2016司法体制改革

1. 2016年是全面依法治国的什么年

2016年是全面依法治国的全面推进之年。
其一，进一步健全、完善有关推进和保障全面深化改革、全面从严治党、全面贯彻五大发展理念的国法、党规。全面推进依法治国首先要解决有法可依的问题。
其二，进一步加强和改进行政执法，促进法治政府建设。全面推进依法治国，立法是前提，执法是关键。有了良法，还必须有善治。没有严格执法，没有善治，良法就可能变成一张废纸。而要保障严格执法，保障善治，就必须首先建设法治政府。最近，中共中央、国务院发布了《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》。《纲要》确定了法治政府建设的指导思想、总体目标、基本原则、衡量标准以及到2020年基本建成法治政府的七项主要任务和四十项具体措施。这些任务和措施必须落实到2015-2020年的每一年。2015年已经过去，2016年显然是关键的一年。
其三，进一步推进司法体制改革，促进司法公正、高效、权威。2016年，司法改革将迈出更大的步伐。
其四，进一步推进反腐败制度建设，加强对公权力的监督、制约。反腐败必须法治化、制度化，否则，它就不能纳入依法治国，建设法治国家的体系。2016年，在反腐败重大制度，如政务公开制度、党务公开制度、领导干部家庭财产和有关情况公开制度等建设上有所突破。
其五，进一步加强和改善党的领导，促进执政党依法执政。加强和改善党的领导既是全面推进依法治国，建设法治国家的保障，同时也是全面推进依法治国，建设法治国家的重要内容。

2. 司法体制改革已经进入攻坚期，下一步该怎么推进

实行检察官员额制是落实司法责任制的前提。本次推进会对进一步完善员额制提出了明确要求。
（一）科学合理配置检察官员额
一是要在全省范围内合理配置检察官员额。省级检察院要根据各层级检察院的功能定位和不同地区检察院的实际情况，坚持向基层检察院倾斜，对全省的员额进行整体规划，使检察官员额在全省检察院之间合理配置。
二是要从检察机关不同业务特点出发，把“以案定额”和“以职能定额”结合起来。同时要注意平衡不同业务类别检察官之间的员额数量，保持工作量大体均衡。
（二）合理设置入额条件、标准和程序
2016年6月26日上午，北京市检察机关首批计入检察官员额考试在中国政法大学研究生院举行，来自该市22个检察院的1642名检察官参加了考试。
一要把握好入额条件。对于已经具有检察官身份的，只要符合确定的报名条件，都应该允许和鼓励他们通过遴选成为员额内检察官。
二要完善遴选程序。关键是设置科学合理的考试考核办法。
三要重视遴选结果的公平公正。对入额的条件、标准和程序，各地在符合中央精神的基础上可以结合实际制定具体规定，要保证结果的公平公正。
四要建立退出员额制度。结合完善检察官履职评价机制，对不能独立办案、办案数量质量达不到要求或又离开办案部门的，要退出员额。
（三）员额制改革须正确处理好三类人员问题
2015年12月，重庆首批161名员额内检察官宣誓就职。
一是正确处理好领导干部入额和办案问题。入额的领导干部自己首先要带头直接承办具体案件，带头办理重大疑难复杂案件，承担相应的司法责任。
二是妥善解决具有检察官身份的未入额人员的有关问题。不仅要在职业保障和薪酬待遇方面落实好相关政策，而且要考虑如何根据未入额检察官的年龄层次、自身意愿、能力素质等实际情况，为他们确定不同发展方向和新的定位，充分发挥作用。对于符合入额条件，但由于员额限制没有入额的，可先转任辅助人员，待有条件时再逐步择优入额。
三是充分调动检察辅助人员和司法行政人员的工作积极性。在改革过程中，要重视加强检察辅助人员和司法行政人员队伍建设。中央明确，司法行政人员工资收入在实际操作中按司法辅助人员的政策办理。
发挥司法责任制的先导作用
完善司法责任制在司法体制改革中居于核心地位。各地检察机关要继续深入贯彻并细化《关于完善人民检察院司法责任制的若干意见》，把《意见》提出的改革措施全面落实到位。
（一）要全面正确理解司法责任制的内涵和要求
检察机关的司法责任制改革，要从检察权的属性和特点出发，通过界定不同种类业务各层级检察官的职责权限，突出检察官在司法办案中的主体地位，完善检察权运行机制，并建立相配套的司法责任体系。
（二）制定完善检察官权力清单
权力清单是司法责任制的基础，其基本功能在于明确检察委员会、检察长、检察官在司法办案工作中的职责权限。
权力清单的制定——
♢既要分业务类别，又要分检察院层级，逐步稳妥进行；
♢既要遵循司法规律，又要符合检察职能特点；
♢既要考虑如何放权，又要考虑如何监督。
（三）组建好办案组织
在确定入额检察官基础上，配备好辅助人员，组建办案组织是改革的重要环节。
一是明确检察官助理职责及法律地位问题。
二是在配备辅助人员时，要结合不同类型检察业务的实际、案件复杂程度，以能保质保量完成办案任务、履行好法律赋予的职责为宗旨，并符合诉讼法的要求。
三是为保障检察官能够有效调动检察官助理的积极性，检察官应当参与或负责对检察官助理的业绩考核。
（四）处理好依法授权和加强监督制约的关系
在司法责任制改革中既要强调按照“谁办案谁负责、谁决定谁负责”的要求，做实检察官的权力，又要强调加强监督制约，保证检察官依法公正行使检察权。
有的省权力清单对侦监、公诉类业务放权相对多些，对诉讼监督类业务部分放权，对职务犯罪侦查类限制授权。有的省开始时对检察官授权的幅度较小，随着条件不断成熟逐步扩大授权。这些做法符合实际，可以继续探索。
同时，放权以后还要加强管理和监督，保证检察权依法正确行使。不少地方有一些好的措施，比如完善检察业务管理、流程管理，建立检察官联席会议、案件质量评查、司法责任评鉴、检察官司法档案制度等，各地可相互学习借鉴。
2015年6月，山东省昌邑市检察院对已经结案的10起未成年人犯罪案件进行专项集中评查。
（五）正确理解司法责任的认定
根据《意见》规定精神，对司法责任的认定，最重要的是坚持主观过错与客观行为相一致的原则。实践中即使发生了错案，只要检察人员没有故意违反法律法规行为或者没有重大过失的，不能追究司法责任。
认真抓好内设机构改革一些试点地区检察院已完成“大部制”改革。
四级检察院的定位和承担的任务不同，在内设机构设置上不能要求完全对应。根据中央政法委部署，最高检已制定了省以下检察院内设机构改革试点方案。
（一）总体考虑
按照精简、务实、效能的要求，遵循司法规律和检察工作规律，坚持扁平化管理与专业化建设相结合，整合内部资源，优化资源配置，强化法律监督职能。
（二）改革重点
内设机构改革的重点是基层检察院，省市检察院具备条件的也可以进行。
（三）改革思路
坚持机构设置重点向业务部门倾斜、人力资源重点向业务部门和办案一线配置。
科学设置办案组织、划分部门职责。要防止简单合并机构，影响检察职能整体发挥和检察管理改革的发展要求，影响检察业务专业化建设和不同职能之间的监督制约。

3. 司法体制改革戒毒系统警察要变成普通公务员吗

依据近年考情，四川公务员考试，监狱戒毒系统职位报考人员需在成都参回加笔试。2016下半年答四川省考考试，准考证可于11月28日至12月2日自行打印。具体考试地点以本人准考证为准。此次全省监狱戒毒系统公务员笔试考《行政职业能力测验》和《申论》（12月4日）。

4. 2016司法体制改革包含公安改革吗

不包括，司法改革主要是检察院法院

5. 2016年司法考试会改革吗

1、司法部已经在1月14日的全国司法厅长会议上确定了，2017年将是司法考版试的最权后一年，司法考试改革的最新消息。会议上，司法部的部长说到，必须完善国家统一法律职业资格的制度，要做好将司法考试制度调整为国家统一的法律职业资格考试制度。
2、相关报告记者了解到，2017年是国家司法考试的最后一年。在会议上部长进一步强调了要推挤考试安全体系建设，全面提高考试工作者的管理水平，虽然在司法考试制度建立以来，获得成效非常的显著，也为国家选拔出了一大批的法律职业人才，但是2017年完善国家司法考试的职业资格制度的工作任务同样很重，司法部部长强调说，要为明年的司法考试制度调整做好充分的准备。
所以在明年，司法考试制度将会有一个重大的调整，2017年的司法考试已经确定为司法考试的最后一年，司法考试改革已经确定在明年开始。
3、2016年司法考试暂时没有进行改革，2017年将是司法考试的最后一年，2018年进行全面的改革。

6. 2016年3月颁布的新法律和司法解释有哪些

2016年3月发布法规汇总
一、法律

1. 中华人民共和国慈善法（2016.03.16发布 / 2016.09.01实施）

【内容提要】承包者从事勘探、开发活动应当采取必要措施，保护和保全稀有或者脆弱的生态系统，以及衰竭、受威胁或者有灭绝危险的物种和其他海洋生物的生存环境，保护海洋生物多样性，维护海洋资源的可持续利用。
2. 中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016.03.16发布 / 2016.03.16实施）
【内容摘要】优先解决农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业居住5年以上、举家迁徙的农业转移人口、新生代农民工落户问题。
3. 第十二届全国人民代表大会第四次会议关于2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划的决议（2016.03.16发布 / 2016.03.16实施）
【内容摘要】全面推进城乡居民基本医疗保险制度整合，城乡居民基本医疗保险财政补助标准提高到每人每年420元，加快推进基本医疗保险异地就医结算，做好基本医疗保险与大病保险、医疗救助、疾病应急救助等政策衔接。
4. 第十二届全国人民代表大会第四次会议关于2015年中央和地方预算执行情况与2016年中央和地方预算的决议（2016.03.16发布 / 2016.03.16实施）
【内容摘要】2016年继续实施积极的财政政策并加大力度。主要体现在：一是进一步减税降费，二是扩大财政赤字规模，三是调整优化支出结构，四是加大财政资金统筹使用力度。
5. 第十二届全国人民代表大会第四次会议关于国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的决议（2016.03.16发布 / 2016.03.16实施）
【内容摘要】切实增强发展协调性，推进以人为核心的新型城镇化，健全城乡一体化发展体制机制，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，推动京津冀协同发展、长江经济带发展和东、中、西、东北地区“四大板块”协调发展。
二、行政法规
1. 全国社会保障基金条例（2016.03.10发布/ 2016.05.01实施）

【内容提要】全国社会保障基金理事会应当与聘任的投资管理人、托管人分别签订委托投资合同、托管合同，并报国务院财政部门、国务院社会保险行政部门、国务院外汇管理部门、国务院证券监督管理机构、国务院银行业监督管理机构备案。
2. 国务院办公厅关于促进医药产业健康发展的指导意见（2016.03.04发布/ 2016.03.04实施）
【内容提要】推动国际注册认证。引进和培养熟悉境外法律法规和市场环境的国际医药注册人才，提高国际注册能力。系统开展国际市场产品注册，推动已获得专利保护的国产原研药国际临床研究和注册，加快品牌仿制药物国际注册认证。积极开展与医疗器械相关的计量国际比对。
3. 国务院关于同意设立“中国航天日”的批复（2016.03.08发布/ 2016.03.08实施）
【内容提要】自2016年起，将每年4月24日设立为“中国航天日”。具体工作由工业和信息化部、国防科工局商有关部门组织实施。
4. 国务院办公厅关于促进二手车便利交易的若干意见（2016.03.14发布/ 2016.03.14实施）
【内容提要】按照“统一税制、公平税负、促进公平竞争”原则，结合全面推开营改增试点，进一步优化二手车交易税收政策，同时加强对二手车交易的税收征管。
5. 国务院关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见(2016)（2016.03.25发布/ 2016.03.25实施）
【内容提要】大幅放宽电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等领域市场准入，消除各种隐性壁垒，鼓励民营企业扩大投资、参与国有企业改革。在项目核准、融资服务、财税政策、土地使用等方面一视同仁。
三、司法解释
1. 最高人民法院关于审理侵犯专利权纠纷案件应用法律若干问题的解释(二)（2016.03.21发布/ 2016.04.01实施）

【内容提要】权利要求书、说明书及附图中的语法、文字、标点、图形、符号等存有歧义，但本领域普通技术人员通过阅读权利要求书、说明书及附图可以得出唯一理解的，人民法院应当根据该唯一理解予以认定。
2. 最高人民法院发布4起侵犯妇女儿童权益犯罪典型案例（2016.03.08发布 / 2016.03.08实施）
【内容提要】根据《关于依法办理家庭暴力犯罪案件的意见》的规定，对于因遭受严重家庭暴力，身体、精神受到重大损害而故意杀害施暴人；或者因不堪忍受长期家庭暴力而故意杀害施暴人，犯罪情节不是特别恶劣，手段不是特别残忍的，可以认定为刑法第二百三十二条规定的故意杀人“情节较轻”。
3. 最高人民法院公布10起弘扬社会主义核心价值观典型案例（2016.03.08发布 / 2016.03.08实施）
【内容提要】公民行使姓名权，应当符合法律规定，不得损害公序良俗。本案原告的父母在为其办理户口登记时，取名“北燕云依”，既未随父姓或母姓，也没有其他正当理由。
4. 最高人民法院发布9起电信网络诈骗犯罪典型案例（2016.03.04发布 / 2016.03.04实施）
【内容提要】虚构推荐优质股票诈骗案；推销假冒保健产品诈骗案；发送医保卡出现异常虚假语音信息诈骗案；以台湾居民为犯罪对象诈骗案；帮助诈骗团伙转取赃款诈骗案；发送考试改分等虚假信息诈骗案等。
5. 最高人民法院、中国证券监督管理委员会关于试点法院通过网络查询、冻结被执行人证券有关事项的通知（2016.03.04发布 / 2016.03.04实施）
【内容提要】人民法院应当将所获得的被执行人证券相关信息作为内部办案信息予以保护，做好信息处理、传输、接收、使用中的信息保护工作，切实防范相关信息被违规泄露、扩散。
四、部门规章
1. 司法部2015年政府信息公开工作年度报告（ 2016.03.25发布 / 2016.03.25实施）

【内容提要】2015年，司法部接到政府信息公开申请677件，其中：办结562件政府信息公开申请（含延期答复申请人申请76件）；申请人撤回政府信息公开申请115件。另外，申请人提出行政复议案14件、行政诉讼案33件。
2. 农业部公告第2381号――新兽药注册目录（2016.03.25发布 / 2016.03.25实施）
【内容提要】批准瑞普（保定）生物药业有限公司申报的鸡传染性支气管炎耐热保护剂活疫苗（H120株）等3种兽药产品规格增加2000羽份/瓶变更注册。新兽药注册目录及说明书标签见原文。
3. 上市公司并购重组审核工作规程（2016.03.25发布 / 2016.03.25实施）
【内容提要】涉及重大无先例事项的，交易所依据现有政策法规无法作出判断的，应当提出处理建议并函询上市部，除涉及重大监管政策把握外，上市公司监管部（以下简称上市部或我部）原则上应当在10个工作日内回复。
4. 科技部2015年政府信息公开工作年度报告（2016.03.23发布 / 2016.03.23实施）
【内容提要】高度重视通过新媒体推进信息公开。2015年，科技部“锐科技”官方微博、微信共发布信息4295条，其中微博2705条、微信1590条，第一时间发布科技动态资讯、深入解读科技政策、积极回应社会关切，社会影响与日俱增，成为和公众互动的连心桥。
5. 中国保监会关于2015年保险公司信息披露核查情况的通报（2016.03. 22发布 / 2016. 03.22实施）
【内容提要】8家公司2014年年度信息披露报告中风险管理状况信息披露不完整：安盛天平、鑫安保险、中华财险、长江财险、浙商财险、民安财险（现为亚太财险）、众安财险、长江养老。
五、团体规定
1. 中国科协关于印发《中国科协科普发展规划(2016―2020年)》的通知（2016.03.18发布 / 2016.03.18实施）

【内容提要】充分利用和借助现有传播渠道，拓宽网络特别是移动互联网的科学传播渠道。发挥好互联网企业等专业机构的主体作用。
2. 中国残联办公厅关于印发《残疾人自强健身示范点建设办法(暂行)》的通知（2016.03.08发布 / 2016.03.08实施）
【内容提要】中国残联将根据各地“示范点”建设的具体情况进行审核，并确定以资金补贴或健身器材配发的形式支持地方一定数量的“示范点”建设工作。补贴的资金主要用于“示范点”无障碍设施建设、体育健身器材配备等用途。
3. 中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作报告(2016)（ 2016.02.06发布 / 2016.02.06实施）
【内容提要】广泛凝心聚力，促进民族团结、宗教和睦。贯彻落实中央民族工作会议、第二次中央新疆工作座谈会、中央第六次西藏工作座谈会精神，自觉用中央精神指导政协做好民族和宗教工作。
4. 中国科协办公厅关于2016年度科普大篷车配发和运行工作的通知（2016.03.04发布 / 2016.03.04实施）
【内容提要】云南省、四川省、广东省、青海省、河南省在2015年积极利用全国科技馆科普服务平台（kpfwpt.cdstm.cn）开展科普大篷车运行管理工作，为鼓励先进，特向5省配发20套IV型车载展品，由5省科协统一调配。
5. 全总法律工作部关于开展《全国总工会改革试点方案》中涉及工会法律工作相关问题调研的通知（2016.03.18发布 / 2016.03.18实施）
【内容提要】调研采取听取工作汇报、查阅有关文件资料、现场考察、召开座谈会、与职工进行个案访谈等方式，了解各地情况，总结典型经验，发现问题和听取意见建议。全总调研组将适时召开片会，邀请部分省（区、市）工会集中研讨，听取意见建议。
六、行业规定
1. 深圳证券交易所关于2015年记账式附息(六期)国债到期兑付有关事项的通知（2016.03.29发布 / 2016.03.29实施）

【内容提要】本期债券证券代码为“101506”，证券简称为“国债1506”，是2015年4月13日发行的1年期债券，票面利率为3.13%，每年支付1次利息，每百元面值债券兑付可获本息103.13元。
2. 中国总会计师协会关于印发《中国总会计师协会第五届理事会第三次会议暨常务理事会第五次会议会议纪要》的通知（2016.03.25发布 / 2016.03.25实施）
【内容提要】《中国总会计师协会2016年度工作要点及2015年度工作总结》；《中国总会计师协会2015年度财务决算和2016年度财务预算报告》；《关于建议成立中国总会计师协会商业分会、信息化分会的议案》等。
3. 上海证券交易所关于2016年记账式贴现(十三期)国债上市交易的通知（2016.02.25发布 / 2016.02.25实施）
【内容提要】本期国债期限91天，发行价格为99.531元；本期国债起息日为2016年3月28日，2016年6月27日（节假日顺延）到期按面值偿还。
4. 中国基金业协会关于举办“人工智能在资管行业的应用及网络安全研讨会”的通知（2016.02.23发布 / 2016.02.23实施）
【内容提要】2016年4月8日13：30-17：10，交通银行大厦2层报告厅（西城区金融街20号交通银行大厦A座2层）。
5. 中国注册税务师协会关于做好2016年税收宣传月活动的通知（2016.03.22发布 / 2016.03.22实施）
【内容提要】统筹利用各种宣传资源，巩固电视、电台、报纸、杂志等传统宣传阵地，积极拓展网站、微博、微信等新兴媒体平台，着力构建覆盖广、影响大的行业宣传平台，实现行业宣传的全方位和立体化。

7. 为何说中国在关键领域的改革取得了明显进展

近日有媒体报道称，近年来，面对错综复杂的世界经济形势，中国延续了专“稳中有进属、稳中向好”的自身发展态势，中国经济结构正在缓慢地发生变化，正进入增速放慢但更加平衡和可持续的增长轨道在关键领域的改革取得明显进展。

专家表示，从钱塘江畔的杭州共识，到塞纳河边的《巴黎协定》；从达沃斯高举全球化大旗，到雁栖湖全面启动“一带一路”平台建设，中国倡导的共商、共建、共享深入人心。中国抓住机遇、主动作为，在推动改革全球经济治理体系不公正不合理安排的进程中发挥了关键性作用。

希望中国在国际社会的影响力可以进一步得到提升！

8. 做好2016年司法行政工作，必须牢固树立和践行好什么理念

法律教育是提高人的素质，促进依法治国基本方略和一项基础性工作的统治下建设社会主义国家。胡锦涛强调：。 “要加强法制教育，知识的合法传播，促进法治，增强全社会的法律意识，法律面前人人平等的形成，人人自觉守法的社会氛围”不久前，中共中央政治局委员会委员，国务院颁发的全国“五五”规划，第十届全国人民代表大会常务委员会关于加强法制宣传教育的规则作出决议。在法制教育的第六次全国会议，中央政治局常务委员会罗干同志，法制宣传教育工作的规则的重要讲话提出了明确要求。随后省市也纷纷举行了“五五”做出了统一部署会议。街道，各部门一定要认真学习领会中央领导同志的重要讲话精神，充分认识“五五”普法的重要性英寸深入的法律教育是构建社会主义和谐社会，构建社会主义和谐社会的内在要求，它是党中央以胡锦涛为总书记的，从全面建设小康社会的重大任务，开创中国特色社会主义事业新局面的战略高度提出的。中国正处于改革发展的关键时期，随着改革的进一步深化，在当前和今后的很长一段时间，在经济和社会发展中的矛盾和问题可能会面临更复杂，更突出。我期待在该地区的局势，目前正处于发展的机遇和突出矛盾，因为已经发生的土地征用，环境保护，收入造成的不稳定因素分布，各种刑事犯罪和经济犯罪和其他犯罪呈多发态势，维护社会和谐稳定任务艰巨。构建社会主义和谐社会，关键是要调整各种利益关系，妥善处理各种社会矛盾，保证社会的有序运行。只有加强法制教育，以不断提高法律意识和大多数公民的法律素质，依法表达利益诉求，依法保障他们的利益依法认真履行自己的义务;为了不断提高公务员特别是领导干部在各级运用法律手段协调利益，妥善处理人民内部矛盾的能力;为了不断提高执法人员，严格执法，公正执法，维护社会公平正义的法律知识，促进社会和谐稳定。深入的法律教育的目标是加强党的执政能力建设的要求，加强党的执政能力建设和先进性建设的先进性，是我们党提出的一项重大战略决策。依法执政是基本途径在新的历史条件下，执政党，党的先进性，是加强和改进党的巩固党的执政地位的必然要求的能力。一项重要的任务，以提高党的执政依法，就是要不断增强党委，政府法制管理的各个层面，特别是领导干部在各级提高立法质量的能力，继续推进我区经济，政治，文化和社会生活的法制化，规范化。各级坚持不懈地开展法制教育，广大党员干部特别是领导干部要牢固树立依法治国的社会主义法治理念，维护宪法和法律的权威，权力的依法行使，依法履行职责，加强党的执政能力建设和先进性建设，促进科学民主执政，依法执政的必然要求。深入的法律教育是第六区项目九次全会的基础上，“法律江东规则”的建设作出决定，这是经济，政治，文化和区“法律江东的统治”的建设社会的发展，以提高从出发总体布局提出了“四位一体”的重大决策和计划的城市，正在建设由江东法律实践社会主义法治国家。 “江东依法治国”关键人物建设。在干部队伍素质和法律的群众没有得到普遍提高，法治只能是无源之水，无本之木。经过20多年的法制教育，法律意识和法律素质在我们地区干部群众正在不断增长，公用设施和管理水平，提高法治，但普法足够的问题仍然存在，干部的法律素质和建设并要求“法律规则江东”的群众仍有一定的差距，法律还没有真正得到了普遍的认可和尊重整个社会。在“江东依法治国”的建设开展“五五”有试点的总体作用，至关重要。只有加强法制教育，使整个社会在法律面前牢固树立平等观念，维护法律权威的理念，严格按照概念的法，以使公民了解法律，法，用法，护法，自觉运用法律手段管理经济社会事务，法治，促进正轨社会管理。深入的法律教育是顺利实施我区“十一五”期间的“十一五”规划的重要保证，我们对全面建设小康社会的地区，基本建成现代化的新城市中心。为了实现这一目标，我们必须依靠科学发展观来指导，还要依靠完备的法律体系来保护。加强法制教育，依法促治，促进体制机制的形成，贯彻落实科学发展观，推动本地区经济和社会发展到一个全面的轨道科学发展;有助于提高依法政府管理，根据市场的调控能力，提高企业依法经营，参与市场竞争的法律，以促进公平竞争，推动创新的市场环境，促进市场的健康有序发展的能力经济的快速;有利于推进法律文化的规则，渗透到法律和人们的价值观的行为，提高道德标准的代码和全社会文明程度的法治精神。总之，街道，部门必须采取进一步统一思想，以省，市，区的政策和安排，从全局和战略的角度看，重要性和必要性的深刻理解开展法制宣传教育，切实增强责任意识创新的使命感，扎实工作，努力推动我区法制教育再上新台阶，为促进本地区的快速，健康的经济社会发展提供良好的保护法。 “五五”是今年是时候了“五五”普法启动，而近日，区政府转发了“区委宣传部，司法部关于法制宣传教育的第五个五年的公民之间发展的区局规划纲要“（以下简称”五五“），已成为我区社会主义民主法制建设的一件大事。 “五五”邓邓小平理论的指导思想和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入的法律实践为根本战略，牢固树立社会主义法治理念围绕“十一五”规划的法律，以确定经济社会发展目标，充分发挥大局，领导和法制教育，法制教育和道德教育的基础性作用结合起来，进一步落实“四区战略“，加快推进现代化的新城市中心的建设创造良好的法律环境。 “五五”的主要目标，实现了“三增强，三提高”，即：通过深入扎实的法学教育和法律实践，进一步增强公民的法律意识，提高公民的法律素质;进一步提高公务员的法律，能力，法律和公正司法水平的社会主义法治理念;进一步加强街道，部门和依法组织社会治理的理念，提高依法行政水平和服务社会。 “五五”的主要任务为七个主要任务：一是深入学习宣传宪法;二是深入研究，推动相关法律法规的经济和社会发展;第三，深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规;四，深入学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规;五个深入的研究，宣传和维护社会稳定，促进社会公平正义的相关法律法规;六深入学习宣传依法治国的社会主义法治理念;七是注重法制教育主题系列活动。推广采用在该地区超过七任务，牢固树立宪法和法律的权威;促进法治的进一步提高管理水平的区域;促进法完全形成的社会氛围和环境规则。对象“五五”普法教育的普法对象过程中的公民接受教育的能力的问题。凡重点应该放在加强公务员，青少年，企业经营管理人才，人才是土地法律教育和农民工，和领导干部，公务员，司法和行政执法部门是重中之重。为什么这些类型的对象为重点，因为其原因是：公务员的实施是国家法律，法规的主体，提高公务员法律素质不仅将使有效的国家法律和法规的实施和执行，这是法治政府的规则的客观要求。特别是领导干部以身作则，带头学法用法，既对自身建设的要求领导者，同时也促进了群众的活动，广泛开展学法用法发挥模范带头作用;青少年是祖国的未来和祖国的希望，加强青年法制宣传和教育，从小接受法制教育，树立法制观念，养成良好的习惯，关系到国家的未来;企业是市场经济的一个重要支柱，在经济全球化的形势下，加强企业管理体系宣传教育，提高运营商的法律意识，提高他们参与市场竞争的能力显得尤为迫切。失地工人，农民工，包括教育通常接受的机会相对较少的法律教育，其质量直接关系到社会的稳定。通过增加土地是农民工，农民工法制宣传教育，引导他们树立守法，体现了法律的权利按照法律和生产理念;重点培养和自我管理活动，以提高居民服务和其他社会管理的参与能力;了解和掌握解决纠纷，维护合法权益的法律手段。组织领导，保证法制宣传教育“五五”是从有效实施全面组织领导机制，有序的运行机制是分不开的。 “五个五”期间更加注重这两个机构的建设，进一步提高党的领导，监督人大，政府实施，政协领导机制的支持。在各级党委，党委常委，党的领导要按照在各级领导依法加强法制宣传教育的规律，完善的法律，明确岗位职责，提高了领导小组例会制度，每年工作制度，工作监督制度的报告;使法制教育纳入国民经济和社会发展规划，成为一个综合评价体系的经济和社会发展。并建立劳动力声音划分，法制教育机制的协调。清除区委宣传部，普鲁士当局的司法行政部门，负责组织实施规划，指导，协调，检查法制宣传教育;国家机关各部门，各行业，社会组织被推广的主管部门，负责本部门，行业，教育系统的法律责任，并利用各种手段和方式在全社会开展法制宣传教育活动。基本特点“五五”和“四五”相比，“五五”具有以下特点：坚持继承和创新相结合的创新不断发展。五年计划具体内容的安排，从增强视图的实际效果，注重在继承创新中的继承的成功经验，“四五”普法工作。 “五五”计划中提出的法律工作的“政府主导，社会参与”既和领导干部学习法律知识，测试结果和案例研究和之前的任何重要内容适用的法律，作为年度考核和评估，也被列为土地的工人和农民工法制宣传教育的重点，而法律进机关，进法律界，法学院和法律进企业，进合法单位“五个”活动，开展“法律江东网“要加强宣传阵地的建设。坚持定性与定量，定量突出。以“四五”规划，“五五”更加注重规划的定量比较。在法制宣传教育的规则要求的重点是由明确的量化要求，如管道，每年导致上述地区中心干部参加法律或法律制度将报告少于4次的集体学习;公务员学法每年不少于40小时;青少年法律学校每年等至少10小时。这有利于在实践中具体操作，并有助于评估的评估。法律工作机制更加清晰。建立和完善规划责任分工，法制教育机制作了详细规定，主管部门和普法普鲁士当局的协调，普法明确的角色和关键部门的责任，使法律工作，形成党委领导，监督由人大，政府实施，政协支持，部门配合，全社会的大普法工作机制参与，保证法制宣传教育工作的顺利开展。