司法行政会议讲话

❶ 做好2016年司法行政工作，必须牢固树立和践行好什么理念

法律教育是提高人的素质，促进依法治国基本方略和一项基础性工作的统治下建设社会主义国家。胡锦涛强调：。 “要加强法制教育，知识的合法传播，促进法治，增强全社会的法律意识，法律面前人人平等的形成，人人自觉守法的社会氛围”不久前，中共中央政治局委员会委员，国务院颁发的全国“五五”规划，第十届全国人民代表大会常务委员会关于加强法制宣传教育的规则作出决议。在法制教育的第六次全国会议，中央政治局常务委员会罗干同志，法制宣传教育工作的规则的重要讲话提出了明确要求。随后省市也纷纷举行了“五五”做出了统一部署会议。街道，各部门一定要认真学习领会中央领导同志的重要讲话精神，充分认识“五五”普法的重要性英寸深入的法律教育是构建社会主义和谐社会，构建社会主义和谐社会的内在要求，它是党中央以胡锦涛为总书记的，从全面建设小康社会的重大任务，开创中国特色社会主义事业新局面的战略高度提出的。中国正处于改革发展的关键时期，随着改革的进一步深化，在当前和今后的很长一段时间，在经济和社会发展中的矛盾和问题可能会面临更复杂，更突出。我期待在该地区的局势，目前正处于发展的机遇和突出矛盾，因为已经发生的土地征用，环境保护，收入造成的不稳定因素分布，各种刑事犯罪和经济犯罪和其他犯罪呈多发态势，维护社会和谐稳定任务艰巨。构建社会主义和谐社会，关键是要调整各种利益关系，妥善处理各种社会矛盾，保证社会的有序运行。只有加强法制教育，以不断提高法律意识和大多数公民的法律素质，依法表达利益诉求，依法保障他们的利益依法认真履行自己的义务;为了不断提高公务员特别是领导干部在各级运用法律手段协调利益，妥善处理人民内部矛盾的能力;为了不断提高执法人员，严格执法，公正执法，维护社会公平正义的法律知识，促进社会和谐稳定。深入的法律教育的目标是加强党的执政能力建设的要求，加强党的执政能力建设和先进性建设的先进性，是我们党提出的一项重大战略决策。依法执政是基本途径在新的历史条件下，执政党，党的先进性，是加强和改进党的巩固党的执政地位的必然要求的能力。一项重要的任务，以提高党的执政依法，就是要不断增强党委，政府法制管理的各个层面，特别是领导干部在各级提高立法质量的能力，继续推进我区经济，政治，文化和社会生活的法制化，规范化。各级坚持不懈地开展法制教育，广大党员干部特别是领导干部要牢固树立依法治国的社会主义法治理念，维护宪法和法律的权威，权力的依法行使，依法履行职责，加强党的执政能力建设和先进性建设，促进科学民主执政，依法执政的必然要求。深入的法律教育是第六区项目九次全会的基础上，“法律江东规则”的建设作出决定，这是经济，政治，文化和区“法律江东的统治”的建设社会的发展，以提高从出发总体布局提出了“四位一体”的重大决策和计划的城市，正在建设由江东法律实践社会主义法治国家。 “江东依法治国”关键人物建设。在干部队伍素质和法律的群众没有得到普遍提高，法治只能是无源之水，无本之木。经过20多年的法制教育，法律意识和法律素质在我们地区干部群众正在不断增长，公用设施和管理水平，提高法治，但普法足够的问题仍然存在，干部的法律素质和建设并要求“法律规则江东”的群众仍有一定的差距，法律还没有真正得到了普遍的认可和尊重整个社会。在“江东依法治国”的建设开展“五五”有试点的总体作用，至关重要。只有加强法制教育，使整个社会在法律面前牢固树立平等观念，维护法律权威的理念，严格按照概念的法，以使公民了解法律，法，用法，护法，自觉运用法律手段管理经济社会事务，法治，促进正轨社会管理。深入的法律教育是顺利实施我区“十一五”期间的“十一五”规划的重要保证，我们对全面建设小康社会的地区，基本建成现代化的新城市中心。为了实现这一目标，我们必须依靠科学发展观来指导，还要依靠完备的法律体系来保护。加强法制教育，依法促治，促进体制机制的形成，贯彻落实科学发展观，推动本地区经济和社会发展到一个全面的轨道科学发展;有助于提高依法政府管理，根据市场的调控能力，提高企业依法经营，参与市场竞争的法律，以促进公平竞争，推动创新的市场环境，促进市场的健康有序发展的能力经济的快速;有利于推进法律文化的规则，渗透到法律和人们的价值观的行为，提高道德标准的代码和全社会文明程度的法治精神。总之，街道，部门必须采取进一步统一思想，以省，市，区的政策和安排，从全局和战略的角度看，重要性和必要性的深刻理解开展法制宣传教育，切实增强责任意识创新的使命感，扎实工作，努力推动我区法制教育再上新台阶，为促进本地区的快速，健康的经济社会发展提供良好的保护法。 “五五”是今年是时候了“五五”普法启动，而近日，区政府转发了“区委宣传部，司法部关于法制宣传教育的第五个五年的公民之间发展的区局规划纲要“（以下简称”五五“），已成为我区社会主义民主法制建设的一件大事。 “五五”邓邓小平理论的指导思想和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入的法律实践为根本战略，牢固树立社会主义法治理念围绕“十一五”规划的法律，以确定经济社会发展目标，充分发挥大局，领导和法制教育，法制教育和道德教育的基础性作用结合起来，进一步落实“四区战略“，加快推进现代化的新城市中心的建设创造良好的法律环境。 “五五”的主要目标，实现了“三增强，三提高”，即：通过深入扎实的法学教育和法律实践，进一步增强公民的法律意识，提高公民的法律素质;进一步提高公务员的法律，能力，法律和公正司法水平的社会主义法治理念;进一步加强街道，部门和依法组织社会治理的理念，提高依法行政水平和服务社会。 “五五”的主要任务为七个主要任务：一是深入学习宣传宪法;二是深入研究，推动相关法律法规的经济和社会发展;第三，深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规;四，深入学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规;五个深入的研究，宣传和维护社会稳定，促进社会公平正义的相关法律法规;六深入学习宣传依法治国的社会主义法治理念;七是注重法制教育主题系列活动。推广采用在该地区超过七任务，牢固树立宪法和法律的权威;促进法治的进一步提高管理水平的区域;促进法完全形成的社会氛围和环境规则。对象“五五”普法教育的普法对象过程中的公民接受教育的能力的问题。凡重点应该放在加强公务员，青少年，企业经营管理人才，人才是土地法律教育和农民工，和领导干部，公务员，司法和行政执法部门是重中之重。为什么这些类型的对象为重点，因为其原因是：公务员的实施是国家法律，法规的主体，提高公务员法律素质不仅将使有效的国家法律和法规的实施和执行，这是法治政府的规则的客观要求。特别是领导干部以身作则，带头学法用法，既对自身建设的要求领导者，同时也促进了群众的活动，广泛开展学法用法发挥模范带头作用;青少年是祖国的未来和祖国的希望，加强青年法制宣传和教育，从小接受法制教育，树立法制观念，养成良好的习惯，关系到国家的未来;企业是市场经济的一个重要支柱，在经济全球化的形势下，加强企业管理体系宣传教育，提高运营商的法律意识，提高他们参与市场竞争的能力显得尤为迫切。失地工人，农民工，包括教育通常接受的机会相对较少的法律教育，其质量直接关系到社会的稳定。通过增加土地是农民工，农民工法制宣传教育，引导他们树立守法，体现了法律的权利按照法律和生产理念;重点培养和自我管理活动，以提高居民服务和其他社会管理的参与能力;了解和掌握解决纠纷，维护合法权益的法律手段。组织领导，保证法制宣传教育“五五”是从有效实施全面组织领导机制，有序的运行机制是分不开的。 “五个五”期间更加注重这两个机构的建设，进一步提高党的领导，监督人大，政府实施，政协领导机制的支持。在各级党委，党委常委，党的领导要按照在各级领导依法加强法制宣传教育的规律，完善的法律，明确岗位职责，提高了领导小组例会制度，每年工作制度，工作监督制度的报告;使法制教育纳入国民经济和社会发展规划，成为一个综合评价体系的经济和社会发展。并建立劳动力声音划分，法制教育机制的协调。清除区委宣传部，普鲁士当局的司法行政部门，负责组织实施规划，指导，协调，检查法制宣传教育;国家机关各部门，各行业，社会组织被推广的主管部门，负责本部门，行业，教育系统的法律责任，并利用各种手段和方式在全社会开展法制宣传教育活动。基本特点“五五”和“四五”相比，“五五”具有以下特点：坚持继承和创新相结合的创新不断发展。五年计划具体内容的安排，从增强视图的实际效果，注重在继承创新中的继承的成功经验，“四五”普法工作。 “五五”计划中提出的法律工作的“政府主导，社会参与”既和领导干部学习法律知识，测试结果和案例研究和之前的任何重要内容适用的法律，作为年度考核和评估，也被列为土地的工人和农民工法制宣传教育的重点，而法律进机关，进法律界，法学院和法律进企业，进合法单位“五个”活动，开展“法律江东网“要加强宣传阵地的建设。坚持定性与定量，定量突出。以“四五”规划，“五五”更加注重规划的定量比较。在法制宣传教育的规则要求的重点是由明确的量化要求，如管道，每年导致上述地区中心干部参加法律或法律制度将报告少于4次的集体学习;公务员学法每年不少于40小时;青少年法律学校每年等至少10小时。这有利于在实践中具体操作，并有助于评估的评估。法律工作机制更加清晰。建立和完善规划责任分工，法制教育机制作了详细规定，主管部门和普法普鲁士当局的协调，普法明确的角色和关键部门的责任，使法律工作，形成党委领导，监督由人大，政府实施，政协支持，部门配合，全社会的大普法工作机制参与，保证法制宣传教育工作的顺利开展。

❷ 司法行政机关

我国司法行政机关就是国务院下属的司法部；地方各级政府的司法行政机关就是司法局。隶属于司法机关，司法机关包括法院、检察院、公安机关、司法行政机关及有关功能部门。

司法机关职责：管理对罪犯的劳动改造工作和对违法分子的劳动教养工作；领导和管理轮训法院、检察院、司法行政部门的在职领导人员和律师、公证处负责人员的工作；领导直属的政法院校并指导大专院校法律系和各类学校的法学教育；领导和管理法制宣传教育工作，管理法律报刊和书籍的出版工作。

领导和管理律师工作；领导和管理国家公证和涉外公证工作；领导和管理司法助理员的工作;领导人民调解委员会的组织建设和业务建设;管理司法方面的外事工作；调查研究司法行政工作的政策、理论问题；指导下级司法行政机关的工作等。

(2)司法行政会议讲话扩展阅读：

司法行政机关是我国国家政权的重要组成部分，在我国司法体系和法制建设中占有重要地位，中华人民共和国司法部是最高的司法行政机关。

司法机关是行使司法权的国家机关，是国家机构的基本组成部分，是依法成立的行使相关国家职权的司法组织。包括法院、检察院、公安机关、司法行政机关及有关功能部门。国家安全机关、监狱侦查部门、军队保卫部门等其他负有刑事侦查权的机关在进行刑事诉讼的过程中其角色同公安机关。

❸ 吉林省司法厅的司法厅机关制度

关于精简文件规范办文工作的意见
为了贯彻党的十五届六中全会精神，加强和改进机关工作作风，规范厅机关的办文工作，大力精简文件、简报，提高文件、简报质量，特提出如下意见：
一、认真贯彻执行《国家行政机关公文处理办法》。在办文工作中，要坚持实事求是、精简高效的原则，大力精简机关印发的文件、简报，提高公文质量。
二、行文要确有必要，注重实效。可发可不发的文件坚决不发；能通过信息渠道和网络传递解决的，尽量不发纸质文件；已经发传真或电报的，原则上不再印发文件；除重要会议外，领导讲话一般不发文件。文件原则上不得超过3000字。
三、做好文件所及内容的协调工作。拟制公文，对涉及其它处（室、局）职权范围的事项，主办部门应先与有关处（室、局）协商，取得一致意见后再行行文。如仍有分歧，主办部门应列明各方意见，报请厅领导审示。
四、严格控制厅机关发文。省厅各处室不得以处室名义向各市州司法局直接行文。各处室重要业务工作部署、决定、通知等，以厅发文件，或以办公室文件下达。
五、简报要坚持少而精的原则。简报的内容要言之有物，实事求是，典型性不强、指导意义不大，可出可不出的简报坚决不出。
六、加强文件的审批把关工作。厅发文、发电，办公室发文由办公室统一核稿。坚持先审核后送签的办公程序，公文、电报由办公室核稿后，经办公室主任或受委托的副主任阅签后送厅领导审批再行印发。厅党委文件由党委秘书负责核稿。属于法规、规章等规范性文件的，先送法制处进行法律政策审核，再送办公室核稿。文稿文字、内容需做实质性修改和不需发文的，办公室应商有关处（室、局）重新修改，或提出意见、建议退回有关部门办理。
七、根据需要严格控制文件、简报的印制份数。未经批准不得扩大文件、简报的发送范围，增加印制份数。各处（室、局）不得直接向省委、省政府报送简报。
八、加快文件、简报的办理、印制速度，提高文件、简报的时效性。送请厅领导审批和送办公室审核的公文，应留出必要的审批、核稿时间。办公室对急件，应做到随到随核，及时发出，以提高办文速度和时效性。
九、办公室要履行公文处理监督职责。办公室是厅机关公文处理的职能部门。要加强对机关公文处理的督促检查工作，及时发现公文处理中的问题，及时向厅党委、厅领导提出改进和加强厅机关公文处理工作的意见和建议，协助厅领导做好提高机关工作效率和公文处理工作。 会议管理办法
为贯彻落实党的十五届六中全会精神和《中共中央关于加强和改进党的作风的决定》的精神，根据《中共吉林省司法厅委员会关于加强和改进厅机关作风建设的意见》的要求，特制度本办法。
一、基本要求
（一）转变会风是加强和改进厅机关作风的重要内容，是提高机关工作效率，树立良好形象的基本要求之一，各处（室、局）及各单位必须高度重视，严格组织纪律，切实解决会风方面存在的问题。
（二）要贯彻精简、高效、节约的原则，坚决压缩我厅会议数量和规模、规格，提高会议质量，提倡少开会、开短会；可开可不开的会议坚决不开；能合并的会议尽量合并；开片会能解决问题的就不开全省性会议；能采用电话会议或电视电话会议形式的，就不再集中人员开会。必须集中开的会议原则上只开到市（州）。厅召开的会议不超过二天，处室召开的会议不超过一天。会议原则上只搞一个讲话，讲话不超过一小时，讨论发言要限时。
（三）要严格会议审批制度。每年12月中旬前，各处（室、局）要将本部门下一年拟召开的会议计划书面送办公室汇总，办公室、计财处按照有关规定进行处审，然后报分管厅领导提交厅长办公会议审批，一办公室文件发厅年度会议计划，各部门严格执行。
（四）厅机关各处室召开的发生食宿经费的会议，实行定点制度，由厅办公室、计财处确定地点，统一结算。
（五）提高会议质量。召开会议要议题明确，精心筹备，解决问题。会议文件、领导讲话要作为筹备会议的主要任务，要认真对待，充分研究，精心准备。除特殊情况外，不临时动仪召开会议。
二、会议种类
会议种类主要包括：厅党委会议、厅务会议、厅长办公会议、全省司法行政工作会议、全省司法行政工作专项会议（座谈会）和其他专业会议。
（一）厅党务会。由党委书记、党委成员组成。由党委书记或党委书记委托的同志主持。党委会议须有半数以上党委成员参加，研究决定干部任免事项须有三分之二以上党委成员参加。
（二）厅务会议。由厅长、副厅长、政治部主任、纪检书记组成。由厅长或厅长委托的副厅长主持。厅机关各处（室、局）及有关直属单位主要负责人参加。
（三）厅长办公会。由厅长、副厅长、政治部主任、纪检书记组成。由厅长或厅长委托的副厅长主持。视会议内容请有关处（室、局）及有关直属单位主要负责人列席。
（四）全省司法行政工作会议。由由厅长或厅长委托的副厅长主持。厅办公室主任、省监狱管理局党委成员、各市州司法局长及办公室主任、厅机关各处（室、局）、省直监狱、劳教所及厅直属单位主要负责人及有关人员参加。会议一年召开一次，一般在每年的年初举行，也可根据需要提前或延后召开。
（五）全省司法局长座谈会。由厅长或厅长委托的副厅长主持。各市州司法局长或委托的副局长、厅机关有关处（室、局）负责人、有关直属单位负责人以及相关人员参加。会议一年召开一次，一般在每年的年中举行，也可以根据情况需要提前或延后召开。
（六）全省司法行政工作专项会议。由厅长或厅长委托的副厅长主持。厅机关有关处（室、局）负责人、各市州司法局长或副局长、有关直属单位负责人以及相关人员参加。会议根据年度会议计划召开。
（七）专业工作座谈会。由副厅长或受委托的处（室、局）、有关直属单位的人员参加。会议根据年度会议计划召开。
三、厅党委会议、厅务会议、厅长办公会议的准备与召开
（一）议题确定。由党委书记、党委成员或厅长、副厅长提出建议，党委书记确定。
（二）材料准备。需要在会议上讨论的议题材料，要严把质量关。属于情况报告一类的文件，要将有关背景情况和需要研究的问题阐述清楚，由提交议题的单位，在会议召开前将材料送交与会人员，提交议题的单位应对讨论的议题预作准备，由主要负责人根据要求向会议汇报，对有关问题作出说明。
（三）会议通知。办公室根据厅领导关于召开会议的指示，由厅党委秘书落实会议时间、地点、列席人员，并负责通知会议人员。
厅党委会、厅务会议、厅长办公会由党委秘书和办公室主任委托的同志负责记录，重要会议要形成会议决议或纪要。会议决议或纪要由党委秘书起草，经办公室主任审核，党委书记、厅长签发。
四、全省司法行政工作会议、全省司法局长座谈会、全省司法行政系统专项工作会议（座谈会）和其他专业会议的准备和召开
（一）议题确定。由厅长、副厅长或相关处（室、局）提出建议，由厅长或受委托的副厅长确定。
（二）会议筹备。每个会议召开前，要严格履行申报、审批手续。凡是以厅名义召开的会议，一般情况下，主办部门应在会前半个月将会议的主要文件（包括领导讲话稿、工作意见和决定等）提交党委会或厅长办公会讨论。
（三）会议通知。办公室根据厅领导关于召开会议的指示，由办公室以厅发文或电报的形式通知各与会单位。
（四）会务工作的分工。全省司法行政工作会议、全省司法局长座谈会仪的会务工作，由分管办公室工作的副厅长负总责，由办公室具体负责。如会议在省会城市以外召开，所在地的司法局协助安排会务工作。
全省司法行政系统专项会议（座谈会）和其他专业会议的会务工作，由分管副厅长负总则，主办处（室、局）协助安排会务工作。
计财处负责会议预算的审批、财务决算等工作。机关服务中心负责安排接送车辆等工作。

❹ 党的十八届四中全会对司法行政队伍建设提出了哪些新要求

依法规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织的接触、交回往行为。答严禁司法人员私下接触当事人及律师、泄露或者为其打探案情、接受吃请或者收受其财物、为律师介绍代理和辩护业务等违法违纪行为，坚决惩治司法掮客行为，防止利益输送。
对因违法违纪被开除公职的司法人员、吊销执业证书的律师和公证员，终身禁止从事法律职业，构成犯罪的要依法追究刑事责任。
坚决破除各种潜规则，绝不允许法外开恩，绝不允许办关系案、人情案、金钱案。坚决反对和克服特权思想、衙门作风、霸道作风，坚决反对和惩治粗暴执法、野蛮执法行为。对司法领域的腐败零容忍，坚决清除害群之马。

❺ 司法行政如何保障社会稳定

一、高度重视，提高对司法行政工作的重要性的认识

司法行政工作多是基础性、先导性的工作，所起作用没有公、检、法工作那样看得见、摸得着，但所起的作用不可替代，尤其是当前经济、社会快速发展，基层社会矛盾较多且容易激化，司法行政工作对维护社会稳定有着十分重要的作用。政府要高度重视司法行政工作，加强基层司法所队伍建设，人员编制和经费都要向基层司法所倾斜，夯实司法行政工作基础。

二、加大普法宣传教育力度

加强组织领导，完善保障和考核措施，建立科学推进机制，深入开展普法教育，重点加强对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民的普法教育，要从加强针对性、提高实效性、扩大参与性着手，创新和丰富法制宣传教育形式，整合各方资源，充分发挥各职能部门的作用，形成普法的合力。加强机关、农村、社区、学校、企业事业单位等各类组织和城乡公共场所的法制宣传教育园地、阵地建设。深入开展“法律八进活动”和“百千万工程”，把普法工作落到实处，为我区争创普法全市、全国先进区打下扎实基础。要坚持普法和法治实践相结合，全面开展多层次、多领域的依法治理工作，促进依法行政、依法管理和公正司法，提高全社会法治化管理水平，保障和促进政治、经济、文化和社会建设。

三、加强人民调解工作，筑牢维护社会稳定的“第一道防线”

要按照构建“党政牵头、分级负责、部门联动、群众参与”的调解工作新格局的要求，建立健全矛盾纠纷排查调处长效机制，形成各个方面分工负责、互相配合、共同化解社会矛盾的整体合力；加大基层调委会成员的培训力度，提高他们的法律业务素质和调解工作水平，真正把人民调解的主战场落在村、社区，及时有效地疏导、调处、化解各类矛盾纠纷，做到小事不出村、社区，大事不出镇；要教育引导干部、群众、法律从业者（特别是律师）树立“调解优先”理念，尽可能地把各类矛盾纠纷解决在初始阶段，处理在诉讼之前，努力促进社会和谐。

四、约束与关爱并举，做好社区矫正、安置帮教工作

社区矫正、安置帮教对象都是违法犯罪的高危人群，司法行政部门要主动寻求法院、检察院、公安局的支持与配合，对他们进行严格管理，矫正他们的不良行为，解决这些对象在交接、教育、管理等方面出现的脱节和强制力不够问题，要充分发挥村两委及社区工作人员、法律志愿者、治安积极分子和“热心人”的作用，构建矫正帮教网络，把平时的监管措施落在实处，还要加强信息的传递和共享，做到措施随着矫正和帮教对象走，最大限度减少漏管、脱管现象；同时要教育从事社区矫正和安置帮教的工作人员，对矫正和帮教对象要有关爱之心，实际工作中要体现关爱之情，对帮教对象不歧视、不放弃，真心帮他们解决生活中的实际困难，引导和帮助他们重新就业，自食其力，做社会有用之人。

五、增加财政投入，保障司法行政工作顺利开展

国家有关部委和重庆市有关部门相继出台了相关的司法行政工作经费保障意见，区政府要建立科学合理的经费保障机制，切实保障司法行政工作经费，随着司法行政工作任务的变化、经济社会的发展、区财政保障能力的提高和国家有关政策的调整，要落实有关规定的经费保障标准。（

❻ 十八届四中全会中涉及司法行政业务的内容

一，十八届四中全会决定，论述司法行政业务（律师等）发展方向的，主要集中在《决定》的第五部分第（三）、（四）款；
二，具体内容：
五、增强全民法治观念，推进法治社会建设
(三)建设完备的法律服务体系。推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，加强民生领域法律服务。完善法律援助制度，扩大援助范围，健全司法救助体系，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效法律帮助；
发展律师、公证等法律服务业，统筹城乡、区域法律服务资源，发展涉外法律服务业。健全统一司法鉴定管理体制。
(四)健全依法维权和化解纠纷机制。强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。
构建对维护群众利益具有重大作用的制度体系，建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。把信访纳入法治化轨道，保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果。
健全社会矛盾纠纷预防化解机制，完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。加强行业性、专业性人民调解组织建设，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。完善仲裁制度，提高仲裁公信力。健全行政裁决制度，强化行政机关解决同行政管理活动密切相关的民事纠纷功能。
深入推进社会治安综合治理，健全落实领导责任制。完善立体化社会治安防控体系，有效防范化解管控影响社会安定的问题，保障人民生命财产安全。依法严厉打击暴力恐怖、涉黑犯罪、邪教和黄赌毒等违法犯罪活动，绝不允许其形成气候。依法强化危害食品药品安全、影响安全生产、损害生态环境、破坏网络安全等重点问题治理。

❼ 对新形势下加强司法行政队伍建设有什么意见建议

一、加强村党支部书记队伍建设的总体要求全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，着力建立健全村党支部书记选拔任用、教育培养、激励保障、监督管理机制，建设一支政治坚定、作风正派、年富力强、素质优良、精干高效的村党支部书记队伍，使他们成为农村小康领路人、产业带头人、科技明白人和群众贴心人，为全区农村经济社会发展提供坚强有力的组织保证和人才支持。二、村党支部书记的工作职责根据党内有关文件规定和当前农村实际，村党支部特别是村党支部书记要认真履行好以下职责：（一）推动科学发展。以科学发展观为指导，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，主持讨论决定本村经济和社会发展的重大问题，研究确定符合本村实际的新农村建设规划和富民强村路子，协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，促进经济社会全面协调可持续发展。（二）带领农民致富。落实上级党委、政府各项支农惠农强农政策，带领和引导党员群众抓好农业生产，推进农业产业结构调整，推广普及农业技术，发展农民合作经济组织和致富项目，为农村群众提供多种形式的生产经营服务，千方百计增加农民收入。领导和支持集体经济组织管理集体资产，搞好生产服务和资源开发，发展壮大集体经济实力。（三）密切联系群众。经常深入到村民群众中去，了解群众所思所想，听取群众对村党支部工作的意见建议，做好思想政治工作。组织党员干部为群众实事做好事，及时解决涉及群众切身利益的实际问题，做好困难群众帮扶工作。坚持服务群众、依靠群众，组织村民群众有序参与村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督实践，支持和保障村民依法开展自治活动。（四）维护农村稳定。加强村民群众教育，提高群众的法律意识、道德素质和集体观念。抓好社会治安综合治理、平安创建、人民调解、计划生育和农村社会保障等工作，疏导和化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。组织开展健康有益的文化活动和文明村、文明户等群众性精神文明创建活动，教育和引导农民群众崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、移风易俗，养成健康文明生活方式，形成男女平等、尊老爱幼、邻里和睦、勤劳致富、扶贫济困的良好风尚。（五）加强村党支部建设。贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。带头执行党的民主集中制原则，健全村党支部议事规则和决策程序，组织开展“五个好”村党支部创建活动。组织开展党的组织生活，加强对党员的教育、管理、监督和服务，增强党员主体意识，督促党员履行义务。负责抓好入党积极分子的教育和培养，做好经常性的发展党员工作。带头执行党风廉政建设各项规定，抓好对村、组干部和村企业管理人员的教育管理和监督。三、健全完善村党支部书记选拔任用机制（一）切实加强村级领导班子建设，改革和创新选拔任用制度。选拔任用村党支部书记由镇、街道党（工）委具体负责，按照有关规定和程序进行。坚持民主、公开、竞争、择优的原则，根据不同村情，采取“两推一选”、“公推直选”面向社会公开选拔、镇、街道党（工）委委派等方式把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”型优秀人才选进村级领导班子，尤其要选准配强村党支部书记。思想政治素质好，就是理想信念坚定，宗旨观念较强，认真贯彻执行党的方针政策，自觉学习实践科学发展观，事公道、廉洁自律；带富能力强，就是有知识、有见识，思路宽、点子多，懂经营、会管理，能团结带领党员群众共同致富；协调能力强，就是热爱农村、对农民有感情，善于运用民主、法律、示范和服务的方法做群众工作，妥善处理矛盾，维护农村和谐稳定。大力推进村党支部书记、村委会主任“一肩挑”和村“两委”班子成员交叉任职。（二）拓宽选人用人渠道。注重从本村优秀现任村干部、致富能手、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工返乡的农民党员中选拔村党支部书记和其他村级领导班子成员。鼓励优秀民营企业经营管理人员，机关事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工中的党员回原籍担任村党支部书记。本村暂时没有合适人选的，也可以从区直部门和镇机关党员干部中选派。积极探索村党支部书记跨村任职，采用强村带弱村、大村带小村的法建立联合党组织，从中择优选拔村党支部书记。鼓励党政机关、企事业单位优秀年轻干部到经济贫困村、工作薄弱村任职。（三）大力加强后备干部队伍建设。完善和落实配套政策，加强跟踪培养，严格日常管理，帮助高校毕业生在农村尽快成长成才，优秀的要及时通过推荐和参加选举担任村党支部书记、副书记。要把发展党员、选拔后备干部、培养实用人才和村级领导班子建设结合起来，注重在优秀青年和致富能手中培养党员，把党员致富能手培养成村干部，不断为农村党组织注入新鲜力量。四、健全完善村党支部书记教育培训机制（一）整合培训资源。由组织部门牵头，统筹民政、农业、计生、人力资源和社会保障等涉农部门培训力量，对涉农培训资金“打包整合”，形成培训工作合力。发挥区、镇（）党校主阵地作用，运用大中专院校、职业学校、党校等各种教育培训机构和资源。积极探索建设农村党员干部短期实践培训基地，广泛开展村党支部书记培训。（二）丰富培训内容。组织村党支部书记深入学习中国特色社会主义理论体系和党的路线方针政策，加强对现代农业、市场经济、法律法规、实用技术以及民主管理、服务群众等方面知识技能的培训。（三）改进培训方式。充分运用现代远程教育、电化教育等方式和手段，增强教育培训的吸引力和实效性。注重发挥先进典型的示范教育作用，开展优秀村党支部书记巡回宣讲活动，组织村党支部书记到先进村实地学习考察，进行短期实践培训。鼓励村党支部书记参加学历教育，提升文化层次。（四）落实培训措施。把村党支部书记教育培训纳入大规模培训干部总体规划，及时制定村党支部书记教育培训三年规划和年度计划，抓好组织实施，每年累计集中培训时间不少于7天。区委每年对村党支部书记进行培训，培训经费按每人不少于300元的标准列入区财政预算。其他村干部由镇、街道党（工）委每年组织培训一次。五、完善村党支部书记工作报酬保障制度加大财政对农村经济社会发展的支持力度，保证村党支部书记及其他村干部工作报酬随着村级经济实力增强逐步提高。逐步达到村党支部书记工作报酬不低于我区农村劳动力平均收入水平，村委会主任工作报酬比照村党支部书记工作报酬标准实施，其他村“两委”干部工作报酬不低于我区农村劳动力平均收入水平的60%。建立报酬结构补贴制度。村党支部书记报酬结构补贴由基本补贴、绩效补贴、奖励补贴三部分构成。基本补贴调整到每人每月500元，村党支部书记、村委会主任一肩挑的每人每月600元，由区财政统一拨付到各镇、街道村干部工资专户，按月发放到人。绩效补贴每人每月不低于300元，由各镇、街道根据绩效考核结果确定发放。奖励补贴由各镇、街道依据年度工作考核情况和“双述双评”结果，按照村党支部书记总数15%的比例确定优秀等次，推荐上报区委组织部，经审核把关后，提交区财政局备案，对确定为优秀等次的村党支部书记每人每年给予5000元的奖励补贴，所需经费由区财政负担。村干部的职数配备，本着交叉兼职、精干高效、减轻农民负担的原则，以行政村人口数量和经济发展状况为依据配备，一般配备3至5名。六、建立村党支部书记社会保障制度根据农村养老保险制度建立和实施情况，在自愿参保的前提下，按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的原则，逐步为在职村党支部书记社会养老保险。对2008年12月31日前已经正常离任的村党支部书记，从2010年1月起，累计担任村党支部书记9年以上18年(含18年)以下的，每月给予100元的生活补贴；累计担任村党支部书记18年以上的，每月给予200元的生活补贴。具体审批程序为：1、个人申报。先由个人写出书面申请，申请内容包括本人基本情况、任村党支部书记起止时间（要求准确到月份）、证明人等。2、村党组织初审。根据个人申报，村党组织查阅有关资料后运用“4+2”工作法研究确定名单并上报镇、街道党（工）委。3、镇、街道党（工）委审批。镇、街道党（工）委组织专门人员，对村党组织上报人员情况逐一进行调查审核。审核时，要征求纪检、综治部门的意见，对程序不规范、条件认定有异议、原始材料档案不全或存在其他问题的暂缓或不予审批。审核完毕后，镇、街道党（工）委召开会议研究审定，并建立台帐进行管理。4、上报名单。镇、街道党（工）委将符合条件人员名单分别报区委组织部、区财政局、区人劳局。5、补贴发放。区财政局将补贴资金拨付至各镇、街道，由各镇、街道发放至每一位符合条件人员手中。七、健全村党支部书记关爱帮扶制度各级党组织要关心农村基层干部，对他们要多一些理解、多一些支持、多一些帮助，想方设法为他们解决实际困难。建立村党支部书记定期体检制度，每两年由区委统一组织为村党支部书记进行一次体检，所需费用由区、镇（）两级财政承担。建立生活困难村干部慰问帮扶制度，对生活困难的村干部，各级党委、政府要定期走访慰问，在生产生活上予以帮助。建立村党支部书记谈话谈心制度，镇、街道党（工）委书记要定期与村党支部书记谈话谈心，沟通思想，疏导情绪，及时发现、帮助解决问题。八、拓展党支部书记成长空间总结完善从优秀村党支部书记中招录镇公务员的做法，加大从优秀村干部中招录镇公务员、镇事业编制人员力度。积极推荐政治素质好、参政议政能力强的村党支部书记作为各级党代表、人大代表、政协委员和劳动模范人选，激发他们的荣誉感和使命感。建立健全定期表彰村党支部书记制度，结合农村党建“三级联创”和“三定三创”表彰活动，定期对优秀村党支部书记进行表彰和奖励。注重树立村党支部书记先进典型，加大宣传力度，营造良好的社会舆论氛围。九、建立村党支部书记岗位目标责任制由镇、街道党（工）委根据经济社会发展总体部署和各村自然条件、经济基础、群众反映的热点难点问题等因素，科学设置各村党支部书记年度岗位目标和年度实事项目，向本村党员群众公开作出承诺，年初建立岗位目标台账，年中加强督促检查，年终由镇、街道党（工）委组织开展“三票评议”，召开村级“两会”（党员大会、村民代表会议），组织村党支部书记和班子成员述职，从群众、党员、组织三个层面进行综合评价，量化为相应的星级。评议结果作为落实村党支部书记激励保障措施的主要依据，严格兑现奖惩。十、健全监督管理制度完善村党支部议事规则，明确村党支部书记决策重大事项的范围和程序，推行“4+2”工作法和家庭联户代表制度，确保决策的科学化和民主化。强化村党支部民主生活会制度，建立健全村党支部书记述职、任前廉政谈话、诫免谈话、重大事项报告、经济责任审计、党风廉政建设责任制度，保证村党支部书记始终处于有效监督。同时，积极推进党务、村务公开。村党支部的工作事项要向党员和群众公开，重点公开支部工作目标、决策内容和程序、发展党员、党费收缴管理、民主评议党员、补助贫困党员、处置不合格党员、党员干部违纪违法问题的处理等内容，接受党员和村民监督。对作风不实、履行职责不到位、群众有反映的，要及时批评教育，促其整改；对岗位目标任务完成情况差、作风不好、群众反映强烈的，要按有关规定及时调整；对以权谋私、违法违纪的，要严肃处理，形成发现、调整不合格村党支部书记的机制。十一、加强村党支部书记队伍建设的组织领导（一）落实工作责任。镇、街道党（工）委要切实抓好工作落实，经常对村党支部书记队伍和村级班子现状进行排查，及时发现和解决存在的突出问题。建立完善区、镇（）党员领导干部抓农村基层组织建设联系点制度，以点带面，推动工作。（二）完善工作机制。要在区委统一领导下，组织部门牵头抓总，纪委、宣传、农经、民政、财政、人事、劳动、共青团、妇联、扶贫开发等部门密切配合，把教育培训、集中整顿、激励保障等村党支部书记队伍建设任务落到实处。坚持党政机关、事业单位与村开展“结对共建”活动，积极提供人力、物力、财力、信息等支持，帮助解决存在的突出问题和实际困难。要在全区村级组织推广“4+2”工作法和家庭联户代表制度，用改革创新的精神研究新情况，解决新问题，总结新经验，探索新路子，不断提高村党支部书记队伍建设水平。（三）加强财力保障。财政部门要加大支持力度，保障加强村党支部书记队伍建设的政策措施落到实处。村党支部书记及其他村干部工作报酬、离任村党支部书记生活补贴所需费用按规定渠道和标准发放，不足部分由区财政安排，并监督镇、街道财政统一发放到村干部个人账户。（四）创造良好环境。各级党委、政府在作出决策和部署工作时，要充分考虑农村基层的实际情况和承受能力。要严格控制和规范各种检查、评比、达标活动，大力精减会议文件，切实改进会风文风，实实在在为村党支部书记减负，让他们集中精力为群众实事。要推动村党支部书记进一步树立和落实科学发展观，改进工作方式方法，提高新形势下做好工作的本领。镇要加强对农村基层工作的具体指导，支持村党支部书记大胆开展工作，及时帮助解决工作中的实际问题，注意总结推广村党支部书记在工作中创造的好经验、好做法。要大力宣传、弘扬村党支部书记先进典型，树立村党支部书记的良好形象，努力营造关心、尊重、支持、爱护村党支部书记的社会环境。

❽ 如何落实县司法行政会议，如何落实司法所标准化建设工作措施

推进法治城区、法治经济、法治社会一体建设，着力抓好六项工作：一是深化提升版村（居）合同监管、项权目竞标工作，加强规范化运作能力，确保公平、公开、公正。二是打造公共法律服务全覆盖体系，建成历城区公共法律服务中心，在街镇建立法律服务工作站，深入推进村（居）法律顾问工作，加强法律援助组织网络建设。三是推进普法依法治理工作，实施法德齐进建设，加强律师法律讲师团、法制辅导员、法制宣传志愿者等“六支队伍”建设，深化“依法行政示范单位”和“诚信守法企业”等创建活动，开展法治街镇、民主法治示范村（居）等创建活动，提高“法治六进”工作的深度和广度。四是加强基层人民调解组织建设，探索创新人民调解组织形式，组织引导律师、基层法律服务工作者参与调解疑难复杂案件。五是加强社区矫正和安置帮教工作，加强对矫正对象的日常管理，加强对刑释解教人员的帮教安置，帮助他们解决实际困难。六是夯实基层司法行政工作根基，以开展“基层基础建设规范年活动”为引领，加大对司法所办公用房、办公经费等装备配备的支持力度，加强司法所规范化建设。