的现状不符。
五、《民法总则》关于民事权利与民事权利客体的规定
《民法总则》中“民事权利”和“民事法律行为”两章的顺序和与《民法通则》的规定不同。《民法通则》将民事权利规定在民事法律行为和代理之后，先有民事法律行为，然后由民事法律行为产生了民事权利，这样的顺序是符合逻辑的；而《民法总则》将民事权利规定在民事法律行为之前，就显得逻辑不清晰，因为在民事权利这部分规定了民事权利客体，但本章又以“民事权利”命名，章名的不合理导致逻辑不通顺，应该按照民事权利主体、客体、行为、义务的顺序进行排列。 《民法总则》缺少“民事权利客体”的章节民事权利客体是民事法律关系逻辑结构中的必要环节，缺少这一环节，民事法律关系的逻辑结构就不完整。在起草过程中，专家学者曾建议编写“民事权利客体”这一章，但立法者最后采取了《民法通则》的做法，在民事权利中规定部分民事权利客体，民事权利客体没有单独成章。不过，从过去不规定民事权利客体到现在规定一部分民事权利客体，已经是巨大的进步。 《民法总则》对民事权利客体做出了具体规定总则规定：物权的客体是物和法律规定的权利，债权的客体是行为，继承权客体是遗产，并且全面列举了八项知识产权的客体。但没有规定人格权的客体是人格利益，也没有规定身份权的客体是身份利益。
《民法总则》对数据和网络虚拟财产进行了规定总则第127条规定“法律对数据、网络虚拟财产的保护有规定的，依照其规定。”本条是《民法总则》的创新之处，是最能体互联网时代特点的条文。在网络科技、互联网交易快速发展的大数据时代，《民法总则》对数据和网络虚拟财产做出了规定，将会对今后生活产生非常重大的影响。
出了问题就应该及时的去解决问题，这种问题生活中还是很多正是因为法律知识淡薄，消息的闭塞所造成的，所以我们应该了解学习法律知识，上文中对民法总则与分则的区别是什么的内容进行了分析，还相应的进行了一些补充，希望对需要的人有所帮助。

7. 《民法通则》究竟是属于法律还是行政法规

《民法通则》属于法律。
中华人民共和国民法通则，是中国对民事活动中一些共同性问题所作的法律规定，是民法体系中的一般法。1986年4月12日由第六届全国人民代表大会第四次会议修订通过，1987年1月1日起施行。共9章，156条。
简介/《中华人民共和国民法通则》
《中华人民共和国民法通则》图册
1986年4月12日，《中华人民共和国民法通则》颁布。这是新中国历史上第一部正式颁行的民事基本法，是中国民事立法的重要里程碑，被誉为中国的“权利宣言”。它承继了中国自清末以来变法图强以复兴中华民族的理想，开启了新中国自改革开放以来建设社会主义民主政治与市场经济体制的新局面，奠定了中国特色社会主义市场经济法律体系的基础，为我国民事法律体系的逐步完善提供了基本前提与依据。

近二十年来，社会各个方面均发生了巨大的变化，《民法通则》又暴露出了许多新的缺陷，并且越来越突出，可以这样说，《民法通则》很难适应市场经济发展的需要，已经完成了其特殊的历史使命，从《民法通则》中的种种缺陷，我们可以清楚地看到修改《民法通则》已非常迫切，但是，我们也应该意识到，修改《民法通则》，制定民法典要在条件成熟的情况下进行，否则，从某种程度上说“恶法”，比无法的危害会更大。

立法机关对《民法通则》起草的进程计划明确，争取1986年春季提交全国人民代表大会审议，为此要求在民法草案四稿和法工委提出的八个问题意见的基础上，由起草小组成员分工尽快写出条文，由起草小组集体讨论后修改，广泛征求意见后，再修改。在起草过程中，民主与集中交叉反复，集思广益，《民法通则》最终反映和集中了多方面的意见。

为了制定一部优秀的民法典，全社会尤其是立法、司法、法律理论界的专家们都应共同努力，应加强对西方发达国家尤其是大陆法系的代表国家法、德、日民法典、民法理论的研究，同时应结合中国的实际情况；尤其是社会主义市场经济的特殊情况进行研究、论证，将《民法通则》的种种缺陷予以修改，删除掉那些与市场经济不符内容，结合我国的具体情况，补充、完善国外科学的、先进的民事法律制度，共同为制定一部完善的、科学的、先进的与社会主义现代化建设相适应的有中国特色的优秀民法典。

《民法通则》的颁布，为民事司法提供了根本性的法律根据，为司法解释提供了法律依据。《民法通则》颁布后，经济体制改革有了进一步发展，1988年4月2日最高人民法院发布了《关于贯彻执行<中华人民共和国民法通则>若干问题的意见（试行）》，共200条。法官和学者简称其为“二百条”。
产生的相关背景/《中华人民共和国民法通则》
《中华人民共和国民法通则》图册
1985年6月法工委召开的座谈会的名称是民法总则座谈会，在座谈和起草过程中，有了改变名称的建议，提出了民法通则、民法总纲、民法纲要三个名称，各有不同的理由，其共同点是内容要超出民法总则的范围，解决实践中需要解决的法律问题。当时作为民法组成部分的法律已经有婚姻法、继承法、经济合同法、商标法、专利法等，缺少的主要是民法总则、物权和关于侵权责任的立法，物权法的起草难以提到立法议程，于是就决定起草以总则内容为主，兼顾分则内容的民法通则。从《民法通则》的内容可以看出，突出了民法总则方面的规定，对民法分则的问题都涉及到了，但详略有很大不同。对物权和债权的主要问题作了简要的规定；将人身权单独规定一节，突出了对人身权的保护；民事责任一章突出的是侵权责任。另外，监护问题当时还没有法律，规定得就详细些；对知识产权作了提示性规定。《民法通则》还规定，合法的借贷关系受法律保护，如此突出借贷关系，是因为实践中这方面的问题很突出。当时有法官建议简要规定借贷问题，即使规定一条，也便于最高人民法院依据《民法通则》作司法解释，使裁决借贷案件有法可依，《民法通则》第90条关于借贷的规定就是这样产生的。

一、规定个体工商户和农村承包经营户重在巩固改革成果
个体工商户、农村承包经营户是否民事主体，至今还有不同的看法，《民法通则》起草时也有不同意见。从民法原理上难说个体工商户、农村承包经营户是民事主体，立法机关主要是从政策上考虑问题。当时农村承包经营已在全国实行，个体工商业有很大发展，这样重大的政策问题应当用民事基本法的形式确定下来。《民法通则》规定了个体工商户和农村承包经营户的经营者与其家庭成员的财产和责任关系，这样规定就为解决有关纠纷提供了了法律根据。讨论的结果是将个体工商户和农村承包经营户规定为第二章公民（自然人）中的第四节。

二、规定个人合伙重在体现当时的政策
改革开放初期出现了形式繁多的经济组织，有令人眼花缭乱的感觉，从民事主体角度看，归结起来不外是独资、合伙和法人三大类，但是在《民法通则》中如何规定并不简单。在立法上遇到的问题之一是合伙的法律地位。对此有两种意见，一种意见认为应当规定合伙为民事主体，另一种意见认为合伙是合同关系。立法机关的主导意向是规定个人合伙重在体现改革开放政策，是否民事主体的理论问题，以后由学者继续研究。最后确定将个人合伙规定在第二章公民（自然人）中的第五节。

问题之二，是否规定合伙的财产归合伙共有，这在民法上本来是个常规性问题，但是对此《民法通则》没有直接作规定，而是规定为：合伙人投入的财产，由合伙人统一管理和使用；合伙经营积累的财产，归合伙人共有（第32条）。这条规定主要是为了避免人们将共有误解为公有，影响人们投资经营合伙的积极性。规定合伙人投入的财产由合伙人统一管理和使用，实际效果和共有没有根本区别。
问题之三，如何区别个人合伙与雇工大户？当时已经出现了个体工商户雇工一二百人的情况，当时对此称为雇工大户。《民法通则》第30条规定，合伙是指两个以上的公民按照协议，各自提供资金、实物、技术等，共同劳动。规定合伙人共同劳动，就排除了雇工大户。当时对雇工大户在政策上还看不清楚，就没有作规定。

三、规定法人联营重在划清民法与经济法的界限
《民法通则》第三章法人，其中第四节有三个条文（第51－53条）规定联营问题。在改革进程中，出现了三种联营的基本形式，一是紧密型联营，实际上是共同出资，建立具有法人资格的企业，二是半紧密型联营，实际上是共同出资，建立合伙性质的企业，三是松散式联营，实际上是建立长期的合同关系，学者对此分别称为法人型联营、合伙型联营、合同型联营，《民法通则》第51－53条规定的就是这三种联营形式。用传统民法观点看，这三条规定的性质分别是法人、合伙与合同，按照常规不应当规定在一起。对《民法通则》这样规定我的理解是：第一，规定联营反映了改革的现实，使联营关系有了明确的法律规定，发生纠纷时有法可依。第二，将个人合伙与法人合伙分别规定，就排除了个人和法人之间的合伙，这是因为对个人和集体企业或者国有企业合伙，关系到重大决策，需要慎重，暂不作规定。第三，在讨论《民法通则》草案时，有主张“大经济法”的学者认为联营是经济法问题，《民法通则》不应当规定联营。立法机关坚持在《民法通则》中规定联营，实际上是肯定了联营是民事法律关系，不是经济法律关系，这样就在法律上进一步划清了民法与经济法的界限。
指导思想/《中华人民共和国民法通则》
1、理论与实际相结合。这是我国一贯的立法指导思想，在1985年12月召开的民法通则草案座谈会期间，彭真委员长和彭冲副委员长都讲了这个问题，指出：要以科学的理论为指导，以实践为根据；要从实际出发，解决实际问题；要体现有中国特色的社会主义制度。

2、既要总结中国的经验，又要借鉴外国的立法。

3、经济关系由民法、经济法、行政法分别调整，不能由某一个法律部门统一调整。

4、内容要简明，文字表达要在准确中求通俗。

5、立法要完备，但是要分清轻重缓急。制定《民法通则》不是不要民法典，以后条件成熟的时候再制定民法典。
重点内容的解读/《中华人民共和国民法通则》
《中华人民共和国民法通则》图册
民法调整对象的确定
关于民法的调整对象问题，在社会主义国家是法律部门划分的一个问题，所涉及的主要问题是，民法和经济法的界限如何确定，对这个问题前苏联学者经过长期争论，最后在1961年的《苏联和各加盟共和国民事立法纲要》中明文规定了民法的调整对象。我国在改革开放不久就讨论民法的调整对象，接着发生了民法与经济法调整对象的争论，有不同观点和方案，主要分歧表现在被称为“大经济法”和“大民法”两种对立的主张，主张大经济法的理论上影响最大的是纵横统一说，该说认为经济管理关系（纵向经济关系）和企业之间的经济关系（横向经济关系）应当由经济法统一调整。主张大民法的理论上影响最大的是商品关系说，该说认为商品所有关系和商品交换关系应当由民法统一调整。《民法通则》起草时，肯定商品关系由民法调整无异议，不同的意见是，民法的调整对象是否仅限于商品关系。占主导地位的意见是基本参考《苏俄民法典》 ，财产关系以平等划线，人身关系限于用民法方法调整的人身关系，据此形成了《民法通则》第二条规定的：平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系。这条规定和苏联民事立法纲要的表述和内涵都不同，该纲要和1964年的《苏俄民法典》前言的表述均为：“苏维埃民法调整在共产主义建设中因利用商品货币形式而产生的财产关系，以及与这些财产关系有关的人身非财产关系。”《苏俄民法典》第2条用4款规定民法典调整的关系，其中第三、四两款规定，行政、税收、预算方面的财产关系和家庭关系、劳动关系、土地关系都不由民法调整。与《苏俄民法典》不同，《民法通则》包括了婚姻家庭关系、监护关系、土地关系、知识产权关系，但是对已经有单行法的，主要是提示性或者原则性的规定。

法人原则上独立享有民事权利和承担民事义务
《民法通则》关于法人的规定和德国、苏联等国家的规定不同。一是《民法通则》明确规定了法人应当具备的条件，而且规定的条件比较严格。规定法人应当“依法成立”，这个规定直接涉及私人经济组织能否取得法人资格，是个政策性问题，这样规定便于实践中根据情况灵活掌握。二是无限公司是否具有法人资格，对此外国法有不同的态度，起草过程中有不同的意见。《民法通则》第36条规定，法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。这条规定的基本精神是，法人原则上应当独立承担民事责任。在企业法人部分明文规定企业法人的条件之一是“能够独立承担民事责任”（第41条），又规定“法律另有规定的除。”（第48条），这样规定是留有灵活掌握的余地。

《民法通则》用了民事法律行为和民事行为两个概念
民法通则中是否沿用传统的法律行为概念？对这个问题有三种意见：一是用法律行为，二是用民事法律行为，三是用民事行为。主张用民事法律行为的理由是，法理学上已经使用了法律行为概念，扩大了法律行为的内涵，用民事法律行为是为了与法理学上的法律行为相区别。另外，规定民事法律行为是合法行为，是为人们树立一个行为标准，这个标准体现在《民法通则》第55条规定的民事法律行为应当具备的条件。主张用民事行为的意思是用民事行为代替法律行为概念，民事行为与法律行为的内涵相同。用民事行为的理由有二：一是为了明确行为的民事性质，与行政行为相区别。二是为了避免传统民法理论上将法律行为归于合法行为，同时又将无效的法律行为归于法律行为的缺陷。后来在《民法通则》中采用了民事法律行为和民事行为两个概念。

“与财产所有权有关的财产权”概念的提出
《民法通则》是否使用物权包括用益物权概念，起草时进行了讨论，学理上没有原则性分歧，对在《民法通则》中是否用物权概念作了斟酌，达成了共识。鉴于当时人们对物权概念比较生疏，担心因为物权概念问题影响《民法通则》通过，于是就有学者提出《民法通则》第五章第一节的标题定为：“财产所有权和与财产所有权有关的财产权”。这是个立法技术问题，是特定历史条件下的概念，这也可以说是我国国情吧。

国有企业经营权的确立
《民法通则》规定，全民所有制企业对国家授予它经营管理的财产享有经营权，受法律保护。这条规定是实行经济体制改革，扩大企业经营自主权的反映，改变了过去使用的经营管理权概念，去掉管理二字与否具有质的差别。国有企业的经营权问题是民法问题，还是经济法问题，是民法与经济法的调整对象争论的问题之一。有的主张大经济法的学者认为，经营权不是平等主体之间的关系产生的，不是民事权利。还有学者说：国有企业姓“国”不姓“民”，经营权应当放在经济法中。主张大民法的学者认为经营权产生的根据和经营权本身不是同一个含义，经营权是民事权利，具有物权性质。有一次讨论《民法通则》修改稿时，有位学者强调说，我参加这次讨论会，就是为了坚持《民法通则》要有“经营权”这个概念来的。最后，立法机关采纳了民法学者的意见，落实在《民法通则》第82条。

专节规定人身权
《民法通则》第5章为民事权利，其中第4节为人身权。起草时有学者提出，应当突出人身权，应当写具体些，理由是我们国家过去对人身权保护不够，发生过不少随意侵犯人身权的情况，大家都赞成这个意见。第4节有8个条文，应当说在当时条件下写的比较细致。在第6章民事责任“侵权的民事责任”一节，对侵害人身权的责任作了具体规定。

过去民法学界长期否定并批判西方国家的精神损害赔偿制度，在起草中对是否规定精神损害赔偿进行了讨论，主流观点是肯定的，但是在条文中没有直接用“精神损害赔”概念。《民法通则》第120条规定：公民的姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权受到侵害的，有权要求停止侵害，恢复名誉，消除影响，赔礼道歉，并可以要求赔偿损失。这里规定的赔偿损失包含了精神损害赔偿。

八专章规定民事责任
民事责任是否独立成章，有不同意见。反对独立成章的主要理由是，理论上不成体系，与整个民法不协调。赞成独立成章的主要理由，一是民事责任独立成章提高了民事责任的地位，有利于加强对民事权利的保护，人们也容易理解；二是责任与义务的性质不同，将责任独立出来理论上没有问题。在1985年12月的《民法通则》座谈会上，有的法官说法院很欢迎这一章，能解决实践中无法可依的问题。

这一章规定的违反合同的责任，不限于违反经济合同的责任，在内容上具有总括性，有的条文更能体现商品经济的要求，在讨论民事责任时分歧较大的问题是，违约责任是否适用过错责任原则？一种意见认为，违约责任不适用过错责任原则，除了不可抗力以外，违约的都要承担责任。另一种意见认为违约责任也适用过错责任原则。《民法通则》第106条规定了三款，后来学者对这一条的理解不同，有的学者认为从综合分析三款的内容看，违约责任是过错责任，有的学者认为是严格责任。

诉讼时效概念的沿用与内容的变革
《民法通则》借鉴了《苏俄民法典》的诉讼时效概念，没有借鉴《德国民法典》的消灭时效概念。参考《苏俄民法典》，没有规定取得时效。《民法通则》规定的诉讼时效的内容与《苏俄民法典》不同，《苏俄民法典》规定，国家组织关于返还被集体农庄、其他合作社组织、社会团体或者公民非法占有的国家财产的请求，不适用诉讼时效（第90条第1款第2项）。《民法通则》没有作类似规定。对这个问题，起草中没有不同意见。

8. 如何看待《民法总则》与《民法通则》的差异

通则和总则是两回事，前者不仅涵盖了民法总则的部分，还规定了物权、合版同、侵权责任等大量原本属权于民法分则的内容。

1986年制定的《民法通则》距今已有30年，限于当时的经济社会发展程度和立法技术，其中许多制度已经过时，比如“联营”；而许多勃兴于成熟市场经济条件下的内容又没能规定在《民法通则》中，如环境权、公司股东权等。

拓展资料：

《民法总则(修订第8版)》以明白浅显之语言，介述与研讨民法基础理论，融法律条文释义、典型案例评析、部院解释与指令等为一体，并施先生具三十余年法务公职经历，于理论阐释之际多有经验体悟，较之一般学院派著作，更具知行合一之特点。施先生于书中尤重视对于民法基本理论之比较研究，而不囿于地方性实践。

民法总则是将来可能实施的民法典的一个组成部分。

中华人民共和国民法通则，是中国对民事活动中一些共同性问题所作的法律规定，是民法体系中的一般法。1986年4月12日由第六届全国人民代表大会第四次会议修订通过，1987年1月1日起施行。共9章，156条。

民法通则是现行的民法名称。

9. 民法通则总则分则的区别

民法总则的颁布解决了很多民事遗留问题，民事纠纷问题，以及基本精神原则。总则是比较笼统的，所以就有分则的诞生，来详细说明具体到某一情况的处理规定，属于特殊法。
一、民法总则与分则
总则是统领整个民法的，里面多为规定一些民法的原则和基本精神，譬如诚实信用原则、风俗良俗原则、诉讼时效和契约自由等等能够贯穿整部民法的基本原则，具有普适性。分则是根据具体的情况分别作出明确的规定，具有特殊性。
二、《民法总则》对民法分则编修一般的影响
《民法总则》作出的概括性、抽象性规定对民法分则的编修起着决定性作用，分则必须要服从总则，对总则的规定作出应对。总则确立起的基本原则和一般性规则在很多方面发生了重大改变，现有的《物权法》《合同法》《担保法》
《侵权责任法》《婚姻法》《继承法》《收养法》等单行法律和《民法总则》新的规定在很多方面不协调，因此要在民法分则编纂过程中对其进行修订。由于总则的一般性规则是决定性的，因此在规定物权、债权、侵权、亲属、继承这些具体的民事法律关系时，
必须要按照一般性的规则去处理，除非在某一具体法律关系中有特别规则，这时相对《民法总则》来说才是特别法的问题。比如在规范离婚这一民事法律行为时，如果需要有不同于规范一般的民事法律行为的特别规定时，才能有特别规定，如果没有特别的需要，应该服从民法总则一般性规定。
三、《民法总则》关于分则基本原则的规定
《民法总则》规定了民事活动七条基本原则，在编修分则的时候，应该要妥善处理与总则中基本原则相同或相一致的原则。比如，总则第4条规定的平等原则和《物权法》规定的物权平等保护原则相一致；总则第5条规定的自愿原则和《合同法》规定的合同自愿原则相同。
四、《民法总则》关于分民事主体的规定
《民法总则》中对非法人组织的规定可能会对分则编修产生较大影响。《合同法》规定其他组织可以作为合同主体，而《民法总则》将部分“其他组织”规定为具有民事主体地位的非法人组织，除去这部分非法人组织以外的“其他组织”
是否具备民事主体地位却不明确，对于这类组织能否沿用“其他组织”的概念，需要进一步解释。此外，《民法通则》对联营组织进行了相关规定，使其具备相当于民事主体的地位，但《民法总则》没有对联营组织进行规定，这和依然存在联营组织的现状不符。