工程款优先受偿权司法解释

❶ 最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复的法规内容

最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》已于2002年6月11日由最高人民法院审判委员会第1225次会议通过。自2002年6月27日起施行。

一、人民法院在审理房地产纠纷案件和办理执行案件中，应当依照《中华人民共和国合同法》第二百八十六条的规定，认定建筑工程的承包人的优先受偿权优于抵押权和其他债权。

二、消费者交付购买商品房的全部或者大部分款项后，承包人就该商品房享有的工程价款优先受偿权不得对抗买受人。

三、建筑工程价款包括承包人为建设工程应当支付的工作人员报酬、材料款等实际支出的费用，不包括承包人因发包人违约所造成的损失。

四、建设工程承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。

(1)工程款优先受偿权司法解释扩展阅读

《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》应用：

1、如果建设工程为商品房，且在竣工之前发包人（开发商）已经分别与消费者订立房屋买卖合同，在发包人拖欠承包费用时，即可能发生承包人工程价款优先受偿权与消费者权利的冲突。

2、在已经办理产权过户登记的情形下，消费者已经取得房屋所有权，就该房屋而言，工程价款优先受偿权已归于消灭，自不待言。

3、在开发商尚未交房或虽交房但尚未办理产权过户的情形下，该房屋仍属于开发商所有，仍在工程价款优先受偿权的标的物范围内。

4、如果允许承包人行使工程价款优先受偿权，无异于用消费者的资金清偿开发商的债务，等于开发商将自己的债务转嫁给广大消费者，严重违背特殊保护消费者的法律政策，因此应不允许承包人行使工程价款优先受偿权。

5、实质是承包人利益与消费者利益比较，消费者属于生存利益，应当优先，承包人属于经营利益，应退居其次 。

❷ 如何计算建设工程价款优先受偿权行使期限的起算点

建设工程承包人行使优先权，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。

《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》四、建设工程承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。

最高人民法院于2011年下发《关于印发〈全国民事审判工作会议纪要〉的通知》（法办【2011】442号）（以下简称《纪要》），其中第26条指出，非因承包人的原因，建设工程未能在约定期间内竣工，承包人依据合同法第二百八十六条规定享有的优先受偿权不受影响；

承包人行使优先受偿权的期限为六个月，自建设工程合同约定的竣工之日起计算；建设工程合同未约定竣工日期，或者由于发包人的原因，合同解除或终止履行时已经超出合同约定的竣工日期的，承包人行使优先受偿权的期限自合同解除或终止履行之日起计算。

(2)工程款优先受偿权司法解释扩展阅读：

虽然有最高法院的《批复》和《纪要》，但各地高院仍出台了一些关于建设工程价款优先受偿权的指导意见，作为本地区司法审判的参考。

1、江苏省：

《江苏省高院关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干问题的意见》（苏高法审委【2008】26号）规定：建设工程已经竣工的，承包人的工程价款优先受偿权的行使期限自建设工程竣工之日起六个月；建设工程未竣工的，承包人的工程价款优先受偿权的行使期限自建设工程合同约定的竣工之日起六个月。

《江苏省高级人民法院建设工程施工合同案件审理指南（2010年）》规定：建设工程承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。

2、广东省：

《广东省高级人民法院关于在审判工作中如何适用合同法第286条的指导意见》（粤高法发【2004】2号）规定：

承包人在2002年12月28日之后行使建设工程价款优先受偿权的期限为6个月，自建设工程竣工之日或者建设工程承包合同约定的竣工之日起计算。建设工程竣工之日与建设工程承包合同约定的竣工之日不一致的，以日期在后的为准。

3、北京市：

《北京市高级人民法院企业破产案件审理规程》规定：建设工程承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。

❸ 最高院关于建设工程价款优先受偿权的批复有没有被废止

您好，该批复目前还没有被废止，批复具体内容如下：
最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复
《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》已于2002年6月11日由最高人民法院审判委员会第1225次会议通过。现予公布，自2002年6月27日起施行。
2002年6月20日
（2002年6月11日最高人民法院审判委员会第1225次会议通过）
法释〔2002〕16号
上海市高级人民法院:
你院沪高法〔2001〕14号《关于合同法第286条理解与适用问题的请示》收悉。经研究，答复如下：
一、人民法院在审理房地产纠纷案件和办理执行案件中，应当依照《中华人民共和国合同法》第二百八十六条的规定，认定建筑工程的承包人的优先受偿权优于抵押权和其他债权。
二、消费者交付购买商品房的全部或者大部分款项后，承包人就该商品房享有的工程价款优先受偿权不得对抗买受人。
三、建筑工程价款包括承包人为建设工程应当支付的工作人员报酬、材料款等实际支出的费用，不包括承包人因发包人违约所造成的损失。
四、建设工程承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。
五、本批复第一条至第三条自公布之日起施行，第四条自公布之日起六个月后施行。
此复。
如能给出详细信息，则可作出更为周详的回答。

❹ 怎么理解工程款的优先受偿权

1、承包人将工程款债权转让给他人，承包人对工程享有的优先受偿权是否可以一并转让?
虽然承包人工程款优先受偿权属于财产权利，权利人应有权以转让的形式进行处分。但由于该优先权是基于法律规定直接产生，无须登记。另外我国也没有承包人工程款优先受偿权登记制度。在缺乏登记的情况下，如果认可承包人工程款优先受偿权可以转让，如何平衡其他权利人的利益将成为问题。考虑到，合同法规定优先受偿权在实务中被解读为对建筑工人的保护，如果债权已经转让，自不存在继续法律保护的必要。
2、分包人对分包工程是否享有工程款优先受偿权?
合同法286条规定的是承包人对工程享有工程款优先受偿权。这里的承包人是否包括分包人一直在实务界存在争议。有观点认为法律规定的是承包人不是分包人，分包人对工程不享有工程款优先受偿权。我们认为不能仅仅以“承包人”的表述上将分包人排除在外。无论是总承包人和分包人只是从承接工程的来源上的划分其实质都是承包人，分包人是分包工程的承包人。分包人不能享有优先受偿权的关键在于合同的相对性原则。分包人虽是分包工程的承包人，但其与发包人并不具有合同关系，其不能突破合同的相对性主张工程款的优先受偿权。实务中将工程款优先受偿权理解对建筑工人的保护是造成曲解的根源。
3、转包或者违法分包的实际施工人是否对工程享有优先受偿权?
虽然司法解释规定，实际施工人可以向发包人主张工程款，是出于对工人权益的保护，但优先受偿权是法律规定的物权。非法行为不能获得合法的物权。如果允许实际施工人获得优先受偿权，对其他合法债权人不公。另外，合法的分包人由于合同相对性原则不能享有优先受偿权，更不应反而赋予违法的实际施工人优先受偿权。
4、无效施工合同的承包人对承建的工程是否享有工程款优先受偿权?
承包人与发包人之间是基于建设工程合同形成债权债务关系。承包人的工程款优先受偿权是法定的担保物权，是工程款这一主债权的附属权利。工程款的合法存在决定优先权是否存在。因施工合同无效，发承包双方债务是基于无效合同的处理方式即相互返还。由于建筑工程的特殊性决定了物化了的建筑材料和人工已经无法返还，只能折价补偿。在法律性质上，折价补偿款已经不属于合同法中的工程款。工程款的债权已经不存在，当然其附随的优先权一并不存在。
5、承包人享有的工程款优先受偿权是否可以放弃?
放弃工程款优先受偿权，往往是因为发包人应银行等相关权利人的要求。一种观点认为承包人工程款优先受偿权仍是一种担保物权，应允许承包人放弃。承包人放弃优先受偿权是对自己权利的处分。承包人预先放弃权利后，又重新主张也有违诚实信用原则，法律不应对此予以鼓励，否则，信赖该权利已经放弃的交易相对人以及其他权利人的交易安全将无法得到保护。另一观点认为，工程款优先受偿权是法律规定直接产生，无须当事人约定，也不能约定放弃。法律设定优先权制度就是要干预双方的交易行为。我们支持第一种观点，无论优先权的设立是法律规定还是通过约定，其性质仍是财产权利，承包人放弃优先权是对自己权利的处分，不应禁止。如果否定承包人的放弃行为也不利于保护市场的交易行为，造成市场交易的诚信缺失。实务中将优先权扩大解释为对建筑工人的保护，实属赋予该权利过多的行政色彩。对工人的保护本应属于劳动法解决的问题而不是合同法解决的问题。

❺ 最高院工程款利息是否享有优先受偿权

最高人民法来院关于建设工程自价款优先受偿权的司法解释(法释[2002]16号)原文：二、消费者交付购买商品房的全部或者大部分款项后，承包人就该商品房享有的工程价款优先受偿权不得对抗买受人。个人理解：是说消费者在已交付了全部购房款的前提下，建筑公司就该商品房享有的工程价款优先受偿权不得对抗消费者，因此，即使开发商拖欠了建筑公司的工程价款，建筑公司依然没有权利将此房屋折价或拍卖。对于建筑公司的侵占行为，消费者可以向人民法院起诉要求开发商履行合同交付房屋，或直接起诉建筑公司要求其腾房并承担侵权责任。

❻ 如何理解最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复第二条

最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权的司法解释(法释[2002]16号)原文：
二、消费者交付购版买商品房的全部或者大部权分款项后，承包人就该商品房享有的工程价款优先受偿权不得对抗买受人。
个人理解：
是说消费者在已交付了全部购房款的前提下，建筑公司就该商品房享有的工程价款优先受偿权不得对抗消费者，因此，即使开发商拖欠了建筑公司的工程价款，建筑公司依然没有权利将此房屋折价或拍卖。对于建筑公司的侵占行为，消费者可以向人民法院起诉要求开发商履行合同交付房屋，或直接起诉建筑公司要求其腾房并承担侵权责任。

❼ 建设工程款的优先受偿权有何规定

发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或拍卖的价款优先受偿”。优先受偿权直接依据法律规定而享有，不以当事人的约定为必要。只要具备了法律规定的成立要件，即自动产生。其法律要件有： ⑴发包人未支付到期工程款。 “工程价款”的范围：根据最高人民法院《关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第3条规定“建设工程款包括应当支付的工作人员报酬、材料款等实际支出的费用，不包括承包人因发包人违约所造成的损失。”这里的“实际支出的费用”应当是工程价款中的成本部分，包括直接费、间接费。垫资款应在保护范围之内，不包括利润和因发包人违约所造成的损失。 ⑵限于因建设工程合同所产生的工程价款。《合同法》269条规定，建设工程包括工程勘察、设计、施工合同。《合同法》286条和司法解释都没有明确排除勘察、设计合同所生债权享有优先受偿权。对于施工合同的范围，《建筑法》第二条规定“本法所称建筑活动，是指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装工程。”同时，《建设工程质量管理条例》第二条规定“本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。”所以，土建、安装、装修工程都在建设工程的范围内。 ⑶优先权的客体必须是承包人承包施工的建设工程。承包人不得对非其承包施工的发包人所有的其他建设工程主张优先受偿权，对于工程因装饰装修、安装而增值的部分，亦不享有优先权。 ⑷优先权的客体必须不属于“不宜折价、拍卖”的建设工程。这里所谓不宜折价、拍卖的建设工程是指法律禁止流通的工程、所有权不明的工程、国家重点工程和有特殊用途的工程。 ⑸工程价款的法定优先权，无需登记。

❽ 建设工程价款优先受偿权的几个常见问题

建设工程价款优先受偿权的常见问题，最高人民法院回复上海市高级人民法院回《关于建设工程价款优先受偿权问答题的批复》作出了具体说明，摘录如下：
一、人民法院在审理房地产纠纷案件和办理执行案件中，应当依照《中华人民共和国合同法》第二百八十六条的规定，认定建筑工程的承包人的优先受偿权优于抵押权和其他债权。
二、消费者交付购买商品房的全部或者大部分款项后，承包人就该商品房享有的工程价款优先受偿权不得对抗买受人。
三、建筑工程价款包括承包人为建设工程应当支付的工作人员报酬、材料款等实际支出的费用，不包括承包人因发包人违约所造成的损失。
四、建设工程承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。

❾ 建筑工程款优先受偿权如何行使，工程款优先权与抵押权

工程款优先权优先于抵押权和优先于当事人申请保全后针对该财产的债权，承包人为建设工程所垫付的费用是否具有优先受偿的权利，法律没有明确规定，详细的内容请阅读下文。
工程款的优先权
工程款的优先权是指，发包人未按照约定支付工程款，相对于其他债权，承包人具有优先受偿的权利。
工程款优先权优先于抵押权，同样，优先于当事人申请保全后针对该财产的债权。工程款优先权的法律依据是《中华人民共和国合同法第286条》和《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》。
建设工程价款优先受偿的范围包括承包人为建设工程应当支付的工人报酬、材料款等实际支出费用，不包括预期利润和违约金。承包人为建设工程所垫付的费用是否具有优先受偿的权利，法律没有明确规定。律师认为，该部分费
工程价款优先受偿权因具备法定条件而发生。但优先权的行使还需符合法定程序和方式。
⑴催告程序。在法定优先权成立后，承包人应向发包人发出催告通知，要求其在合理期限内支付工程价款。此催款通知书应当采取书面形式。只有当发包人在该合同期限届满时仍未支付，承包人才能就该建设工程行使优先受偿权。至于该催告的合理期限，采用《建设工程施工合同示范文本》的，催告期限为28天，属于约定期限。没有约定的，可根据工程价款的标的大小掌握合理期限。一般来说，最长为两个月（60天）。
⑵行使方式。根据《合同法》286条规定，行使法定优先权有两种方式：①发包人和承包人协议折价；②申请法院依法拍卖，且这里的拍卖仅限于通过法院来实现。途径有两种：①直接向人民法院申请拍卖，并提供证明法定优先权存在和具备行使条件的证据；②向法院提起确认之诉，并通过强制执行程序执行。
⑶行使期限。对于承包人的优先权，最高人民法院《关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第四条款定“建设工程承包人行使优先权的期限为6个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计