消防与民法

1. 火灾责任赔偿

一、火灾事故民事责任

火灾事故民事责任是民事责任的一种，属于侵权民事责任。所谓侵权民事责任，是指因侵权行为而导致的民事赔偿责任。它包括两个基本概念：一是火灾民事侵权行为；二是火灾民事侵权责任。

（一）火灾事故中的民事侵权行为

民事侵权行为，是指行为人由于过错侵害他人的财产和人身依法应承担民事责任的行为，以及依法律的特别规定应当承担民事责任的其他致害行为。火灾事故侵权是一种由“火灾”特殊原因引起的侵权，是指行为人由于过失或过错酿成火灾侵害他人的财产和人身，依法应承担民事责任的行为。

（二）火灾事故中的民事侵权责任

火灾民事侵权责任所要解决的，主要是对受害人权利受到侵害时赔偿救济的问题，而不是像刑法和行政法一样对行为人的人身或者财产进行制裁。侵权责任调整的是平等主体之间的民事关系，并采用“不告不理原则”，且赔偿问题可以与当事人协商；而行政责任和刑事责任维护的是社会利益和国家利益，除少数自诉案件以外，行政机关和司法机关应主动追究行为人的行政责任或刑事责任，且责任的承担也不可能由受害人决定，行为人与受害人不能私下和解。

二、火灾事故与民事侵权责任

（一）刑事手段和行政手段对制裁火灾事故责任者的作用

在过去的法律制度中，人们更重视刑事手段和行政手段对制裁火灾事故责任者的作用，忽略了民事手段在这方面的重要作用。例如，在2008年10月28日第十一届全国人民代表大会第五次会议修订通过的《中华人民共和国消防法》中，就只在64条和68条中分别规定“过失引起火灾的，尚不构成犯罪的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款，情节较轻的，处警告或者五百元以下罚款”和“人员密集场所发生火灾，该场所的现场工作人员不履行组织、引导在场人员疏散义务，情节严重，尚不构成犯罪的，处五日以上十日以下拘留”。同时，我国《刑法》第114
条、115 条规定了失火罪的刑事责任。

（二）以侵权责任法处理火灾事故责任的必要性

侵权责任法确认火灾事故责任者实施的行为是侵权行为，因而使其有可能承担侵权民事责任。侵权责任法认为，任何造成他人人身权利、财产权利受到损害的行为，都是侵权行为，都应当承担以损害赔偿为主要责任形式的侵权责任。火灾事故责任者实施的行为引起火灾，会造成公民和法人的损害，包括人身的损害和财产的损害。这都是侵害民事权利的行为，符合侵权行为的要求，构成侵权行为，其后果是承担侵权民事责任。

三、火灾事故中的侵权责任追究

（一）火灾事故民事责任的归责原则

归责，指行为人因其行为和物件致他人损害的事实发生以后，应依何种根据使其负责，此种根据体现了法律的价值判断，即法律应以行为人的过错还是应以已发生的损害结果为价值判断标准，或以公平考虑等作为价值判断标准而使行为人承担侵权责任。归责原则，就是确定侵权行为人侵权损害赔偿责任的一般准则。归责原则在侵权责任法中具有核心的地位。在确定一种侵权行为的责任构成要件时，首先必须确定这种侵权行为应当适用什么样的归责原则。

我国侵权责任法的归责原则体系，是由三个部分构成的，这就是过错责任原则、无过错责任原则和公平责任原则。其中过错责任原则有两种表现形式：一种是用证明的方法证明过错的一般过错责任原则，一种是用推定方式认定过错的过错推定原则。一般侵权行为适用过错责任原则，以过错作为价值判断标准，通过惩戒有过错行为的人来指导人们的正确行为，以预防侵权行为的发生。民事侵权责任，在法律有特别规定的场合，适用过错推定原则或者无过错责任原则，确定侵权责任的归属，增加受害人获得赔偿的可能性，对行为人的行为进行制裁，以减轻社会危险因素，预防侵权行为的发生。

（二）火灾事故民事责任的构成要件

1 、须有失火或者放火行为的违法性。

2 、人身损害和财产损害的客观事实。

3 、违法的失火行为与损害事实之间的因果关系。

4 、主观过错的要件。

（三）抗辩事由

火灾事故责任的抗辩事由，就是指火灾事故责任纠纷案件的行为人提出的，以免除侵权责任或者减轻侵权责任，而对抗受害人提出的损害赔偿请求权的法定事由。

三、火灾事故中的民事赔偿

因为火灾原因的多样性，所以在实际赔偿中应根据实际情况选用不同的赔偿原则，以实现民事赔偿的公平性、合理性和科学性。

（一）火灾民事赔偿的原则

l 、全额赔偿原则。

2 、考虑责任者的赔偿能力原则。

3 、财产赔偿原则。

4 、其他赔偿原则。

（二）火灾损害民事赔偿法律关系的主体火灾事故发生后，有关当事人之间随之形成火灾损害赔偿法律关系。火灾损害赔偿法律关系的权利主体和义务主体即为火灾损害赔偿主体。

（三）火灾事故民事赔偿的范围

1 、人身损害赔偿

火灾事故中的人身损害主要包括对生命权、健康权的损害，对此，应当按照人身损害赔偿一般范围，确定赔偿医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食费、必要的营养费、残疾用具费、丧葬费、被扶养人的生活补助费，以及精神损害抚慰金的赔偿。

2 、物质损害赔偿

这里的物质损害指财产损失，分直接财产损失和间接财产损失。火灾直接财产损失是指被烧毁、烧损、烟熏和灭火中破拆、水渍以及因火灾引起的污染等所造成的损失。每起火灾直接财产损失应包括房屋、构筑物、设备和其它财产的损失。

3 、精神损害赔偿

在火灾这种极度恐怖的环境中引起的应激心理和生理反应会导致人对环境的适应能力和应对能力瞬间下降，若这种应激状态持续下去，处于火灾中的人对环境的判断力和分析力会持续下降，更甚者会丧失理智，从而造成其他不良的后果。火灾造成的绝不仅仅是人员伤亡和物质损失，对于遇难者的家庭、灾难生还者、灾难现场的救援人员，乃至全社会，都会造成看不见的心理损伤。

四、完善火灾民事赔偿制度的几点建议

（一）建立和完善损害赔偿专家证人制度

由于火灾事故涉及面广，有很强的专业性，仅是消防建筑方面的技术规范就达上万条，法官不一定熟悉涉及到的专业知识，故笔者提出可以建立损害赔偿专家证人制度来弥补这一缺陷。美国司法实践在侵权损害赔偿案件中，就引入了认定损害事实和造成损失的数额以及承担的赔偿责任的专家证人制度。这个制度是一个很科学、很先进的做法，对于正确认定侵权案件（包括违约案件的损害赔偿和其他损害赔偿案件）的责任具有十分重要的实践意义，值得我国的司法实践借鉴。

（二）推行火灾保险制度

新《消防法》第33条规定：“国家鼓励、引导公众聚集场所和生产、储存、运输、销售易燃易爆危险品的企业投保火灾公众责任保险；鼓励保险公司承保火灾公众责任保险。”这是首次将商业保险写入消防法规，为保险行业与消防部门建立良性互动机制提供了可能。在救济火灾事故损害的制度中，保险制度是最好的分担责任的制度

2. 请问有关消防通道的规定出自哪部法律法规谢谢！

有关消防通道的规定出自《中华人民共和国消防法》。

消防通道是指消防人员实施营救和被困人员疏散的通道。比如楼梯口、过道都安有消防指示灯。

《中华人民共和国消防法》

第十六条机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防安全职责：

（四）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准；

第二十八条任何单位、个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。人员密集场所的门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。

第六十条单位违反本法规定，有下列行为之一的，责令改正，处五千元以上五万元以下罚款：（三）占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；

（五）占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的；

(2)消防与民法扩展阅读：

案例：

深圳宝安区32家单位占用消防通道被警告

2015年4月15日从深圳宝安公安分局消防监督管理大队获悉：为大力打击随意占用消防车通道行为，确保火灾发生时消防车能够快速顺利到达火场开展灭火救援，宝安警方近日开展了消防车通道整治行动。

据消防民警介绍，本次开展的堵塞、占用消防车通道整治行动主要针对社会单位堵塞、乱占消防通道的行为。在开展整治行动期间，宝安警方按照违法必究的原则，一经发现存在堵塞、占用的消防违法行为，轻则口头警告，重则处以5千以上5万元以下的罚款。

据统计，4月1日至4月14日，深圳市友谊书城有限公司松岗店、深圳市明鑫印刷有限公司、深圳市永昌机电有限公司等32家单位因堵塞、占用消防车通道遭到警告。

同时，消防部门呼吁市民不要占用消防车道停放机动车辆，保持消防通道的畅通。市民如发现有占用、堵塞消防通道的违法行为，也可拨打96119有奖举报电话，进行举报。

3. 懂消防法和物权法的人进

立法法的制定主体全国人大，效力位阶高于物权法、消防法，又称管法的法，效力仅专次于宪法。

立法法属第八十三条 同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定；新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。

物权法、消防法同为全国人大常委会制定的，也不存在一般规定与特别规定的区别，所以按立法法规定新法优于旧法应适用2008通过的消防法而不是2007的物权法。

如果该通道的出口别无选择且经过相关部门审批，小区业主就有容忍的义务。现代社会，私权利是受限制的，不能对抗公共利益。政府征地的时候搬物权法没用，按消防法和相关部门审批强制设立消防通道的时候，签地役权合同是白签，没人付钱也不能堵消防通道。

4. 火灾民事官司

将床垫、地毯、外衣盖住火苗。2．关掉电源、煤气总开关。

3．除非是油、油脂、液体，否则可用水浇。

4．对燃烧的油、油脂和液体，应该用锅盖或湿布盖住。

5．如果油脂着火，千万不要端起锅往外跑。

6．将着火处周围的东西弄湿，阻止火势蔓延。

关掉电源后，家用电器（电视、洗衣机、熨斗）上的火一般会自己熄灭，如果关掉电源后火仍在燃烧则用水泼灭。

请记住，来回灌水的时候，每次都须将房门关上。

如果大火看上去已经扑灭，也要再仔细检查一遍，将已燃烧过的残物拖开，翻个个儿，看看有没有暗红火炭。如果发现有，可以用尖物刮掉火星，比如刀子、石头、金属板、斧头等。

浓烟是对生命的最大威胁，火灾中的人们大多是因为吸了过量的有害气体而窒息身亡。

面对浓烟，在嘴鼻上包上湿布会有所帮助。它可以过滤掉烟中的碳颗粒，并防止咳嗽。但是，这种办法不可完全依赖，因为它并不能够阻挡更细的烟尘进入肺部。

在浓烟中应该摸着房间和楼梯的边缘行走，也可以在地上爬动，以躲过浓烟，并且要将嘴鼻放在很低的地方（地板之上总有约5厘米的空气层）。

如果在浓烟中冲锋，应该将衣服弄湿以防着火，如果一会儿衣服看上去又像是要干的样子，赶快重新泼湿。

如果被火困住，不要着急，应该尽量让家人远离大火，并跑到能够呼救的地方去。不要从窗户往外跳，除非是在一楼。此外，还应该做好以下3件事：

1．关掉大火与自己之间的所有门窗。

2．用破布或者床单将门缝堵死。3．打开窗户站在窗边。

闭上的房门至少有20分钟至30分钟的抵挡火势的时间。请记住，不会立即燃烧到这里。必须有人一直站在窗户边，这样，外边的人就会意识到这儿的紧急情况，立即呼叫消防人员。

如果救援人员暂时无法到来，应考虑一下别的应急方案，同时做一些准备工作，例如，将床单等系在一起，或者扔一些床垫出去，准备往下跳。

除非绝对没有其他选择，比如，火苗有可能迫使你逃出窗外，否则千万不可轻易从数层楼高的地方攀爬而下或跳下，除非借助可靠的绳索。（安然）

5. 国家在什么情况下会成为消防法律关系的主体为什么

法律关来系主体是指参加法律源关系，享受权利、承担义务的公民或组织。享有 权利的一方称为权利人，承担义务的一方称为义务人。
我国社会主义法律关系主体有下列几种：
① 自然人。包括我国公民、外国人和无国籍人。
② 法人。包括企业法人、国家机关法人、事业单位法人、社会团体法人。
③ 非法人团体。如寺庙、集团诉讼的当事人。
④ 国家。国家是国际法、民法、行政法等法律关系的主体。
法律关系主体应当具备两种主体能力：（1)权利能力，是指法律关系主体 依法享有权利和承担义务的资格。（2)行为能力，是指法律关系主体能够以自 己的行为依法实际行使权利和承担义务的资格。

6. 消防法属于行政法规吗

消防法不是行抄政法规。
行政法规是国务院制定的规范性文件，而消防法是全国人大常委会制定的，是法律。
中华人民共和国消防法
（1998年4月29日通过 2008年10月28日十一届人大常委会第五次会议修订 同日公布 自2009年5月1日起施行）

7. 民法典有没有关于消防通道隐患条例

《民法典》正复式文本公布，制 一千二百六十条，十一万一千余字，篇幅巨大。出于职业敏感，特别关注“ 应急管理”“ 消防”“ 火灾”等是否会出现在这部法律中。

发现这部十一万字的法律中，只有一处提到了“ 消防”。就是 《民法典》第九百四十二条第二款，对物业服务区域内违反有关治安、环保、消防等法律法规的行为，物业服务人应当及时采取合理措施制止、向有关行政主管部门报告并协助处理。

据了解，草案中该条款原来只是针对物业服务区域内违反有关治安、环保等法律法规的行为，后来在审议过程中，有的代表提出， 在物业服务区域内，对于违反消防法律法规的行为，物业服务人也应当予以制止。宪法和法律委员会采纳了这一意见，才有了这一条的最终表述。

8. 与水电，消防，安装有关有法律有哪些

抵押权
网络名片
抵押权引指债务人或者第三人不转移财产的占有，将该财产作为债权的担保，债务人未履行债务时，债权人依照法律规定的程序就该财产优先受偿的权利。债务人或者第三人为抵押人，债权人为抵押权人，提供担保的财产为抵押财产。如某人向银行申请贷款，并以自己的住房作抵押，这时银行即为抵押权人。

目录

概念
特征
作用
地位
实现
种类
权利设定抵押权设定的形式
抵押合同的内容
抵押物
抵押权的范围
抵押人
权利消灭以实现的方式消灭
因抵押权人的放弃而消灭
因抵押合同的无效而消灭
抵押权的部分消灭
概念
特征
作用
地位
实现
种类
权利设定 抵押权设定的形式
抵押合同的内容
抵押物
抵押权的范围
抵押人
权利消灭 以实现的方式消灭
因抵押权人的放弃而消灭
因抵押合同的无效而消灭
抵押权的部分消灭
展开 编辑本段概念
根据《物权法》第179条的规定，抵押权是债权人对债务人或者第三人不转移占有的担保财产，在债务人届期不履行债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形时，依法享有的就抵押财产的变价处分权和就卖的价金优先受偿权的总称。
编辑本段特征
（一） 抵押权是担保物权。抵押权是针对财产的交换价值而设定的一种物权，它本质上是价值权，其目的在于以担保财产的交换价值确保债权得以清偿。故从抵押权的性质和目的的角度来看，抵押权是担保物权。（二） 抵押权是在债务人或第三人的特定财产上设定的担保物权债 担保法
权人无须为了自己债权的清偿而在自己的财产上设定抵押权，抵押权是为担保债权的清偿而设定的，它只能存在于债权人以外的债务人或者愿意提供财产为债务人履行债务作担保的第三人。（三） 抵押权属约定担保物权而非法定担保物权根据《物权法》第181条、185条以及《担保法》第33条、38条至43条规定，抵押权系由当事人的抵押合意而设定。当事人可以自由地就抵押财产、抵押期限、抵押担保范围以及当事人认为需要约定的其他事项进行约定，并在抵押合同或者主债权合同中的抵押条款中予以明确。（四） 抵押权是不转移标的物占有的物权抵押权的公示主要是登记，抵押权的成立与存续，只需登记即可，不必转移标的物的占有。（五） 抵押权的内容是变价处分权和优先受偿权抵押权的内容有两项：一是抵押财产的标价处分权；二是就抵押财产卖得价金的优先受偿权。对抵押财产的变价处分权是指当债务人届期不履行债务时，抵押权人有权以合法方式拍卖、变卖抵押财产或者与抵押人协议以抵押财产折价抵充债务。就抵押财产卖得价金的优先受偿权系指：（1）有抵押权担保的债权，债权人能就抵押财产卖得的价金优先于债务人的普通债权人而受清偿；（2）就抵押财产卖得价金的优先受偿权还表现在两物权之间，即如果同一抵押物上设定两个以上的抵押权，先次序之抵押权人优先于后次序抵押权人而受清偿；（3）抵押权人在债务人破产等程序中享有别除权，即抵押财产应从债务人的破产财产中除去，抵押权人对此别除出来的抵押财产卖得的价金有优先受偿权。
编辑本段作用
抵押权作为一种担保物权，是实践中最理想，被广泛使用的担保形式，因为它的担保效力最可靠，而且能充分发挥担保财产的作用，既然抵押物不转移其占有，那么它既可以发挥其使用价值，也可以由所有人继续使用并发挥它的使用价值，取得的收益亦可以清偿债务，这样就使债权人的权益得到最充分的保障。基于抵押权这种区别于其它担保物权的优势，使抵押权在市场经济中对促进市场经济正常、良性运转起着促进和保护作用，随着市场经济不断有序的深入和发展，抵押权受到越来越多的人的青睐，成为最常见、最常用的担保形式。
编辑本段地位
因为抵押权这种不转移抵押物的占有的特性，使得抵押权这一担保形式在经济活动中和法律上都占有重要的地位。 担保物权研究
首先，抵押权比质押更简便易行，质押要交付质押物，质权人要对质押物妥善保管，这样无形就增加了债权人的义务范围，而抵押则不存在此种情形。 其次，抵押区别于保证。保证所以成立靠的是保证人的信誉和经济状况，但信誉和经济状况存在可变性，一旦保证人经济状况恶化，这样便不足以保证债权人的权益，债权人的权益有可能无法实现，而抵押则消除了债权人的这种顾虑，因此抵押权更有利于保护债权人的权益。 综上所述，《担保法》将抵押作为第一担保方式，单独成章，抵押地位之重要由此可见一斑。
编辑本段实现
依据我国法律规定，抵押权的实现必须具备以下四个条件：①抵押权必须有效存在。抵押权设定如果无效或者已被撤销，则不能实现。②必须是债务人履行期限届满。债务人履行债务的期限是否届满是决定债务人是否履行债务的时间标准。③债权人未受清偿。债务履行期限届满债权人未受清偿，表明债务人未按期履行义务，无论债务是迟延履行，还是拒绝履行，债权人都可以行使抵押权，使债权得到清偿。④债务未受清偿不是由于债权人造成的。只有在因债务人方面的原因未能清偿债务而使债权人未受清偿时，抵押权人才可以行使抵押权。如果债权人未受清偿是由于其自己的原因造成的，则抵押权人不能行使抵押权。
编辑本段种类
抵押权的种类，根据不同的标准可以进行不同的划分，根据我国《担保法》的相关规定，抵押权主要有以下几种： （一）不动产抵押 不动产抵押，是指以不动产为抵押标的物而设定的抵押。不动产抵押是最普遍的抵押形式，由于不动产的特殊性，抵押人不转移对其的占有即可达到担保之目的，因此在实践中受到社会的普遍欢迎。 （二）动产抵押 动产抵押，是指以动产为抵押标的物而设立的抵押。动产抵押并不意味着所有的动产都可以称为抵押的标的物，有一些动产是不适合成为抵押标的物的。动产抵押的特征仍是抵押人不转移对财产的占有，否则将与质押无异。 （三）权利抵押 权利抵押，是指以特定的财产权利作为抵押标的物的抵押。对于何种权利可以成为抵押的标的物，一般法律都会做出明确的规定，我国可供抵押的权利一般是指土地使用权。 （四）最高额抵押 最高额抵押，是指抵押人与抵押权人协议，在最高债权额度内，以抵押物对一定时间内连续发生的债权作担保的抵押形式。最高额抵押具有下列特征：1、抵押担保的是将来的债权，现在尚未发生；2、抵押担保的债权额不确定，但设有最高额限制，最高额限制并非债权的实际最高额；3、实际发生的债权是连续的、不确定的，即债权人不规定对方实际发生债权的次数和数额；4、债权人只可以对抵押财产行使最高限额内的优先受偿权；5、最高额抵押只需一次登记即可设置。 我国最高额抵押的适用范围，仅适用于借款合同和债权人与债务人就某项商品在一定期间内连续发生交易而签订的合同。 （五）财团抵押 财团抵押，又被称为企业抵押，是指抵押人以其全部的财产，包括动产、不动产和权利为一体共同作为标的物来进行抵押的行为。采用此种抵押方式的抵押人一般是企业，可以是企业的担保能力集中。《担保法》第34条规定，抵押人可将其合法财产一并抵押。 （六）共同抵押 共同抵押，又成为总括抵押，是指为了同一债权的担保，在数个不同的财产上设置的抵押。共同抵押的突出特点是在数个抵押物上设定数个抵押权，共同担保同一债权。其中一个抵押权实现，其他财产上的所有抵押权均消灭。
编辑本段权利设定
抵押权的特征，决定了债权人非常愿意接受抵押这种担保形式，但怎样才能使抵押无论在形式上，还是在法律上都能完整无缺，起到其应有的作用，这样便产生了本文想要论述的另一个重要问题—抵押权的设定。
抵押权设定的形式
既然抵押是债务人为保证完全履行债务所采用的一种担保形式，那么设定抵押，既需要债务人提出此种方式，又需要债权人愿意接受这种方式，只有双方当事人达成合意方可设定抵押，所以设定抵押权是双方当事人的合意行为，也是当事人之间的一种合同行为。 物权法
既然抵押是一种合同行为，那么抵押合同应以什么形式订立呢？对此《担保法》第三十四条有明确规定：“抵押人和抵押权人应以书面形式订立抵押合同，”这样也就从法律上明确了抵押合同必须以书面形式订立。 以书面形式订立抵押合同，是抵押合同成立的法律要件，但并不是所有的抵押合同仅凭书面订立既可生效，有的还需要依法登记，对于哪些财产应依法登记，《担保法》第四十二条有明确规定：①以地上定着物的土地使用权抵押的，为核发土地使用证书的土地管理部门；②以城市房地产或者乡（镇）、村企业的厂房等建筑物抵押的，为县级以上地方政府规定的部门；③以林木抵押的，为县级以上林木主管部门；④以航空器、船舶、车辆抵押的，为运输工具的登记部门；⑤以企业的设备和其他动产抵押的，为企业所在地的工商行政管理部门。《担保法》第四十二条所规定的财产属强制登记范围，但对于该五种财产以外的其他财产，当事人愿意登记的亦可以进行登记，《担保法》对此也进行了规定，当事人以其它财产抵押的，可以自愿办理抵押物登记的，不得对抗第三人，当事人办理抵押物登记的登记部门为抵押人所在地公证部门。
抵押合同的内容
抵押合同属于合同的一种，但它的内容具有特殊性，主要包括：①被担保的主债权种类、数额。②债务人履行债务的期限，一般情况下抵押合同约定的债务履行期限应当与主合同中约定的债务履行期限相一致。③抵押物的名称、数量、质量、状况、所在地、所有权属和使用权属。④抵押担保的范围。⑤当事人认为需要约定的其它事项。
抵押物
所谓抵押物即抵押合同的标的，是债务人或第三人提供担保的财产。 既然抵押物是债务人保证其完全履行债务所提供担保的财产，那么该财产应该具有交换价值和可让与性，并且债务人将其抵押以后交付之前在其继续使用期间不会毁坏其价值，毁坏其形态。 对于何种财产能够成为抵押物，中国《担保法》第三十四条有明确规定：①抵押人所有的房屋及其它地上定着物。在房屋和其他地上定着物不能离开土地而单独存在，因此《担保法》明确规定以房屋等其它地上定着物抵押的，房屋占用范围内的土地使用权同时抵押。但是又引发了另外一个问题，对于正在构建的建筑物能否用于抵押，最高人民法院在其司法解释第四十七条作了明确规定：即只要是合法的建筑物，已在建造中的也可以抵押；②抵押人所有的机器、交通运输工具和其它财产；③抵押权人依法有权处分的国有土地使用权、房屋和其他地上定着物；④、抵押人依法有权处分的国有的机器、交通运输工具和其它财产；⑤抵押人依法承包并经发包方同意抵押的荒山，荒沟，荒丘，荒滩等荒地的土地使用权；⑥依法可以抵押的其它财产。 上述六种情形属于可以抵押的财产，同时《担保法》亦规定了禁止抵押的财产，《担保法》第三十七条规定：下列财产不得抵押：①土地所有权。根据《宪法》的规定，土地为国家和集体所有，不能成为私有财产。国有土地，法律规定其使用权可以有偿出让，可以抵押，所以其土地所有权不得抵押。但集体土地所有权与国有土地所有权不同，应当可以抵押，可以有偿出让，但法律规定集体 抵押权
土地的所有权只能被国家征用而不能参与流通，就象集体土地使用权被限制一样，所有权同样被限制了。集体土地所有权是否参与抵押或者有偿转让，还有待于立法的进一步规范。②耕地、宅基地、自留地等集体所有的土地使用权，除法律另有规定的以外，根据法律规定，经发包方同意可以将依法承包的土地使用权抵押；用于抵押的乡、村企业的厂房等建筑物占用范围内的土地使用权同时抵押。因此虽然法律规定宅基地的使用权不能单独抵押，但作为公民的私有财产的房屋是可以抵押的，那么在设定抵押时，该房屋占用范围内的土地使用权，也就是宅基地也同时抵押了。③学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位，社会团体的教育设施，医疗卫生设施和其他社会公益设施。法律规定不能以公益事业单位和社会团体的社会公益设施抵押。主要是为了防止这些财产因抵押权的实现而流失，从而影响公益事业的发展，这是就法律规定的初衷而言。但就发展情况来看，很多的医院已经按企业的形式来管理和经营，而且出现了大量的私人医院和公司制的医院，学校也是如此，已不是单纯的事业单位，而是逐渐的走向企业化，因此说这一限制不利于社会公益事业的发展，这将在实践中由立法机关根据情况进一步加以规范。④所有权、使用权不明或者有争议的财产。产权不明确的财产当然不能用于抵押，否则就会出现用别人的财产设定抵押权的现象。⑤依法被查封、扣押、监管的财产。这些财产因其所有人或者使用人已不得私自处分，实际上处于一种不可让与的状态。⑥依法不得抵押的财产。指的是其他法律规定的不得让与、抵押的财产，如采矿权等自然资源的使用权。
抵押权的范围
抵押权所担保的债权的范围包括主债权、利息、违约金、损害赔偿金和实现抵押权的费用，抵押合同另有约定的，从其约定。 主债权被分割或者部分转让的，各债权人可以就其享有的债权份额行使抵押权；主债务被分割或者部分转让的，抵押人仍可以其抵押物担保数个债务人履行债务。但是，第三人提供抵押的，债权人许可债务人转让债务未经抵押人书面同意的，抵押人对未经其同意转让的债务，不再承担担保责任。 在实现抵押权时，抵押物折价或者拍卖、变卖所得的价款低于抵押权设定时约定的价值的，应当按抵押物实现的价值进行清偿；不足清偿的剩余部分由债务人清偿。 在实现抵押权时，抵押物折价、变卖或者拍卖所得的价款，当事人没有约定的按照实现抵押权的费用、主债权的利息、主债权顺序清偿。 抵押物的范围。抵押权的效力及于抵押物的全部，主债权未受全部清偿的，抵押权人可以就抵押物的全部行使抵押权；抵押物被分割或者部分转让的，抵押权人可以就分割或者转让后的抵押物行使抵押权。 抵押物因附合、混合或者加工使抵押物的所有权为第三人所有的，抵押权的效力及于补偿金；抵押物所有人为附合物、混合物或者加工物的所有人的，抵押权的效力及于附合物、混合物或者加工物；第三人与抵押所有人为附合物、混合物或者加工物的共有人的，抵押权的效力及于抵押人对共有物享有的份额。 抵押权设定前为抵押物的从物的，抵押权的效力及于抵押物的从物。但是，抵押物与其从物为两个以上的人分别所有时，抵押权的效力不及于抵押物的从物。
抵押人
抵押人是指提供财产作为债权担保的一方当事人，可以是债务人自己，也可以是第三人。 抵押是一种合同关系，是一种民事法律行为，虽然《担保法》没有明确规定对抵押人的要求，但从其立法本意和《民法通则》的有关规定也可以得出这样的结论，要想使抵押合同有效，抵押人必须具备以下条件：①抵押人应当具有完全民事行为能力。因为根据我国法律规定，无完全民事行为能力人的人只能独立实施纯受益的民事行为才受法律保护。否则法律不予保护，因此无完全民事行为人能力人订立的抵押合同，会因主体欠缺相应的民事行为能力而无效。②抵押人对抵押物具有处分的权利。因为抵押是抵押人以自己的财产作为债权担保，在债务人不履行义务时须以抵押物的价值抵债，这就要求抵押人必须是抵押物的所有人或者对抵押物享有处分的权利。否则，债权人也就是抵押权人的权利就得不到应有的保障。因此在订立抵押合同时，抵押权人不仅要审查抵押人的民事行为能力，而且要审查抵押人对抵押物是否享有处分权。
编辑本段权利消灭
抵押权和其他民事权利一样，在特定的条件下产生，在特定的条件下也会消灭。抵押权的消灭虽然在《担保法》及最高人民法院的司法解释中均未明确提出，但根据有关法律的规定和实际运用中的情况来看，抵押权的消灭有以下几种方式：
以实现的方式消灭
抵押权实现后原有的抵押合同终止，各方当事人的权利、义务关系解除，抵押权自然消灭。
因抵押权人的放弃而消灭
在抵押合同签订后，在履行过程中抵押权人自动放弃抵押权，自动的退到一般债权人的地位，放弃其享有的优先受偿权，这时抵押权因抵押权人的放弃而消灭
因抵押合同的无效而消灭
抵押合同的无效包括多种形式的无效，合同无效，抵押权自然无效，抵押权因合同无效而消灭，抵押合同的无效包括因主体不合格而造成的无效，因客体不合格而造成的无效和因内容不合格而造成的无效等。 首先，来看因主体不合格而造成的无效，这主要是指设定抵押的当事人因不具有完全的民事行为能力而使抵押行为无效，抵押行为无效，抵押权自然无效，抵押权因无效而消灭。 其次，客体的无效，《担保法》第三十七条对不得抵押的财产做了明确规定，如果用该条规定的财产作为抵押物订立抵押合同，合同是无效的，因为违反了法律关于抵押物的规定。 第三、合同内容无效 抵押合同的内容同其他经济合同一样，都不得违反法律规定，不损害国家利益和集体利益，不得侵害其他人的利益，不得违反社会的善良风俗，否则合同就是无效合同，抵押合同同样如此，如果合同内容违反了法律的上述规定，则合同无效，抵押权自然也无效。 第四、程序不符合法律规定的抵押合同无效 中国《担保法》第四十一条规定：“当事人以本法第四十二条的财产抵押的，应当办理抵押登记，抵押合同自登记之起生效。”这就限制性的规定了抵押合同的登记制度，如果只是双方当事人签字而未登记，抵押合同自始没有法律效力，抵押权也就自始不存在。
抵押权的部分消灭
《担保法》第四十二条第二款，最高人民法院关于适用担保法的基本问题的解释第四十九条、第五十九条规定“当事人未办理抵押物登记的，不得对抗第三人。”这一规定就确定了抵押权的部分消灭，也就是说抵押权人虽然能够以抵押权对抗其他债务人，但不能对抗对抵押物主张权利的第三人，这仅指须登记的抵押物而言。

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