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检查司法工作

发布时间: 2023-01-27 14:54:29

A. 司法行政执法司法监督制度

为保障司法行政机关依法行使职权,防止、纠正违法和不当执法行为,规范司法行政机关执法监督检查工作,根据有关法律法规制定《司法行政机关执法监督检查工作规定》。
司法行政机关执法监督检查,是指上级司法行政机关对下级司法行政机关,上级业务部门对下级业务部门的各项执法活动实施的监督。

法律依据:
《司法行政机关执法监督检查工作规定》
第七条上级司法行政机关监督检查下级司法行政机关的行政执法工作。
各级司法行政机关监督检查本机关各部门的行政执法工作。
第八条各级司法行政机关的行政首长负责组织实施对司法行政机关执法活动的监督检查。
第九条各级司法行政机关的法制工作部门或者承担法制工作的部门(以下统称法制工作部门)是执法监督检查工作的主管部门,在本机关行政首长的领导下,具体负责组织;协调和指导本机关的执法监督检查工作。

B. 北京市人民代表大会常务委员会监督司法工作条例

第一条为了加强市人民代表大会常务委员会对司法工作的监督,保证宪法、法律、法规的遵守和执行,保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护司法机关依法行使职权,根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》及有关法律规定,结合本市实际情况,制定本条例。第二条市人民代表大会常务委员会对市高级人民法院和市中级人民法院、市人民检察院和市人民检察院分院(以下简称司法机关)执行法律、法规的情况和工作情况实施监督。
市人民代表大会常务委员会对市公安局、市国家安全局办理刑事案件和市司法局管理监狱工作情况的监督,适用本条例。第三条市人民代表大会常务委员会遵循依法办事、实事求是的原则,集体行使监督司法工作的职权。
监督司法工作中的重要日常工作由市人民代表大会常务委员会主任会议处理,具体工作由常务委员会内务司法委员会办理。第四条市人民代表大会常务委员会监督司法工作,应当依照有关法律的规定,督促司法机关严格履行自身的监督制约职责。第五条市人民代表大会常务委员会对司法机关的下列事项实施监督:
(一)遵守和执行宪法、法律、法规的情况;
(二)遵守和执行全国和本市人民代表大会及其常务委员会的决议、决定的情况;
(三)办理市人民代表大会及其常务委员会交办的议案和代表的建议、批评和意见的情况;
(四)办理公民、法人和其他组织申诉、控告和检举的情况;
(五)实行执法责任制、错案责任追究制的情况;
(六)办理案件造成错案,或者有其他违法行为,侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情况;
(七)工作人员徇私枉法、滥用职权和违法失职的情况;
(八)依法应当由常务委员会监督的其他事项。第六条市人民代表大会常务委员会会议听取和审议司法机关的工作报告,必要时可以作出相应的决议。
常务委员会在审议工作报告时,其组成人员可以提出询问,被询问机关的负责人应当到会听取意见,回答询问。第七条市人民代表大会常务委员会会议期间,其组成人员可以依照法律规定的程序提出对司法机关的质询案。
质询案由常务委员会主任会议决定,交由受质询机关在常务委员会会议上口头答复或者向常务委员会书面答复;受质询机关对质询案的口头或者书面答复的时间,不得迟于下一次常务委员会会议。第八条市人民代表大会常务委员会可以组织市人民代表大会代表对司法机关的工作进行视察、检查。第九条市人民代表大会常务委员会对市人民代表大会代表在执行代表职务中提出的有关司法工作的建议、批评和意见分别交有关机关,有关机关应当按照《北京市人民代表大会代表建议、批评和意见办理条例》的规定研究办理。第十条市人民代表大会常务委员会可以组织市人民代表大会代表对司法机关的工作进行评议。被评议的机关应当根据代表提出的评议意见,制定改进工作的方案和措施,并向常务委员会报告改进工作的情况。第十一条市人民代表大会常务委员会受理公民、法人和其他组织对司法机关及其工作人员的申诉、控告和检举,视具体情况分别作如下处理:
(一)转交有关司法机关处理;
(二)转交有关司法机关处理并要求报告办理结果;
(三)听取司法机关办理案件情况的汇报;
(四)查阅司法机关的案卷,或者调阅司法机关作出的判决、裁定已经发生法律效力以及以其他方式结案的案卷材料,派人对有关情况进行核查了解;
(五)向司法机关提出纠正违法行为或者对案件复查的建议。
市人民代表大会常务委员会主任会议认为必要时,可以提请常务委员会会议听取司法机关办理案件情况的汇报;有关机关负责人应当到会介绍情况,并对会议上提出的意见和建议认真研究,作出答复。
司法机关对市人民代表大会常务委员会交办的要求报告办理结果的申诉、控告和检举,应当在三个月内提交办理结果的报告;如果不能如期报告,应当说明原因。第十二条市人民代表大会常务委员会全体会议,根据主任会议或者五分之一以上组成人员书面联名的提议,可以决定组织关于特定问题的调查委员会,对司法工作中的问题进行调查,并根据调查委员会的报告,作出相应的决定。
特定问题调查委员会由市人民代表大会常务委员会组成人员、代表组成,必要时可以邀请有关方面的专家和专门机关工作人员参加。
特定问题调查委员会进行调查的时候,有关机关、团体、企业事业单位和公民应当提供真实情况和材料。

C. 检察院检查司法局工作吗

检察院检查司法局工作。根据查询相关公开信息显示,为了认真贯彻落实《中华人民共和国社区矫正法》,强化重点人群管控,进一步规范社区矫正工作运行,促进社会和谐稳定,国庆前夕,县司法局联合县人民检察院开展了全县社区矫正执法检查工作。

D. 检察院司法鉴定工作

检察院司法工作人员,直接接触犯罪嫌疑人、被告人和罪犯,协助公安机关拘捕逃犯,参与行刑过程的监督。你要怎么写检察院司法鉴定工作呢?我精心整理的检察院司法鉴定工作,希望可以帮到你哦!

检察院司法鉴定工作篇一

我叫*,1974年11月出生,1992年1月参加工作,2001年6月入党,大学文化,历任教师、妇联专干、司法助理员、检察院干警等职。

一、学习情况及体会

按照市委和我院保持共产党员先进性教育活动实施方案的安排,我积极参与到这次活动中,遵守学习时间,完成学习书目,认真做好读书笔记,同时又阅读了不少有关党员教育的规定、条例。在前段时间的活动中,共写读书笔记2万多字,心得体会3篇。

通过第一阶段的学习,使我进一步明确了共产党员为什么要始终保持先进性,为什么要坚持执政为民,如何与时俱进。我1992参加工作,2001年入党,历任教师、妇联专干、司法助理员、检察院干警等职。以往的工作也取得了一些成绩,尤其是在担任镇司法助理员期间,认真履行职责,田间地头也调解了许多纠纷,并连续三年被市司法市评为先进工作者。但是,成绩的取得,并非是我个人所能,我只是按照职责在其中做了一些应做的工作,可是在参加这次学习以前,我或多或少也产生过一些自满,没有认识到这个问题,总以为自己做的已经很不错了。通过这段时间的学习,通过对照党员先进性标准,对照中央及各级党组织的要求,对照自己所担负的工作,特别是工作职责行为规范,切实找到了差距,找到了存在的问题和不足。就我自身来讲,我离党组织的要求,存在许多方面的差距,例如宗旨观念弱、学习意识淡化,思想观念落后、工作作风还不够扎实、业务能力还不够过硬等方面,还需要在今后的工作中进一步改进。

二、自身存在的问题分析

在一个多月的党员先进性教育活动中,同志们为我提出了许多的宝贵意见,我虚心诚恳地接受,衷心地感谢。经过广泛征求意见,深刻剖析自己,认真对照检查,我还存在许多问题,主要表现在以下几方面:

1、宗旨观念弱,群众意识不强。

全心全意为人民服务,不只是口头上说说而已,而是一项十分实际的工作。我在这方面做的不是很好,表现为关心群众不够,深入群众不够,心系群众、服务群众的思想意识较弱。一是作为政工科的干警,对其他干警在晋升等方面工作不主动了解;二是作为理论工作者,没有深入各科室进行调查研究,了解一些关于法律适用的实际情况;三是对本院干警的基本情况没有做到心里一本账。这些都是我宗旨观念淡薄,群众意识差的表现。

2、学习意识淡化,思想观念落后。

理论学习系统性不强,深度广度把握不够。虽然平时较为注意学习,但学习的内容不系统,不广泛,有时只注重实用主义,急用先学,不注重全面、系统,也不善于钻研业务知识,不关心研究政治形势,不注重政治理论学习,政治意识淡化,理论知识浅薄。缺乏市场意识,缺乏开放意识,缺乏创新意识,思想观念落后于市场经济的发展。此外,坚持学习还不够自觉。日常工作中总是有意无意地放松了自我学习,忽视了知识能力的培养再造,学习的自觉性、主动性不强,忙于事务应酬,不愿挤出时间学,即使有了时间也坐不下来、深不进去。

3、工作思路不宽,工作力度减弱。

在具体工作中思路不宽。一是不愿做艰苦细致的调查研究、理论研究工作,在调查研究工作上不能起带头作用,对其他同志的调研工作不能起指导作用;二是相互协调、统筹兼顾的工作也做得不够好,如在各项工作交叉进行的时候,也会有顾此失彼的现象发生;三是对待上面布置的学习教育活动,有点搞形式主义和花架子。

4、缺乏批评与自我批评的勇气。在工作中只是一味埋头干活,少有关心、关注他人,在同事中间、群众中间不敢评论和批评他人,即使自己有不同看法,也不在公众场合枉加菲薄,这种不诚实的做人方式使得我和同事的距离越来越远。

5、思想解放的力度还不够大。在政研室的工作中,由于自己的思想解放程度还不够高,对检察政工及调查研究工作认识还不够到位,在工作中循规蹈矩,按部就班,缺乏主动性和创造性,还不能用全新的思维和方式去做开创性的工作。

6、工作作风还不够扎实。由于长时间的搞文字材料,难免会有一些厌倦情绪,造成对工作得过且过,应付差事的思想。

7、业务能力还不够过硬。还不能熟练自如地掌握政工工作的程序,自身行为需要进一步规范,办事效率需要进一步提高。

8、工作争强当先的意识不强。与时俱进,开拓创新,更新观念,大胆工作的思想树立得不牢固,工作中没有新的亮点;还不善于创新,不能够很好的灵活掌握方针政策,创造性地开展工作,争强当先。

9、在工作上,以自我为中心,缺乏全面系统的考虑问题。10、思想道德素质仍需进一步提高。日常工作中还不能自

觉带头树立和实践共产主义文明新风,助人为乐,做实践社会公德的模范,比如有时有随地丢纸片和瓜子皮的行为,有时有讲不文明语言的行为;艰苦奋斗的思想树立的还不够牢固;有时待人接物不够谦虚谨慎。

三、存在问题的主要原因

以上问题的存在,虽然有一定的客观原因,但主要是主观愿

因造成的。问题出在表面上,根子生在思想上,从更深层次上分析起来,主要有以下几点:

1、宗旨观念有所淡化。由于对现在的一些社会现象看不惯,造成思想上的偏差,致使工作有时不够深入,满足于完成领导交办的任务,满足于面上不出问题,创新意识淡化,忽视了工作的积极性、主动性、创造性。这样一来,就造成了思想上忽视群众,忽视群众的主体地位,忽视群众的根本利益,缺乏真感情;在工作上淡漠群众,为群众想的很少,为群众做的少,服务群众,缺乏真功夫。

2、放松理论学习和思想改造。在理论学习上,一直有一个“理论无用论”的思想左右头脑。在表面看来,也在读书、讨论、写文章、投入也不少,但就是不能掌握科学理论的精神实质和科学体系。这种学习,虽然也在学,但都是形而上学的学,并没有达到学习的应有目的,充其量也只能是低水平的学习。这样一来,就造成了三个不良的后果。一是只顾工作,不顾政治理论学习,导致了政治理论学习的放松;二是理论学习缺乏系统性,或是为了进行某一方面理论研究的需要,或是为了应付工作上的需要,因此对政治理论学习缺乏深入了解,对经济知识缺乏系统学习,流于一知半解,影响了理论水平的提高;三是思想改造缺乏实践性,缺乏艰苦环境的磨炼,缺乏严格的党性锻炼,思想与实践脱节,影响了理论学习水平的提高。

E. 司法部司法行政机关执法监督检查工作规定(试行)

第一条为了使司法行政机关执法监督检查工作规范化、制度化,保障司法行政机关依法行使职权,制定本规定。第二条执法监督检查工作,以事实为根据,以法律为准绳,依照“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的原则进行。第三条司法行政机关执法监督检查范围:
(一)劳改、劳教、律师、公证、法学教育、法制宣传、人民调解、基层法律服务行政管理工作;
(二)监管改造工作;
(三)劳动教养管教工作;
(四)公证证明工作;
(五)律师事务所、乡镇(街道)法律服务所的法律服务工作;
(六)行政复议和行政诉讼工作。第四条司法行政机关执法监督检查的方式:
(一)规范性文件备案;
(二)规范性文件清理;
(三)全面检查、互相和自我检查;
(四)专项检查、调查。第五条上级司法行政机关监督检查下级司法行政机关的执法情况,各级司法行政机关监督检查本机关各部门的执法情况。第六条各级司法行政机关的业务部门监督检查下级司法行政机关该项业务的执法情况。第七条各级司法行政机关的法制工作部门具体协调、组织司法行政执法监督检查工作,并受行政首长指派会同有关业务部门或纪检、监察部门进行专项检查、调查。第八条在执法监督检查中可以采取下列措施:
(一)要求有关人员就执法监督检查涉及的问题作出解释和说明;
(二)要求被检查的单位纠正正在或者可能损害国家、集体利益和公民合法权益的违法行为,或者作出纠正违法行为的决定;
(三)通报批评。第九条在执法监督检查中发现严重违纪行为的,应依据不同情况,分别由纪检、监察部门处理;发现劳改、劳教干警在监管改造、劳动教养管教工作中违反刑法有关规定构成犯罪的,应移送检察机关处理。第十条各级司法行政机关应当制定年度执法监督检查计划。第十一条地方各级司法行政机关应将执法监督检查情况按年度报上一级司法行政机关,对重大执法问题,应及时报告;特别重大或带有普遍性的问题,应经由省级司法行政机关报告司法部。第十二条全面的执法监督检查或调查工作,每年进行一次,日常的执法监督检查工作,依计划实施。第十三条下级司法行政机关对上级司法行政机关作出纠正其违法行为的决定不服的,可以在收到“决定”之日起十五日内向作出“决定”机关的上一级机关申请复查。复查机关在接到复查申请之日起两个月内作出维持、变更、撤销原“决定”的复查决定。
司法部为最终复查机关。第十四条各省、自治区、直辖市司法厅(局)可根据本规定制定实施细则,并报司法部备案。第十五条本规定自发布之日起施行。

F. 无锡市各级人民代表大会常务委员会监督司法工作条例

第一条为了加强和规范本市各级人民代表大会常务委员会(以下简称人大常委会)对司法工作的监督,促进严格执法和公正司法,根据宪法、法律和法规的有关规定,结合本市实际,制定本条例。第二条本条例所称司法工作是指本市各级人民法院、人民检察院和人民政府的公安机关、国家安全机关、司法行政机关(以下统称司法机关)的执法活动及其相关工作。第三条人大常委会监督司法工作应当以事实为依据,以法律为准绳,集体行使职权,不直接办理案件。
人大常委会支持司法机关依法行使职权,维护司法机关正确的判决、裁定、决定及其他执法行为。第四条人大常委会对公安机关、国家安全机关和司法行政机关司法工作重大事项监督的决定、意见,由同级人民政府组织实施和办理。第五条人大常委会监督司法工作,重大事项由人大常委会会议决定,重要的日常工作由人大常委会主任会议处理,具体工作由内务司法(工作)委员会和相关工作机构办理。第六条人大常委会对司法机关的以下工作实施监督:
(一)遵守和执行宪法、法律、法规和上级以及本级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定情况;
(二)制定和发布规范性文件的情况;
(三)办理本级人民代表大会及其常务委员会交办的议案和建议、批评、意见的情况;
(四)依法办案,惩处违法犯罪,保护公民、法人和其他组织合法权益的情况;
(五)实行执法责任制和错案责任追究制的情况;
(六)由本级人民代表大会及其常务委员会选举产生的或者任命的司法机关工作人员履行职责的情况;
(七)办理公民、法人和其他组织申诉、控告、检举的情况;
(八)依法应当由人大常委会监督和其他事项。第七条人大常委会会议听取和审议司法工作的报告,必要时可以作出相应的决议、决定。
人大常委会会议在审议报告时,其组成人员可以提出询问,被询问机关负责人应当到会回答询问,听取意见。
人大常委会主任会议听取司法工作的专题汇报,并可以提出建议和意见;对重大事项,提请人大常委会会议审议。
人大常委会会议和主任会议提出的意见,司法机关应当认真办理,并报告办理情况。第八条人大常委会会议期间,其组成人员可以依法提出对司法机关的质询案。
质询案由人大常委会主任会议决定交由受质询机关在人大常委会会议上答复,人大常委会组成人员半数以上对答复不满意的,可以要求受质询机关再次答复。必要时,人大常委会会议可以就质询的问题作出决定,由受质询机关执行。第九条人大常委会对司法工作中的特定问题,可以依法组织调查委员会进行调查,并可以根据调查报告作出相应的决议。
人大常委会主任会议对司法工作中的重要问题,可以组织调查小组进行调查,并可以根据调查报告提出建议和意见,交司法机关办理。
在调查委员会或者调查小组调查情况时,有关国家机关、社会团体、企业事业单位和公民应当提供真实情况和材料。第十条人大常委会组织人大代表对司法工作进行视察和执法检查,并提出建议和意见。人大常委会会议可以听取视察和执法检查情况报告,必要时,作出相应的决议、决定。第十一条人大常委会对本级人大代表提出的有关司法工作的建议、批评和意见和分别交有关司法机关。有关司法机关应当认真办理。第十二条人大常委会组织本级人大代表对司法工作进行评议。被评议机关应当根据代表提出的评议意见,切实改进工作,及时被告处理情况并答复代表。第十三条人大常委会组织对本级人民代表大会及其常务委员会选举、任命的司法机关领导人员,在人大常委会会议上述职评议。
人大常委会可以组织对本级人大常委会任命的司法机关其他人员进行述职评议。
述职人员应当认真述职,听取评议意见,改进工作。
人大常委会可以组织对本级人民代表大会及其常务委员会选举、任命的司法机关工作人员履行职责情况的考察和法律知识考试。第十四条人大常委会对本辖区内有重大影响、群众反映强烈或者其他应当监督的案件,可以根据情况作出以下处理:
(一)由内务司法(工作)委员会听取司法机关对案件办理情况的汇报;向司法机关工作人员了解案件;调阅案件卷宗及相关材料;向司法机关提出建议和意义,要求限期报告办理结果;必要时,提请人大常委会主任会议讨论。
(二)人大常委会主任会议听取司法机关对案件办理情况的专题汇报;组织调查小组调查;向司法机关提出建议和意见;责成司法机关限期办理并报告结果;必要时,提请人大常委会会议审议。
(三)人大常委会会议对主任会议提请审议的案件审议后作出决定,责令司法机关报告案件办理情况;组织特定问题调查委员会进行调查;发出监督意见书。

G. 辽宁省地方各级人民代表大会常务委员监督司法工作的暂行规定

第一条根据宪法和法律规定,为保证全省地方各级人民代表大会常务委员会监督司法机关依法行使职权,正确实施国家法律,结合我省实际情况,制定本规定。第二条适用本规定的司法机关是全省各级人民法院、人民检察院以及各级人民政府的公安、司法行政机关。第三条全省各级司法机关要认真执行宪法、法律、法规以及本级和上级人民代表大会及其常务委员会的决议和决定。
各级人民代表大会常务委员会对本级司法机关违反宪法、法律、法规的下列行为进行监督:
(一)实施法律不当,侵犯公民合法权益或者对犯罪制裁不力,给国家、集体和社会利益造成损害的;
(二)制定或发布的规定、通告、通令同国家宪法、法律、法规相抵触的;
(三)由人民代表大会及其常务委员会选举或任命的司法机关工作人员违法失职的;
(四)其他应由人民代表大会常务委员会监督的事项。第四条地方各级人民代表大会常务委员会监督本级司法机关严格依照法律规定分工负责,互相配合,互相制约,依法办案。保证本级人民法院、人民检察院依照法律规定独立行使职权。
人民检察院行使法律监督职权时,发现应当由国家权力机关监督的重大违宪违法问题,要及时报告本级人民代表大会常务委员会。第五条省、设区的市人民代表大会常务委员会发现下一级司法机关违反宪法、法律、法规的行为,应当建议下一级人民代表大会常务委员会,按照本规定处理;也可以责成本级司法机关按照法律监督程序处理。第六条全省各级司法机关要及时向本级人民代表大会常务委员会报送司法工作材料和上级司法机关有关司法工作的政策规定和法律解释。
司法机关召开重要司法工作会议要通知本级人民代表大会常务委员会。常务委员会认为必要时可以派员参加。第七条地方各级人民代表大会常务委员会可以就有关司法工作问题,听取和审议本级人民法院、人民检察院的工作报告;听取和审议本级人民政府关于公安、司法行政工作的专项工作报告,对报告中不符合宪法、法律、法规规定的问题要予以纠正。必要时作出相应的决议或决定。
主任会议和专门委员会可以听取本级司法机关及其所属部门的专项工作情况汇报,必要时提出相应的建议。对其中不符合宪法和法律规定的,可以提请常务委员会予以纠正。第八条地方各级人民代表大会常务委员会在听取、审议司法机关的工作报告时,常务委员会组成人员可以向有关司法机关提出询问。被询问的司法机关的负责人应当到会答复或说明情况。第九条地方各级人民代表大会常务委员会可以组织常务委员会组成人员和人民代表对本级司法机关的工作进行视察和检查。根据需要,也可以对司法机关的工作进行评议。
常务委员会组成人员和人民代表视察、检查和评议提出的建议、批评和意见,由主任会议交有关单位处理。第十条地方各级人民代表大会常务委员会对于本级司法机关的重大违宪违法问题或在本地区有影响的严重违法案件,可以组织调查委员会进行调查,并根据调查委员会的报告,作出相应的决定。
调查委员会由常务委员会组成人员、人民代表组成。
调查委员会在进行调查活动中,有关的国家机关、企事业单位、社会团体和公民都有义务提供有关的情况和材料。第十一条在地方各级人民代表大会常务委员会会议期间,常务委员会组成人员可以依法向常务委员会提出对本级司法机关的质询案。由主任会议决定交受质询机关作出答复。提出质询案的常务委员会组成人员半数以上对答复不满意的,由主任会议或者专门委员会提出意见,提请常务委员会作出决定。第十二条地方各级司法机关对本级和上级人民代表大会常务委员会的决议和决定,要认真贯彻执行。对于主任会议、专门委员会和人民代表提出的建议、批评和意见,应当认真研究办理,并及时把办理的情况报告主任会议、专门委员会和答复人民代表。第十三条地方各级人民代表大会常务委员会根据监督司法工作的需要,必要时可以调阅本级司法机关已经结案的案卷材料;听取本级司法机关对常务委员会交办案件处理情况的汇报。第十四条地方各级人民代表大会常务委员会受理公民对本级司法机关及其工作人员违法失职行为的申诉和控告。受理公民申诉控告的范围是当事人不服司法机关已经结案的决定、裁定、判决或者司法机关不在规定期限内结案的案件。
地方各级人民代表大会常务委员会接到公民的申诉和控告,应将依法受理或不受理的意见通知申诉控告人。

H. 规范司法行为对照检查材料【经典】

为了营造良好的法制环境,牢固树立理念,落实“公正司法,一心为民”方针,践行“公正与效率”工作主题,___区法院党组决定开展了以“规范司法行为、整顿纪律作风”为主要内容的专项教育整改活动,他们从3月上旬就开始着手调查研究,制定了区法院专项教育整改实施意见。

3月20日,该院召开专项教育整改动员大会,对此项活动进行动员部署。一个多月来,全院专项教育整改活动抓得紧、抓得实,进展顺利,截止目前,已基本完成第

一、第二阶段的工作。他们的基本做法是:

一、加强领导,精心组织,把“规范司法行为、整顿纪律作风”作为队伍建设的大事来抓。

该院决定开展“规范司法行为、整顿纪律作风”专项教育整改活动,既是法院系统以实际行动贯彻落实依法治国重要思想、树立理念,营造良好的法制环境的具体举措,也是贯彻“公正司法、一心为民”工作指导方针、实现“公正与效率”这一新世纪法院工作主题的迫切需要,这项工作不仅必要,而且十分及时。该院在年初部署工作时,即把此项作为全年工作的一项重要任务,进行了专题研究,作了重点布置,以主要精力来抓这项工作。

1、自上而下,层层动员,首先提高各级领导的思想认识。为了搞好这次专项教育整改,该院制定印发了《关于开展“规范司法行为,整顿纪律作风”专项教育整改活动的安排意见》,明确了教育整顿的目的意义、方法步骤、重点解决问题和时间要求。要求各级领导和广大干警充分认识这次教育整顿的意义,切实把它作为规范司法行为,树立法官职业道德、强化领导干部模范带头作用、严明审判纪律、改进工作作风、密切法官同人民群众联系的一项重要政治任务来抓。该院相继召开党组会、院务会、全体干警动员大会,层层动员,充分进行思想发动,提高全体干警对“规范司法行为、整顿纪律作风”重要意义的认识。该院成立了由党组书记、院长任组长的专项教育整改领导小组,抽调人员,设立办公室,制订了具体的行事历,使每一阶段、每一天的活动操之有据。该院按照五个副院长分管庭室的范围划分了五个教育整改小组,对教育整改实施了有力的领导。

2、点面结合,加强领导,努力增强教育整改效果。开展教育整改以来,区法院坚持全面掌握与重点指导相结合的原则,及时掌握进度、难点和好方法、好经验,随时通报情况,交流经验,交流心得,已编发简报信息7期,及时转发了院长韩经荣在教育整顿动员大会上的讲话和教育整改活动安排意见,有力地促进了教育整顿。

3、深入基层,具体指导,确保教育整顿不走过场。区法院党组在搞好自身教育整改的同时,还加强了对基层庭室的指导。继续坚持了院领导联系基层法庭制度。4月份以来,院长韩经荣带领人员到各人民法庭,重点对“规范司法行为、整顿纪律作风”教育整改进行了督查、调研,对他们在工作中遇到的困难和问题,现场进行了指示,使党组比较全面地掌握了全院的进展情况,增强了指导工作的主动性和针对性。

二、抓好学习教育,着眼于提高法官遵守职业道德的自觉性,打牢思想基础

这次教育整改,首先反映出的是认识不足的问题。部分同志认为,近两年,既搞集中教育整顿,又搞了“公正司法树形象”活动,现在再搞“规范司法行为,整顿纪律作风”专项教育整改活动还是那么回事,有厌战情绪。有的人认

三、突出重点、认真剖析,切实找准队伍建设上存在的问题

一是发动全体干警认真搞好自查自纠。要求全体干警,对照职业道德和审判纪律,以先进典型为镜子,运用批评与自我批评的武器,自觉揭摆问题,深挖思想根源,触及思想灵魂,提出整改措施。院党组向全体干警通报了全区政法工作会议上被区委领导点名批评的几起事件,印发了近三个月来各业务庭、各审判人员被评为

二、三类案件的通报和向社会各界所征求的意见、建议,有针对性地明确了自查的重点,开展了“五个对照检查”活动。即对照“三个代表”的重要思想和理念,查本人的事业心和责任心;对照人民群众的要求,查工作作风;对照工作标准,查业务水平和办案质量;对照党纪、政纪和审判纪律,查有无影响法院形象的现象;对照人民满意的好法官标准,查文明司法的效果。在此基础上,要求每个同志写出自查材料,自查材料应有真实内容,力求使查找的问题符合个人实际,既不能遮掩问题,也不能搞假、重、大,要具体、有深度。自查材料在小组评议的基础上,分层次严格把关,即班子成员的自查材料由院长审核,庭到负责人的自查材料由分管副院长审核,其他同志的自查材料由庭室负责人审核。会后,统一交到整顿办公室备查。大部分同志的自查材料质量比较高。为了解开工作中、思想上的疙瘩,增进团结,该院广泛开展了班子成员之间、院领导与中层干部、中层干部与一般干部谈心诫勉活动,促进了问题的解决。

二是分层次搞好对照检查。领导班子和领导干部是这次教育整顿的重点。一般干部在由主管院长主持的分片会议上自查。中层领导在全院副科级以上干部会议上自查。院党组及其成员在对照检查中,对照岗位职责、工作要求、纪律作风和职业道德,寻找差距,对照有关规定和要求,写出班子和个人剖析材料,召开民主生活会,总结经验教训。

大家认为,领导的威望从哪里来?靠上级封不出来,靠权力压不出来,靠自己吹不出来,靠耍小聪明骗不出来。只有靠真心实意地、尽心竭力地、坚持不懈地为群众办实事,才能逐步树立起来。法院的形象怎么树?归根结底要靠公正、高效、文明、廉洁的司法活动。金杯银杯不如百姓口碑,金奖银奖不如群众夸奖,法院工作好不好,最终是由人民群众来评价,只有上下团结一致,认真贯彻“公正司法、一心为民”方针,积极争创一流工作业绩,法院在社会和人民群众中才能树立起良好的司法形象。

三是认真搞好检查重点案件的工作。按照“围绕案件找问题,围绕问题找原因,围绕原因找责任,围绕责任抓处理”的要求,抓住评查、检查案件这个重要环节,坚持“四不放过”,即对群众反映的裁判不公及其他违法违纪问题不查清楚不放过,对查出的问题不分清是非责任不放过,对违法违纪人员不做处理不放过,对存在的突出问题不落实整改措施不放过,认真抓好重点案件的查处工作。列入重点检查的案件有:人大、党政领导机关和上级法院要求查办的案件、社会反映大的案件、当事人长期申诉、缠诉的案件和被上级法院改判、发回重审的案件以及久拖不审、久拖不执的案件。目前该院对已列查的47件改判发回重审的案件,大部分已检查完毕。

四是坚持开门整顿。该院开门纳谏,广纳铮言,共向人大代表、政协委员、执法执纪监督员、人民陪审员、律师等社会各界发放征求意见函167份,召开征求意见座谈会18次,深入46个乡镇及企事业单位征求意见,查访群众89次,院长接待来访11次,接待人数56人(次),已解决问题31件,造成了真诚听取意见的整顿氛围。

通过内外结合,认真自查,揭露出干警个人在职业道德、审判纪律、审判作风、职务言行、日常操守上的种种问题和差距。归纳起来,主要有十个方面:①有的不重视理论学习,缺乏理论素养,宗旨意识不强;②有的思想不解放,观念陈旧,思维方式落后,改革意识、创新意识、发展意识不强;③有的工作责任心不强,工作作风不扎实;④有的对当事人态度简单、粗暴、办案拖拉;⑤有的案件在实体上或程序上发生违法问题,不是因为法官的业务水平低,不懂法律,而是办了“关系案”、“人情案”;⑥近年来,通过教育整顿,一度盛行的“吃喝风”有所收敛,但仍有极少数人不注意规范自己的言行,公众形象不佳;⑦有的为当事人介绍律师或法律工作者,为律师或法律工作者介绍案件;⑧有些审判人员原则性不强,保密观念淡薄,随意向当事人泄露尚未审结、执结案件的审判秘密;⑨有的为当事人说情打招呼,防碍了正常办案等;⑩有的不按时开庭,开庭不严肃、不着装,不合理收费等。对一般性、共性问题,强调自觉检查后,及时改正,自我总结,以思想上汲取经验教训,从制度上堵塞漏洞。目前尚未发现严重违法违纪问题。

四、贯彻边整边改的原则,促进审判工作

2、下大力气解决涉法信访案件。对群众反映的一些具体案件,组成专案组,由党组成员包案,责任到人,限期进行调查,尽快弄清情况。对处理正确的,要做好解释工作;对确有问题的,全错全纠、部分错部分纠,决不敷衍塞责。

3、健全规章制度,加强内部管理。该院对原有的规章制度正在整理分析阶段,打算装订成册,人手一份,以利查找操作方便;今年新修订制度有《百分目标管理责任制》、《法官行为规范提示150条》等。

4、正视现实,以良好的精神状态奋起直追通过教育整改,该院上下已形成共识:精神状态至关重要。只有全院上下齐心协力,以饱满的热情,以高度的责任感,以创新的勇气积极投入到“公正司法、一心为民”的伟大实践中,才能实现各项事业的新突破、新跨越。群雁高飞头雁带。养成良好的精神状态,领导干部要率先垂范。要牢固树立“发展就是硬道理”的观念,充分认识到“不创业就毁业,不发展就倒退”;要严于律己,切实发挥自身的向导作用,教育大家树立“院荣我荣、院辱我辱”的观念;要凝聚人心,引导大家众志成诚,把发展这一硬道理融入到每一次司法实践中,让司法为民的思想渗透到每一个法官的心灵深处。树立良好的精神状态,贵在持之以恒。“三天打鱼,两天晒网”只能是掩耳盗铃。院党组要清醒地认识到,实现新跨越没有什么“特效药”。它需要一个精诚团结的团队,需要广大法官坚持不懈地努力,需要一步一个脚印地扎实付出。同时,我们还要充分估计到前进中的挫折。无论面对什么困难和问题,都始终保持一股蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,不断调整工作思路,主动适应发展变化着的形势。只有这样,才能百尺竿头,更进一步。

I. 安徽省人民代表大会常务委员会监督司法工作的若干规定

第一章 总则第一条 为了保证宪法、法律、法规的遵守和执行,保证省人民代表大会常务委员会依法监督司法机关的司法工作,发展社会主义民主,健全社会主义法制,根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和其他法律、法规的有关规定,结合实际情况,制定本规定。第二条 省人民代表大会常务委员会依法监督司法机关的执法情况,支持司法机关依法行使职权,维护正确的判决、裁定和决定,依法检查、纠正其违法行为。第三条 省人民检察院行使法律监督权时,发现应由国家权力机关监督的重大违宪违法事项,应及时报告省人民代表大会常务委员会。
省人民检察院检察长认为有必要时,可以就行使检察权中的重大案件和其他重大问题,报请省人民代表大会常务委员会审议。
省人民代表大会常务委员会或其主任会议认为有必要时,可以要求省人民检察院检察长汇报行使检察权的情况和问题。第四条 省人民代表大会常务委员会监督司法工作的日常事务,由法制工作委员会负责办理。第二章 监督的范围和内容第五条 省人民代表大会常务委员会监督下列司法机关的司法工作:
(一)省高级人民法院和地区中级人民法院的审判工作;
(二)省人民检察院及其分院的检察工作;
(三)省公安厅办理刑事案件、治安案件以及羁押场所的工作;
(四)省司法厅执行劳动改造、劳动教养及律师、公证等工作;
(五)省劳动教养管理委员会的劳动教养审批、管理工作。第六条 省人民代表大会常务委员会监督司法工作的内容:
(一)司法机关执行宪法、法律、法规以及全国人民代表大会及其常务委员会和省人民代表大会及其常务委员会决议、决定的情况;
(二)司法工作人员在办案和履行职务中的执法情况;
(三)司法机关办理省人民代表大会主席团或常务委员会交办的议案的情况;
(四)常务委员会认为按照法律规定需要监督的其他事项。第三章 监督的方式及程序第七条 省人民代表大会常务委员会听取和审议省高级人民法院、省人民检察院、省人民政府关于司法工作的报告。
主任会议听取司法机关的专项工作汇报。第八条 省人民代表大会常务委员会审议司法机关的工作报告时,对其中不符合宪法、法律、法规的事项,责成司法机关予以纠正;常务委员会组成人员对工作报告有重要意见的,由主任会议决定,责成司法机关重作报告或作相应修改。
主任会议听取司法机关的专项工作汇报,对其中不符合宪法、法律、法规的事项,作出纠正的决定或建议,或提请常务委员会审议。第九条 司法机关认为省人民代表大会常务委员会及其主任会议的某项监督措施失当时,可以书面陈述理由,请求改变;常务委员会及其主任会议应及时作出答复。第十条 省人民代表大会常务委员会在审议司法机关工作报告时,组成人员可以向有关司法机关提出询问,被询问的司法机关负责人应作出说明。第十一条 省人民代表大会常务委员会在审议司法机关工作报告时,组成人员可以对本级司法机关提出质询案;质询案的提出及处理程序依法办理。第十二条 省人民代表大会代表及常务委员会组成人员按有关决定、决议或规定对司法机关的工作进行视察和检查。
视察和检查中发现的司法工作中的重大问题,由主任会议决定处理办法。第十三条 省人民代表大会常务委员会,对司法机关司法工作中的重大违宪违法事项,或在本行政区域内有影响的严重违宪违法事件,可以组织调查委员会进行调查。
调查委员会进行调查活动时,有关国家机关、企业事业单位、社会团体和公民都有义务如实提供有关情况和材料。第十四条 省人民代表大会常务委员会的有关办事机构,按如下方式办理申诉和控告:
(一)转有关的人民代表大会常务委员会办理;
(二)交有关司法机关办理;
(三)提出办理建议,提请主任会议决定。第十五条 省人民代表大会常务委员会要求有关司法机关直接办理的案件,该司法机关必须直接组织人员调查办理,不得下转交办;要求有关司法机关办理的案件,该司法机关可自办或转交下级司法机关办理。
省人民代表大会常务委员会要求有关司法机关报告办理结果的,该司法机关必须在三个月内书面报告办理情况。

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