司法所暗访

A. 司法部，可以暗访钟家庄监狱！会有很大的收获，把钟家庄翻个底朝天

您好，您觉得现在数据上传，有监控录像，司法部难道看不到吗？还有就是，现在不是他们版不能获取信权息，只是民不举官不究罢了，他们的回复特别的幼稚，例如你说举报超时加班，他们查出工记录，难道你们瞎吗，不能看监控吗，或则是问已经释放的人员，你们的工作严重存在问题吧？

B. 被记者暗访直接上电视，第一未经本人同意，第二图片没有任何处理，是否侵犯我肖像权

我记得是不算侵犯肖像权，其一，因为暗访视频有国家法律保护的，电视台不是用来做商业盈利的，其二是电视台是国家监督媒体，任何自然人有义务配合媒体监督的。

C. 暗访民间亲子鉴定公司：可信度是多少

建议你还是到正规的司法鉴定所进行比较安全，做亲子鉴定并不是随内便哪个地方都可以做容的，因为这个至关重要，如果出错了肯定是要打官司的。所以要去专门的地方做，因为那些地方都是受法律保护的。希望我的回答能帮到你，祝你生活愉快！

D. 央视暗访排污企业发现了什么

山西省环保厅针对央视财经播出《污染大户身边的“黑保护”》表示依法依规从严从快查处非法排污企业。

4月17日晚8时，央视财经《经济半小时》播出《污染大户身边的“黑保护”》，曝光山西三维集团违规倾倒工业废渣、排放工业废水，对沿途村庄百姓带来很大危害后，山西省环保厅高度重视，由一名厅领导带队，连夜赶赴现场，第一时间开展实地调查，要求临汾市依法依规，从严从快查处非法排污企业，查处结果及时向社会公布。要坚决打击污染企业背后的“保护伞”，严肃追究不作为、滥作为、失职渎职人员的责任，对涉嫌违法的要移送司法机关，绝不姑息迁就。欢迎新闻媒体和社会监督，对媒体反映的问题和线索，一查到底，绝不手软！

山西三维集团是一家国有大型化工企业，也是一家上市公司，曾被评为山西省36家优势企业之一，公司拥有资产总值超过45亿元。

在三维集团的大门，记者发现了一个奇怪的现象，在正常运送货物的卡车的队伍之中，混杂着一些外表布满污垢的车辆，这些卡车的后面统一被盖上了一层苫布，往来进出很是频繁。

为了弄清情况，记者跟随空车进入了厂区，在距离大门200多米远的地方，记者看到一辆辆卡车排着队，在一个巨大的装置下面等待装货，他们装的东西，是一种散发着刺鼻味道的黑灰色工业废渣。

十几分钟的时间，一辆卡车被装满了，工人们在车顶铺好苫布，卡车呼啸而出，记者随即驱车跟了上去。

《经济半小时》记者：跟上这辆白色卡车，前面进村了，拐弯了。

这一车工业废渣是要送到哪里去呢？记者一路紧跟。在穿过几个村庄，距离三维集团厂区大概2公里的地方，大卡车突然慢下来，迅速开进了一个院子里。记者立即跟上，径直走到院子的最深处。眼前的景象令我们大吃一惊。

伴随着发动机的轰鸣声，卡车的后斗被抬起，一整车白色工业废渣被倾倒在一个巨大的深坑里，灰色和白色两种工业废渣沿着卡车停过的位置滚落至坑底，从远处看，好似两种不同颜色的“瀑布”。

记者注意到，从这个大坑边缘处可以清楚地看到人工开凿的痕迹，显然这个大坑是被挖出来的。这是一个巨大的深坑，有两个足球场面积大，高低落差大概在30米左右。刚刚倾倒下来的工业废渣，在这里味道更浓烈、更刺鼻。

根据网上的公开资料显示，三维集团是一家以生产聚乙烯醇、粘合剂、苯、焦炭等上百种化工产品的企业。正在倾倒的灰黑色粉状物正是粉煤灰，而灰白色的东西则是电石渣。

电石渣和粉煤灰属于工业固体废物范畴，不仅会随风飘散，还会对空气造成影响，一旦通过雨水的冲刷极易渗透地下，对地下水和土壤造成二次污染。同时，电石渣属强碱性物质，有刺激和腐蚀作用。吸入粉尘，对人体呼吸道和眼睛有强烈刺激性，还有可能引起肺炎甚至灼伤，这两种工业固体废物需要通过专门的堆场统一贮存并严格管理。

可是记者调查发现，这个大坑的底部根本没有铺设相应的防渗层。工业废渣被倾倒在大坑中，然后再“伪装”成一个新建的渣场，埋在地下的工业废渣就成了一个不为人知的“秘密”。

就在这时，另一车满载电石渣的卡车又开到了坑边。和刚刚拍摄的大卡车一样，满满一车工业废物瞬间又被倾倒在大坑里，然后卡车扬长而去。

在这个大坑的另一侧，不足100米的距离就是洪洞县赵城镇新庄村。对于三维集团无休止地倾倒工业废物，周围的百姓怨声载道，但是却敢怒不敢言。

山西省洪洞县赵城镇新庄村村民：村里也知道，不用反映，村里当干部的哪个不知道。

这位村民的家距离三维集团倾倒工业废物的深坑不到50米远，记者站在大坑的最边缘，往下一看，头晕目眩，足足三、四十米深。村民说，污染让他们备受煎熬，更可怕的是因为大坑就挖在了家门口，是有生命危险的。而眼前的这个警示牌和围挡，则是因为出了事，才刚刚装上的。

山西省洪洞县赵城镇新庄村村民：我的母亲去年八月份从这掉下去埋在黑灰里面了，我在外面干活呢，回来在哪找都找不见，第二天在这找了一只鞋，亲自下去挖，露出来了，根据这个方向，下去挖了一米多深才挖出来。挖出来已经不在了，当场就不行了。

村民告诉记者，因为这个巨型大坑，年过半百的母亲葬身于工业废物中，最后还是经过村里调解才得到部分赔偿。

洪洞县赵城镇新庄村，人均拥有土地面积不到1亩，农田散落在沟壑纵横的黄土高坡上，时下正值小麦生长的季节，但是记者看到，只有几公分高的嫩芽刚刚破土而出，可上面却被蒙上了一层黑黑的粉末。

在新庄村的小路，路上布满了黄色的工业废物。

《经济半小时》记者：这个地上为什么一碰一挫就能出来黄色的东西？

山西省洪洞县赵城镇新庄村村民：这就是煤里面的碱煤，那个硫磺，它自己可以燃烧，一点就自然燃烧了。

记者：为什么有这种东西？

山西省洪洞县赵城镇新庄村村民：他就是洗了煤那个渣，煤没处倒，顺路哪都倒，这都是前十几年的事了。

倾倒工业废物的巨型大坑就挖在了家门口，眼看着仅有的农田被毁、家园被污染、生活环境被破坏、生命安全受到威胁，村民为什么就会同意了呢？

说话间，又有两辆大卡车呼啸而过，驶向了巨坑，继续向大坑内倾倒工业废渣。记者计算了一下时间，从上午9:46分开始，每间隔十五分钟至半个小时便会有一辆大卡车驶来，仅半天时间，三维集团向新庄村这个巨坑中共计倾倒了8车工业废物。

三维集团废水偷排山西“母亲河” 污水恶臭庄稼绝收

在国家加大环保整治力度，打造绿水青山的今天，一家上市公司竟然如此肆无忌惮地在农田里挖掘深坑，偷排倾倒工业废物，而且违规的数量十分惊人。随着调查的深入，记者还发现，山西洪洞县的三维集团的污染，还远不止随意倾倒工业废物。

在洪洞县赵城镇西沟村，村民们告诉记者，他们被污染压得几乎到了无法呼吸的地步，自然环境被严重破坏。为了让大家更清楚地看清三维集团给西沟村造成的污染，记者用航拍器在空中拍摄到了一组画面，在画面上，一条从东至西的沟壑当中，早已没有原来的颜色，取而代之的是漫山遍野灰色的废渣。

山西省洪洞县赵城镇西沟村村民：这是前五六年就已经堆的这个，环保部管它了，他们就盖住了。他现在不在这儿堆了，他在山边那儿。

据村民回忆，这里的土地虽然算不上肥沃，但大多农作物长势还算不错，可现如今许多原来能种活的庄稼现在都活不成了。除了工业废渣倾倒，三维集团的工业废水未经处理随意排放更是触目惊心。

在一位村民的指引下，记者几经周转找到了汾河岸边隐蔽的排污口。刚一到这里就看到，浓浓的白色工业废水从管道内不间断地流出，并伴随着刺鼻的气味，污水不时变换着颜色。白色的刺鼻，黑色的则泛着一股股恶臭。

山西省洪洞县赵城镇沟里村村民：它不一定，啥色都有，有白色的有黑色的，啥色都有。

汾河是黄河的第二大支流，也是山西省内最长的河流，流域面积近4万平方公里，占山西省总面积的四分之一，养育了四成以上的三晋人民，是山西百姓名副其实的母亲河。但眼前的现实告诉所有的人，三维集团大量的工业废水，就是这样被直接排放到了汾河里。

山西省洪洞县赵城镇沟里村村民：这个排水就从厂里排出来的，就这个三维尼龙厂。

排污口埋在地下，村民们为何这么肯定污水就是三维集团排的呢？原来就在几年前，企业埋在地下的排污管线由于年代久远，管道破损，工业废水直接溢到了村民的农田里，造成地里的庄稼死掉，农田再也无法耕种。村民拿出当时污水在农田里横流的照片，并告诉我们，事件发生后，三维集团还组织人员来修理管道。

山西省洪洞县赵城镇沟里村村民：管腐蚀烂了以后，它从下面的水走，上面看不到，地都塌下去以后才知道管道坏了。地也没法种了，人吃上对人体有害。麦子一遇上就死了。

央视记者暗访遭扣押 村干部竟是排污企业“看门打手”

肆意排放，坑害百姓，一家上市公司为何如何大胆，将工业废物倾倒在村庄，将泛着恶臭、刺鼻的工业废水排到汾河里呢？正当记者询问这些问题时，几个自称是沟里村村干部的人拦住了记者的去路。

山西省洪洞县赵城镇沟里村村主任：这是我们村副主任，兼治保主任，我是主任。

山西省洪洞县赵城镇沟里村副主任：你们是来干啥的？

山西省洪洞县赵城镇沟里村主任：这个地方有啥好看的。

山西省洪洞县赵城镇沟里村王村长：你们照相了吗？在那照那个管子头了吗？你说这的水排到汾河了，你看哪排到汾河了。

山西省洪洞县赵城镇沟里村官村长：在哪儿闻见河里有味？你在哪闻见的？在北京闻见这山西赵城镇河里有味？

山西省洪洞县赵城镇沟里村村主任：我们知道你们来，有人打电话说，有两个北京环保部的人来了。

沟里村的村干部误以为记者是环保部的工作人员，但却并没有因此而收敛。当记者提到在汾河边见到有污染情况时，两名村干部要将记者扣留当人质。

山西省洪洞县赵城镇沟里村官村长：我们扣了你们的人质了，不让走。

《经济半小时》记者：法律上面没规定说我们公民要服从谁，服从执法人员，如果要派出所来了，让他怎么查我们都没话说。

山西省洪洞县赵城镇沟里村官村长：那要我们村要治保主任干啥呢？

记者：治保主任有执法权吗？

山西省洪洞县赵城镇沟里村官村长：咋没有，你到了我们村我们就有。

僵持之下，记者表明了身份和来意，并向他们出示采访证件，但这两名自称村干部的人根本不理睬。

山西省洪洞县赵城镇沟里村官村长：马上和三维联系，让三维的领导下来，你们等一下。

记者：我们会和三维接触的。

山西省洪洞县赵城镇沟里村副主任：不用你们联系，是来我们村的。

面对在汾河边与沟里村村干部僵持不下的场面，记者只得报警寻求帮助，在警察的护送下，记者最终才得以离开。企业排污，农田被毁，百姓遭殃，但是为什么面对记者的到来，村干部为何如此蛮狠，百般袒护排污企业呢？

在调查时，洪洞县赵城镇的很多村民向记者反映，之所以三维集团敢毁掉庄稼地，把工业废渣直接倒在村里，是因为村干部和三维集团私下协商，以承包的方式将这些工业废渣倾倒在村里，谋取利益，而反对的村民轻则被警告，重则吃棍棒之苦，村民们只能忍气吞声。

山西省洪洞县赵城镇西沟村村民：不同意你没办法，你惹不起他，人家当村干部打你，我要是说不让车在这倒，他就打你。

记者：之前打过吗？

山西省洪洞县赵城镇西沟村村民：打的人多着呢。

当记者准备离开的时候，有村民匆忙赶了上来，一定要留下记者的联系方式，他告诉记者，因为他接受了记者的采访，和记者聊天，他担心事后村里、厂子里的黑恶势力会报复他。

山西省洪洞县赵城镇西沟村村民：要是有个报复啥的，我跟你们好联系。

环保局副局长：活该！

一家上市公司，无法无天的肆无忌惮污染环境，当地村干部，充当着污染企业看门护院的打手，村民和记者说了几句话，都要担心会遭到打击报复。

其实早在2014年，中国青年网就报道了《山西三维污染近40年环保局确认企业偷排》的事实；

2016年，每日经济新闻也曝光了《山西三维成环保老大难年年被查处》的消息；

2017年，中国法制报道网调查发现，山西三维违规倾倒工业废渣污染农田。

2017年环保部派出8个督查组对13个地市进行督查，三维集团就是被督查的对象之一。在如此密集曝光和环保督查的重压下，山西三维集团的污染不仅不停止，反而越来越猖獗，如此违法的企业，当地的环保部门又是什么样的态度呢？

3月19日，记者来到了山西省洪洞县环保局，就三维集团倾倒工业废渣、将未经处理的工业废水直接排放至汾河进行。

洪洞县环保局工作人员：我们一般工作日都是7到9天，像你们这个情况我做了登记，然后跟我们领导汇报了，他跟那边负责人打电话，然后去核实。有的就快，有的就慢。

当记者询问新庄村是否建有工业固体废物的存放场地时，这位工作人员始终含含糊糊，表示不太清楚。为了查清事实，记者随后来到了洪洞县环保局副局长的办公室。

山西省洪洞县环保局副局长王新森：12369就是受理举报的，知道吗。

《经济半小时》记者：我们还想了解点其他的情况。

山西省洪洞县环保局副局长王新森：你还想了解其他的情况，你想了解其他情况干啥。

《经济半小时》记者：新庄村的村西头有一个大坑。

山西省洪洞县环保局副局长王新森：是些什么东西？

《经济半小时》记者：白色的电石渣。

山西省洪洞县环保局副局长王新森：行了，我知道了，你们反映那些东西。

面对记者的举报，洪洞县环保局的这位副局长显得很不耐烦，当听到三维集团倾倒白色电石渣这几个字的时候，他直接讲出了村委会与三维集团的利益关系。

山西省洪洞县环保局副局长王新森：你们村里边跟人家厂里签的协议，就让人往那堆的，找你们村长就得了，还用找别人。你村里边拿了人家的钱，就让往那里堆的，那你找谁麻烦。环保局能管了村里？谁让你们村里拿了人家钱了。就是你们村里老百姓胡干给人惹来好多麻烦，让他们自己跟村里人去解决。都是你们村里村干部惹的祸，告诉你吧。

洪洞县环保局这位副局长表示，三维集团往村庄里倾倒工业废渣的事他十分清楚，他的逻辑是，因为村委会干部拿了钱，有了协议，所以洪洞县环保局就不该插手。

王新森：你们村里人拿了人家钱说你们不用管了，我们给你打包了，你给我多少钱。

记者：那可是按照现在现行的环保法，你们作为环保部门。

王新森：我们不是公安，我们没权利去调查，知道吗？

记者：但是涉及到环境问题。

王新森：抓企业，企业说我没有倒，我们只能管企业，我们管不了老百姓。

记者：那不管以前村长那边怎么跟厂子去商定的，但是现在不是有环保法了吗。

王新森：有了环保法咋啦。

记者：而且确实影响环境了。

王新森：县长都管不了，知道吗，就是你们里边的黑心钱问题，那谁出这个钱。告状抓人，谁拿了钱了，抓人。

洪洞县环保局这位副局长始终强调，他们的职责只针对企业污染。但是当记者向他当面举报，希望调查三维集团倾倒工业废料、向汾河排放污水时，洪洞县环保局这位副局长情绪变得很激动。

王新森：你逮住证据了，谁逮住了，你把那企业逮住了吗？

记者：那可是目前造成的这种现状你们不应该。

王新森：运污不是企业的人，我们跟老百姓有啥办法？

记者：可是跟环境有关啊。

王新森：污染是你们村里人，村里人不管，让谁管了，活该。

半小时观察：打掉“黑恶”才能见蓝天

上市公司无法无天的排污，村干部拿钱看门护院，环保局无视企业污染，当地村民的举报，轻则口头警告，重则经受皮肉之苦，和记者说过话，都要担心遭受打击报复。历经媒体多次曝光，环保专项督查，污染反而日趋严重。洪洞县发生的这一幕幕，已经到了荒诞的地步。

2017年1月，中央纪委七次全会强调，要加大对“村霸”的整治，决不允许其横行乡里、欺压百姓，侵蚀基层政权。今年2月5日，中共中央办公厅、国务院办公厅引发了《农村人居环境整治三年行动方案》，明确强调，改善农村人居环境，事关全面建成小康社会，事关广大农民根本福祉，事关农村社会的文明与和谐。

不查处污染企业、不打掉保护伞，不处理掉不合格的干部，和谐秀美的新农村，在沟里村就无法实现。我们希望当地政府能落实中央的政策，执行国家的法律，履行自己的职责，给党和百姓一份满意的答卷。内容来源于凤凰网。

E. 明察暗访针对的是那方面是针对腐败多一些还是什么多一些

“节日腐败”虽发生在少数干部身上，但它的危害却不可小觑。如何才能铲除这一危害社会的毒瘤呢？
《刑法》和《中国共产党纪律处分条例》等法律法规对收受礼品、行贿受贿的定性以及如何处罚都作出了明确、具体的规定。各级纪检监察机关、司法部门要维护法纪的尊严，严格依纪依法办事。在对受贿者进行严厉惩处的同时，也要对行贿者加以严惩，这样才能杜绝收受礼品、行贿受贿现象的发生。
“节日腐败”是日常腐败的一种表现形式，腐败是权力缺乏监督的副产品。不想贪是提高人的思想觉悟的结果，靠的是道德的力量；而无法接受公款贿赂，则要靠制度、靠机制，使得官员面对诱惑即使想贪，但也由于制度、机制健全而无法下手。因此，遏制“节日腐败”就是要着重解决监督机制的问题，逐步健全完善党内外监督、上下级监督、法律监督、舆论监督、群众监督、人大监督等监督机制，用健全完善的监督制约机制来保证遏制“节日腐败”的规章制度和纪律规范的落实。各地各部门、各级纪检监察机关在节日期间应集中开展专项检查，多深入实际搞明察暗访，对顶风违纪者要依法依纪严肃查处。对查处的典型案件予以曝光，大造声势，形成强有力的舆论压力。
解决“节日腐败”问题，最重要的是教育和引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观。由于“节日腐败”要比平时更具诱惑力，这就要求党员干部对“节日腐败”有更强的抵制力，具体应做到四防：一是防松弦，拒腐防变一刻也松不得，节假日尤为要紧；二是防叩门，对于那些超出正常往来范围的不速之客借拜年送来的“红包”，第一次就要果断地拒之门外；三是防盲从，不能盲目攀比，认为上级能收我的礼，我也能收下级的礼、别的单位能搞，我们单位也能搞；四是防“情贿”，要把握好“人情往来”的尺度。
总之，执纪执法机关应充分利用有关法律法规和纪律条例，高举执纪执法“利器”，在此基础上，完善制度措施，加强教育，多管齐下，坚决遏制“节日腐败”的蔓延和泛滥，并逐步消除这一腐败现象。
（简查）

F. 所是什么建制

抓规划，着力明晰司法所工作发展路径
司法所工作是一项长期的系统工程，需要安徽省司法厅加强统筹规划和宏观指导，有目标有计划有步骤地推进实施。近年来，安徽省司法厅按照“统一规划，分步实施，重点突破，稳步推进”的思路，先后制定《关于加强司法所规范化建设的意见》、《司法所规范化建设两年规划》、《司法所建设第二个五年周期规划》等一系列司法所工作指导性规划意见，明确阶段性工作目标和具体措施，为省厅司法所工作制定了科学明确、紧密衔接的路线图，各项规划的扎实推进把我省司法所工作不断引向深入。

为拉高工作标杆，全力打造司法所工作“升级版”，2017年4月召开高规格的全省司法所建设工作视频会议，省委常委、政法委书记姚玉舟到会并作重要讲话，各市、县（市、区）党委或政府负责同志在分会场参会并迅速部署落实会议精神，会上印发《全省司法所建设规范提升工程实施意见》，提出三年（2017—2019年）行动计划，明确司法所建设规范提升工程“1357”目标（即：1个全省司法所升级发展总目标，3年发展考核周期，5个方面建设提升要求，7项具体评价指标），提出了司法所业务用房面积所均达到160平方米以上、专职聘用人员所均达到3人以上等具体标准。

抓落实，有力推动工作部署落地见效
一是强化示范引导。建立安徽省司法厅领导班子成员及机关处室、厅直单位联系司法所制度，通过抓点带面，形成推进司法所规范化建设的整体合力。对一些工作滞后地方，厅领导分片包干，定期组织开展集中实地督查活动，与当地党委、政府领导沟通协调，帮助解决问题。今年以来，省厅组织开展司法所规范提升工程“互学互评”活动，采取各市之间交叉进行的形式，由各市司法局分管局长带队，对司法所建设规范提升工程示范推进县（市、区）目标任务完成情况进行互学互评，交流规范提升工程推进成果和经验。印发《安徽省司法厅关于命名全省司法所建设规范提升工程示范县（市、区）的决定》（皖司发[2019]17号），命名长丰县等23个县（市、区）为“全省司法所规范提升工程示范县（市、区）”，充分发挥典型示范引路作用。

二是强化督导工作。制定实施《全省司法所工作巡查办法》、《省级示范司法所动态管理办法》，要求省、市、县三级结合基层重点工作，不定期组织人员随机采取暗访形式，掌握司法所工作各项工作落实情况，及时发现存在问题。今年4月，省厅组织人员对芜湖、铜陵2个市4个县的司法所进行暗访巡查，实地检查了司法所参与扫黑除恶专项斗争、基层司法行政工作开展等情况，下发情况通报，督导整改问题。

三是健全考核激励机制。安徽省司法厅将司法所规范化建设年度工作目标任务分解到各市，建立司法所规范化建设工作责任制度，将司法所规范化建设工作作为市司法局长到省厅报告重要工作的重点内容，对成效显著的市、县（市、区）司法局，省厅给予表彰奖励；争取省委政法委支持，将司法所工作规范提升工程目标任务完成情况纳入省综治考核内容。2019年，我们将“基层司法所达到规范提升要求”列为法治政府年度考核三级指标，从而将司法所工作纳入省政府对各市政府年度目标考核体系。

抓协调，切实强化司法所工作保障
加强协调，努力为司法所工作和发展创造良好的外部环境和保障条件是安徽省司法厅的重要责任。安徽省司法厅积极向省委、省人大、省政府、省政协、省委政法委领导汇报中央及司法部关于加强基层工作的意见、基层工作当前面临的主要困难、问题，积极争取领导重视和相关部门支持。早在2003年，省委办公厅即以会议纪要的形式明确：乡镇（街道）司法所作为县（市、区）司法局的派出机构，建议作为副科级建制。为落实政法委津贴，省厅多次主动与省人社厅沟通协调，争取省人社厅发函进一步明确了政法委津贴发放范围，全面落实了司法所专职在编人员月度1200元工作津贴。为便于司法所人员开展工作，省厅出台基层司法行政工作人员统一着装的意见，司法所工作人员统一配备了制式服装。

在司法所工作经费保障方面，与省财政厅联合出台了县级司法行政机关基本业务装备配备实施标准和县级司法行政机关公用经费保障标准，县级司法行政机关人均公用经费达到2.6万元以上。2019年，省财政厅在新增转移支付中安排1800万元项目经费，专项用于人民调解员办案补贴。积极组织实施司法所国债项目，建成司法所业务用房19.8万平方米。司法所建设规范提升工程实施以来，各地累计投入各类建设资金8000多万元，通过新建、改造、置换等多种途径，进一步改善司法所基础设施条件，完成了80%以上老旧司法所业务用房翻新改造任务，新建乡镇司法所业务用房面积所均达到200平方米以上。

抓规范，不断提升司法所规范化建设水平
近年来，安徽省司法厅注重加强制度规范顶层设计，为全面提升司法所规范化建设水平提供了基本依据。制定出台《安徽省司法所档案管理办法》、《安徽省司法所工作人员行为准则》等文件，指导各地建立健全司法所政治学习、例会学习、档案管理、业务公开等各项规章制度，司法所日常管理和各项业务工作步入规范运作的轨道。制定《安徽省司法所规范化建设指导大纲》，对司法所组织机构、业务建设、基础设施、管理制度、乡镇（街道）公共法律服务工作站和村（社区）公共法律服务工作室建设规范等方面工作进行了全面系统规范，为各地司法所规范化建设提供了统一标准的指导细则。制定推行《安徽省司法所形象识别系统基本规范》、《公共法律服务实体平台形象识别系统基本规范》，全省100%司法所建成了形象识别系统，整体形象焕然一新，强化了司法所形象辨识度和整体规范性。

G. 记者暗访录像是合法的有效证据吗

间接证据，没有支撑作用。但足够启动司法程序，让公安机关立案侦查

H. 明查暗访常用方法

市级：来
由市县区纪检监察自机关统一领导，协调相关部门严格挑选工作人员具体组织实施。采取明查与暗访、定期查与随机访相结合的方法进行。主要采取走访座谈、组织测评、问卷调查、查阅资料、随同办事、模拟办事、录音录像、电话查询、接受举报人举报投诉等方式组织实施。
省级：
明查暗访检查组由省纪委监察厅牵头，省直机关纪工委和新闻媒体记者组成。主要内容为：作风纪律情况，服务效能情况，优化环境情况，依法行政情况，工作人员违反廉洁从政规定的问题及其他需要查明的情况。时间和方式方法为：每季度至少定期检查一次，随机抽查和专项检查根据实际情况确定；采取不打招呼的方式对有关单位和个人进行巡查、询问、录音、录像。针对检查中发现的单位问题，并在适当的范围内予以通报。需要问责的，按照干部管理权限，根据存在事实、情节、后果及态度，进行批评教育、组织处理、取消奖励，构成违纪的，依照纪律规定给予相应的党纪政纪处分。对情节严重，构成违法犯罪的移送司法机关依法处理。

I. 乡镇街道是否可以立案审查工作人员

2020年，浙江省温州市推动司法行政改革向乡镇（街道）一级延伸，推行司法所承担乡镇（街道）法制机构职责改革，推行基层合法性审查全覆盖。
法治乡镇（街道）是加快建成法治政府的重要基础，是解决基层依法治理“最后一公里”问题的关键举措，直接关系人民群众的获得感和满意度。温州正以司法所承担乡镇（街道）合法性审查职责改革为支点，加快构建“纵向到底、横向到边”的基层合法性审查工作格局，夯实法治政府建设的基层基础短板，促进基层依法治理能力水平全面提升。
建立健全合法性审查机制
今年7月，温州市委常委会审议出台《关于加强法治乡镇（街道）建设的实施意见》，将“年内基本实现乡镇（街道）合法性审查全覆盖”目标写入温州市委十二届十次全体（扩大）会议的工作报告。温州市政府为此召开全市专题推进会进行动员部署。
温州市司法局副局长杨际平介绍说，温州市建立法治建设领导小组作为乡镇（街道）法治建设的领导机构，党政主要负责人分别任组长、副组长，明确一名乡镇（街道）班子成员分管法治建设工作，确保法治建设、合法性审查职责到岗到人。同时，组织开展乡镇（街道）党政主要负责人履行基层法治建设第一责任人述职述法工作，将履职情况纳入政绩考核指标体系。
对于合法性审查的范围，温州以清单形式加以明确。由县级司法局指导乡镇（街道）制定合法性审查目录，以党的规范性文件、行政规范性文件、重大行政决策、行政机关合同、重大行政执法决定的合法性审查为审查重点。
科学配强合法性审查力量
永兴小微园自2016年投用，进驻企业逾1000家，新居民超6万人。小微企业多、新居民多、矛盾类型化明显，紧扣这些特点，永兴街道创新探索“共享助调”模式，着力打造政府主导、企业协同、新居民参与的工业园区治理样本。
永兴派出所、司法所精心摸排，选聘来自20余个省、市的新居民律师、企业管理人员为“共享助调员”，组建80人的新居民“共享助调”队伍，参与企业、社区的矛盾纠纷调解工作，实现调解资源共享。在10家百人以上的企业内各设立1个“助调驿站”，入驻共享助调员。
除了原有力量培训升级、科学调配，温州市还加大乡镇(街道)购买法律服务力度，将法律顾问作为乡镇(街道)合法性审查力量的重要补充。
温州市委依法治市办秘书处处长陈先豪说，将司法所职责改革作为整合政府法制、司法行政职能在乡镇一级的延伸，坚持“一竿子捅到底”，明确司法所承担乡镇(街道)法制机构职责，负责乡镇(街道)的合法性审查和日常法律事务工作，指导监督村(社区)法律顾问工作，推动乡镇(街道)法制机构全面实体化运行。
合法性审查提升治理效能
合法性审查全覆盖为法治政府建设奠定良好基础，规范行政执法力量向基层延伸，更让老百姓真切体会到法治力量。
乐清市司法局通过出台《乐清市行政执法政府法制监督、检察监督与行政监察协作实施方案》等规定，建立司法局、监委、检察院“三位一体”行政执法监督协作、专家顾问等机制，组建固定人数为12人的特邀行政执法监督员队伍，完善监督制度机制，采用“选题、暗访、查摆、公开、纠正、通报、回看”七段工作法。
目前，温州市正全面推开七段工作法，实行司法所法制机构职责改革和基层综合行政执法改革“两轮驱动”，规范街镇执法检查、受立案、调查、审查、决定等程序和行为。
同时，温州市司法局以司法所发挥前端培育与预防、中端治理与调节、后端惩戒与矫治作用为切入点，不断优化公共法律服务供给，指导村规民约修订。充分发挥人民调解在化解基层矛盾纠纷中的主渠道作用，为基层治理提供优质法律服务和坚强法治保障。
文章来源丨法治日报
记者 | 王春
通讯员 | 吴攸
编辑丨徐千惠 操可
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