我国民法典编纂

Ⅰ 我国为什么现在编纂民法典意义

首先要说一点，纵观历史，每一部民法典的出台，都承载着决策者或者当专权者巨大的政治抱负。
其次，属民法典中蕴含或体现的思想，对社会产生的影响涉及面广而深。拿破仑法典倡导的“自由”、“博爱”无疑对社会的变革产生巨大的推动作用。从某种意义上说，拿破仑政治与军事上的作用或者影响，远不如一部拿破仑法典。
再次，民法典作为基础性、体系化的法典，体现民法的基本精神；作为其他民事单行法的上位法，引领所有民事法律的发展方向。
最后，民法典是对我国民法的一次全面梳理，将随着经济社会的发展，删除、修改现行法律中已经不再适合时代发展的规定，补充适应新形势的相应规定，更加适合我国当前的社会和国家的需要。另外，民法典将是开放的一部法典，也会为将来的新发展新情况预留一定的空间。

Ⅱ 我国民法典编纂工作将于什么时候完成

民法典在国家法律体系中的地位仅次于宪法。民法典是市场经济的基本法、市民生活的基本行为准则，法官裁判民商事案件的基本依据。中国曾于1954年、1962年、1979年三次启动民法典的制定，均无果。中华人民共和国第六届全国人民代表大会为了保障公民、法人的合法的民事权益，正确调整民事关系，适应社会主义现代化建设事业发展的需要，根据宪法和我国实际情况，总结民事活动的实践经验，制定了《中华人民共和国民法通则》，该法于1986年4月颁布，被学者称为“准法典”。[1] 2002年12月，全国人大常委会首次审议民法典草案，但最终由于内容复杂、体系庞大、学术观点存在分歧等原因，最终未能实现。

《中国民法典草案（建议稿）》由中国社会科学院民法典立法研究课题组起草。课题组由中国社会科学院法学研究所、中央财经大学法学院、北京大学法学院、清华大学法学院、中国人民大学法学院、烟台大学法学院、复旦大学法学院、山东大学法学院、北京化工大学法学院、对外经济贸易大学法学院、深圳大学法学院、中国建银集团法律部等单位的26人组成。梁慧星学部委员担任课题组负责人。该草案采用德国潘德克吞编制体例，分为总则、物权、债权总则、合同、侵权行为、亲属、继承七编，共计1947条。

2015年3月，张德江表示，将抓紧研究启动民法典编纂工作。

2016年6月13日上午，十二届全国人大常委会第七十次委员长会在人民大会堂举行。张德江委员长主持会议。会议决定，十二届全国人大常委会第二十一次会议6月27日至7月2日在北京举行。委员长会议建议，十二届全国人大常委会第二十一次会议审议全国人大常委会委员长会议关于提请审议民法总则草案的议案

6月28日，《中华人民共和国民法总则（草案）》提请十二届全国人大常委会第二十一次会议审议。

Ⅲ 中国民法典编纂的必要性和可行性

一、 重新启动民法典编纂对于依法治国的重要性

1、 形成完备的民商事法律规范体系的要求

四中全会决定提出，“全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”；“形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系”。其中，要形成完备的法律规范体系以及有力的法治保障体系，在民事及商事领域就需要制定民法典，从而使民事活动、商事活动由一整套系统的、完备的、具有逻辑体系的法律来进行规范。

2、 完善市场经济法律制度的要求

四中全会决定还提出，“社会主义市场经济本质上是法治经济”；“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，必须以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管为基本导向，完善社会主义市场经济法律制度”。而市场经济法律制度是民法典的重要内容之一。因此，依法治国需完善市场经济法律制度同样意味着要加快民法典的制定。

3、 保证公正司法，提高司法公信力的要求

四中全会决定提出，“公正是法治的生命线。司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。必须完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，加强对司法活动的监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”；“公正是法治的生命线。司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。必须完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，加强对司法活动的监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”；“推进严格司法。坚持以事实为根据、以法律为准绳，健全事实认定符合客观真相、办案结果符合实体公正、办案过程符合程序公正的法律制度”。

而民法是规范民事主体行为的规则，民事主体无论在经济活动中如订立和履行合同，还是家庭生活中如结婚、离婚，均应遵循。如发生民事纠纷，诉请法院裁判时，法院应以民法作为裁判基准 。因此，通过制定民法典，统一裁判规则，从而使民事案件审理有统一的裁判基准，进而实现“让人民群众从每一个司法案件中感受到公平正义”。

4、对全民进行法律教育的要求

四中全会决定提出，“坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法”；“加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗。发挥法治在解决道德领域突出问题中的作用，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任”。

民法典规定民事生活、商事活动的行为规则，并为法院裁判案件提供法律依据。通过将现行的民法通则及各民事单行法进行科学、系统编纂形成民法典后，必将成为对全民进行民商事法律教育的教科书，也会是增强全民法治道德底蕴、强化规则意识、倡导契约精神、弘扬公序良俗的有效规范和指引。

二、 重新启动民法典编纂的可行性

1、 市场经济有了很大的发展

中国经过30多年的改革开放，取得了巨大的成就，经济社会得到了很大的发展，市场经济体制已确立，市场经济领域改革也取得了巨大的成绩。 虽然中国的市场经济还不完善，但中国改革开放30多年所取得的巨大成绩，充分证明了中国市场经济体制的活力和生命力。

2、 公民的法律素养在不断提高

经过“六五”普法，公民的法律素养在不断提高，公民的权利意识及义务意识在不断增强，公民懂法、守法、运用法律维护自身合法权益已成为一种普遍的行为。

3、 法学理论研究已很深厚

民法典第三次编纂从1979年开始至今已30多年，在这30多年时间里，中国民法学界以梁慧星教授、江平教授、王利民教授等为代表的民法学家们进行了持之以恒、深入、细致的研究，发表了大量的学术文章及著作。对几种代表性的编纂思路和方案，以及民法典编纂中的一些重大问题，也进行了广泛的讨论和论证，法律研究深厚，成果卓著。

4、法学教育培养了大量的人才

30多年的法学教育，培养了大量的法学人才，人才储备充分。

5、司法审判积累了大量的经验

中国在民商事方面30多年的司法审判，积累了大量的审判经验，也培养了大批具有丰富经验的民商事法官。同时，法官对于民商事法律规则的不足及各单行法律之间的矛盾和冲突也有充分的认识和了解。

6、其他国家的经验可资借鉴

目前已编纂了民法典的国家及民法典有：法国民法典、德国民法典、瑞士民法典、荷兰民法典、俄罗斯民法典、蒙古民法典、越南民法典、哈萨克斯坦民法典、吉尔吉斯斯坦民法典、土库曼斯坦民法典等。据中南政法学院民法典研究所的统计，现在世界上有113个国家有民法典。其中，欧洲32国，南北美洲24国，非洲34国，亚洲23国。此外，还有若干国家正在制定民法典。 中国在制定民法典方面，有大量可资借鉴的经验。

7、 民法典编纂已具备良好的基础

在梁慧星、郑成思、王利明、巫昌桢、唐德华、费宗祎起草的专家建议稿基础上，经过讨论形成的《中华人民共和国民法草案》（征求意见稿），已于2002年12月提交九届全国人大常委会进行了第一次审议，并在新闻媒体予以了公布。在此基础上，结合2002年之后中国民事、商事领域发展的实际，重新启动民法典的编纂已具备了良好的基础。

Ⅳ 我国民法典编纂工作什么时候完成

民法总则已经完成并公布，与今年10月1日开始实施，民法分则正在准备编撰中，还需要一系列审批程序。

Ⅳ 为什么要编纂民法典 编纂民法典有什么意义和价值

民法典编纂不仅能统一民事法律规范、消除法律之间的矛盾和冲突，而且可以助力国家治理能力的提升。

把权力关进制度的笼子，是遏制权力滥用最有效的方法。民法典调整平等主体的自然人、法人和非法人组织之间的人身关系和财产关系，并不直接涉及国家权力，但是民法典却间接起到了遏制权力滥用的重要功能。

民法典的平等和自愿原则可以落实减少行政审批权的任务。当前，我国重点改革的领域之一是行政审批，其中最突出的问题是审批权过多过滥。民法典最重要的原则是平等和自愿，它调整的是平等主体之间的人身关系和财产关系。在民事活动领域，法无禁止即可为，国家干预需要有法律依据。

(5)我国民法典编纂扩展阅读：

在民法典分则的编纂过程中，需要重点考虑如何通过具体规则进一步落实对民事权利的保护。其中值得注意的问题包括：

一是设定明确的“三权分置”的法律规则。民法典物权编应顺应现实需要，明确农村土地承包经营权、农村宅基地使用权中“所有权、承包权、经营权”的性质，尤其是从土地承包经营权和宅基地使用权中分离出来的权利到底是物权性的权利，还是债权性的权利。

二是在侵权责任编中强化对人格权的保护。人格权是一切民事权利的基础，在网络时代，人格权保护面临诸多新问题。民法典侵权责任编唯有顺应新技术的挑战，才可能切实保护人格权。

Ⅵ 我国民法典的编纂是如何体现

中国共产党第十八届四中全会作出的关于编纂民法典的决定，是完善中国特色社会主义法律体系，保障人民基本权利的重大举措。民法作用于社会经济生活的深度和广度为诸法之最，近现代以来，民法典编纂历来是成文法国家法治建设的基本工程，成为有关国家立法活动中的重大事件。

中华人民共和国民法总则（草案）》已于2016年6月27日提交全国人大常委会进行初审，这标志着民法典编纂正式进入立法程序。目前我国民法典编纂工作正在顺利推进，立法机关作出的关于民法典编纂工作分两步走的工作方案，切合我国目前民法体系法律制度建设的实际状况，也符合民法典编纂的基本规律。

(6)我国民法典编纂扩展阅读：

在新中国民法典起草制定过程中，奠定我国现行民法体系基础的是第三次民法典起草工作。这一次立法虽然最终没有完成民法典的起草，但制定出了民法通则、经济合同法、继承法等重要民事法律。立法机关此后的很多商事立法、知识产权立法也都是在此基础上进行的。

20世纪80年代的中国，经济体制改革刚刚开始，社会生活尚处在变动之中，不具备制定一部体系完整的民法典的现实条件。因此，立法机关在民事立法方面采取了“宜粗不宜细”、“改批发为零售”的立法方针，即首先制定一批社会生活亟需的民事单行法，待时机成熟，再考虑制定民法典。

Ⅶ 我国民法典的编纂是如何体现立法自身的规律性的

1、秉持“当时而立法，因事而制礼”的程序法理。

2、立法步骤上，先制定单行民版事法律。

3、立法模式权上，采取“民商合一”、“民知合一”、“民行衔接”。

民法典在民法和商法这一部门法中，处在最为基础、最为核心和最为关键的地位，但绝不只靠一部民法典包打天下。民法典之外，调整专利权、商标权、著作权等法律关系的单行法，公司法、海商法、票据法、保险法、破产法等商事领域的单行法，都会在民法典之外继续存在。而且，即便民法典正式施行，我们仍然可以根据社会生活发展的需要，制定一些单行法律，去回应那些需要去做出回应的具体问题。

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这部民法典具有中国自己的鲜明特色，是新时代“中国特色”的法治表达。不论是体例、结构还是具体内容，都不同于任何一个国家的民法典。这是改革开放至今积累的经验总结，遵循了民事立法的基本规律。

改革开放之后，如果没有及时制定民法通则，就不能保证有今天的社会进步。而民法典是社会、经济和生活的法治基础，没有民法典，就无法进一步实现法治社会。所以民法典正式出台，必将开启法治社会建设的新篇章。依我所见，我国民法典是最具有时代精神特征的民法典。

Ⅷ 编纂民法典有什么意义和价值

2019年12月23日，复“完整版”民法典草案首次制亮相。十三届人大常委会第十五次会议现场，一本本《中华人民共和国民法典（草案）》摆放在与会人员面前，提请会议审议。

民法典各分编草案与民法总则“合体”，成为过去一年来国家立法工作中耀眼的一道印记。

从党的十八届四中全会决定提出编纂民法典这一重大立法任务，到 “两步走”：第一步出台民法总则，第二步编纂民法典各分编，民法典立法之路蹄疾步稳。

2019年，民法典各分编草案的拆分审议密集进行。明确禁止高利放贷、进一步完善防止性骚扰有关规定、合理确定无效婚姻的情形、完善高空抛物坠物责任规则……努力倾听人民心声、聚焦社会热点问题，积极回应社会诉求、满足新时代人民法治需求、全方位保护人民民事权利，让立法的每一个环节都凝聚社会生活规则的最大共识。

民法典草案公开征求意见期间，13718位网民提出114574条意见。社会公众普遍认为，编纂民法典，以法典化方式确认、巩固和发展改革开放取得的法治成果，充分彰显、集中体现了中国特色社会主义法律制度成果和制度优势。

随着十三届人大三次会议的临近，民法典草案即将提请全国人代会审议。几代人热切期盼的中国民法典，即将迎来历史性时刻。

Ⅸ 民法典编纂为什么要分“两步走”

两步走这个规划，确保了民法总则从最初提出议案、编写草案、修正草案到最终颁布，基本上没有受到太多的干扰，并最终顺利地得以通过。

这个方案的确立，是在中国问题意识下用中国方式分析中国结论的产物，不是简单地比照外国或者境外地区的立法例，把我国立法套入外国立法的既有框架之中。

同时，面对一些近似于政治口号式的大话宣教，我们也是冷静分析，虽然从中吸取了一些积极因素，但是也不随风起舞。这个规划看到了我国民事法律制度发展中的长处和缺陷，准确地抓住了当前编纂民法典的切入点，先编制民法总则，然后再整合其他民法单行法律为民法典。

它既符合法理也符合我国民事法律发展的实际情况，获得了普遍的认同，保障了立法的成功。

民法是国计民生的基本法律，因此编纂民法典是完善国家法制建设的基本工程，也是民法学界几代人的热切期盼。除少数人提出中国现在没有能力、没有必要编纂民法典的极端观点之外，绝大多数人都认为党中央作出编纂民法典的决定是正确的，现在中国应该编纂民法典。

但是就我国立法机关如何编制民法典的规划，我国法学界提出了不同的方案。除上述“两步走”的方案之外，法学界还提出了“一步走”，即一次性推出整体民法典的方案和“三步走”的方案，即上述两步走方案中插入编制人格权法的方案。

“一步走”的方案认为，民法典的内部体系是高度协调的，分步走无法保障民法典内部的体系协调。这种观点的出发点虽然是好的，但是它把民法典编纂工作简单化了。

世界各国编纂民法典绝大多数都是分步进行的，著名的法国民法典在编纂过程中就曾经被分割为三十多个部分，逐一单独制定出来，然后再整合在一起。因为民法典编纂工作量非常大，分步进行更容易集中精力，保证立法质量。

编纂民法典必须从我国现有民事法律发展的实际出发。应该注意到的是，改革开放后，尤其是市场经济体制建立后我国民事法律发展到今天的现实，就是形成了以民法通则为核心，结合物权法、合同法、侵权责任法、婚姻法、继承法等单行法而形成的民法群体。

当然，我国立法机关还制定了很多民法特别法。这个立法群体之中，民法通则制定于计划经济体制时代，其内容有些已过时，故陆续被其他法律替代。但是合同法、物权法、侵权责任法这几部重要法律制定于社会主义市场经济体制时代，其内容虽然也有不足，但是它们的缺陷不像民法通则那样严重。

民法通则修正为民法总则，基本的工作是重新制定，而其他的法律都是部分修订。“两步走”的方案，是根据这种实际情况确定的。

(9)我国民法典编纂扩展阅读

“两步走”的思路:

第一步,编纂民法典总则编,即提请本次会议审议的民法总则草案；

第二步,编纂民法典各分编,拟于2018年整体提请全国人大常委会审议,经全国人大常委会分阶段审议后,争取于2020年将民法典各分编一并提请全国人民代表大会会议审议通过,从而形成统一的民法典。按照进度服从质量的要求,具体工作安排可作必要调整。

其中,民法总则草案分为11章,包括基本原则、自然人、法人、非法人组织、民事权利、民事法律行为、代理、民事责任、诉讼时效、期间计算、附则,共210条。

Ⅹ 孙宪忠：我国民法典编纂中的几个问题

民法典编抄纂是一项袭宏大的法制工程，它涉及很多思想性理论性实践性很强的问题。考虑到这项工作的复杂性和艰巨性，我们还要为它做出更多的理论准备。我自己虽然能力有限，但是非常高兴地把自己学习和研究民法典编纂问题的几点体会在这里做一个汇报。汇报的内容有三个方面：一、民法体系和我国的民事立法；二、民法典的基本内容；三、我国民法典编纂的几个现实问题。请大家指正。