违法所得的司法解释

A. 违法所得的认定是怎么认定的

您好，

刑法中的“违法所得”，一般是指犯罪分子因实施违法犯罪活动而取得的版全部财物，包括金钱和物品。权在具体认定违法所得数额时，应当区分不同情况予以认定：一是司法解释作出明确规定的，应当依据司法解释予以认定。例如，《最高人民法院关于审理生产、销售伪劣产品刑事案件如何认定“违法所得数额”的批复》规定，“违法所得数额”是指生产、销售伪劣产品获利的数额。《最高人民法院关于审理非法出版物刑事案件具体应用法律若干问题的解释》规定，“违法所得数额”是指获利数额。二是立法、司法解释没有明确规定的，应当对违法所得作广义上的理解，即不宜限制为获得数额，而是包含经营成本在内的所有违法所得数额。

B. 没收违法所得的司法解释有哪些规定

违法所得是指行政相对人从事违反国家法律、法规规定专的活动，即实施了国家法律、法规禁止的属行为，或未履行法定义务的获利额。全国人民代表大会常务委员会《关于惩治生产、销售伪劣商品犯罪的决定》中所规定的违法所得数额，是指生产、销售伪劣产品获利的数额。工商行政管理机关认定违法所得的基本原则是：以当事人违法生产、销售商品或者提供服务所获得的全部收入扣除当事人直接用于经营活动的适当的合理支出，为违法所得。

C. 高院关于《种子法》中违法所得的司法解释

目前关于《种子法》中违法所得的解释，是指从事种子生产、经营活动所取得的销售收入，即指种子经营者销售产品时取得的收入，包括成本和利润。但是高院没有明确司法解释。
长期以来，“违法所得”的概念和计算方法在不同地方、不同行业有着不同的理解，存在行政执法中同案不同罚，处罚结果差异太大的事实。
仅以违反《中华人民共和国种子法》经营发芽率不达标的劣质水稻种为例：B公司从A公司以每公斤25元单价调入杂交稻散种2万公斤，B公司包装后以每公斤35元销售给农户（含委托代理费）。在市场销售时，行政执法部门委托有资质的检验机构抽样检验，其结果为发芽率未达到国家强制标准，判定为劣质种子。
按照《中华人民共和国种子法》第五十九条的规定，农业行政主管部门、工商行政管理机关中任意一家均可对B公司实施没收违法所得，并处违法所得的10倍罚款。假定该批种子全部销售完毕，工商行政管理机关处罚为：（35-25）×2万公斤+（35-25）×2万公斤×10倍-B公司已交分摊的企业所得税3万元=217万元；农业行政主管部门处罚为：35×2万公斤+35×2万公斤×10倍=770万元，其结果农业行政主管部门处罚数额高于工商行政管理机关3.54倍。
为何同一法律、同一条款、不同部门执行差异如此之大？原来两部门对“违法所得”的认定和计算方法不同：农业行政主管部门依据《关于对种子、农药生产、经营中违法所得解释的函》（1999年9月11日农业部，农农函[1999]6号）第一条，认为其销售收入就是违法所得；工商行政管理机关依据《工商行政管理机关行政处罚案件违法所得认定办法》（2008年11月21日国家工商行政管理总局令第37号公布）第四条，违法销售商品的违法所得按违法销售商品的销售收入扣除所售商品的购进价款计算；第九条，在违法所得认定时，对当事人在工商行政管理机关作出行政处罚前依据法律、法规和省级以上人民政府的规定已经支出的税费，应予扣除。
笔者较为赞同工商行政管理机关对“违法所得”的认定及计算办法，其理由是：
一、农业部1999年9月11日《关于对种子、农药生产、经营中违法所得解释的函》（农农函[1999]6号）是对执行《中华人民共和国种子管理条例农作物种子实施细则》的一个解释，因《中华人民共和国种子管理条例》已经废止，该函理当无效；
二、《中华人民共和国种子管理条例》没有赋予农业行政主管部门对假劣种子的罚款权，而是由工商行政管理机关依照投机倒把行政处罚法规的规定处罚, 农业部对违法所得的解释显然不适用于投机倒把行政处罚，对生产、经营假劣种子的违法所得农业部的函应当无效；
三、《工商行政管理机关行政处罚案件违法所得认定办法》既依据了最高人民法院《关于审理生产、销售伪劣产品刑事案件如何认定“违法所得数额”的批复》(法复［1995］3号)中“违法所得数额是指生产、销售伪劣产品获利的数额”的规定，又符合客观实际，仅仅扣除进价和已缴税金（由违法当事人执证），不予扣除相关费用，趋于合理；
四、2000年7月8日第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议同时通过并公布了《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国产品质量法》。国家质量技术监督局关于实施《中华人民共和国产品质量法》若干问题的意见（2001年3月15日质技监局政发〔2001〕43号）中明确“本法所称违法所得是指获取的利润”。而同日公布的《中华人民共和国种子法》中的“违法所得”怎么会是指全部销售收入呢？
五、《中华人民共和国种子法》第五十九条中同时表述“没有违法所得的，处以二千元以上五万元以下罚款”，如果依据农业部函的解释，有销售行为、有销售收入，那就有违法所得，怎么会存在“没有违法所得”的情形？故该函与《种子法》是有冲突的。
六、我国种子企业正处于提高阶段，普遍加工储藏设备落后，质量意识不高，因种子发芽率、含水量问题不达标，因田间隔离、去杂保纯问题存在纯度超标现象，加之国家批准的种子企业注册资本太低，采用全部收入法处罚企业，很多企业可能因为一次处罚而破产。
六、种子虽然是一种特殊商品，但它不涉及人的身体健康和生命安全，生产经营假劣种子，特别是质量不达标的种子，若采用全部收入法进行高额的行政罚款既难于执行，又会导致农业行政主管部门执法不严，滥用减免权力等诸多问题。

D. 违法所得 的司法解释是什么

违法所得是指行政相对人从事违反国家法律、法规版规定的活动权，即实施了国家法律、法规禁止的行为，或未履行法定义务的获利额。全国人民代表大会常务委员会《关于惩治生产、销售伪劣商品犯罪的决定》中所规定的违法所得数额，是指生产、销售伪劣产品获利的数额。工商行政管理机关认定违法所得的基本原则是：以当事人违法生产、销售商品或者提供服务所获得的全部收入扣除当事人直接用于经营活动的适当的合理支出，为违法所得。

E. 刑法中的违法所得是怎么规定的

作为来非刑罚处罚措施，规定在自刑法第64条，即犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔。该条含义是，公安司法机关在适用刑法办理案件中，对于存在被害人的案件，犯罪分子因非法侵害被害人财产权而获得财物，应当予以退赔；对于不存在被害人的案件，犯罪分子因犯罪而获得财物，应当予以追缴并没收上交国库。

F. 非法经营罪中“违法所得”怎么认定

根据最高人民法来院研究自室关于非法经营罪中“违法所得”认定问题的研究意见：
对非法经营罪中违法所得数额的认定，我国司法、行政机关主张“获利说”原则。如，《最高人民法院关于审理生产、销售伪劣产品刑事案件如何认定“违法所得数额”的批复》规定，“违法所得数额”是指生产、销售伪劣产品获利的数额；《最高人民法院关于审理非法出版物刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第十七条也规定，本解释所称“违法所得数额”是指获利数额。而且，国家工商行政管理总局的《工商行政管理机关行政处罚案件违法所得认定办法》第二条也明确规定：“工商行政管理机关认定违法所得的基本原则是：以当事人违法生产、销售商品或者提供服务所获得的全部收入扣除当事人直接用于经营活动的适当的合理支出，为违法所得。”
而且非法经营中的违法所得，大多数结合具体的非法经营种类，找到对应的司法解释作为认定依据。

G. 最高法研究室▕ 非法经营罪中“违法所得”如何认定

1、刑法中的“违法所得”，一般是指犯罪分子因实施违法犯罪活动而取得的全部财物，包括金钱和物品。在具体认定违法所得数额时，应当区分不同情况予以认定：一是司法解释作出明确规定的，应当依据司法解释予以认定。例如，《最高人民法院关于审理生产、销售伪劣产品刑事案件如何认定“违法所得数额”的批复》规定，“违法所得数额”是指生产、销售伪劣产品获利的数额。《最高人民法院关于审理非法出版物刑事案件具体应用法律若干问题的解释》规定，“违法所得数额”是指获利数额。二是立法、司法解释没有明确规定的，应当对违法所得作广义上的理解，即不宜限制为获得数额，而是包含经营成本在内的所有违法所得数额。
2、立法、司法解释未对非法经营证券业务行为中的“违法所得”作限制性规定，因此，非法经营证券业务收取的服务费应当全部认定为违法所得数额。而且，如果要求扣减经营成本，不仅难以调查取证和正确计算违法所得的具俸数额，也影响办案效率，不利于及时有效地惩处非法经营证券业务行为。
三、研究意见及其理由
经认真研究，最高人民法院研究室同意第一种意见，认为非法经营罪中的“违法所得”，是指获利数额，即以行为人违法生产、销售商品或者提供服务所获得的全部收入(即非法经营数额)，扣除其直接用于经营活动的合理支出部分后剩余的数额。主要理由如下：
1、对非法经营罪中违法所得数额的认定，我国司法、行政机关主张“获利说”原则。比如，《最高人民法院关于审理生产、销售伪劣产品刑事案件如何认定“违法所得数额”的批复》规定，“违法所得数额”是指生产、销售伪劣产品获利的数额;《最高人民法院关于审理非法出版物刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第十七条也规定，本解释所称“违法所得数额”是指获利数额。
而且，国家工商行政管理总局的《工商行政管理机关行政处罚案件违法所得认定办法》第二条也明确规定：“工商行政管理机关认定违法所得的基本原则是：以当事人违法生产、销售商品或者提供服务所获得的全部收入扣除当事人直接用于经营活动的适当的合理支出，为违法所得。”当然，尽管我国适用“获利说”原则，但同时也有例外，即对一些社会危害大或违法成本难以计算的违法犯罪行为，可以其销售收入为违法所得。但是，这种例外，应当有法律、司法解释的明确规定。而不是如第二种意见所言，如果法律、司法解释没有明确限制，就应当将全部销售收入认定为违法所得数额。

H. 案发后的退款是否应计入违法所得司法解释

案发后退款属于事后行为可以作为一个减轻处罚的情节，但已经完成犯罪行为构成犯罪既遂。

I. 最高法关于非法财物的司法解释

虽然都属于财产罚，
违法所得是指违法行为人因其违法行为所获得的金钱或其他财物，如销售违禁品、销售伪劣产品而获得的钱款。是指违反治安管理行为人因实施违反治安管理行为所得的赃款、赃物和非法利益。当非法所得表现为一定的物时，非法所得除包括一定的物外，还包括该物所可能发生的天然孳息，以及利用该物进行经营所获得的物质利益。例如，违反治安管理行为人将盗窃的货币存入银行，则该货币产生的利息属于法定孳息，也应当一并追缴。“退还被侵害人”中的“被侵害人”应当作广义的理解，既包括公民，也包括法人和其他组织。公安机关追缴的违反治安管理行为人因实施违反治安管理行为所得的赃款、赃物和非法利益中，如果属于被侵害人无合法根据而事实上拥有的财产，则应当退还给真正的合法权利享有者，亦即更深层意义上的“被侵害人”。
非法财物是违法行为人所占有的违禁品或者实施违法行为所使用的工具和物品，如淫秽书刊、走私物品、用于非法印刷的印刷工具、赌金、赌具等。非法财物，各项法律对非法财物的概念并没有给出明确的规定，根据查阅的各种资料，笔者认为非法财物就是指用于不法活动或者不符合法律规定而获得、占有的公私财物或者违禁物品。例如赌博赢来的钱财，购买来的黄色视频资料等均属非法财物。没收违法所得和没收非法财物都是一种行政处罚，是违法行为人因实施违法行为所付出的代价。