民法摘选
1. 政法干警的待遇怎么样考什么内容呢
被录取人员到培养院校报到时,与培养院校、省公安厅、省司法厅和定向单位签订定向培养协议书,接受培养。被录取人员的户口和档案迁入录取学校。试点班学生在校期间按学生管理规定管理,应严格遵守院校各项规章制度。试点班学生在校期间免收学费,并发给生活补助费。
合格毕业学生由所在培养院校按原确定的定向单位进行派遣,并将档案和户口转至相关单位。学生到定向单位报到后,由招录单位按规定权限和程序办理公务员录用手续,按照《新录用公务员试用期管理办法(试行)》进行管理。试点班学生毕业到定向单位工作,本科层次的满7年,专科层次的满9年,方可交流。在校学习期间不合格或者毕业时未获得相应学历学位的人员,以及毕业时不符合相应职位资格条件要求的,不得录用为公务员,国家不负责安排工作,学生自行择业。同时一次性退还所享受的教育费用和补助费(包括学费、培养费和生活补助费)。在校期间主动放弃学业的学生或者违约不到定向单位工作的毕业学生,不得录用到其他党政机关以及参照公务员法管理的事业单位,其情况记入考生诚信档案,并在违约处理决定公布后1个月内,一次性退还所享受的教育费用和补助费(包括学费、培养费和生活补助费),并缴纳费用50%的违约金。
笔试包括公务员考试公共科目笔试和教育入学考试。所有报考者均须参加全部考试,其成绩方可有效。公务员考试公共科目为行政职业能力测验和申论。
教育入学考试科目根据国家统一高等院校入学考试模式,结合试点班特点按层次确定。报考专科培养层次的考生需参加文化综合(历史、地理、政治)的考试;报考本科第二学位培养层次的考生需参加民法学的考试。考试范围以中央组织部、人力资源和社会保障部、教育部制定的《考试大纲》为准。
面试采用百分制计分。每个报考人员的面试时间,一般不超过30分钟。面试成绩由考官当场评判,采取每个测评要素去掉一个分、一个分后综合计算平均成绩的办法,确定报考人员面试成绩。面试成绩在本场面试结束后统一向面试人员宣布。
2. 广西农村信用社笔试考试需要走关系吗
除非你足够优秀,要不然很难……尽量把笔试面试分拿高点,有机会 。还有关系不是很强硬的,只帮你说说话,不敢收钱收礼的,那也没戏!总之内部招聘,不对外公布成绩,总有他的猫腻,听天由命吧
3. 11上半年-大外有哪些公选课我10级应院
1合同法 田丽 合同法是调整平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的法律规范的总称。
2管理心理学 曹书杰 管理心理学是把心理学的知识应用于分析、说明、指导管理活动中的个体和群体行为的工业心理学分支,是研究管理过程中人们的心理现象、心理过程及其发展规律的科学。
3普通心理学 张秀春 在普通心理学中,心理现象一般规律的研究常分为几个领域:感觉与知觉;学习与记忆;思维与言语;情感与意志;人格与个别心理特征。这些领域包括了人的心理活动的极为重要的方面。许多心理学家认为,普通心理学以正常成人的心理活动为研究对象。
4社会心理学 杨冬 社会心理学是研究个体和群体的社会心理现象的心理学分支。个体社会心理现象指受他人和群体制约的个人的思想、感情和行为,如人际知觉、人际吸引、社会促进和社会抑制、顺从等。群体社会心理现象指群体本身特有的心理特征,如群体凝聚力、社会心理气氛、群体决策等。
5当代世界经济与政治 杨冬 本课程在认真总结多年教学实践经验的基础上,适应形势发展变化和课程建设的需要,力求用马克思主义的基本观点,对当代世界经济与政治的重大问题进行科学分析,帮助学生理解马克思主义关于当代世界经济政治与国际关系的基本观点、邓小平国际战略思想和我国的外交政策,增强当代大学生分析问题和解决问题的能力。
6东西方神话与比较 王军 本课程从文学、社会学、宗教学等多学科角度出发,赏析国内外著名神话作品。
7文艺美学 王军 文学和艺术是在一起的,文学讲究的是美,艺术也讲究的是美。文学和艺术都是很美的东西,当两者融合到一定境界时也就变成了最突出,最吸引人注目的理论和世界,这便是文艺美学。8生活中的有机化学张志广本课程是紧密联系日常生活中的事物讲解化学物质的课程。
9微生物与人类生活 姜华本课程是研究食物与机体的相互作用,以及食物营养成分在机体里分布、运输、消化、代谢等方面的一门课程。
10公务员考录 尹娜 公务员考录这门课程是以向考取国家以及地方公务人员的考试提供及时、准确的信息解读为主的辅导性课程,它以对公务员考试相关介绍和资料辅导为主,同时,根据考试大纲及时发布大纲解答和全真模拟试卷辅导考生。公务员考录课程力争给考生在公务员考试时提供最优的信息发布和咨询的服务。
11运动营养与健康 司亮 本课程用科学的方法、专业的角度详细讲解如何通过合理的运动和饮食来实现健康。
12餐饮管理 方雅贤 餐饮管理是指企业、医院、学校、酒店等根据需要将餐饮管理服务承包给专业的餐饮公司来管理,然后选择餐饮公司所提供的各类菜式就餐。
13会计学基础 赵雨田 会计学基础主要阐述会计的基本理论、基本方法和基本技能。它是会计学的入门学科。
14国际商务 韩丽鹏 本课程主要学习经济学原理、国际贸易基本理论和基本知识,接受国际贸易实务操作的基本训练,具有分析解决处理国际贸易业务工作中具体问题的实际能力。
15国际市场营销 韩丽鹏 国际市场营销是一种跨国界的社会和管理过程,是企业通过计划,定价促销和引导,创造产品和价值并在国际市场上进行交换,以满足多国消费者的需要和获取利润的活动。
16创业学 宁传锋 创业学就是对创业的整个流程进行系统研究的学问。 20世纪80年代以来,创业学在西方发达国家产生并不断发展,目前已经成为一个相对独立的管理学分支,成为mba的必修课程之一,在一些著名大学中已建立了创业学专业甚至创业学系。实际上,从全球范围来说,人类进入了21世纪,创业已成为经济发展的原动力。本学科以创业过程为主线,全面系统、深入浅出地阐述了创业实践中面临的主要问题与解决方案。
17国际贸易实务 朱玉荣 国际贸易实务是一门专门研究国际间商品交换具体过程的学科,是一门具有涉外活动特点的实践性很强的综合性应用科学。它涉及国际贸易理论与政策、国际贸易法律与惯例、国际金融、国际运输与保险等学科的基本原理与基本知识的运用。
18中英诗歌比较与赏析 逯阳 本课程比较从中国诗歌与英文诗歌的异同点出发,欣赏著名中英诗歌作品。
19会计原理(双语课)孙耀远 本课程用英语授课,以工业企业的主要经济业务为主线,对会计的基本理论、基本方法和基本操作技能做了较为全面、系统和科学的阐述。
22外国音乐作品赏析 王旭 从音乐学的角度鉴赏国外著名音乐作品。
23音乐鉴赏 王旭 分析介绍了音乐欣赏必需的基础知识、音乐史上各历史时期的背景情况及各时期主要的音乐家、音乐作品,以及中国民族音乐。
24简明乐理与视唱 王旭 乐理包括读谱记谱以及和声、调式调性等内容,通过对简单的音乐理论基础知识的掌握,用以提高对音乐的感受性,提高学生在音乐学习中对音高及乐谱的理解能力。视唱是学习音乐的基础学科之一,属于识谱技能训练,一般是在教师指导下,调动学生独立运用视觉、听觉、感觉进行积极思维活动练习识谱。
25刑法学 刘乃忠 刑法学是研究刑法极其所规定的犯罪、刑事责任和刑罚的科学。它属于部门法学的范畴,是部门法学中最重要的学科之一。
26民法学 刘乃忠 民法学是研究民事法律制度、民事法律现象和民法所反映的社会发展规律的科学。学习民法学的基本原理,掌握民法学的科学精神和丰富的知识体系,对于正确制定民事立法,指导司法审判实践,提高人们的法治思想水平,推动经济发展和社会文明进步,具有重要的理论价值和实践意义。
27公司法 王燚 公司法是规定公司法律地位、调整公司组织关系、规范公司在设立、变更与终止过程中的组织行为的法律规范的总称。即规定公司的设立、组织、活动、解散及其他对内对外关系的法律规范的总称。
28知识产权法 王燚 知识产权法是指因调整知识产权的归属、行使、管理和保护等活动中产生的社会关系的法律规范的总称。知识产权法的综合性和技术性特征十分明显,在知识产权法中,既有私法规范,也有公法规范;既有实体法规范,也有程序法规范。
29红楼梦与中国文化 李大博 红楼梦是一部具有高度思想性和高度艺术性的伟大作品,作者具有初步的民主主义思想,他对现实社会、宫廷、官场的黑暗,封建贵族阶级及其家庭的腐朽,封建的科举、婚姻、奴婢、等级制度及社会统治思想即孔孟之道和程朱理学、社会道德观念等都进行了深刻的批判并且提出了朦胧的带有初步民主主义性质的理想和主张。本,课程结合红楼梦这部小说进一步理解中国文化。
30 周易与现代社会 宿岿岚《周易》是一部古老而又灿烂的文化瑰宝,古人用它来预测未来、决策国家大事、反映当前现象,上测天,下测地,中测人事。然而这只是古人在未掌握科学方法之前所依托的一种手段,并不是真正的科学。本课程从文化的角度出发,结合现代社会的事物对《周易》进行研究和探讨。
3120世纪中国文学经典赏析 陈迪强 本课程摘选20世纪中国经典文学作品,实现由感性阶段到理性阶段的认识飞跃,既受到艺术作品的形象、内容的制约,又根据自己的思想感情、生活经验、艺术观点和艺术兴趣对形象加以补充和完善。
32广播电视研究 宁晓晓 广播电视具有明显的信息产业的基本功能,即生产和传递信息的功能、导向社会资源优化配置的功能、经营信息的功能等。它的产生是人类社会发展,科技进步的结果。它使人类信息传播的广度和深度得到了空前的扩展。本课程将对其进行探讨和研究。
33宋诗研究 孙明材 宋诗是在唐诗的基础上发展起来的,但又自具特色。文学史上提到宋诗,有时作为宋代诗歌的简称,有时则指某种与唐诗相对的诗歌风格。宋代诗歌依时间先后可以分为六个不同的发展时期。虽然其成就不如唐诗,但对后世的影响仍然很大,在中国文学史上占有重要地位。
34诗经情诗研究 王传飞 《诗经》是我国第一部诗歌总集,收入自西周初年至春秋中叶五百多年的诗歌311篇。本课程将与学生共同鉴赏和研究古今优秀经典情诗以及诗经中收录的诗篇。
4. 汽车的保险公司“代位追偿”在何种条件下可以用它对车主有何好处
1、代位原则的含义
代位原则是指:保险人依照法律或保险合同约定,对被保险人所遭受的损失进行赔偿后,依法取得向对财产损失负有责任的第三者进行求偿的权利或取得被保险人对保险标的的所有权。它包括代位求偿权和物上代位权。
2、代位原则的内容
(1)代位求偿权
a、含义:代位求偿权,是指当保险标的因遭受保险责任事故而造成损失,依法应当由第三者承担赔偿责任时,保险人自支付保险赔偿金之日起,在赔偿金额的限度内,相应取得对此损失负有责任的第三者请求赔偿的权利。
b、前提条件:第一,保险标的损失的原因是保险责任事故,同时,又是由于第三者的行为所致,被保险人可以依据保险合同向保险人要求赔偿,也可以依据民法向第三者要求赔偿。第二,保险人取得代位求偿权是在履行了赔偿责任之后。
c、行使代位求偿权是对保险双方的要求。就保险人而言,首先,其行使代位求偿权的权限只能限制在其赔偿金额范围以内。即如果保险人向第三者追偿的款额超过其赔付金额,那么超过部分归被保险人所有。其次,保险人不得干预被保险人就未取得保险赔偿的部分向第三者请求赔偿。
就投保人而言,不能损害保险人的代位求偿权并要协助保险人行使代位求偿权。首先,如果被保险人在获得保险人赔偿之前放弃了向第三者请求赔偿的权利,那么,就意味着他也放弃了向保险人索赔的权利。其次,如果被保险人在获得保险人赔偿之后未经保险人同意而放弃对第三者请求赔偿的权利的,该行为无效。第三,如果发生保险事故,被保险人已经从第三者取得赔偿或由于过错致使保险人不能行使代位求偿权的,保险人可以相应扣减保险赔偿金。最后,在保险人向第三者行使代位求偿权时,被保险人应当向保险人提供必要的文件和其所知道的有关情况。
d、代位求偿原则的使用范围。首先,代位求偿原则不适用于人寿保险,但在医疗保险中,保险人对于因第三者责任而使支付的保险金仍可以进行追偿。其次,保险人一般不对自己的被保险人或者其组成人员行使代位求偿权(除非他们是故意行为)。
摘选至保险法。其实我也是保险公司车险理赔人员,但是我从来没有见过客户实行代为追偿,不知道你的损失大小,如果你损失比较小的建议还是不要用了代位了,你的情况不具体,如果你有什么问题我能帮组到你,请发站内信息.
5. 合同续约优先权 这句话怎么写
合同法只规定的优先购买权没有规定优先承租权,但也不能就完全认为原租赁人没有优先承租的权利,这也是学届在争论的一个问题。
以下内容为摘选:
“房屋承租人的优先承租权应受司法保护
基本案情
原告郭玉昌与被告湖北省郧县东顺汽车零部件厂(以下简称东顺厂)于2001年2月27日签订了两份租赁合同。合同约定,东顺厂将其机加车间、备料车间、仓库各一个及相关机器设备,以年租金4万元,租赁给原告用于汽车配件加工,租期至2003年2月26日届满。2002年11月25日即合同到期前3个月,被告方以会议形式告知原告,合同到期后如需继续承租,要参与下一轮租赁竞争。此后,原告曾3次向被告东顺厂负责人表示愿意继续承租。因租金价格、租赁期限未协商一致;没有签订续租合同。2003年2月28日即合同到期后第二天,东顺厂对外公开张贴“关于机加、备料车间及厂房设备招租事宜”,内容是,租赁期限3年,每年租金6万元,招租期为7天,需承租的以此条件为基础与东顺厂负责人协商签订租赁合向;2003年3月9日,被告东顺厂与另一被告王敏订立租赁上述租赁物的合同,租赁期跟为4年,每年租金为55000元。被告东顺厂方职工代表及被告王敏持新租赁合同以原告郭玉昌无权继续使用租赁物为由,于当天将原告租赁车间、仓库锁撬坏,另外换锁。原告郭玉昌诉至郧县人民法院,要求确认东顺厂与王敏所签租赁合同无效,保护其对东顺厂车间,仓库、设备在同等承租条件下的优先承租权不受侵害。
分歧意见
本案在审理过程中,对于原告提出的同等条件下优先承租权应受到司法保护,存在两种不同的意见。第一种意见认为,原告提出的优先承租权无法律根据,保护了其优先承租权是对出租人所有权的侵害与限制,出租人对租赁物享有所有权,租赁合同到期后,有权自主选择承租人。
第二种意见认为,按市场交易习惯,租期届满,原房继续出租,且原承租人仍愿租用原房的,承租人在同等条件下,享有优先于其他承租人的承租权利。这样做,有利于保护承租人的合法权益,有利于减少纠纷的发生,有利于维持现有经济关系的稳定。从承租人对租赁物享有占有、使用、收益的权利和现实情况进行考虑,既然是继续出租,承租人又以同等条件承租,对出租人利益并无损害,也不发生承租人搬迁设备、材料、更换厂址等情况,对保持租赁物原状和充分发挥租赁物经济效益是有益的。所以保护承租人优先承租权是合理的,也符合立法原旨。郧县人民法院采纳了第二种意见,召集原告郭玉昌、被告东顺厂、被告王敏调解,达成解除王敏与东顺厂于2003年3月9日所签订的租赁合同,郭玉昌、王敏重新参加租赁竞标的协议。最后,王敏以年租金9万元,租期5年取得承租权,郭玉昌自觉退还租赁房屋及设备,另寻一处租赁经营。郭玉昌、王敏各得其所,顺利开展生产经营活动,东顺厂也因此每年多收3.5万元租金。
探讨分析
1.优先承租权的概念。优先承租权是指租期届满后,原房继续出租的,且原承租人仍愿租用原房的,在同等的租赁价格、租赁期限等条件下,原承租人有优先于其他承租人的承租权。出租人应尊重承租人的优先承租权,剥夺承租人的优先权而与他人签订的房屋租赁合同应认定为无效。
2.优先承租权的法学理论根据。的确,优先承租权尚没有法律明文规定和司法解释规定。但是,很多法学专家在《中华人民共和国合同法》(以下简称合同法)颁布后,依据法学原理、立法精神,所作的合同法条文释义著作中,大多在对合同法第二百三十条关于房屋承租人的优先购买权予以学理解释后提出了优先承租权这一概念,有的还附以典型案例加以阐释。从本案的成功处理也可看出,保护房屋承租人的优先承租权是公平合理的,也是群众能够认同接受的。
合同法第二百三十条规定:“出租人出卖租赁房屋的,应当在出卖之前的合理期限内通知承租人,承租人享有以同等条件优先购买的权利。”承租人的这一优先购买权是基于其享有租赁权在先的事实,租赁权在本质上是承租人依房屋租赁合同所享有的一种法定请求权,具有债权的性质。合同法第二百二十九条规定“租赁物在租赁期间发生所有权变动的,不影响租赁合同的效力”,即“买卖不破租赁”原则。该原则体现了租赁权的债权性质物权化。法律的这些规定,是从房屋承租人因合同关系的往往不稳定而处于弱者的位置考虑,从法律角度加以平衡保护。因为承租人一旦失去住房,就会造成暂时的生产、生活困难。最高人民法院《关于贯彻执行<中华人民共和国民法通则>若干问题的意见(试行)》第119条规定:“未定租期,房主要求收回房屋自住的,如果承租人搬迁确有困难,可给一定期限让其找房或者腾让部分房屋。”该规定也说明了这一问题。既然承租人享有出租人出卖出租房屋的优先购买权,从而使租赁权与所有权重合,那么出租人在租期届满继续出租房屋时,承租人享有同等条件下的优先承租权是应有之意,也就是说优先租的权利是从优先买的权利中推理衍生而来,优先买的权利应当包含优先租的权利。承租人优先购买权是一种法律直接规定的权利,则优先承租权因其包含在优先购买权之内,也是一种法定请求权,其存在及行使不以当事人的约定为前提。
3.承租人优先承租权的适用条件。依据合同法第二百三十条规定,承租人的优先承租权只有符合下列条件时才能适用:
(1)承租人和出租人之间有合法有效的房屋租赁合同在先,并实际履行完毕。如果租赁合同被确认无效或被撤销,自无承租人优先承租权之说。
(2)租期届满后,原房继续出租,且原承租人仍愿租用原房。如果租期届满,出租人收回自用或不再出租,承租人不能主张继续承租。此外,如果房屋的共有人以同等条件提出承租,按物权优于债权原理,承租人的优先权应受限制。因为房屋的共有人对房屋享有一定的所有权。
(3)优先承租权的行使只限于租赁物为房屋或者类似于房屋的不动产。这是因为合同法第二百三十条明确规定优先购买权的行使对象是租赁的房屋。
(4)承租人的优先承租权必须在出租人继续出租房屋的同等条件下行使。所谓同等条件是指租金价格、租赁期限等主要条件相对平等。承租人享有优先承租权是法律对租赁合同的双方当事人进行利益平衡的表现。承租人只有在同等条件下才能享有优先承租权符合公平合理原则。只有这样,才能充分发挥租赁房屋的价值,既保护了出租人、承租人合法权益,又可以避免纠纷的发生。
就本案而言,在租赁合同到期前3个月,出租人东顺厂表达了到期后继续竞标招租的意愿,承租人郭玉昌也3次表示愿继续承租。合同到期后,东顺厂张贴了招租公告,公布租期为3年,年租金为6万元,招租期限为7天,到期无人应租。在新的租赁合同未签订前,郭玉昌与东顺厂之间形成了一种事实上的不定期租赁关系。东顺厂的招租公告因其内容具体确定,应视为要约。承诺期限届满无人承诺应租,导致该要约失效。东顺厂在与王敏签订的租赁合同中,把租金价格降为年5.5万元,租期改为4年,实为变更了要约的内容。东顺厂应当在与王敏订立合同之前,将附有承诺期限的新的租赁条件以要约形式通知郭玉昌,郭玉昌若逾期不予承诺,东顺厂再与王敏订立租赁合同方为有效。因为这样就保护了承租人同等条件下优先承租权。当然,为了保护出租人的合法权益,保持生产经营的连续性,应当允许出租人在租期届满前发出新的招租要约,预先订立新一轮租赁合同。只要注意保护承租人同等条件下优先承租权即可。(摘自《中国人大》) ”
需要注意的是,优先承租权没有直接的法律明文规定的支持,因此法院有可能不保护
参考资料:摘自《中国人大》
6. 租赁合同期满后再续约时是否有优先权
合同法只规定的优先购买权没有规定优先承租权,但也不能就完全认为原租赁人没有优先承租的权利,这也是学届在争论的一个问题。
以下内容为摘选:
“房屋承租人的优先承租权应受司法保护
基本案情
原告郭玉昌与被告湖北省郧县东顺汽车零部件厂(以下简称东顺厂)于2001年2月27日签订了两份租赁合同。合同约定,东顺厂将其机加车间、备料车间、仓库各一个及相关机器设备,以年租金4万元,租赁给原告用于汽车配件加工,租期至2003年2月26日届满。2002年11月25日即合同到期前3个月,被告方以会议形式告知原告,合同到期后如需继续承租,要参与下一轮租赁竞争。此后,原告曾3次向被告东顺厂负责人表示愿意继续承租。因租金价格、租赁期限未协商一致;没有签订续租合同。2003年2月28日即合同到期后第二天,东顺厂对外公开张贴“关于机加、备料车间及厂房设备招租事宜”,内容是,租赁期限3年,每年租金6万元,招租期为7天,需承租的以此条件为基础与东顺厂负责人协商签订租赁合向;2003年3月9日,被告东顺厂与另一被告王敏订立租赁上述租赁物的合同,租赁期跟为4年,每年租金为55000元。被告东顺厂方职工代表及被告王敏持新租赁合同以原告郭玉昌无权继续使用租赁物为由,于当天将原告租赁车间、仓库锁撬坏,另外换锁。原告郭玉昌诉至郧县人民法院,要求确认东顺厂与王敏所签租赁合同无效,保护其对东顺厂车间,仓库、设备在同等承租条件下的优先承租权不受侵害。
分歧意见
本案在审理过程中,对于原告提出的同等条件下优先承租权应受到司法保护,存在两种不同的意见。第一种意见认为,原告提出的优先承租权无法律根据,保护了其优先承租权是对出租人所有权的侵害与限制,出租人对租赁物享有所有权,租赁合同到期后,有权自主选择承租人。
第二种意见认为,按市场交易习惯,租期届满,原房继续出租,且原承租人仍愿租用原房的,承租人在同等条件下,享有优先于其他承租人的承租权利。这样做,有利于保护承租人的合法权益,有利于减少纠纷的发生,有利于维持现有经济关系的稳定。从承租人对租赁物享有占有、使用、收益的权利和现实情况进行考虑,既然是继续出租,承租人又以同等条件承租,对出租人利益并无损害,也不发生承租人搬迁设备、材料、更换厂址等情况,对保持租赁物原状和充分发挥租赁物经济效益是有益的。所以保护承租人优先承租权是合理的,也符合立法原旨。郧县人民法院采纳了第二种意见,召集原告郭玉昌、被告东顺厂、被告王敏调解,达成解除王敏与东顺厂于2003年3月9日所签订的租赁合同,郭玉昌、王敏重新参加租赁竞标的协议。最后,王敏以年租金9万元,租期5年取得承租权,郭玉昌自觉退还租赁房屋及设备,另寻一处租赁经营。郭玉昌、王敏各得其所,顺利开展生产经营活动,东顺厂也因此每年多收3.5万元租金。
探讨分析
1.优先承租权的概念。优先承租权是指租期届满后,原房继续出租的,且原承租人仍愿租用原房的,在同等的租赁价格、租赁期限等条件下,原承租人有优先于其他承租人的承租权。出租人应尊重承租人的优先承租权,剥夺承租人的优先权而与他人签订的房屋租赁合同应认定为无效。
2.优先承租权的法学理论根据。的确,优先承租权尚没有法律明文规定和司法解释规定。但是,很多法学专家在《中华人民共和国合同法》(以下简称合同法)颁布后,依据法学原理、立法精神,所作的合同法条文释义著作中,大多在对合同法第二百三十条关于房屋承租人的优先购买权予以学理解释后提出了优先承租权这一概念,有的还附以典型案例加以阐释。从本案的成功处理也可看出,保护房屋承租人的优先承租权是公平合理的,也是群众能够认同接受的。
合同法第二百三十条规定:“出租人出卖租赁房屋的,应当在出卖之前的合理期限内通知承租人,承租人享有以同等条件优先购买的权利。”承租人的这一优先购买权是基于其享有租赁权在先的事实,租赁权在本质上是承租人依房屋租赁合同所享有的一种法定请求权,具有债权的性质。合同法第二百二十九条规定“租赁物在租赁期间发生所有权变动的,不影响租赁合同的效力”,即“买卖不破租赁”原则。该原则体现了租赁权的债权性质物权化。法律的这些规定,是从房屋承租人因合同关系的往往不稳定而处于弱者的位置考虑,从法律角度加以平衡保护。因为承租人一旦失去住房,就会造成暂时的生产、生活困难。最高人民法院《关于贯彻执行<中华人民共和国民法通则>若干问题的意见(试行)》第119条规定:“未定租期,房主要求收回房屋自住的,如果承租人搬迁确有困难,可给一定期限让其找房或者腾让部分房屋。”该规定也说明了这一问题。既然承租人享有出租人出卖出租房屋的优先购买权,从而使租赁权与所有权重合,那么出租人在租期届满继续出租房屋时,承租人享有同等条件下的优先承租权是应有之意,也就是说优先租的权利是从优先买的权利中推理衍生而来,优先买的权利应当包含优先租的权利。承租人优先购买权是一种法律直接规定的权利,则优先承租权因其包含在优先购买权之内,也是一种法定请求权,其存在及行使不以当事人的约定为前提。
3.承租人优先承租权的适用条件。依据合同法第二百三十条规定,承租人的优先承租权只有符合下列条件时才能适用:
(1)承租人和出租人之间有合法有效的房屋租赁合同在先,并实际履行完毕。如果租赁合同被确认无效或被撤销,自无承租人优先承租权之说。
(2)租期届满后,原房继续出租,且原承租人仍愿租用原房。如果租期届满,出租人收回自用或不再出租,承租人不能主张继续承租。此外,如果房屋的共有人以同等条件提出承租,按物权优于债权原理,承租人的优先权应受限制。因为房屋的共有人对房屋享有一定的所有权。
(3)优先承租权的行使只限于租赁物为房屋或者类似于房屋的不动产。这是因为合同法第二百三十条明确规定优先购买权的行使对象是租赁的房屋。
(4)承租人的优先承租权必须在出租人继续出租房屋的同等条件下行使。所谓同等条件是指租金价格、租赁期限等主要条件相对平等。承租人享有优先承租权是法律对租赁合同的双方当事人进行利益平衡的表现。承租人只有在同等条件下才能享有优先承租权符合公平合理原则。只有这样,才能充分发挥租赁房屋的价值,既保护了出租人、承租人合法权益,又可以避免纠纷的发生。
就本案而言,在租赁合同到期前3个月,出租人东顺厂表达了到期后继续竞标招租的意愿,承租人郭玉昌也3次表示愿继续承租。合同到期后,东顺厂张贴了招租公告,公布租期为3年,年租金为6万元,招租期限为7天,到期无人应租。在新的租赁合同未签订前,郭玉昌与东顺厂之间形成了一种事实上的不定期租赁关系。东顺厂的招租公告因其内容具体确定,应视为要约。承诺期限届满无人承诺应租,导致该要约失效。东顺厂在与王敏签订的租赁合同中,把租金价格降为年5.5万元,租期改为4年,实为变更了要约的内容。东顺厂应当在与王敏订立合同之前,将附有承诺期限的新的租赁条件以要约形式通知郭玉昌,郭玉昌若逾期不予承诺,东顺厂再与王敏订立租赁合同方为有效。因为这样就保护了承租人同等条件下优先承租权。当然,为了保护出租人的合法权益,保持生产经营的连续性,应当允许出租人在租期届满前发出新的招租要约,预先订立新一轮租赁合同。只要注意保护承租人同等条件下优先承租权即可。(摘自《中国人大》) ”
需要注意的是,优先承租权没有直接的法律明文规定的支持,因此法院有可能不保护