人民法院对行政机关的监督是

❶ 什么是行政监督，什么又是行政法制监督

民事行政检察监督的对象是什么?

民事行政检察监督的对象一般包括一切适用民事行政诉讼程序的民事行政案件。目前，我国主要有刑事、民事和行政三大诉讼。民事行政检察监督主要有三类案件：

1、因民法、知识产权法、婚姻法、继承法调整的公民之间、法人之间、公民与法人之间的财产关系和人身关系所发生的案件。

2、由组织法、劳动法调整的组织关系、劳动关系所发生的并且由这些法律、法规明文规定，由人民法院依照《民事诉讼法》规定的程序审理的案件。

3、依照《行政诉讼法》规定，由人民法院审理的行政案件。

首先应当指出，行政法制监督并不是行政监督的一个部分，行政法制监督与行政监督是性质完全不同的两类行为，前者以行政主体及其行政行为为监督对象，其行为本身并不具有行政行为的特点；后者则属于行政行为。行政监督的对象在行政法制监督中上升为监督主体，相反，行政监督主体则在行政法制监督过程中角色变换为行政法制监督的对象。行政法制监督具有以下特征：

（1）行政法制监督，是以国家行政机关及其工作人员为对象的监督；
（2）行政法制监督的主体具有多样性；
（3）行政法制监督的范围具有广泛性；
（4）行政法制监督的监督方式具有多样性及非行政性。

二、行政法制监督主要类型及其特点

（一）执政党的监督

党对行政的监督是广泛而全面的。监督的内容包括对行政活动合法性、合理性的监督以及国家行政机关工作人员遵纪守法的监督。监督的方式也比较全面，既可采用召开座谈会、民意测验等不带强制性的监督方式，也可采用责令有关部门和人员汇报工作、说明情况、提交文件等具有明显强制性的监督方式。

应当指出的是，执政党的组织在行政法制监督中不应直接代替行政机关作出行政行为。

（二）权力机关的监督

权力机关的监督，是各级人民代表大会及县级以上人民代表大会常务委员会对行政机关及其工作人员的监督。

（三）司法机关的监督

司法机关对行政的监督包括人民检察院对行政的监督，以及人民法院对行政的监督。

（四）公民与社会组织的监督

公民个人的监督是指公民有权对国家行政机关及工作人员的活动提出批评和建议、申诉、控告、检举和揭发。

社会组织的监督中，有两种监督形式特别引人注目：一是民主党派、人民团体等通过人民政协对行政机关及其工作人员进行监督，其监督方式主要有政协委员到基层视察工作，列席各级人大或其常委会的会议，向政府提出批评、建议等；二是新闻单位对行政建造的舆论监督，其监督方式主要是通过报刊、广播、电视等新闻工作，揭露行政机关及其工作人员的违法活动，维护人民发行人的合法权益。促使行政机关及其工作人员改正错误。

❷ 人民检察院对行政案件的审理的主要监督方式是

人民检察院实行法律监督的主要方式是抗诉。

最高人民检察院对各级人民法院已经发生法律效力的行政判决、裁定，上级人民检察院对下级人民法院已经发生法律效力的行政判决、裁定，发现违反法律、法规规定的，应当按照审判监督程序提出抗诉。

地方各级人民检察院对同级人民法院已经发生法律效力的行政判决、裁定，发现违反法律、法规规定的，应当建议上级人民检察院提出抗诉。人民检察院提出抗诉的案件，应当派员出庭，对诉讼活动是否合法进行监督。

抗诉应当符合两个原则：

第一，同级抗诉原则。受理抗诉的人民法院应当与提出抗诉的人民检察院的级别相同。受理抗诉的人民法院指定下级人民法院审判的，人民检察院也应当通过下级人民检察院进行抗诉。

第二，抗诉必须受理原则。人民法院对人民检察院提出的抗诉必须受理并要开庭审判。人民检察院的抗诉是行使国家检察权的行为，具有法律效力，人民法院应当接受抗诉行为的约束力。

人民检察院可以参加行政案件的审判和执行，发现违法情况的，可以提出纠正意见。

(2)人民法院对行政机关的监督是扩展阅读：

对审判程序中审判人员违法行为的监督：

与对执行活动的监督

第二十八条人民检察院发现人民法院审判活动有下列情形之一的,应当向同级人民法院提出检察建议:

(一)判决、裁定确有错误,但不适用再审程序纠正的;

(二)调解违反自愿原则或者调解协议内容违反法律的;

(三)当事人依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十二条规定向上一级人民法院起诉,上一级人民法院未按该规定处理的;

(四)审理案件适用审判程序错误的;

(五)保全、先予执行、停止执行或者不停止执行行政行为违反法律规定的;

(六)诉讼中止或者诉讼终结违反法律规定的;

(七)违反法定审理期限的;

(八)对当事人采取罚款、拘留等妨害行政诉讼的强制措施违反法律规定的;

(九)违反法律规定送达的;

(十)审判人员接受当事人及其委托代理人请客送礼或者违反规定会见当事人及其委托代理人的;

(十一)审判人员实施或者指使、支持、授意他人实施妨害行政诉讼行为,尚未构成犯罪的;

(十二)其他违反法律规定的情形。

第二十九条人民检察院发现人民法院执行裁定、决定等有下列情形之一的,应当向同级人民法院提出检察建议:

(一)提级管辖、指定管辖或者对管辖异议的裁定违反法律规定的;

(二)裁定受理、不予受理、中止执行、终结执行、恢复执行、执行回转等违反法律规定的;

(三)变更、追加执行主体错误的;

(四)裁定采取财产调查、控制、处置等措施违反法律规定的;

(五)审查执行异议、复议以及案外人异议作出的裁定违反法律规定的;

(六)决定罚款、拘留、暂缓执行等事项违反法律规定的;

(七)执行裁定、决定等违反法定程序的;

(八)对行政机关申请强制执行的行政行为作出准予执行或者不准予执行的裁定违反法律规定的;

(九)执行裁定、决定等有其他违法情形的。

第三十条人民检察院发现人民法院在执行活动中违反规定采取调查、查封、扣押、冻结、评估、拍卖、变卖、保管、发还财产等执行实施措施的,应当向同级人民法院提出检察建议。

第三十一条人民检察院发现人民法院有下列不履行或者怠于履行执行职责情形之一的,应当向同级人民法院提出检察建议:

(一)对依法应当受理的执行申请不予受理又不依法作出不予受理裁定的;

(二)对已经受理的执行案件不依法作出执行裁定、无正当理由未在法定期限内采取执行措施或者执行结案的;

(三)违法不受理执行异议、复议或者受理后逾期未作出裁定、决定的;

(四)暂缓执行、停止执行、中止执行的原因消失后,不按规定恢复执行的;

(五)依法应当变更或者解除执行措施而不变更、解除的;

(六)有其他不履行或者怠于履行执行职责行为的。

第三十二条人民检察院根据本规则第二十八条、第二十九条、第三十条、第三十一条提出检察建议,应当制作《检察建议书》,在决定之日起十五日内将《检察建议书》连同案件卷宗移送同级人民法院。

当事人申请监督的案件,人民检察院应当制作决定提出检察建议的《通知书》,发送申请人。人民检察院对行政执行活动提出检察建议,应当经检察委员会决定。

人民检察院依照前款规定提出检察建议的,人民法院根据《最高人民法院、最高人民检察院关于对民事审判活动与行政诉讼实行法律监督的若干意见(试行)》等规定审查回复。

第六章 其他规定

第三十三条人民法院对人民检察院监督行为提出书面建议的,人民检察院应当在一个月内将处理结果书面回复人民法院。

人民法院对回复意见有异议,并通过上一级人民法院向上一级人民检察院提出,上一级人民检察院认为建议正确的,应当要求下级人民检察院及时纠正。

第三十四条人民检察院办理行政诉讼监督案件,发现行政机关有违反法律规定、可能影响人民法院公正审理的行为,可以向行政机关提出检察建议,并将相关情况告知人民法院。

第三十五条人民检察院行政检察部门在履行职责过程中,发现违法违纪或者涉嫌犯罪线索,应当及时将相关材料移送有关职能部门。

人民检察院相关职能部门在办案工作中发现人民法院行政审判人员、执行人员有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判等违法行为,可能导致原判决、裁定错误的,应当及时将相关材料移送行政检察部门。

参考资料来源：方城县人民检察院-人民检察院行政诉讼监督规则(试行)

❸ 权力机关对行政立法的监督应当是

权力机关对行政立法的监督形式有两种：

1、事前监督。指权力机关对行政机关的立法活动在所立之法效力之前所进行的监督。这是最主要的立法监督形式，主要针对授权立法而言的。可以从以卜几个方面考虑：
（1）行政机关是否具备行政立法主体资格。只有具备行政立法主体资格，才能进行相应的行政立法活动。我国具备行政立法主体资格的有国务院、国务院各部委，省、自治区、直辖市人民政府。省、自治区人民政府所在地的市人民政府及国务院批准的较大的市的人民政府。
（2）是否在立法权限范围内行使立法权。行政机关行使行政立法权，必须是在授权范围内进行，不能超越法律所规定的权限范围。同时授权应是有严格的限制，不能无限制的授权，否则造成行政权力的极度扩张，最终导致行政专横。
（3）是否遵循相应的立法程序。严格的立法程序是正确进行行政立法的有效保障。按照立法程序进行立法，既能防止受领导者个人意志的影响，又可使立法程序规范化。一般而言，如果遵循程序正义，则其结果也是止义的。国务院2001年底颁布的“亍政法规制定程序条例》专门对立法程序问题作了规定。
（4）内容是否违背宪法和法律。行政立法属授权立法，以宪法和法律为依据，因而其内容不得有与宪法和法律相抵触之处，否则无效。这是行政立法过程中最易出现问题的地方，特别是地方政府在立法过程中易出现此类情况，一旦出现则属实质违法，因而无效。
（5）上下级行政机关所立之法是否矛盾和冲突。在我国，地方国家行政所立之法不得与国务院所立之法相抵触，否则无效。

2、事后监督。事后监督是指对已经生效的行政法规、规章和地方性法规在适用过程中，对其合宪性和合法性产生怀疑而进行审查监督的过程。权力机关对行政立法事后监督的主要

形式是审查行政立法行为，撤销与宪法、法律相抵触的行政法规或规章。

❹ 检察院对行政机关法律监督具体范围是什么

人民检察院法律监督的范围是否可以考虑以下几个方面：
1、对行政诉讼活动实施全面监督。对行政诉讼实施全面的法律监督是法律赋予人民检察院的权力。作为行政诉讼的基本原则，我国《行政诉讼法》第10条对人民检察院的法律监督范围未作任何限制，这体现了行政诉讼法与我国宪法的一致性。人民检察院对人民法院的审判活动是否合法实施监督，表现在审判过程的各个环节中。人民法院在诉讼的每一个阶段和环节中的行为，都有损害诉讼当事人的合法权益和违背法律规定的可能性。例如，依照法律规定应当受理的行政案件而不予受理；应进行证据保全而不采取保全措施，致使诉讼无法继续下去；应当参加诉讼的第三人没有参加诉讼；应该不准许撤诉而裁定准许撤诉；在案件事实不清、证据不足、适用法律错误的情况下作出判决、裁定等等。凡此种种，都是人民法院行使审判权的结果。这表明，人民法院的行政审判并不只表现在审判的最终结果上，而是贯穿在行政案件审理的全过程。因此，对行政诉讼的法律监督也必须是针对行政审判的全过程进行。
2、人民检察院的法律监督还可以针对审判人员是否违反法纪和诉讼当事人的诉讼活动是否合法进行监督。人民检察院在对行政诉讼的全过程实行法律监督的过程中，如果发现审判过程中有枉法行为，一方面对由此产生的错误裁判提出抗诉；另一方面，当这种枉法行为已构成犯罪时，检察机关应当立案侦查，另行办理。检察机关对行政诉讼中的犯罪行为进行查处，从形式上看，虽超出行政法律监督的范围，而实质上，这又是人民检察院法律监督权行使的必然结果。
3、对于涉及国家和社会公共利益的行政案件，人民检察院应主动介入案件审理，参加到诉讼中，加强法律监督。英国行政法对检察机关参与行政诉讼的做法，值得我们借鉴。在英国，一般的公众要想阻止公共机构的越权行为，可以请求利用检察总长的名义向法院申请阻止令，检察总长代表国王，有权阻止一切违法行为。这时，诉讼在形式上以检察总长为原告，同时指出告发人的姓名。这个诉讼，名义上由检察总长提起，实际上全由告发人负责进行。当然，检察总长有权决定是否同意提起这种诉讼。此外，检察总长为了公共利益起见，可以主动向法院申请阻止令。

❺ 人民法院对治安行政法的主要监方式

对行政法的主要监督，主要是通过行政庭的审判工作来实现。一是行政审版判，主要对以行政机关为权被告的案件进行审理，以此实现行政监督，保护行政相对人的合法权益；二是行政非诉执行的审查，主要是对行政机关做出行政处罚决定并申请人民法院强制执行的案件进行审查，主要包括程序性和合法性审查，如果审查不能通过，即行政机关的处罚决定存在不合法的地方，都要退回卷宗，不予执行，以此实现对行政机关具体行政行为的监督，保护行政相对人的合法权益。

❻ 人民检察院对行政案件的审理的主要监督方式是什么

人民检察院对行政案件的审理的主要监督方式是抗诉。

《行政诉讼法》

第六十四条 人民检察院对人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现违反法律、法规规定的，有权按照审判监督程序提出抗诉。

在我国，人民检察院是宪法规定的法律监督机关，独立行使检察权不受不受行政机关、社会团体和个人的干涉。

具体到检察院对诉讼活动的监督，最集中的体现是刑事诉讼中，从立案侦查、到审查起诉、到公诉、抗诉、再到执行监督，可以说从头到尾检察院都参与其中，进行监督。

然而对于民事诉讼和行政诉讼而言，检察院的监督成分就少很多了。主要由于检察院并不直接参与上述两种诉讼审判活动，所以只有在审判结束后进行一些监督审查。如果有确实存在错误的判决裁定，可以依法抗诉，法院应当组织再审。这就是人民检察院对行政案件的审理的主要监督方式。

❼ 人民法院进行行政法制监督的主要方式是什么

这一时期的主要成就：
2008年以来，我国依法行政飞速发展，法制监督逐步走向版深入，具体权表现为：一是依照职权法定的要求，实现政府职责的全面履行，保障依法行政制度结构的均衡和同步发展；二是建立周密的程序制度。细化规章、规范性文件的立法程序，明确行政行为的执法程序，落实行政执法的考核和责任追求，在行政程序方面进行了研究和尝试；三是重视制度的落实。从细化自由裁量权，落实执法责任考评、依法行政考核等方面着手，促进政府法制监督制度落到实处，保证了政府法制的监督力度。

❽ 行政机关行使职权受人民法院监督吗

行政机关行使职权受同级人大及其常委会监督，行政同时执法受国家的法律监督机关检察院监督。人民法院通过行政诉讼也监督行政机关的具体行政行为。

❾ 人民法院如何进行行政监督

人民法院通过行使审判权在个案中对行政机关是否依法行使职权进行监督。审判权对行政权的监督主要集中在行政案件和刑事案件中。
前者是行政机关因行使职权而引发的行政争议所构成的案件，后者则是而被检察机关诉至人民法院所构成的案件。
人民法院的监督主要是一种事后监督。