司法部房

㈠ 司法部发布选房摇号等公证指导性案例有什么猫腻

司法部办公厅关于发布第3批公证指导案例（7—8号）的通知

各省、自治区、直辖市司法厅（局），新疆生产建设兵团司法局：

经研究，现将商品住房选房顺序摇号现场监督公证等2件案例（指导案例7—8号），作为第3批公证指导案例发布，供各公证机构办理公证业务时参照。

司法部办公厅

2018年6月25日

公证指导案例7号 商品住房选房顺序摇号现场监督公证

关键词：

商品住房销售 选房顺序摇号 现场监督公证

案情概况

2017年5月，南京市某房地产公司星晖花园项目商品住房销售的申购人数大于房源数。为保障销售活动公平公开透明，5月29日上午，该房地产公司向江苏省南京市某公证处申请办理商品住房选房顺序摇号现场监督公证，希望采用电脑摇号方式确定申购人选房先后顺序。受公证处指派，公证员王某审查了房地产公司代理人提交的营业执照、商品住房预售许可证、授权委托书、销售方案等材料；重点审核了经南京市房地产市场综合执法办公室核验的《报名摇号清册》，确认该商品住房销售项目共有375组申购人，其中有356组符合南京市住房限购政策，具备摇号资格。根据审查情况，公证处于当日受理了公证申请。

随后，公证员王某与房地产公司代理人进行充分沟通，制定了《摇号规则》，重点明确了以下内容：1、本次摇号活动暂定于5月31日上午10时在公证处进行，如在公示期内有申购人提出异议且不能及时解决的，则推迟摇号时间；2、摇号活动由公证员全程主持；3、摇号活动采用电脑摇号方式进行，摇号电脑和软件均由公证处提供；4、摇号活动现场生成摇号所需要的号码数据，须与申购人在《报名摇号清册》中的报名序号一一对应；5、摇号活动现场突发情况的处理规则；6、摇号活动通过公证处官方网站、微信公众号对外进行视频直播。5月29日下午，公证处通过官方网站对《报名摇号清册》《摇号规则》进行了24小时的公示。5月30日，公证处对准备摇号使用的专用电脑进行了检查，与经检测合格的摇号软件共同封存。

公示期满，公证处未接到有效异议。5月31日上午10时，摇号活动如期在公证处举行，公证员王某、张某主持摇号活动。首先，公证员王某现场介绍摇号活动的有关规则，安排公证员助理启封摇号电脑和摇号软件，操作电脑运行摇号软件生成摇号所需要的号码数据。随后，公证员王某宣布了摇号现场突发情况处理规则，公证员助理操作摇号软件随机生成了356组有效申购人的选房先后顺序号码。最后，公证员王某现场宣读公证证词，并对本次摇号活动使用的电脑和软件进行封存。房地产公司代表、申购人代表、人大代表、政协委员、纪检监察人员、房地产监管部门代表、新闻媒体代表受邀到场见证。公证处通过官方网站及微信公众号对摇号过程进行了视频直播。摇号活动结束后，公证处将摇号结果在官方网站进行了公示。6月5日，公证处依法出具了公证书。

案例评析

✓一、公证要点

1、公证机构办理商品房选房顺序摇号现场监督公证，应当事先与房屋管理部门充分沟通协调，在工作层面进行有效衔接。公证机构应当从严、从实、全方位、全流程参与摇号过程，切实履行公证职能。

2、公证机构应当对商品房申购人的信息和资格尽到审查义务，确保用于摇号的基础数据真实、完整和准确，防范人为操作摇号结果的情形发生。符合摇号条件的申购人名单信息应当由公证机构公示，或者公证机构监督开发商公示。

3、公证机构应当指导公证申请人制定科学严谨的摇号规则，明确相关突发事件的处置预案，确保摇号活动的公平和安全。公证机构发现抽签摇号活动违反事先已明确的规则、当事人及相关人员存在弄虚作假和徇私舞弊的情形，应当终止公证。

4、公证机构应当重点排除人为和技术上的干涉和干扰，自主控制、自行开展商品房摇号工作。采用计算机摇号的，要保证计算机的专用性，不得用于摇号以外的其他用途；要保证软件由公证协会、公证机构或房屋管理部门自主或委托开发，并经检测合格，在使用的各个环节不存在他人介入的可能，不得使用房地产公司或其他利益相关方提供的软件；计算机及软件在摇号前和摇号后由公证机构封存保管，摇号时不得接入互联网。采用传统人工方式摇号的，要根据规则使用相应的方法和工具，保证摇号的随机性、公正性和全程公开。公证机构应当对现场摇号环节全程录像，并可以采取符合法律规定的形式进行现场直播。

5、公证机构应当在摇号结束后现场宣布摇号结果，并采取适当方式进行公示，接受社会监督。

✓二、案例意义

近年来，为促进房产依法公平交易、维护市场经济秩序，越来越多的地方引入公证手段，对商品住房选房顺序摇号活动进行现场监督。公证以客观中立身份一方面帮助制定购房选房规则、解释和运用规则，对选房摇号全过程进行监督、证明和公示，能够确保房产交易公开透明，有效预防房产销售过程中的暗箱操作行为；另一方面能够有效保障人民群众获得公平合理的选购权益，避免矛盾纠纷和群体性事件发生。公证机构在其证明、监督过程中，对交易规则的解释和运用，是向社会、公民进行普法宣传教育的有效途径。

7月10日，市教育局的工作人员再次来到公证处，申请对其组织的2017年全市民办初中学校新生入学电脑派位过程及其结果进行现场监督公证。公证员田某审查了盖有教育局公章和法定代表人签名的公证申请书、法定代表人身份证明、授权委托书、代理人身份证明、《关于各民办学校报名人数和电脑派位拟录取人数的情况说明》后，受理了公证申请。

7月13日上午，公证员田某和助理前往市教育局。在公证人员的监督下，各学校报名数据由市教育局工作人员逐一进行比对，确认无误后将数据形成电子文档，与电脑派位系统软件一同刻录到光盘中。光盘经市教育局工作人员和公证员共同签封后，交由公证处专门保管。对于用来派位的专用电脑，公证员进行检查后予以封存。

7月15日上午，公证员田某和助理来到市教育局电脑派位现场，在学生家长代表、政府有关部门和监察部门工作人员的见证下，当众启封电脑和光盘。公证员就前期电脑派位系统编程科学、合理、可行性的认证，以及检测效果、数据录入、电脑系统及场所封存和检查情况，向在场人员进行了说明。之后，公证员监督市教育局工作人员操作电脑进行随机派位，并将结果暨录取名单打印一式三份，由市教育局负责人、各学校负责人和公证员签名确认。公证处据此证明民办初中新生入学电脑派位工作全过程符合法律规定和有关规则，派位结果真实、有效，并当场宣读了公证词。

案例评析

✓一、公证要点

1、公证机构办理新生入学电脑派位现场监督公证，应当确保从摇号规则制定到摇号结束的全部流程都在公证机构的监督范围内，保障活动的真实、公平、透明。支持具备条件的公证机构先期介入申请人资格审查。同时，要会同公证申请人研究制定应对派位现场突发情况的预案。

2、新生入学电脑派位软件系统应当由公证协会、公证机构提供。暂不具备条件而由教育管理等部门提供的软件系统，公证员应当审查软件著作权，确认不存在侵权情况；应当进行计算机软件安全性、可靠性检测，开展模拟测评，确认算法概率公平；公证机构应当派员对检测过程进行监督，并对软件予以封存。

3、公证机构应当对教育主管部门提交、已经审核过的参加电脑派位的申请人情况进行再审查，重点审查学校接受新生计划数额与教育管理部门下达的计划数是否一致，以及申请人报名的信息真实准确，是否存在重复报名等违规情形。

4、公证员可以根据实际需要，在操作电脑派位运行前，向现场代表就前期电脑派位准备工作和公证机构对其审查、监督的情况进行说明。

5、在电脑派位过程中，公证人员应当监督电脑软硬件设备是否正常运行，每一个步骤是否符合已审查确认的程序，所产生的数据是否属实。公证员应当现场宣读公证词，宣布派位结果。公证机构应当采取适当方式将派位结果予以公示，接受社会监督。

6、公证机构对于电脑派位原始数据、系统程序和派位过程中产生的资料，应当全部留存附卷备查。

✓二、案例意义

教育公平是社会公平的重要内容，关系民众切身利益和民生福祉。公证运用沟通、证明、监督的制度优势，参与入学派位工作过程的监督，保证入学派位过程公平、公正、公开透明，能够切实维护入学升学正常秩序，有利于消除社会公众疑虑、维护政府公信力。公证对入学派位过程的监督、规则运用和宣讲，是以案释法、宣传法治的有效方式，也是公证防范风险、服务社会治理创新、公平配置社会资源、促进社会和谐的重要体现。

✓三、相关法律和政策依据

1、《中华人民共和国公证法》第十一条；

2、《公证程序规则》第五十二条。

供不应求呀。

消息来自凤凰网。

㈡ 2016年7月5日司法部出通知,继承房产是否不用到公证处办理继承公证啦

继承房产公证要看情况而定。
如果继承人是一个人，那就不需要公证，直接办专理过户即可。属
如果继承人是多人，就需要公证，以达到产权清晰，公平的目的。
房产继承是指按照《继承法》的规定，是指依照法定程序把被继承人遗留房屋所有权及其土地使用权转移归继承人所有的法律行为。房产继承，是所有权及使用权继受取得方式的一种。

㈢ 司法部，建设部《关于房产登记管理中加强公证的联合通知》是规章/还是规范

是规范性文件，目前已经废止。因为规章需要部长签字，以部令的形式发布版

司法部关权于废止《司法部、建设部关于房产登记管理中加强公证的联合通知》的通知

司发通〔2016〕63号

各省、自治区、直辖市司法厅（局），新疆生产建设兵团司法局：

根据《不动产登记暂行条例》的规定，国务院国土资源主管部门负责指导、监督全国不动产登记工作。《司法部、建设部关于房产登记管理中加强公证的联合通知》（司公通字[1991]117号）已不再适用，经商住房和城乡建设部，现决定予以废止，自本通知印发之日起不再执行。

司法部

2016年7月5日

㈣ 2016年7月5日司法部出通知,继承房产是否不用到公证处办理继承公证啦

继承房产公证要看情况而定。
如果继承人是一个人，那就不需要公证，直接办理过户回即可。
如果继承答人是多人，就需要公证，以达到产权清晰，公平的目的。
房产继承是指按照《继承法》的规定，是指依照法定程序把被继承人遗留房屋所有权及其土地使用权转移归继承人所有的法律行为。房产继承，是所有权及使用权继受取得方式的一种。

㈤ 司法部2016年关于房产继承权文件

是司法部的官来方网站源上的一个通知：
2016年7月14日，司法部的官网上更新了这样一则通知：我国从7月5日起，会废止1991年版的房产登记加强管理公证。这就意味着，有遗嘱的房产继承过户不再需要强制的继承权。这样的一则消息对于交易人来说是非常好的，可以省下一大笔公证费用。不过，记者在走访时发现，这一政策在上海，乃至全国绝大多数城市还没有落地。上午，记者在浦东新区房产交易中心看到，大厅内前来办理过户手续的人井然有序。工作人员称，目前以继承方式进行的房产更名过户仍需提交继承权公证书，公证费用差不多相当于房屋标地的1%。浦东新区房产交易中心工作人员：“你不要给我看文件，你手上没用的。文件要我上级部门发给我才有用。”记者昨日在司法部官方网站上看到，事实上司法部已于7月5日发布了废止《房产登记管理中加强公证的联合通知》，不过据了解，全国绝大多数地区尚未开始执行。法律人士说，过去强制公证主要是处于避免伪造材料、遗漏继承人等。

㈥ 司法部，建设部关于房产登记管理中加强公证的联合通知 何时执行

司法部、建设部关于房产登记 管理中加强公证的联合通知

司公通字[1991]117号
各省、自治区、直辖市司法厅（局）、建委（厅）：
党的十一届三中全会以来，随着改革、开放政策的深入实施以及房地产业的发展，各地公证机关积极和房地产管理机关配合，办理了大量房地产公证事项，有利于加强房地产管理机关的管理工作，起到了预防纠纷、减少诉讼的作用。
房地产管理机关核发的房产所有权证，是国家确认房屋产权的有效证件。有关的房产事项的各类公证文书，是房地产管理机关审查有关房产的法律行为合法性真实性的有效证明。公证机关应当积极为房地产管理机关提供法律服务，切实保证房产公证质量；房地产管理机关应当加强与公证机关的联系和协作，严格依照法律、政策和办证程序工作，以完善房产行政管理秩序。
为充分运用这一法律手段加强房地产登记管理工作，进一步协调公证机关和房地产管理机关的相互配合，根据有关法律、政策和几年来的实践，特作如下规定：
一、继承房产，应当持公证机关出具的“继承权公证书”和房产所有权证、契证到房地产管理机关办理房产所有权转移登记手续。
二、遗嘱人为处分房产而设立的遗嘱，应当办理公证，遗嘱人死亡后，遗嘱受益人须持公证机关出具的“遗嘱公证书”和“遗嘱继承权公证书”或“接受遗赠公证”，以及房产所有权证、契证到房地产管理机关办理房产所有权转移登记手续。
处分房产的遗嘱未经公证，在遗嘱生效后其法定继承人或遗嘱受益人可根据遗嘱内容协商签定遗产分割协议，经公证证明后到房地产管理机关办理房产所有权转移登记手续。
对遗嘱内容有争议，经协商不能达成遗产分割协议的，可向人民法院提起诉讼。房地产管理机关根据判决办理房产所有权转移登记手续。
三、接受赠与房产的受赠人，应当持房产所有人的“赠与公证书”和“本人接受赠与公证书”，或持双方共同办理的“赠与合同公证书”，以及房产所有权证、契证，到房地产管理机关办理所有权转移登记手续。
四、有关房产所有权转移的涉外和涉港澳台的法律行为，必须办理公证证明，然后由房地产管理机关办理房产登记等行政事宜。
五、办理房产公证事项，除证明遗嘱、赠与书或委托书等单方法律行为，可以在遗嘱人、赠与人或委托住所地公证机关申请办理外，其他应在房产所在地公证机关申请办理。
六、经公证证明后需办理房产所有权转移、变更登记手续的，应当在出具公证书之日起二个月内，到房地产管理机关申请。逾期提出申请者，应向房地产管理机关说明理由，房地产管理机关视情况予以办理。
七、公证机关办理房产公证事项，应当先与房产所在地的房地产管理机关联系，了解当地房产管理的具体规定和公证事项涉及的房产情况，根据有关法律和当地房产政策出具公证书。房地产管理机关应当积极向公证机关介绍情况，给予支持和配合。
八、各地房地产管理机关与司法公证机关，可根据本地情况，以必要、便民为原则，制定本地其他房产事项必须公证的规定。
本规定自一九九一年十一月一日起施行。
1991年8月31日

㈦ 北京房产继承现在还需要公证吗我看7月初司法部发布了通知不强制公证了，不知道北京市是否执行了

可以不选择公证，2017年起房屋继承不强制公证。
为保障继承人和被继承人的合法权益和财产安全，不要求必须公证并不等于不进行相应的审查核验，为此北京市规划国土委专门出台了《规范》实施的配套文件《北京市继承（受遗赠）不动产登记工作程序（试行）》，对选择不公证办理继承（受遗赠）不动产登记的政策、办理流程、申请所需材料等进行统一的规范。
《北京市继承（受遗赠）不动产登记工作程序（试行）》的规定：
二、不提交经公证的材料或者生效的法律文书的不动产登记
不动产登记申请人不提交经公证的材料或者生效的法律文书的，登记部门可安排专门的业务窗口负责此类登记业务的政策解释、办理流程介绍、申请材料接收等工作。对此类登记业务可以按照以下工作程序办理：
（一）核实不动产登记有关情况
工作人员在向拟通过继承（受遗赠）办理不动产登记的申请人介绍需要提交的申请材料、继承材料查验流程、公示期限等不动产登记的办理要求后，应告知其至档案窗口查询不动产登记的有关情况，包括是否存在抵押登记、查封登记、预告登记、异议登记、网签等情形。同时提示其应在对查询结果中影响不动产权利转移的情形进行处理后申请办理继承（受遗赠）不动产登记，否则可能会影响最终的登记决定。
申请人持身份证明文件、亲属关系证明、被继承人（遗赠人）死亡证明、遗嘱或遗赠抚养协议等文件向档案窗口申请查询拟继承（受遗赠）的不动产登记有关情况。经审核，符合查询条件的，档案窗口应向申请人出具《查询结果》（附件1）。

㈧ 司法部取消继承房产过户强制公证什么时候

继承过户和公证过户是2个概念，继承是发生在被继承人死亡后，由继承人根据遗嘱或公证书或法定继承。公证可在任何时候办理。如果被继承人（如父母）都建在，也可以办理房屋公证过户。

㈨ 司法部、建设部关于房产登记管理中加强公证有关通知的规定

被告适用法律错误导致行政行为不合法。理由如下：
一、被告的行政依据《联合通知》已经废止和失效。
《联合通知》是1991年8月31日下发的部门规章（规范性文件），它的制定依据是1982年4月13日发布的《公证暂行条例》第二章第四条（二）证明继承权。《公证法》2006年3月1日起施行后，《公证暂行条例》已经被（国务院516号令）废止。制定依据已被废止了，皮都没有了，毛往哪里依附呢？
根据2010年10月10日《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发〔2010〕33号）规定“对规章一般每隔5年、规范性文件一般每隔2年清理一次，清理结果要向社会公布。”根据2008年5月12日发布的《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（国发〔2008〕17号）和2010年04月29日国务院发布的《关于做好规章清理工作有关问题的通知》(国办发〔2010〕28号)规定“清理后，要向社会公布继续有效、废止和失效的规范性文件目录；未列入继续有效的文件目录的规范性文件，不得作为行政管理的依据。” 根据2010年12月15日中华人民共和国司法部公告《关于公布现行有效司法行政规章目录的公告》第101号，认定现行有效司法行政规章目录68件，及2011年1月26日中华人民共和国住房和城乡建设部公告《关于公布住房和城乡建设部规范性文件清理结果目录的公告》第894号，认定继续有效的规范性文件877件。均没见有《联合通知》，证明其已经废止和失效。被告把已经废止和失效的文件作为行政管理的依据不履行法定职责，违背了合法行政的基本原则，损害了原告的合法权益，应当依法予以纠正和在一定期限内履行法定职责。
二、被告依据的《联合通知》与《继承法》有不符之处
原告在申请办理继承房屋所有权转移登记手续时向被告提供了身份证复印件、公证遗嘱原件、死亡户口注销单、商品房买卖合同及有关房屋转移登记材料的证据，能形成完整的证据链，且遗嘱在形式要件和内容上都符合法律规定，该经遗嘱公证有效，证明原告是“房”的合法继承人，被告应履行法定职责。关于被告提出应按《联合通知》”第二项，即“遗嘱受益人须持公证机关出具的“遗嘱公证书”和“遗嘱继承权公证书”的规定执行，因该《联合通知》与《继承法》第一章 总 则、第二章 法定继承、第三章 遗嘱继承和遗赠的规定，有不符之处。《继承法》第一条开宗明义：“根据《中华人民共和国宪法》规定，为保护公民的私有财产的继承权，制定本法。” 宣示这是国家在继承方面的专门法律。按继承法第二章 法定继承、第三章 遗嘱继承和遗赠的规定，“继承权”是指公民依照法律的直接规定或依被继承人生前所立下合法有效的遗嘱指定而取得遗产的权利。遗嘱继承权优先法定继承权。《联合通知》的性质属于部门规章（规范性文件），并非法律也非法规，按《立法法》第七十九条规定其效力低于《继承法》。另一方面，原告申请办理继承房屋所有权转移登记的手续，是形式要件审查，被告无权也无需对遗嘱公证书的效力进行认定。本案中，原告父母的公证遗嘱并未经民事法律关系确认为无效，按《公证法》第三十六条规定“经公证的民事法律行为、有法律意义的事实和文书，应当作为认定事实的根据，但有相反证据足以推翻该项公证的除外。”因此，被告以《联合通知》的规定为由，拒绝为原告履行职责，是直接否定了原告父母立下的经公证遗嘱的效力、其做法不妥。

㈩ 房子纠纷,有协议,有一方耍赖,司法部能解决吗

到法院起诉即可。