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对信访司法解释

发布时间: 2023-03-20 20:01:09

❶ 行政诉讼法司法解释全文

法律分析:行政诉讼法司法解释全文可到最高人民法院官网查询。为正确适用《中华人民共和国行政诉讼法》,结合人民法院行政审判工作实际,制定本解释。法人或者其他组织对行政机关及其工作人员的行政行为不服,依法提起诉讼的,属于人民法院行政诉讼的受案范围。

下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围:

(一)公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为;

(二)调解行为以及法律规定的仲裁行为;

(三)行政指导行为;

(四)驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为;

(五)行政机关作出的不产生外部法律效力的行为;

(六)政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为;

(七)行政机关根据人民法院的生效裁判、协助执行通知书作出的执行行为,但行政机关扩大执行范围或者采取违法方式实施的除外;

(八)上级行政机关基于内部层级监督关系对下级行政机关作出的听取报告、执法检查、督促履责等行为;

(九)行政机关针对信访事项作出的登记、受理、交办、转送、复查、复核意见等行为;

(十)对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。

法律依据:《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》

第一条 法人或者其他组织对行政机关及其工作人员的行政行为不服,依法提起诉讼的,属于人民法院行政诉讼的受案范围。

下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围:

(一)公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为;

(二)调解行为以及法律规定的仲裁行为;

(三)行政指导行为;

(四)驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为;

(五)行政机关作出的不产生外部法律效力的行为;

(六)政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为;

(七)行政机关根据人民法院的生效裁判、协助执行通知书作出的执行行为,但行政机关扩大执行范围或者采取违法方式实施的除外;

(八)上级行政机关基于内部层级监督关系对下级行政机关作出的听取报告、执法检查、督促履责等行为;

(九)行政机关针对信访事项作出的登记、受理、交办、转送、复查、复核意见等行为;

(十)对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。

第二条 行政诉讼法第十三条第一项规定的“国家行为”,是指国务院、中央军事委员会、国防部、外交部等根据宪法和法律的授权,以国家的名义实施的有关国防和外交事务的行为,以及经宪法和法律授权的国家机关宣布紧急状态等行为。

行政诉讼法第十三条第二项规定的“具有普遍约束力的决定、命令”,是指行政机关针对不特定对象发布的能反复适用的规范性文件。

行政诉讼法第十三条第三项规定的“对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定”,是指行政机关作出的涉及行政机关工作人员公务员权利义务的决定。

行政诉讼法第十三条第四项规定的“法律规定由行政机关最终裁决的行政行为”中的“法律”,是指全国人民代表大会及其常务委员会制定、通过的规范性文件。

❷ 训诫的定义是什么是否属于行政处罚

一. 训诫的定义

1.训诫在刑法中是刑法中的非刑罚处理方法之一,一般与具结悔过同时出现,选择适用。
2.在治安管理中是一个已经废除但仍在信访违法中适用的执法活动。
3.在民事程序中是一种批评教育方式,一般与责令具结悔过同时适用。

训诫属于教导和告诫 ,一种最轻的刑罚,人民法院以国家的名义对犯罪者进行公开的批评教育。
法律依据:

《刑法》 第三十七条 【其他处罚措施】对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的,可以免予刑事处罚,但是可以根据案件的不同情况,予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失,或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。

最高人民法院关于批评教育、传讯、训诫等的运用和如何填写司法统计报表问题的复函
效力级别:司法解释 时效性:现行有效 发布日期:1963-05-09 实施日期:1963-05-09 发布机关:最高人民法院。

二.训诫不属于行政处罚,是司法强制措施

训诫不是行政处罚,根据最高人民法院司法解释,信访人对有关机关依据信访法规对信访事项的受理、答复、转送、训诫等不服不能提起行政复议和行政诉讼。训诫也是指人民法院对违反法庭规则的行为人,进行批评教育,并责令其改正,不得再犯。

中国公安机关和法院对某些违法犯罪分子所作的批评教育。需要予以训诫的,犯罪情节轻微而免予刑事处分的人,在民事案件中应当承担民事责任的人,妨害民事诉讼的诉讼参与人或其他人,由法院予以训诫;不满十四岁违反治安管理的人,由公安机关予以训诫。

❸ 最高人民检察院关于废止部分司法解释和司法解释性文件的决定

一、对最高人民检察院单独制发的14件司法解释和司法解释性文件予以废止(见附件1)。二、经征得有关部门同意,对由最高人民检察院与有关部门联合制发的2件司法解释和司法解释性文件予以废止(见附件2)。三、为便于工作和查询,对最高人民检察院单独制发或者联合其他部门制发的文件中已经明确规定废止的10件司法解释和司法解释性文件目录,予以统一公布(见附件3)。

附件1
最高人民检察院决定废止的单独制发的司法解释和司法解释性文件目录(14件)


号司法解释和司法解释性
文件名称发文日期、文号

废止理由1

最高人民检察院关于缓刑期间
被告人是否有政治权利等问题
的批复

1957年4月16日

[57]高检四字第756号

该批复的内容已被1983年3月5日全国人大常
委会《关于县级以下人民代表大会代表直接选举
的若干规定》、1984年3月24日全国人大常委会
法制工作委员会、最高人民法院、最高人民检察

院、公安部、司法部、民政部《关于正在服刑的罪犯
和被羁押的人的选举权问题的联合通知》和刑法
的相关规定代替。
2

最高人民检察院关于改判“死

刑”案件的几点意见1983年9月14日

[83]高检发电10号死刑的适用以及死刑案件的办理在刑法、刑事诉

讼法和相关司法解释中已经作出明确规定。

3

最高人民检察院关于如何理解
全国人大常委会《关于严惩严重

危害社会治安的犯罪分子的决
定》第一条第六项规定的答复
1984年8月2日

[84]高检研函第12号

该答复所依据的1983年9月2日全国人大常委

会《关于严惩严重危害社会治安的犯罪分子的决
定》已被废止。

4

最高人民检察院转发最高人民
法院《关于个人非法制造、销售
他人注册商标标识而构成犯罪
的应按假冒商标罪惩处的批复》
的通知
1985年6月3日
高检研发字[1985]第16号

该通知所转发的最高人民法院相关批复已被1997
年1月28日《最高人民法院决定废止的1979年
至1989年间发布的司法解释目录(第二批)》废

止。

5

最高人民检察院《人民检察院控

告申诉检察工作细则(试行)》

1986年12月10日

[86]高检发(信)字第18号

该工作细则(试行)的内容已被最高人民检察院

1998年6月16日《人民检察院复查刑事申诉案件
规定》、1999年1月18日《人民检察院刑事诉讼规
则》、2002年11月5日《关于加强和改进控告申诉

检察工作的决定》、2007年3月26日《人民检察院
信访工作规定》和2009年4月23日《人民检察院举
报工作规定》等司法解释和规范性文件的规定代替。

6

最高人民检察院关于无证开采
的小煤矿从业人员亦属于刑法

第一百一十四条犯罪主体的批

1987年7月10日

高检二发字[1987]第36号

《中华人民共和国刑法修正案(六)》已经扩大了重

大责任事故罪的主体范围。

7

最高人民检察院关于无照施工
经营者能否构成重大责任事故

罪主体的批复
1988年3月18日
高检二发字[1988]第10号

《中华人民共和国刑法修正案(六)》已经扩大了重
大责任事故罪的主体范围。

8

最高人民检察院关于在押犯能
否构成重大责任事故罪主体的
批复1989年4月3日

高检监发字[1989]第1号《中华人民共和国刑法修正案(六)》已经扩大了重

大责任事故罪的主体范围。

9

最高人民检察院关于转发财政
部《关于加强公检法部门罚没收

入管理和保证办案经费的通知》
的通知
1990年8月22日

高检发装字[1990]7号

该通知所转发的财政部通知已被1997年9月8

日财政部发布的《关于公布废止和失效的财政规

章目录(第六批)的通知》废止。

10

最高人民检察院《人民检察院侦
查贪污贿赂犯罪案件工作细则

(试行)》

1991年4月8日
高检发[1991]23号

该工作细则(试行)的内容已被最高人民检察院
1999年1月18日《人民检察院刑事诉讼规则》、
1999年11月8日《关于检察机关反贪污贿赂工作
若干问题的决定》、2004年6月24日《关于人民检

察院办理直接受理立案侦查案件实行内部制约的
若干规定》等文件的规定代替。
11

最高人民检察院奖励举报有功

人员暂行办法1994年5月11日

高检发举字[1994]1号该暂行办法已被2009年4月23日最高人民检察

院《人民检察院举报工作规定》的相关内容代替。12

最高人民检察院关于严格徇私
舞弊案件免诉工作的通知1995年8月20日
高检办发[1995]31号刑事诉讼法已经取消免予起诉的规定,该通知不
再适用。
13

最高人民检察院《人民检察院举

报工作规定》1996年9月4日

高检发举字[1996]2号该规定已被2009年4月23日最高人民检察院

《人民检察院举报工作规定》代替。
14

最高人民检察院关于认真做好

署名举报答复工作的通知2001年3月29日

高检发控字[2001]1号该通知已被2009年4月23日最高人民检察院

《人民检察院举报工作规定》的相关内容代替。

附件2
最高人民检察院决定废止的与有关部门联合制发的司法解释和司法解释性文件目录(2件)


号司法解释和司法解释性
文件名称发文日期、文号

废止理由

1

最高人民检察院、公安部关于
人民检察院逮捕、拘留人犯由
公安机关执行的通知1979年3月27日
[79]高检二字第1号
公发[1979]第50号刑事诉讼过程中采取逮捕、拘留措施的条件、程
序在刑事诉讼法中已经作出明确规定。

2

司法部、最高人民检察院关于
认真办理公证人员玩忽职守案
件的通知
1992年3月21日
司发通[1992]037号

《中华人民共和国公证法》已于2006年3月1日
起施行,按照《中华人民共和国公证法》和刑法的
规定,公证人员玩忽职守构成犯罪的行为应当适
用刑法第二百二十九条第三款的规定。

附件3
最高人民检察院单独制发或者联合其他部门制发的文件中
已明确规定废止的司法解释和司法解释性文件目录(10件)


号司法解释和司法解释性
文件名称
发文日期、文号
说明

1

最高人民法院、最高人民检察
院、公安部、总政治部关于军

队和地方互涉案件几个问题的
规定
1982年11月25日

[1982]政联字8号

该规定已被2009年8月1日起施行的“两高”、公

安部、国家安全部、司法部、解放军总政治部《办理
军队和地方互涉刑事案件规定》废止。

2

最高人民法院、最高人民检察
院、司法部、公安部《人体重伤鉴
定标准(试行)》1986年8月15日
[86]司发研字249号

该标准已被1990年7月1日起施行的“两高”、司
法部、公安部《人体重伤鉴定标准》废止。

3

最高人民检察院关于印发《看守
所检察工作细则(试行)》、《劳改

检察工作细则(试行)》和《劳教
检察工作办法(试行)》的通知

1987年7月23日

[87]高检发(三)字第17号

该通知印发的文件已被2008年3月23日最高人
民检察院《关于印发<人民检察院监狱检察办法>、
<人民检察院看守所检察办法>、<人民检察院劳教
检察办法>和<人民检察院监外执行检察办法>的

通知》废止。
4

最高人民检察院、公安部、总政
治部关于军队和地方互涉案件
侦查工作的补充规定1987年12月21日
[1987]政联字第14号

该规定已被2009年8月1日起施行的“两高”、公
安部、国家安全部、司法部、解放军总政治部《办理
军队和地方互涉刑事案件规定》废止。
5

最高人民检察院关于完善人民
检察院侦查工作内部制约机制
的若干规定1998年10月21日
高检发[1998]27号

该规定已被2004年6月24日最高人民检察院
《关于人民检察院办理直接受理立案侦查案件实
行内部制约的若干规定》废止。
6

最高人民检察院、公安部关于经

济犯罪案件追诉标准的规定

2001年4月18日

公发[2001]11号

该规定已被2010年5月18日最高人民检察院、
公安部《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉

标准的规定(二)》废止。
7

最高人民检察院《人民检察院扣
押、冻结款物管理规定》
2001年4月29日
高检发研字[2001]1号
该规定已被2006年3月27日最高人民检察院
《人民检察院扣押、冻结款物工作规定》废止。
8

最高人民检察院《人民检察院办

理未成年人刑事案件的规定》2002年4月22日

高检发[2002]8号该规定已被2007年1月9日最高人民检察院《人
民检察院办理未成年人刑事案件的规定》废止。

9

最高人民检察院《人民检察院扣

押、冻结款物工作规定》

2006年3月27日

高检发研字[2006]1号

该工作规定已被2010年5月9日最高人民检
察院《人民检察院扣押、冻结涉案款物工作规

定》废止。
10

最高人民检察院、公安部关于
经济犯罪案件追诉标准的补充
规定2008年3月5日
高检会[2008]2号

该规定已被2010年5月18日最高人民检察院、
公安部《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉
标准的规定(二)》废止。

❹ 《公安机关信访工作规定》属法律法规吗

信访条例针对的是各级人民政府(信访工作条例第六条、第七条),公内安机关当然也包括在内:(容《公安机关信访工作规定》于2005年7月26日公安部部长办公会议通过,中华人民共和国公安部令第79号发布施行。)
根据《公安机关信访工作规定》第一条:为了规范公安机关信访工作,维护公安机关信访秩序,保护信访人的合法权益,保持公安机关同人民群众的密切联系,根据《信访条例》,制定本规定。公安机关信访工作规定已近写的很清楚了!

❺ 信访期间被派出所带回来训诫合法吗

信访期间被派出所带回来训诫是合法的。

法律分析
根据相关法律规定,训诫,是一种较轻的强制措施。是指人民法院对妨害民事诉讼行为情节较轻的人,予以批评、教育,并责令其改正,不得再犯。训诫不是行政处罚,根据最高人民法院司法解释,信访人对有关机关依据信访法规对信访事项的受理、答复、转送、训诫等不服不能提起行政复议和行政诉讼。训诫也是指人民法院对违反法庭规则的行为人,进行批评教育,并责令其改正,不得再犯。中国公安机关和法院对某些违法犯罪分子所作的批评教育。需要予以训诫的,犯罪情节轻微而免予刑事处分的人,在民事案件中应当承担民事责任的人,妨害民事诉讼的诉讼参与人违反治安管理的人,由公安机关予以训诫。训诫是公安机关依法规范信访秩序,处理非正常上访行为,对信访人进行法律教育的一种措施,经训诫信访人拒不改正,在信访中有违法行为的,公安机关应依据相关法律法规进行处罚。训诫包含着一种结果预见性,如果行为人不在做出违反相关法律法规的事项,那么当然可以百事无忧,但是如果做了,就不再是受到教育训诫,而是行政处罚。所以不要认为训诫是一种行政处罚。


法律依据
《中华人民共和国治安管理处罚法》 第十九条 违反治安管理有下列情形之余念一的,减轻处罚或者不予处罚:(一)情节特别轻微的;(二)主动消除或者减轻违法后果,并取得被侵害人谅解的;(三)出于他人胁迫或者诱骗的;(四)主动投案,向公安机关如实陈述自己的违法行为的;(五)有立功表现的。
《信访条例》 第四十七条 违反本条例第十八条、第二十条规定的,有关国家机关工作人员应当对信访人配毁桐进行劝阻、批评或者教育。经劝阻、批评和培坦教育无效的,由公安机关予以警告、训诫或者制止;违反集会游行示威的法律、行政法规,或者构成违反治安管理行为的,由公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

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