司法行政系统信息化建设
『壹』 如何推进戒毒系统信息化建设工作
要从戒毒工作的规律和特点出发,适应形势发展的需要,不断创新戒毒管理工作理念、制度机制和方式方法,实现司法行政戒毒管理工作创新发展。
创新戒毒工作理念。要树立以人为本理念。戒毒人员既是违法者,又是毒品的直接受害者和特殊病人,对他们的管理、教育、治疗、康复要坚持以人为本,让他们充分感受到社会和政府的帮助、关爱,充分调动他们戒断毒瘾的自觉性。要树立科学戒毒理念。帮助吸毒成瘾人员戒断毒瘾有其内在的规律,不能凭简单的强制约束和行政命令来实现,要自觉把握并遵循科学规律,采用科学、规范的戒毒技术和方法。要树立综合矫治理念。帮助戒毒人员戒除毒瘾是一项复杂的系统工程,要把对戒毒人员的教育戒治作为中心任务,综合运用管理、教育、治疗、康复等手段,多措并举,综合施策,帮助戒毒人员戒除毒瘾。
探索科学方式方法。吸毒成瘾是一种需要治疗的、反复发作的脑疾病,戒毒人员是药物成瘾病人,必须探索运用科学的方式方法。要探索建立一套符合戒毒工作特点的方式方法,不断提高工作的针对性和实效性。要不断创新管理、教育方式方法,根据强制隔离戒毒、戒毒康复和指导支持社区戒毒(康复)工作的不同性质、管理对象的不同特点,根据戒毒人员吸食毒品的种类、成瘾程度、心理行为特征等,健全完善教育、管理工作方式方法。要不断创新戒治方式方法,综合运用社会学、教育学、行为学、药理学、心理学等方面的知识,丰富脱毒治疗、心理矫治、毒品危害教育、身体康复训练等戒毒方式方法。要积极争取戒毒人员家庭、所在社区和单位的支持,广泛动员社会力量支持、参与戒毒工作,努力形成工作合力,实现最佳戒毒效果。要进一步加强戒毒模式探索实践,根据戒毒人员戒毒阶段、成瘾程度、吸食毒品类型等不同情况,探索建立相应模式。要对戒毒模式进行认真总结,提炼出能够普遍适用的方式方法,建立完善具有司法行政工作特色的戒毒模式。
健全完善制度规范。完善的制度和机制是提高戒毒工作水平的重要保障。要大力加强戒毒工作制度化建设。建立包括场所安全管理、教育矫治、生活卫生、生产劳动、医疗康复等各方面,覆盖戒毒人员从入所到出所各环节的制度体系,做到靠制度管人、按规范办事。要大力加强戒毒工作标准化建设。研究制定戒毒医疗、康复训练标准,研究制定强戒所医疗设施设备和医务人员配备标准、强戒所警察配备比例和警察单警装备标准等,使每项工作都有可供遵循的统一标准。要大力加强戒毒工作执法规范化建设。细化执法标准,规范执法程序,强化执法监督,深入推进所务公开,实行“阳光操作”。要合理安排戒毒人员劳动、教育、康复和休息时间,严禁打骂、体罚、虐待、侮辱戒毒人员,依法保障戒毒人员合法权益。
『贰』 司法行政工作要着重抓好的七项任务是什么
要立足司法行政职能，努力服务经济平稳较快发展。大力深化专项法律服务活动，大力加强政府和企业法律顾问工作，把服务“三农”放在突出位置，大力推进法律服务向社区、乡村延伸，向老少边贫地区延伸，大力加强法律援助工作，努力为保障和改善民生服务。
要坚持调解优先原则，努力预防化解社会矛盾。深入开展矛盾纠纷排查化解工作，把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。组织开展排查化解矛盾专项攻坚活动。建立行业性、专业性人民调解组织，发展专业化、社会化人民调解员队伍，努力化解矛盾纠纷。加强人民调解制度化、规范化、法制化建设，提高人民调解质量和公信力。组织引导律师和法律援助工作者参与疑难复杂矛盾纠纷的调解。公证工作要切实履行好现场监督、证据保全等职责，有效预防和减少矛盾纠纷。大力开展法制宣传教育，在全社会树立依法办事观念，引导群众依法有序表达利益诉求。
要加强刑释解教人员和社区服刑人员管理，努力推进社会管理创新。进一步做好刑释解教人员安置帮教工作，有效预防和减少重新违法犯罪。切实加强社区服刑人员教育管理，努力提高教育矫正质量。搞好“五五”普法检查验收，研究提出“六五”普法规划意见，扎实开展依法治理，提高全社会法治化管理水平。
要保持监狱劳教所持续安全稳定，不断提高教育改造质量。把维护监所稳定作为硬任务，进一步健全完善安全稳定领导责任和工作机制，严格落实安全稳定各项制度，确保安全稳定。切实加强监所管理，探索建立具有中国特色、与新型监狱劳教制度相适应的管理体系和工作机制。认真贯彻落实监管工作“首要标准”，大力加强教育改造和心理矫治工作，不断提高教育改造质量。认真做好司法行政系统强制隔离戒毒和戒毒康复工作，努力提高戒断效果。
要进一步加强基层基础建设，不断提升基层司法行政工作水平。继续抓好司法所办公用房建设，大力加强司法所规范化建设，全面加强司法所组织机构、干部队伍、业务能力建设，大力加强县(市、区)司法局建设，全面活跃基层工作。大力推进司法行政系统信息化建设，加快建成司法行政系统信息网络。坚持为基层服务，工作重心下移，充实一线力量，关心爱护基层干警。
要深化司法行政体制和工作机制改革，坚持和完善中国特色社会主义司法行政制度。大力推进监狱体制改革，全面试行社区矫正工作，进一步改革完善律师管理制度，深化法律援助制度改革，继续深化国家司法考试制度、司法鉴定管理体制改革，确保取得实效。
要进一步加强司法行政队伍建设，确保公正廉洁执法。强化理论武装，确保广大干警和法律服务工作者始终坚持“三个至上”，切实做到“四个在心中”。深化主题教育实践活动，着力抓好监狱劳教人民警察“规范执法行为、提高执法水平”专题教育实践活动和律师“中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动。全面加强司法行政系统党的建设，大力加强律师行业党的建设，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。加强执法大培训，提高政治业务素质和执法能力水平。规范执法执业行为，提升执法执业公信力。关心爱护广大司法行政干警和法律服务工作者，帮助他们解决实际困难。严格落实党风廉政建设责任制。
『叁』 中国监狱信息化的发展趋势
司法部认真贯彻落实党中央、国务院关于信息化工作的决策部署，坚持把信息化作为监狱工作的一项重要任务来抓，制定了《全国监狱信息化建设规划》，编制了《全国信息化一期工程项目建议书》，国家发改委批准了全国监狱信息化一期工程立项，先后召开了全国监狱信息化建设工作会议、全国司法行政信息化建设工作会议和全国监狱信息化建设应用工作座谈会等，信息技术在监狱各项工作中的应用日益广泛，全国监狱信息化工作实现了跨越式发展。
监狱信息化建设总体目标是：构建覆盖全国监狱系统的网络互联互通、信息资源共享、标准规范统一、应用功能完备的信息化体系，明显提高监狱信息资源综合开发利用水平，形成全员应用、资源共享的信息化工作格局，显著提高监狱执法、安全防范、罪犯改造等工作的信息技术应用能力，为推进司法行政系统信息化建设奠定基础。
监狱信息化的具体目标是：建设数字化监狱，即通过信息处理、网络通讯、生物识别等各个学科的先进技术将监狱内的各种记录、文字、图像、多媒体等信息进行传输和处理，实现监狱系统内信息采集数字化、信息传输网络化、信息管理智能化、信息分析集约化和信息培训经常化，最终实现监狱更科学、更公正、更规范、更安全、更节约、更高效地履行其刑罚执行职能的目的。
监狱信息化建设的具体任务和内容：
根据司法部颁布的《全国监狱信息化建设规划》，监狱信息化建设的主要任务是建设一个平台、一个标准体系、三个信息资源库和十个应用系统。其中，“一个平台”，即网络和硬件平台;“一个标准体系”，即监狱信息化标准体系;“三个
信息资源库”，即监狱管理信息库、罪犯信息库、警察信息库;“十个应用系统”，即监狱安全防范和应急指挥系统、监管及执法管理系统、教育改造系统、生活保障及医疗卫生系统、警察管理系统、生产管理与劳动改造系统、监狱建设与保障系统、狱务公开系统、办公自动化和决策支持系统。因此，行业内通常将监狱信息化建设内容划分为信息系统、安防系统和应用系统三部分。
『肆』 如何全面推进司法行政系统信息化建设工作
法治是社会主义和谐社会的重要特征，法治的进程必然影响着和谐社会的构建，进而影响着全面建设小康社会实现的步伐。加强法治建设已成为广大政法部门的一项光荣而神圣的历史使命。作为司法行政机关，担负着法治建设的重要职能，在面临着法治建设的伟大实践中，同样肩负着重要的使命。如何履行自身的职能，充分发挥自身的作用，为法治建设作出应有的贡献是当前我们要重点解决的问题。 一、司法行政要严格履行普法教育的职能 推进法治建设，就是要提高各级领导干部、行政执法人员以及全体公民的法律素质。特别是各级领导干部在依法行政中，要知法懂法，善于运用法律手段管理社会各项事务，始终做法律实践者的表率。随着形势的发展变化，领导干部和行政执法人员法律知识水平和法律素质的提高给提出了更高、更严的要求。因此，司法行政在履行普法教育的职能中，要始终把各级领导干部和行政执法人员作为普法教育的重点对象，积极研究和探索出一条普法教育的新路子。在普法教育的实施上，力求做到规范化、制度化，把普法教育真正纳入经常化轨道，做到年初有计划，月月有安排，年终有考核。要坚持把自学与培训相结合，把举办专家法制讲座与组织集体讨论相结合，把学法与考试相结合，时刻用法治建设的目标和要求来衡量普法教育的效果，使普法教育在法治建设中由过去的软指标变为硬指标，更能适应法治建设的新要求。同时，还要抓好全民的普法教育。提高全社会的法治化建设水平，需要全体公民的参与和支持，只有全体公民都学法、懂法、守法了，法治建设的进程就会加快。司法行政机关要通过新闻媒体宣传、送法进万家活动、举办法制讲座和报告会以案释法讲解等方式，深化广大公民的普法教育，在法治建设中，确保广大公民的法律知识水平有一个大的提高，使广大公民都能积极投入到法治建设之中。 二、司法行政要严格履行法律服务的职能 在法治化建设中，如何为各级政府的依法决策及依法行政当好顾问和参谋显得尤为重要。当前，司法行政系统内部有一批长期从事法律服务的律师队伍、公证员队伍和法律服务工作者队伍，这三支队伍共同构成了法律服务的精英骨干。只有发挥好他们的智囊团、顾问团、参谋团作用，才能充分彰显法律服务在法治建设中的重要功能。首先，要为政府的依法决策当好顾问和参谋。司法行政部门必须从律师、公证员和法律服务工作者队伍中选出强兵强将，组成一支精英骨干队伍，为政府决策层提供最佳的顾问和参谋。同时，司法行政机关还需要对法律服务人员进行必要的培训，提高他们参与决策的本领，使法律服务精英骨干队伍为政府的决策播种一片绿荫。其次，搞好依法论证和调查考证工作。法律顾问队伍要始终参与政府的重大决策，从决策草案的制定、修改、听证到组织实施以及在实施过程中需要进行决策调整等诸方面给予法律指导和规范，提高决策的科学性和准确性。再次，组织精英骨干队伍参与政府机关的仲裁和行政复议工作。政府机关的仲裁和行政复议工作是法治建设的一项重要内容，司法行政要组织法律顾问团参与政府机关的仲裁和行政复议工作，依法规范和依法监督政府机关的仲裁行为和行政复议工作，在法治建设中真正把政府机关建成法治机关、服务型机关、廉洁高效的便民型机关，为法制化建设树立标杆。 三、司法行政要严格履行人民调解的职能 由于司法行政长期担负着人民调解工作的职能，积累了化解社会矛盾的成功经验和做法，在法治建设中，司法行政部门要搞好在矛盾化解工作中的指导、示范作用。一是要搞好依法调解中的业务指导。随着改革开放和市场经济的深入发展，社会各种矛盾不断上升。在法治建设中，司法行政机关要灵活形式，采取组织现场观摩、查阅调解协议书等方法，认真组织调解人员学习《人民调解工作条例》，使广大调解员熟练掌握调解技能，提高调解素质。二是做好社会矛盾的调处工作。司法行政机关在政府机关矛盾的调解中，要积极参与和主动配合，组织骨干小组介入社会矛盾纠纷调解。在调解中，要向群众宣传国家的法律法规，宣传人民调解工作的作用和调解协议书的法律效力，要规范调解的程序和调解协议书的制作，对不履行调解协议的要督促履行义务，确保矛盾化解工作真正做到社会满意、群众满意。三是要着力构建新的社会大调解机制。当前，社会大调解机制正在各地逐步建立和完善，建立新形势下的社会矛盾大调解机制是法治建设的需要，是确保社会稳定，促进经济发展的需要。司法行政机关要不断总结经验，挖掘典型，探索社会大调解的新路子，为法治建设过程中的社会矛盾化解作出应有贡献。 四、司法行政要严格履行依法治理的职能 司法行政部门长期担任着普法依法治理的职责，履行着一个地区的法治建设职能。一是要发挥组织协调作用。司法行政机关要把法治建设的目标、任务和要求列入普法依法治理的规划来落实，定期组织检查考评、组织召开研讨会、经验交流会等。同时，注意总结经验，挖掘与宣传先进典型。以普法依法治理的开展，提高社会化法治水平，推进法治建设的进程。二是要发挥检查监督的作用。司法行政要充分发挥依法治理领导小组办公室的协调作用，积极参与法治建设的检查监督，要加强与人大部门、宣传部门、组织部门协调沟通，联合力量对政府机关的依法管理、依法办案情况进行检查监督，特别是要对办案人员的办案情况进行调查和考察，对案件当事人进行走访和了解，掌握和了解办案人员是否公正办案、依法办案，发现问题及时纠正，以检查监督促进行政机关公正执法，依法办案。三是要发挥考核考评的作用。司法行政机关要将各部门依法行政的情况纳入年度考核考评的范畴，并根据法治建设的内容，进行细化量化考核，以考核考评推进各部门的依法行政，确保法治建设取得实效，从而为建设社会主义新农村，实现全面建设小康社会创造良好的法治环境。