端正执法理念改进执法司法作风
❶ 从立法,执法,司法,守法是个方面谈谈全面依法治国如何从我做起
似乎依法执法司法这三方面,普通人可能无所施展
❷ 2021如何加强监督检查方式方法和成果成效运用
摘要 检察机关在行使检察权的内部监督方面,还存在诸多缺陷和不足。为此,检察机关在履行法律监督职责过程中,为了保障检察权的依法正确行使,应不断加强对自身执法活动的内部监督
❸ 在执法理念和执法执业、依法行政工作中存在的问题及整改措施
社会主义法治理念教育整改措施
通过认真学习教育活动,总结经验教训,结合本人工作实际,通过以下几个方面着手整改:
1、树立法治理念,把法治的理念深深扎根于审判工作的实际。树立依法治国理念,维护法律权威、严格依法办事,自觉接受监督,深入学习总结,满腔热情帮助人民群众解决最关心、最直接、最现实的切身利益问题,在执行工作中,依法维护人民群众的合法权益; 树立公平正义理念,确立合法合理、及时高效、公开公正的观念,坚持依法办事,杜绝“关系案”和“人情案”,认真严格执法,但同时能自觉开展说服教育,帮助群众认识问题,从而和谐干群关系,取得法律效果和社会效益的统一
❹ 怎样开展忠诚教育工作
狠抓学习教育工作,深化干警忠诚理念。丰富学习载体,通过多种方式不断深化干警忠诚理念。一是通过举办忠诚为主题的道德讲堂,在道德讲堂中以讲党课、学先进、谈感悟的方式,将忠诚理念内化于心、外化于行。二是通过正面学习丁殿勤等最美人物、群众最喜爱的检察官的先进事迹,反面学习中政委、中纪委通报的各类违法违纪典型案例的正反对比的学习方式,并辅以专题讨论、心得交流的形式,固化干警的忠诚理念。
紧抓专项整治工作,确保干警干净执法。严格按照上级检察机关关于开展规范司法行为专项整治工作的要求。围绕职务犯罪侦查、批捕起诉、民事行政检察、刑事执行检察、控告申诉检察等重点部门和环节,针对查找出的“办案重实体轻程序、重办案数量轻办案质量,办案不严谨、效率不高、办案人不严格执行办案安全防范制度、滥发检察建议、存在瑕疵法律文书、侵害当事人合法权益、接访人员接访时未能热情接访”等问题开展专项整治。通过在全院启动“深入推进差距推动工作法”,在自侦部门开展“规范执法行为”专项整治活动、瑕疵法律文书曝光、检察官民情日记等活动不断规范干警执法行为,确保干警干净做人、干净执法。
严抓纪律作风建设,增强责任担当意识。不断加强纪检工作力度,结合廉政谈话,创新开展了纪律作风谈话。首次将干警存在的工作状态散慢、拖沓、精神状态不佳、工作质量完成不高等问题纳入到纪律作风谈话范围。针对干警存在的这些范围内的问题,及时进行纪律作风谈话,通过一对一谈话的方式,引导干警把心敞开、把话说开、把理讲透,进一步提高干警责任担当意识。
以“三强化两提升”(三强化”即“强化法律监督、强化内部监督、强化自身监督;“两提升”即提升检察机关的执法公信力、提升检察机关的亲和力)的工作思路,以“三严三实”、“四强干部”和“五个过硬”的检察队伍建设为标准,严格公正执法,端正执法理念,提高执法素质,改进执法作风,确保权力规范行使,建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的检察队伍。
❺ 结合工作实际,谈谈如何增强办案能力,提高办案质量
进一步坚定政治方向,坚持群众路线、群
众感情、群众立场、群众政策;进一步转变执法理念,端正执法思想,提高办案质量,提升执法能力,提升思考问题能力,切实增强抓好教育实践活动的主动性、自觉性和坚定性。
要创新社会管理,切实增强服务中原经济区建设的主动性。检察机关要进一步完善社区矫正监督机制,积极探索新形势下参与社会管理创新的方式和途径,更加注重维护社会稳定,更加注重维护人民权益,更加注重推进反腐倡廉建设,更加注重维护社会公平正义,切实提高社会管理能力和水平,切实服务好中原经济区建设。
要突出实践,切实抓好政法干警核心价值观教育实践活动各项措施落
实。切实把“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观教育实践活动贯穿于实际工作的全过程,做到抓政法干警核心价值观教育实践活动与抓政法各项工作互为促动、互为发展;要以抓好“执法能力、效率、责任心”大检查为载体,深化政法干警核心价值观教育实践活动;要加强源头执法监督,找准切入点、结合点、突破点,着力解决司法理念、执法能力、效率和责任心、纪律作风等方面存在的突出问题,有针对性地整改。通过开展主题教育实践活动,使政法各部门、各单位的精神面貌有新的变化,使政法干警爱岗敬业的奉献精神和为民服务的宗旨意识不断增强,把教育实践活动的成效体现在加强和改进政法工作上。
❻ 浅谈如何改善城市管理执法环境
文 章来 源莲山 课件 w w w.5Y k J.cO m文秘 近年来,各地城管执法局意识到“打铁还须自身硬”道理,纷纷采取各种措施内强素质、外树形象。而与此同时,一些不和谐的声音常让我们城管人感到困惑,暴力抗法、执法后遭报复的事也屡见不鲜,在网上,只要在搜索引擎中键入“城管”二字,搜索结果大多是关于城管野蛮执法、殴打当事人等的负面报道。公众在媒体的负面报道引导下对我们城管执法也就陷入了误区;加上现实中我们队伍中确实存在少数城管不文明执法的现象,这就进一步引发执法相对人对我们执法工作的抵触,这不禁引发了我们对城管执法环境的思考,城管执法的现实执法处境及公众形象如何改善?我想可以在以下几方面着手解决。 一、 进一步加强城管职能的宣传,是营造良好执法环境的前提。 (一)、城市管理行政执法局作为一个城市管理综合执法的部门,其职能还没有被广大市民所了解和认知。因此遇到执法受阻时,常有不明就理的群众围观起哄。从现状看,还需进一步加大宣传力度。首先 ,城管执法机关要把城管执法人员特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的精神向社会传播,以获得各级领导、社会各界对城管执法工作和执法人员的理解和支持,提高城管执法机关的公信力和城管执法人员的亲和力。其次是做好相关法律法规、政策的宣传。利用新闻媒体,采取标语横幅、设立网站、行风热线、知识竞赛、法规咨询等形式,大力宣传城市管理方面的法律、法规、政策,提高市民的法律意识, 营造良好的城管执法氛围,从而使广大市民能够自觉地理解、支持、接受、配合城管执法工作的顺利开展。 (二)加强与新闻媒体的沟通合作,从正面引导公众,宣传队伍新形象。新闻媒体是城管执法宣传和舆论监督的主要载体,我们城管执法机关要进一步高度重视和充分发挥新闻媒体的宣传优势,最大限度地用好传媒的积极作用,最大限度地减少负面效应。通过媒体,大力弘扬正气让社会舆论、各级领导公正地评价城市管理行政执法工作,肯定执法队员的成绩;客观地对待我们这支刚成立的年轻城市管理行政执法队伍;要看到尽管我们的队伍还存在着这样和那样的不足,但我们的队伍是富有活力的,我们的工作是积极努力的,我们的成绩是有目共睹的。让公众知道我们的队伍视形象如生命,一直为改善形象在努力。 二、加强自身建设,提高队伍素质是改善城管执法环境的必备条件。 (一)随着城市管理相对集中行政处罚权工作的不断深入,城市管理工作的领域更加广阔、工作内容更加丰富、工作方式更加多样。所有这些都对城管执法人员的业务水平、知识结构、工作方法、应变能力提出了新的要求。为此执法人员不仅要具备坚定的政治信仰,还要熟练掌握城管执法业务知识。因此,城管执法人员必须树立重视学习、终身学习的观念,不断用新的知识充实自己的头脑,优化自己的知识结构,切实提高自身的思想水平和工作能力。形成良好的学习氛围,提高了业务技能,实现了由经验型向学习型机关的转变。 (二)、加强作风建设。 坚持文明执法,必须从城管执法队伍思想作风建设抓起,在端正执法思想、转变执法观念、改进执法作风上下功夫。一是实行"三公开",即政务公开,制度公开,办事程序公开。二是坚决杜绝"吃、拿、卡、要"等不良现象,对违纪违法人员严肃查处,增强了机关工作的透明度,确保了广大市民的意见和建议能直接、及时反馈,从而进一步改进了工作作风,提高了城市管理的效率和水平。三是执法实行罚缴分离,收支两条线管理,收费、罚款全部到指定银行缴纳。重塑了执法机关高效、廉洁、勤政为民的新形象。 三、健全法律体系,是改善城管执法环境的基础。 依法行政的前提是要有法可依,法律法规建设的滞后,已严重影响到了城市管理执法工作的正常开展。相对集中行政执法是个新生事物,城市管理机构的设置应有法律依据和相应的执法主体地位。只有通过立法,确认为城市管理的合法主体,城管执法局才能名正言顺地开展工作,只有城市管理工作有了明确的法律支撑,才能谈可持续发展。因此须尽快制定适用于城市管理综合执法,操作性强的地方性法规或条例,使之成为可以遵循的法律体系。否则处理违章行为对方拒不服从时,执法人只能束手无策。因此健全法律体系才是最基础和最应先行的工作。 四、充分发挥城管公安的作用,是改善城管执法环境的司法保障。 我们城管工作面对的执法相对人多是“弱势群体”,他们不得不靠违章经营维持生济。当执法人员进行纠正和取缔时,这些人就会把对自身现状和社会的不满情绪发泄到城管人员身上,在面对执法者时,常常是以暴抗法,甚至围攻城管队员,给城管工作带来了极大的挑战,对暴力抗法事件仅依据现有的城市管理方面的法规及规章,城管部门难以独立解决此类问题,因此,这样就需要公安队伍给予我们工作上的支持和保障。我们可借鉴部分试点城市的成功经验,建立城管公安分局执法机制,或是增加城管队伍中的治安办的力量。公安协同执法,既可对违章者形成震慑,又可随时调处城管执法中的各种纠纷,避免抗法事件的发生。只有对不法分子严惩,才能起到震慑作用;只有维护城管人员的威严,才能更有效地开展城管工作。 五、执法者转变观念,树立“执法中管理、管理中服务”的意识。是改善执法环境的生命线。 在执法过程中,确实有一些执法人员执法艺术不高,没有较好地向群众宣传城管法律法规,不能做到“亲民执法”和“柔性执法”,更加激发了群众对社会、对城管工作的抵触情绪,致使执法人员被打现象屡屡发生。因此,执法者要进一步提高素质,转变观念,牢固树立“立党为公,执政为民”的思想,做到“亲民执法”,重新在群众中树立良好的执法形象,营造和改善行政执法软环境. 我相信通过社会各界的关心和理解以及每位城管人的努力,城管不再因负面新闻而成为公众关注的焦点。我们城管人旨在用自己的实际行动来证明自己“城管卫士”的光荣称号!文 章来 源莲山 课件 w w
❼ 如何加强综合执法作风建设
“加强社会管理,维护社会稳定,是构建社会主义和谐社会的必然要求”。这就表明,完善社会管理将成为构建社会主义和谐社会的重要切入点之一。毋庸置疑,城市管理行政执法属于社会管理的范畴,因此,城市管理部门在完善社会管理,构建和谐社会中将担负着重要的使命和任务。随着城市发展的不断深入,我们也在不断地转变执法理念,不断地探索、调整和改进城市管理的方法和手段。结合多年开展的城市长效管理活动,我们体会到,只有实现一个明确、两个转变,城管执法工作才能不断续写辉煌。一个明确——明确行政执法目的我们知道,任何法律的的制定和实施都只是手段,而不是目的。行政处罚本身也同样不是目的,而是为了促进行政违法得以纠正、被侵害的社会关系得到恢复。确立新的执法目的,就是要彻底消除“执法即处罚”、“执法即管人”等错误的执法观念,在行政执法工作台中牢固树立“依法行政”和“执法为民”观念。要端正执法思想,正确认识“为谁执法,为谁服务”的问题。绝对不可以把行政执法与社会发展和广大民众的利益对立起来。以往特定的执法环境和狭隘的思想观念导致了工作方式的粗犷与单一,但随着城市建设的改造和管理态势的发展,过去的“冲冲杀杀”和“扫荡式”的大规模整治已不再适应构建和谐城管的形势要求。因此,在行政执法队伍中更新执法目的显得尤为重要。那么城市管理行政执法的目的是什么呢?它应该是努力提高全社会公民的综合素质, 在平时的生活、工作中依法、高效开展有益于社会、单位、家庭和个人的活动,从而避免各类行政违法、违法、违章的情况出现,大家共同营造良好的环境和市容,为广大群众提供一个安居乐业和殷实富康的生活氛围,为社会经济发展营造一个良好的社会环境。同时,确立新的行政执法目的,对转变执法观念也有着极为重要的作用。两个转变——转变行政执法观念、转变行政执法方式一是转变行政执法观念。传统体制下的城市管理工作,往往采取“以收代罚,以罚代管”等管理方式,既影响了了政府形象,也达不到管理效果。新的行政执法目的,决定了执法观念必须更新。作为和谐社会建设中的城管行政执法,要明确我们行政执法队伍所追求的最高境界是什么。目前,在国际上无论是国土防卫还是打击恐怖势力,无论是重大疾病救治还是应对自然灾害的发生,都是将大量的人力、财力、物力放在预防上。美国的导弹防御系统以及攻打伊拉克都基于此。古语云,凡事预则立,不预则废。所以从建设和谐社会的要求来讲,我们行政执法的最高境界应该是通过各种手段和方法,有效避免违章的发生。这是我们追求的第一目标。依法合理的处置各类已发生的违法、违章案件是我们的第二目标。做到第一目标就减少了第二目标;全面达到第一目标,我们就没有第二目标。这也是实现和谐社会的基本要求。因此,我们的工作理念必须要转变,要研究违章案件发生时的时间、地点、条件等因素,不断调整工作方法,力争做到没有违章行为发生或把违章行为制止于萌芽阶段。逐步确立“民本位”的价值取向,把理念认识转化为自觉行动,使传统经济条件下的管理者和监督者转变成为公共利益、社会公平的维护者和服务者。二是转变行政执法方式。执法理念的转变最终体现在执法方式的转变。面对新的形势、新的职责、新的挑战,只有不断探索、深入研究,才能切实解决现实工作中的难点和热点问题。
1、强化队伍管理。构建和谐城管,队伍建设首当其冲。城市管理行政执法队伍建设要以“三个代表”重要思想为指导,以“全心全意为人民服务”为宗旨,以不断提高执法人员素质为核心,以加强队伍的思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设为主要内容,以实施正规化、专业化、规范化管理为手段,努力建设一支政治优良、作风顽强、业务过硬、纪律严明、执法严格的综合执法队伍。
2、加大宣传力度。我们要始终把城市管理宣传教育工作抓牢不放。在报刊上进行积极正面的宣传,加强与电台、电视台等新闻媒体的联系,多形式、多角度进行跟踪宣传,做到报纸上有文章、电视里有图像、广播里有声音,在社会上营造浓厚的舆论氛围。组织执法队员发放宣传材料、告知书,与经营户面对面交流,通过设立意见箱、举报箱,公布投诉电话,广泛征求意见。加强沟通,赢得社会的理解和支持。抓好宣传教育,形成有利于城市长效管理的宣传导向。采取多种形势、大力宣传城市管理方面的法律法规知识,让城管执法工作深入人心,不断提高市民的城管意识,形成理解支持城管执法队伍的辛勤劳动,自觉参与、配合城市管理的良好氛围。重视和加强对青少年的教育,通过学校等各种教育载体,对在校学生进行城管意识教育。城管进校园,组织学生走上街头,开展义务宣传,并直接参与市容纠违,进而使他们从小养成良好的卫生习惯和城管意识,影响并带动他人
3、完善预防措施。注重案例分析,针对不同形式的违章行为,制定、实施不同的预防措施。如根据街区内商家开始营业和结束营业的时间有早有晚这一实际情况,,可实行多班轮值的徒步巡查管理模式,确保管理不留空当。对难点、热点地段,可多安排队员进行定点、定时、定人管理。建筑工地是市容违章多发的源头,应建立《施工工地管理台帐》,与施工单位签订《文明施工协议》,宣传有关法规,了解施工进度,同时根据不同的工程阶段提供力所能及的服务,使辖区内的工地始终处于有效监控之中,力争达到良好的管理效果,取得施工方、群众、管理方三方都满意的多赢局面。
4、树立正确的执法方法。按照和谐执法的理念,我们的行政执法应从对行政相对人的违法行为以查处为主转化为以帮扶为主,对绝大部分的一般违法行为,应把查处作为手段,而把帮扶作为目的。这是我们执法工作能够赢得政府支持、群众理解、企业欢迎的关键也是体现和谐执法的根本。要坚持以人为本,把尊重人、理解人、帮助人,以帮扶为主,寓执法与服务之中,作为建立和谐执法工作模式的基准。
5、严格依法执法。应当看到,我们在执法过程中仍然存在这简单执法、草率执法的问题,尤其是不讲程序、粗暴执法的现象时有发生,在社会上造成了不良影响。依法行政和构建和谐社会是同一主题的不同层面。只有严格依法执法,我们的工作才能得到政府和群众的认可。比如,我们平阴县玫瑰广场周边,以前几乎户户占道经营,每到上下班高峰时,自行车都无法推行,周围群众反响十分强烈,各部门曾组织过数次大规模整治,效果却不明显。县综合执法局改变过去的执法模式,严格依法执法,疏堵结合,建立箱体式货柜免费向业户提供,同时对所有占道经营户进行现场拍照取证,当场开具停止违法行为通知书。对逾期不接受处理的,按时限发出陈述申辩告知书及行政处罚决定书,最后申请法院强制执行,取得了较好效果。城市管理工作是长期、复杂而艰巨的任务,构建社会主义和谐社会又为城管工作提出了新的更高要求,但我们相信,只要我们解放思想、转变理念、锐意进取、开拓创新,就能为改善居民生活质量、优化城市的经济环境,为构建和谐城管做出新的更大贡献。
❽ 文明执法的作用有哪些
坚持公正文明执法,是全面推进依法治国的基本要求,是维护社会公平正义的重大举措,是提升执法公信力的重要途径。当前,我国正处于社会主义初级阶段,全面建成小康社会进入决定性阶段,改革进入攻坚期和深水区,城市执法工作面临的形势和环境发生了复杂而深刻的变化。执法人员必须从全局的高度,深刻认识坚持公正文明执法的重大意义。
(一)坚持公正文明执法,是全面推进依法治国、建设法治社会的基本要求
(二)坚持公正文明执法,是促进社会公平正义、维护城市社会和谐的重大举措
(三)坚持公正文明执法,是维护城市执法权威、提升城市执法公信力的重要途径
二、执法者公正是文明执法内涵
严格公正是执法价值取向,文明理性是执法职业素养。城管执法的基本要求就是要严格、公正、文明、理性。文明理性执法不是不作为的理由,文明理性的动机和手段恰恰是有所作为的前提和方式;严格公正执法不是野蛮执法的代名词,严格的管理标准和严格的自我要求是守卫文明的重要保证。在实践中,既要积极思考与探索实现文明执法的方式和技巧,也要牢固树立严格公正执法的坚定信念与明确立场,既要确保执法工作过程的规范、平和与顺畅,也要坚持原则,特别是对影响社会公平正义和公共利益的违法建设等要敢于碰硬,严厉打击,提升权威。
执法者公正文明执法应当包含以下几个方面内容:
(一)依法行政
(二)合理行政
(三)理性平和
三、公正文明执法的基本要求
坚持公正文明执法,确保城市执法法律法规全面准确实施,是一项长期而艰巨的任务。要从创新执法理念、完善执法制度、改进执法方式、提高执法素养等方面入手,持续用力、久久为功,切实把公正文明的执法要求落实到城市管理行政执法实践的全过程。
(一)创新执法理念
(二)完善执法制度
(三)改进执法方式
(四)提升执法素养
(五)完善执法程序
(六)建立健全行政裁量权基准制度
(七)加强行政执法信息化建设和信息共享
❾ 如何进一步提升政法干警执法司法能力
提升政法干警执法司法能力:
树立法官形象,以职业道德建设提升队伍素质。牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观,正确树立“人民法官为人民”的司法服务理念,切实加强思想政治建设、职业道德建设,将职业道德教育纳入到政法干警业务培训课程中,将职业道德素质纳入到领导干部选拔机制中,强化理念教育,培养勤思、勤学,善听、善行的司法品质,努力“建设一支理念、素质、作风都过硬的法院队伍”。
增强审判能力,以业务能力建设提高审判管理水平。从解决社会矛盾升级,导致法官业务能力弱化的问题入手,优化法官知识结构,有针对性地进行系统培训,进一步提升法官庭审驾驭能力,书记员完整、准确记入庭审笔录的能力;从解决法官重审判,轻裁判文书制作的问题入手,规范裁判文书制作格式,开展裁判文书评比活动,向标准要质量,向严格要效果,进一步提升裁判文书制作质量;从解决超审限问题、案件质量瑕疵问题、清理长期未结案件入手,优化审判流程管理,强化均衡案件管理,深入开展案件质量评查活动,认真分析案件质量问题,进一步提升审判质效。
锤炼司法作风,以审判权运行机制建设增强监管力度。加强“健全科学合理、规范有序的审判权运行机制建设”,自觉接受人大代表、政协委员及广大人民群众的监督,增强司法透明度;构建廉政风险防控机制,评估廉政风险等级,排查“三重一大”宜事决策风险、岗位权责风险、业务流程风险、规章制度风险;严格规范工作人员执法行为,遵守工作纪律,加大力度整治慵、懒、散、乱,彻底杜绝与民争利、跑官买官,以权某私、执法不公、拖拉办案等问题。
坚持依法审判,以为民司法能力建设维护社会公平正义。严格按照法律的规定,依法审理每一起司法案件,坚持法律面前人人平等,让人民群众平等享受法律的阳光;遵守“五个严禁”,让人民群众敢于走进司法,从内心深处相信司法;加强执行工作,努力破解执行难问题,提升执行款项实际到位率;强化行政征收案件调解工作,监督促进行政机关依法行政,维护行政相对人合法权益。坚决地杜绝关系案、人情案、金钱案,为人民群众特别是弱势群体、低收入人群、普通劳动者营造不偏不倚的法制环境。
加强党的领导,以领导组织能力建设践行党的群众路线。以忠诚于党为宗旨,加强党风建设,充分发挥党员干部模范带头作用,进一步提升法院队伍的先进性与纯洁性;以强化群众观念为基石,加强党群共建工作,满足人民群众司法需求,进一步提升法官工作亲和力和公信力;以落实中央八项规定为重心,遵守宪法和法律赋予的职责,增强法官做群众工作的能力,进一步提升群众安全感和满意度;以践行党的群众路线为重点,强化专项整治工作,着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
培养“三民”品质,以民主法治建设推进司法公开。切实提升法官关注民生、倾听民意、了解民情的能力。通过健全阳光司法制度,搭建“阳光司法”监督平台,推进立案信息公开、审判流程公开、执行信息公开、裁判文书公开,进一步提升法院公信力建设;通过健全征求意见机制,搭建案件庭审观摩平台,邀请人大代表、政协委员、企业、社区人员及广大人民群众到法院庭审观摩开庭,进一步增强民主关注司法的透明度;通过完善社区法官工作室和“司法诉讼便民点”,加强社会管理创新工作,搭建民意沟通平台,切实落实诉讼便民措施,进一步提升表达民意的准确度;通过完善人民陪审员制度,搭建“民主评说”平台,充分发挥人民陪审员和人民调解员的基层优势,深入人民群众开展民主法治活动,进一步提升开放型、民主型法院建设。