不能向人民法院提起诉讼的行为

A. 人民法院不予受理的情形有哪些

一、国防、外交等国家行为：《行政诉讼法》第12条第1项规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对国防、外交等国家行为提供的诉讼。国家行为又称统治行为、政治行为，是指涉及国与国之间关系、国家安全、以及其他涉及国家重大问题的策略性行为。

二、抽象行政行为：《行政诉讼法）第12条第2项规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令提起的诉讼。

三、内部行政行为：《行政诉讼法》第12条第3项规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织就行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定提起的诉讼。其中的对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定是指行政机关作出的涉及该行政机关公务员权利义务的决定。

四、法律规定由行政机关最终裁决的行政行为：《行政诉讼法》第12条第4项规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为提起的诉讼。

(1)不能向人民法院提起诉讼的行为扩展阅读：

不予受理与驳回起诉、驳回诉讼请求的区别：

第一，适用阶段不同。不予受理是在当事人起诉之后人民法院立案受理前的“审查”阶段作出的；驳回起诉是立案后审理审结前作出的，对于人民法院尚未立案的案件不适用驳回起诉；驳回诉讼请求则是在审理终结后须作出实体评判的阶段作出的。

第二，法律依据不同。不予受理和驳回起诉依据的是程序法；驳回诉讼请求依据的是实体法，包括各种民事法律法规。

第三，解决的问题不同。不予受理和驳回起诉解决的是程序问题，是对当事人的起诉权的否定；驳回诉讼请求解决的是实体问题，是对当事人胜诉权的否定。

第四，法律效力不同。虽然一旦发生法律效力，三者的当事人都不得对这个争议的法律关系以同一理由提起诉讼，但前二者是相对的，有条件的，如不属于受诉人民法院管辖的起诉被裁定不予受理或驳回后，当事人还可以向有管辖权的人民法院起诉。

而后者是绝对的，无条件的，该类案件的当事人不仅不得就争议的这个法律关系以同一理由向受诉人民法院起诉，而且不得向其他人民法院起诉。即使判决有错误，也只能按审判监督程序处理。

第五，诉讼当事人不同。不予受理发生在立案前，法院没有受理，当事人起诉的被告没有应诉参加诉讼，裁定书不能把起诉的被告列为诉讼当事人；而驳回起诉和驳回诉讼请求发生在立案之后的审理过程中，当事人起诉的被告已经参加了诉讼，应列被告为诉讼当事人。

第六，适用法律文书和上诉期限不同。不予受理和驳回起诉适用裁定，上诉期限均是裁定书送达之日起10日内；而驳回诉讼请求则适用判决，上诉期限是判决书送达之日起15日内。

第七，适用程序不同。不予受理和驳回起诉仅适用第一审程序；而驳回诉讼请求适用一、二审程序及审判监督程序。

第八，诉讼费收取及承担情况不同。不予受理和驳回起诉将退还预交的诉讼费，而驳回诉讼请求应收取诉讼费，诉讼费由起诉人交纳并承担。

B. 新环保法中规定：对污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为，社会组织可以向人民法院提起诉讼：

根据《中华人民共和国环境保护法》第五十八条规定，对污染环境、内破坏生态，容损害社会公共利益的行为，符合下列条件的社会组织可以向人民法院提起诉讼:（一）依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记；（二）专门从事环境保护公益活动连续五年以上且无违法记录。

按环保法的原文，就是必须两个条件都需要满足，如果是二个只要一个就可以的，法律会明文说清楚只要符合其中一个条件就可以。

如果你真想研究法律条文，这个我可以鼓励你，但是你在这些无意义的细节上发挥自己的想象力就不是研究法律应该有的态度！！

C. 人民法院乱作为，能不能提起行政诉讼

您好，很高兴能够帮到您。根据您的提问，我做如下回答，仅供参考。

第一专，如果您所言属属实，原审法院的办案法官严重违反了《民事诉讼法》的相关规定；

第二，法院不属于行政单位，而是司法单位，因此您对原审法院提起行政诉讼一定会被驳回，无任何胜算，连立案也不成立；

第三，您向最高法提请的诉求，如果有证据证实，那么是可以得到支持的。

第四，个人建议您应该找原审法院的上级法院，即 宝鸡市中级人民法院 和陕西省高级人民法院 表达诉求。

第五，同时，您可以向千阳县组织部 和 纪委 举报，也可以向 中共宝鸡市委组织部 纪委 举报，因为法院工作人员属于 地方党委组织部 管理。

最后，希望您能维权成功，祝福您。

D. 音乐保护法规定对侵害英雄烈士的什么行为英雄烈士近亲属可以依法向人民法院提出诉讼

侵害英雄烈士是一种可耻的行为是一种必须严厉打击的行为这样的行为用不着英雄烈士近亲加速依法向人民法院提起诉讼而直接可以由任意一个有正义感的群众安局提取举报。

E. 进行 行政诉讼之前，是不是必须要先申请行政复议才可诉讼，还是可直接向法院提出行政诉讼呢

绝大多数的行政案件都可以直接提起诉讼，当然也可以申请复议

只有极少数案件，只能提起复议不能诉讼，或者一定要先复议才能诉讼

一定要先复议再诉讼的案件有两类，一类是涉及税务的案件（税务部门的行政处罚和行政强制措施争议不算，只算那种计算税数量大小有争议的），还有一类是对于行政机关对自然资源的所有权加以确认不服的案件

不能诉讼、只能复议的案件只有一类，就是省级人民政府依据国务院或者省级政府作出的行政区划的勘界、土地征用决定而作出资源权属的确认的决定

此外，对于出入境处罚和省部级行政机关作出的行政行为，只能选择复议或者诉讼，一旦选择了复议，不能再提起诉讼

(5)不能向人民法院提起诉讼的行为扩展阅读：

行政诉讼法第三十七条规定：“对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先向上一级行政机关或者法律、法规规定的行政机关申请复议，对复议不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。

法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议不服再向人民法院提起诉讼的，依照法律、法规的规定。

依照行政诉讼法的规定，在提起行政诉讼之前是否需要经过行政复议，分为两种情况：第一，在法律、法规没有规定需要先向行政机关申请行政复议，对行政复议不服才能向人民法院起诉的情况下，当事人可以先向行政机关申请行政复议，对行政复议不服再向人民法院起诉；也可以不经过行政复议，直接向人民法院提起行政诉讼。

这是一种由当事人自己选择的办法，属于这种情况的有：

1．行政机关所作出的具体行政行为没有法律、法规作为依据，也没有可以参照的规章，应当依照行政诉讼法的规定。

比如，某地乡政府要求当地农民一律在某月、某日开耕，否则，迟耕一日罚款5元，在这种情况下，被处罚的人可以先向县级人民政府有关主管部门申请行政复议，对行政复议决定不服的，再向人民法院提起行政诉讼；也可以直接向县级人民法院提起行政诉讼。

2．行政机关作出的具体行政行为虽然有法律、法规的规定作为依据，但是法律、法规中未规定可以申请行政复议或者提起行政诉讼的问题。

例如，文物保护法第三十条规定，对发现文物隐匿不报，不上交国家，以及私自经营文物购销活动等行为，可以给予警告、罚款、没收非法所得等行政处罚，但没有规定被处罚人对行政处罚决定不服可以申请行政复议或者提起行政诉讼。

在这种情况下，当事人也可以自己选择先申请行政复议或者直接向人民法院提起行政诉讼。

3．法律、法规虽然规定了当事人对行政机关作出的具体行政行为不服可以向人民法院提起行政诉讼，但是未规定申请行政复议的问题的，当事人可以先申请行政复议。

例如，森林法第十四条和草原法第六条都规定了当事人对人民政府处理决定不服的，可以在接到通知书之日起一个月内向人民法院起诉，但又都没有对申请行政复议问题作出规定，在这种情况下，当事人也可以先申请行政复议，对行政复议不服再提起行政诉讼。

4．法律、法规本身就规定可以由当事人自由选择的。例如，种子法第七十二条规定，当事人认为有关行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议，也可以依法直接向人民法院提起诉讼。

需要注意的是，公民、法人或者其他组织在选择申请行政复议或直接向人民法院提起行政诉讼时，不得就同一内容既向行政机关申请复议又向人民法院提起行政诉讼。

选择行政复议的，需经行政复议，对行政复议决定不服的再向人民法院提起行政诉讼。选择直接向人民法院提起行政诉讼的，不能再向行政机关申请行政复议。

第二，行政复议前置，即相对人对具体行政行为不服，必须首先通过申请行政复议这一途径寻求救济。

对行政复议裁决不服，方可提起行政诉讼。也就是说，这类行政复议的相对人如欲提起行政诉讼，必先经过行政复议这一程序，否则，人民法院将不予受理。

在法律、法规规定应当先向行政机关申请行政复议，对行政复议不服的才能向人民法院提起行政诉讼的情况下，公民、法人或者其他组织必须依照法律、法规的规定，先经行政复议后，才能向人民法院提起行政诉讼。

在这种情况下，行政复议成为提起行政诉讼的前置条件，不经行政复议直接向人民法院提起行政诉讼的，人民法院不予受理。

比如，被裁决受治安管理处罚的人或者被侵害人不服公安机关或者乡（镇）人民政府裁决的，在接到通知后五日内，依照治安管理处罚条例的规定，必须先向上一级公安机关提出申诉，不服上一级公安机关裁决的，才能向当地人民法院提起诉讼。

F. 对基层人民法院的违法行为可以向上级人民法院提起行政诉讼吗

不能。
根据《行政诉讼法》第二条之规定，行政诉讼指的是行政机关的行政行为，而法版院系统非行政机关，权法院属于司法机关。
上述问题中，如果认为基层法院存在违法行为，可以申请检察院监督也可以向上一级别的法院举报。如果对于基层法院的判决不服，可以上诉至中级法院。

G. 根据我国行政诉讼法规定，直接向人民法院起诉的，原告应当在知道作出具体行政行为之日起（）个月提出，但

根据我国行政诉讼法规定，直接向人民法院起诉的，原告应当在知道作出具体行政行为专之日起（3）个月属提出，但法律规定的除外。
《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条规定：“公民、法人或其他组织直接向人民法院提起诉讼的、应当在知道作为具体行政行为之日起三个月内提出。法律另有规定的除外。”
该条主要规定的是行政诉讼的一般起诉期限，其中的三个月是从公民、法人或者其他组织知道具体行政行为之日起计算。

H. 关于仲裁，当事人不服仲裁裁决的，可以向人民法院提起诉讼。这话是错的。

仲裁裁决书一经做出，当即发生法律效力。当事人对仲裁裁决不服，如果能够证明符合相关法律规定的情形，可在收到仲裁裁决之日起6个月内，向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销仲裁裁决。具体依据如下：

1、根据《仲裁法》第57条规定，裁决书自作出之日起发生法律效力。

2、根据《仲裁法》第58条规定，当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决:

（1）没有仲裁协议的；

（2）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；

（3）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；

（4）裁决所根据的证据是伪造的；

（5）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；

（6）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。

人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。人民法院认定该裁决违背社会公共利益的，应当裁定撤销。

3、根据《仲裁法》第59条规定，当事人申请撤销裁决的，应当自收到裁决书之日起六个月内提出。

4、根据《仲裁法》第60条规定，人民法院应当在受理撤销裁决申请之日起两个月内作出撤销裁决或者驳回申请的裁定。

(8)不能向人民法院提起诉讼的行为扩展阅读

1、根据《中华人民共和国仲裁法》第十七条规定，有下列情形之一的，仲裁协议无效:

（一）约定的仲裁事项超出法律规定的仲裁范围的；

（二）无民事行为能力人或者限制民事行为能力人订立的仲裁协议；

（三）一方采取胁迫手段，迫使对方订立仲裁协议的。

2、《中华人民共和国仲裁法》第十八条规定，仲裁协议对仲裁事项或者仲裁委员会没有约定或者约定不明确的，当事人可以补充协议；达不成补充协议的，仲裁协议无效。

3、根据《中华人民共和国仲裁法》第十九条规定，仲裁协议独立存在，合同的变更、解除、终止或者无效，不影响仲裁协议的效力。

参考资料来源：中国人大网—《中华人民共和国仲裁法》

I. 公民、法人或其他组织就具体行政行为直接向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的，公民、法人或

公民复、法人或其他组织就具体制行政行为直接向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的，公民、法人或其他组织不得申请行政复议。
《中华人民共和国行政复议法》
第十六条公民、法人或者其他组织申请行政复议，行政复议机关已经依法受理的，或者法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议、对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的，在法定行政复议期限内不得向人民法院提起行政诉讼。
公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的，不得申请行政复议。

J. “对行政机关的下列行为不服,向人民法院提起行政诉讼,人民法院应该受理的有( 多选

行政诉讼法第二章受案范围
第十一条人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼：
（一）对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的；
（二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的；
（三）认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的；
（四）认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的；
（五）申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；
（六）认为行政机关没有依法发给抚恤金的；
（七）认为行政机关违法要求履行义务的；
（八）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。
除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。
第十二条人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：
（一）国防、外交等国家行为；
（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；
（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；
（四）法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。