西固司法所

① 兰州司法局在哪

1甘肃省司法厅电话：0931-8415586 地址：兰州市城关区广场南路51号 2兰州市司法局电话：0931-8462352 0931-8463380 地址：兰州市滨河东路697号 3城关区司法局电话：0931-8488620 地址：兰州市城关区中街子57号 4西固区司法局电话：0931-7555872 0931-7572706 地址：兰州市西固区北街11号 5七里河区司法局电话：0931-2666148 0931-2660345 地址：兰州市小西湖东街63号

② 羁押期间，阻止他人自杀能否认定为立功

首先看看一段法条
刑法第六十八条规定：“犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚，有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。犯罪后自首又有重大立功表现的，应当减轻或者免除处罚。”重大立功表现主要是指犯罪分子有检举、揭发他人重大犯罪行为，经查证属实；提供侦破其他案件重要线索，经查证属实；阻止他人重大犯罪活动；协助司法机关抓捕其他犯罪嫌疑人（包括同案犯）；对国家和社会有其他重大贡献的。这里所说的“重大犯罪，重大案件，重大犯罪嫌疑人”，一般是指犯罪嫌疑人可能判处无期徒刑以上刑罚或者在省、自治区、直辖市，或者在全国范围内有较大影响的案件，对于这类犯罪分子的处理，可以减轻或者免除处罚。如果在法定刑以下处理仍然嫌重，则可以免除处罚

其中“对国家和社会有其他重大贡献的”应该能包括您所说的情况，在司法实践中，对于羁押期间，因为还没有变成罪犯，只是犯罪嫌疑人，所以这个有的地方认为是立功表现，有的认为是悔罪表现，但是无论如何，这一点对于其量刑上都是有利的。
您说：“有些地方的法院不予认定为立功表现”那么至少也可以认为是一种具体的“悔罪表现”
给您看几个相关的案例，希望能给您一些帮助。
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羁押期间救室友 因故意伤害罪领刑5年的孔某有望从轻量刑

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作者：记者张琪 稿件来源：

本报讯 农民孔维田酒后与人发生争执后持刀将人捅成重伤，今年6月8日，西固区人民法院以故意伤害罪判处其有期徒刑5年。被告人孔维田不服一审法院判决向兰州市中级人民法院提起上诉。在判决尚未执行以前，被羁押于西固区看守所的孔维田将一准备上吊自杀的室友成功解救。昨日，兰州市中院就被告人孔维田故意伤害案二审开庭，看守所认为被告人孔维田阻止他人自杀行为属立功行为，请法院从轻量刑，检方也当庭予以认可。
现年43岁的孔维田是兰州市西固区杏胡台村的农民，2005年12月6日，被告人孔维田与孔祥杰、孔祥孝等人为帮本家移坟，晚上在一起喝酒。因孔祥杰不断强迫其喝酒，被告人孔维田感到十分气愤，便与孔祥杰发生争执，酒后失去理智的孔维田持刀将孔祥杰捅伤。后经法医鉴定，孔祥杰所受损伤已构成重伤。案发后，被告人孔维田赔偿被害人孔祥杰损失人民币1.1万元。在法院审理期间，被害人孔祥杰表示放弃追究被告人孔维田的其他任何民事责任，刑事部分请求法院依法判处。西固区法院认为被告人孔维田行为已构成故意伤害罪，公诉机关指控的事实和罪名成立，遂判处其有期徒刑5年。被告人孔维田认为自己是醉酒后伤人，请求法院从轻处罚的辩解理由未被采纳，随后向市中院提起上诉。而在判决尚未生效期间，他发现看守所里一位室友要上吊自杀，于是他想尽办法将其成功制止，挽回了室友的生命。昨日庭审中，西固区看守所出示相关证据请求法院从轻量刑，市检察院对此表示支持。
http://www.lzbs.com.cn/rb/2006-08/22/content_852503.htm

还有一个
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云南法制报 >> 法制报道 >> 文章正文

“电老大”贪污受贿80多万元

作者：周惠琼 见报时间：2006-3-17 15:27:24

获刑14年

本报讯 原大理州电力集团漾鼻雪山河发电有限责任公司董事长兼总经理杨文荣，利用职务之便，贪污、受贿80多万元，于近日被漾鼻县人民法院判处有期徒刑14年。
1995年至2004年期间，原大理州电力集团漾鼻雪山河发电有限责任公司董事长兼总经理杨文荣，利用职务之便，在工程建设、材料采购、土地出让等过程中，收受他人贿赂共计人民币233000元；伙同他人采用虚列工程、收入不入账等手段，侵吞公款643193．44元。鉴于被告人杨文荣在归案后能如实供述司法机关尚未掌握的其他罪行，同时结合被告人杨文荣积极退缴赃款731583．53元，以及其在羁押期间协助管理人员阻止他人自杀等悔罪表现，漾鼻县人民法院一审以贪污、受贿罪判处被告人杨文荣有期徒刑14年，并处没收财产人民币50000元（已缴纳）。
希望能够帮助您。

③ 随县纪委通报15起违反八项规定

随县纪委通报起违反八项规定：
15起违反中央八项规定和省委“双十条”规定精神典型问题

1省酒泉高速公路管理处原处长王云山违反中央八项规定精神的问题。王云山在任职期间，存在违反个人重大事项报告制度、违规公款吃喝、公款旅游、公车私用等问题。2014年4月11日，省交通运输厅党组给予王云山留党察看一年、行政撤职处分，其所报销应由本人支付的全部费用退赔。
2省天水公路路政执法管理处麦积高速公路路政执法管理大队副大队长刘江工作失职问题。2014年4月5日，路政员时昌杰、张宁擅自脱岗并驾车去外地游玩。2014年4月10日，省公路路政执法管理局党委给予负有领导责任的副大队长刘江党内警告、行政警告处分，责令作出书面检查；给予时昌杰留党察看两年、行政记过处分；给予张宁行政记过处分；责令天水路政执法管理处领导班子作出书面检查。
3兰州市西固区环境保护局工作不作为问题。西固区环境保护局对辖区内相关企业监管不力，存在现场检查频次少、发现问题不及时、督促整改不到位等问题，尤其是对某甲醇生产企业长期违规试生产问题查处纠正不力，造成不良社会影响。2014年4月11日，西固区监察局对负有领导责任的区环境保护局局长乔克雄给予行政警告处分；对负有监管责任的区环境保护局副局长李民集给予行政记过处分。
4兰州市安宁区食品药品监督管理局违规公款接待问题。2013年，安宁区食品药品监督管理局违规在兰州某餐厅公款接待3次，共计消费7120元。安宁区委给予区食品药品监督管理局局长朱宏伟党内警告处分。
5酒泉市金塔县司法局局长向光俊违规配置办公家具问题。2013年10月，金塔县司法局自行询价采购总价为45040元的办公家具，其中价值37240元的办公家具配给局长向光俊办公室。金塔县纪委给予向光俊党内严重警告处分。
6酒泉市中级人民法院审判委员会委员、民事审判第三庭庭长谈继光接受案件当事人请吃问题。2013年5月24日，谈继光接受案件当事人邀请，到该市某酒店就餐。市中级人民法院给予谈继光行政记过处分，并调离审判岗位。
7张掖市高台县畜牧兽医局局长杨雄为其子大操大办婚宴问题。2013年9月24日，杨雄在工作日分两批宴请客人，设婚宴47桌，合计收受礼金10.36万元。2014年1月17日，高台县委给予杨雄党内严重警告处分，并收缴违规收受的礼金。
8张掖市肃南县明花乡派出所所长索国瑛超标准使用办公用房问题。索国瑛在2013年清房工作中办公用房整改、腾退不到位，办公用房超标。2014年2月28日，肃南县委给予索国瑛党内严重警告处分。
9武威市民武公路建设管理处违规发放福利问题。2013年春节、“三八”妇女节、“五一”劳动节、端午节等节日期间，该处违规向职工发放福利总计98500元。2014年1月21日，市交通运输局党委给予处长沈强党内严重警告处分；给予党支部书记王荣己、副处长周华荣党内警告处分；市纪委对市交通运输局纪委书记田玉和进行诫勉谈话；违规发放资金上缴财政。
10武威市民勤县林业技术推广站站长白生才公款旅游问题。2013年6、7月间，民勤县林业技术推广站站长白生才借争取项目、培训考察的名义到杭州、桂林等地旅游，公款报销差旅费。2014年2月28日，市纪委给予白生才党内警告处分，旅游费用由其个人承担。
11平凉市崇信县柏树派出所所长朱彦岐，新窑派出所干警关胜军、王成失职渎职、慢作为问题。2013年1月11日凌晨，新窑派出所干警关胜军、王成接到一歌舞厅保安与消费者打架的报警后，未及时汇报，也未安排出警，造成一消费者死亡。2014年1月23日，县纪委监察局给予负有直接领导责任的时任新窑派出所副所长朱彦岐留党察看、行政降级处分，按程序免去其柏树派出所所长职务；给予关胜军留党察看、行政降级处分；责成县公安局给予王成降低岗位等级处分，并调离公安系统。
12庆阳市正宁县发改局违反财经纪律问题。2013年以来，正宁县发改局违规提取和支付大额现金，公款私存，虚开会议费和住宿费冲销招待费涉及金额17万余元。2014年2月14日，正宁县纪委监察局给予局长黄林党内警告、行政记过处分；给予副局长杨小录行政警告处分；给予会计姚志忠行政记过处分。
13庆阳市庆城县人口局违规组织职工集体会餐问题。2014年1月，庆城县人口局以欢送退休干部为名，组织干部职工集体会餐，花费2720元。2014年2月20日，庆城县纪委给予局长曹冲党内警告处分，并责令班子成员承担了相关费用。

14定西市通渭县榜罗会议纪念馆馆长杨枝俊、通渭县政协副主席崔振玺、通渭县委政法委副书记郑顺吉、通渭县供电公司物资供应中心副主任李文斌等4人工作时间打麻将娱乐问题。2013年9月6日下午，杨枝俊、崔振玺、郑顺吉、李文斌等4人在上班期间，聚集打麻将娱乐。定西市纪委、通渭县纪委分别给予4人党内警告和行政记过处分。
15陇南市市、区两级政务服务中心21名工作人员严重违反工作纪律问题。市政务服务中心和武都区政务服务中心少数工作人员违反工作纪律，存在上班时间吃早餐、网上聊天、看电影、玩游戏等问题被检查发现。经市纪委和武都区纪委研究决定，给予市政务服务中心主任李建成行政记过处分；给予市政务服务中心副主任肖卫东行政记大过处分；给予武都区政务服务中心主任庞明臻行政记大过处分。

④ 公安机关执法勤务机构人民警察警员职务套改方案是什么

结合公安机关实际 , 制定本实施细则。

一、指导思想

公安机关执法勤务机构人民警察警员职务套改，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，以相关法律法规为依据，进一步激发公安民警队伍活力，加强公安民警队伍建设，为广大公安民警认真履行巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大政治和社会责任提供组织保证。

二、基本原则

公安机关执法勤务机构人民警察警员职务套改，坚持依法实施，积极稳妥地有序推进；坚持以人为本，充分调动基层公安民警的积极性；坚持统筹兼顾，以基层公安民警为重点；坚持改革创新，重点解决基层公安民警工资待遇，不与工资外其他职务待遇挂钩。

三、实施范围和对象

市、区、县（市）公安机关执法勤务机构，即履行指挥处警、国内安全保卫、经济犯罪侦查、治安管理（经济文化保卫）、刑事犯罪侦查、出入境管理、公共信息网络安全监察、行动技术、监所管理、交通管理、禁毒、反邪教、反恐怖、警务督察、法制、巡特警、警卫等职能的机构和派出所，在编在职、评授警衔的人员。

执法勤务机构内部的综合管理部门，统一按照执法勤务机构列入套改。

四、套改条件

( 一 ) 调研员套改为一级警长；

( 二 ) 副调研员套改为二级警长；

( 三 ) 主任科员套改为三级警长；

( 四 ) 副主任科员符合下列条件，可分别套改为三级警长、四级警长、一级警员：

1 、工作年限满 25 年且担任现职满 3 年的副主任科员，近三年年度考核均为称职以上等次的，可套改为三级警长 ;

2 、工作年限满 10 年且担任现职满 3 年的副主任科员，可套改为四级警长 ;

3 、不具备上述条件的副主任科员，套改为一级警员。

( 五 ) 科员符合下列条件，可分别套改为一级警员、二级警员：

1 、工作年限满 20 年且担任现职满 3 年的科员，近三年年度考核均为称职以上等次的，可套改为一级警员 ;

2 、不具备上述条件的科员，套改为二级警员。

( 六 ) 办事员符合下列条件，可分别套改为二级警员、三级警员：

1 、工作年限满 15 年的办事员，近三年年度考核均为称职以上等次的，可套改为二级警员；

2 、不具备上述条件的办事员，套改为三级警员。

首次套改任职时间和工作时间的计算均截至到 2009 年 12 月 31 日。

(4)西固司法所扩展阅读

根据国务院办公厅《关于规范公安机关人民警察职务序列的意见》（国办发〔 2008 〕 9 号），人力资源和社会保障部、公安部、国家公务员局《关于印发公安机关执法勤务机构人民警察警员职务套改方案的通知》（人社部发〔 2009 〕 178 号），浙江省人力资源和社会保障厅、浙江省公安厅、浙江省公务员局《关于印发浙江省公安机关执法勤务机构人民警察警员职务套改实施办法的通知》（浙人社发〔 2010 〕 146 号），结合我市公安机关实际，我们研究制定了《杭州市公安机关执法勤务机构人民警察警员职务套改实施细则》（以下简称《实施细则》） , 现印发给你们，请认真贯彻执行 , 并就有关工作通知如下：

一、充分认识套改工作的重要意义

在公安机关执法勤务机构人民警察中推行警员职务序列，是贯彻落实《公安机关组织管理条例》、国务院办公厅《关于规范公安机关人民警察职务序列的意见》和省委《关于贯彻〈中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定〉的意见》的具体举措，也是贯彻实施公务员法、开展公务员分类管理的重大突破。实施公安机关执法勤务机构警员职务套改，对于提高公安队伍正规化、职业化建设水平，保障公安机关及其人民警察依法履行职责，拓展公安民警职业发展空间，具有重要意义。

二、成立专门工作机构

为加强对套改工作的领导，市人事局、市公安局成立杭州市公安机关执法勤务机构人民警察警员职务套改工作领导小组及其办公室，负责全市警员职务套改工作的组织指导。各区、县（市）也要相应成立领导小组及其办公室，并将组成人员名单报市领导小组办公室。市领导小组成员如下：

组 长：柳胜伟 市人事局副局长

边卫跃 市公安局党委委员、政治部主任

副组长：邬秀君 市人事局公务员管理处处长

罗 轶 市公安局政治部干部处处长

成 员：干祥全 市人事局公务员管理处副处长

王 黎 市公安局政治部干部处副处长

领导小组下设办公室，邬秀君任办公室主任，罗轶、干祥全、王黎任办公室副主任，成员由市人事局公务员管理处和市公安局干部处有关人员组成。

三、有关工作要求

各区、县（市）要高度重视警员职务套改工作，结合实际，研究制定本地区的实施办法，正确把握《实施细则》中的政策规定，严格按国家和省市有关要求组织实施。要加强业务培训，确保套改工作顺利进行。

套改工作中遇到问题，请及时报告市公安机关执法勤务机构警员职务套改工作领导小组办公室。

⑤ 谁知道"明清制18行省"的名字

省的名称是沿用元代制度而来。元在全国设立11个“行中书省”，作为中央政府（
“中书省”）的派出机构。明清均沿用元制。“行中书省”简称“行省”，成为地
方最高一级行政单位。
民国初年，地方行政区域的划分基本与清末相同，设立22个行省和若干特别行政区
。这些特别行政区由于政治、历史和社会情况比较复杂，因而政制的采择亦较特殊
。南京国民政府成立后，大部分特别行政区先后改为省。

1.北洋政府的省制

省的行政长官原先名称不一。至1913年1月颁布《划一现行各省地方行政官厅组织
令》后，才统一称作民政长，其行政机关为省行政公署。民政长由中央任命，总理
全省政务。开始时，不少省的民政长由都督兼任，其后，袁世凯为不使地方军事都
督控制地方行政，便逐步任命文官充当民政长，削弱都督权势，但实效不显。行政
公署的组织机构为一处（总务）四司（内务、财政、教育、实业），机构及职官设
置均较简约，规定整个行政公署的员额除司长外不得超过60人。1914年5月颁布的
《省官制》，改各省民政长为巡按使，行政公署亦改称巡按使署。《省官制》对省
行政长官的职权作了具体规定，巡按使管辖全省民政和警备、巡防武装；依据法律
、教令得发布省令或省单行章程，但不得与现行法令抵触；受政府特别委任监督全
省财政和司法行政，考核财政和司法官吏。黎元洪继袁世凯为大总统后，除于
1917年9月改巡按使为省长，巡按使署为省长公署外，制度基本未变。省长公署的
机构设置为一政务厅，下辖总务、内务、教育、实业四科，科以下又设课或股。

北洋政府时期省制中有一奇特现象，即中央政府在各省设立行政机关直接主管省内
的某些重大行政业务。如1914年9月在各省设财政厅，直辖于国务院财政部，厅长
由财政部提请大总统任命，厅长的职位有法律予以特殊保障，以便使他在省内行使
职权。实行这一制度后，各省财政（包括税收、行政经费、预算决算等）便直接操
之于中央财政部，省只能进行监督而不能指挥其业务。1917年9月，教育部提出在
各省设教育厅，使各省教育独立，教育厅直隶于教育部。随后，农商部亦呈请在各
省设立实业厅，实行经济行政独立。这些制度的推行，目的在地方军阀割据状态下
，使掌握了中央政权的大军阀确保“国家”权力的行使。但由于这些厅的厅长，是
在地方军阀的势力范围下工作，如得不到省内势力的合作便无法在当地立足，因而
机构虽设而窒碍甚多，不能达到预期目的。又加上财政与实业两厅厅长职位均为肥
缺，地方军阀势在必争，常指定亲信人物逼财政部与农商部向总统提名请委，有关
的部实际上无法过问。

省制的另一重要方面是省立法机关。辛亥革命后各省临时立法机关极不一致。至
1913年4月，颁布《省议会暂行法》，各省遂先后成立省议会。省议会议员由选举
产生，其名额依《各省第一届省议会议员名额表》的规定为：

直隶184 奉天64 吉林40 黑龙江40 江苏160

安徽108 江西140 浙江152 福建96 湖北104

湖南108 山东132 河南128 山西112 陕西84

甘肃56 新疆40 四川140 广东120 广西76

云南88 贵州52

直隶省包括顺天府，故直隶省习称顺直省。上表中直隶省也包括热河与察哈尔两地
区。

选举方法采间接选举制，分初选与复选。初选以县为单位进行，初选选出之人，才
是真正选举省议员之人。选举人资格与国会议员的选举资格相同，即：一、年纳直
接税2元以上者；二、有值500元以上不动产者；三、有小学毕业以上文化程度者；
四、年满21岁以上之男子；五、在选举区内居住满2年者。被选人资格规定应年满
25岁以上，比选举人之年龄要求大4岁。复选结果，由选举监督通知当选人。当选
人接通知后，应于20日内答复是否愿意担任省议员，逾期不答，即表示不愿担任。
凡答复愿意担任的人，即给予省议员证书，为省议员。

省议员任期3年，连选可以连任。省议员不得同时作国会议员，亦不得兼任行政官
吏。

省议会每年举行1次，每次会期为60天，必要时得延长，但最多不能超过80天。省
议会开会时通常准许外人旁听。省议会的职权有三项：一、议决权（省单行条例、
省预算决算、省税、省债、省财产的处理等），二、监督权（受理人民行政诉愿，
对违法省行政长官提出弹劾，对违法纳贿的省内官吏提请省行政长官重办，对本省
行政事项提出质问书）；三、建议权，包括提出行政性建议及答复省行政长官的咨
询。省议会的决议咨送省行政长官公布执行，省行政长官如认为议决不当，可于5
日内咨请省议会复议；如认为议决案违背现行法律，可咨达省议会撤销该项决议。
省行政机关对省立法机关的这种制约措施，省立法机关对此亦可进行反制约，即向
国家最高司法机关提出诉讼。

1913年6月，资产阶级革命派发起反袁“二次革命”，以江西省为首义地区。袁世
凯一边派兵镇压，一边着手摧残资产阶级议会制度。8月6日，袁世凯下令解散江西
省议会，并停止用兵各省的省议会。8日，解散广东省议会。16日，又解散湖南省
议会。“二次革命”完全失败后，袁世凯于11月悍然下令取消国民党籍的国会议员
和各省议会议员资格，接着又因候补议员中多数为国民党员便又下令国民党籍的候
补议员资格亦被取消，致使国会与省议会均因不满法定人数而不能正式开会议事。
1914年1月10日，袁世凯宣布停止国会议员职务，2月28日，又下令解散各省省议会
。

袁世凯死后，黎元洪在1916年8月1日重开国会后，于同月14日令各省省议会应于
10月1日由各省行政长官召集复会，但各省议会并未完全恢复。即使恢复了的省议
会，也往往出于地方军阀的需要，成为他们封建割据的工具。

宋元明清时期

www.GSCN.com.cn 2005-7-24 17:23:46 来源：甘肃省人民政府

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宋金辽时期，行政区划大体是路、州（府）、县三级制。北宋初分全国为10道，至道三年（公元997 年）改10道为15路（后增为26路），甘肃属陕西路。但宋代的路与唐代的道有所不同。宋初的路是财政区兼有监察的职能，后来才逐渐变成地方最高一级建制。路设转运使司掌财赋、民政（长官为转运使）；安抚使司掌管军事（长官为经略安抚使）；提举常平司掌市舶茶马（长官为提举常平使）；提点刑狱司掌司法（长官为提刑按察使）。四司互不统属，各自直属中央。宋仁宗庆历元年（公元1041年），分陕西沿边为秦凤、泾原、环庆、鹿延4 路（前3 路在甘肃境）。宋神宗熙宁五年（公元1072 年），增置熙河路。后几经变化，省境共置永兴军路、秦凤路2 路，辖21州（府、军）、51县（监、尉司）。永兴军路（治京兆府，今陕西省西安市）。在本省的辖区有庆阳府、环州、银州、宁州。秦凤路（治秦州，今天水市北道镇），辖秦州、成州、凤州、阶州、渭州、泾州、原州、会州、熙州、河州、巩州（原为通远军）、岷州、兰州、洮州、西宁州、德顺军（今静宁县）、镇戎军（今宁夏回族自治区固原县）。军，在宋代设于军事安冲之地，系与府、州同级的行政区划。11世纪初叶，党项族西夏（公元1038年－公元1227年）崛起，于宋仁宗明道元年建国，都兴庆府（今宁夏回族自治区银川市），辖区有22州，其中在甘肃境内的有甘（西夏改为宣化府）、凉（西夏改为西凉府）、肃、瓜、沙、会等6 州。西夏的统治约有190 年之久，后为蒙古所灭。南宋时，甘肃大部隶属金朝。属南宋利州西路（北宋时称秦凤路）的有文州、阶州、西和州（今西和、礼县）、凤州、同庆府（今成县）、天水军（绍兴初因秦州为金占领，遂置南天水县、北天水县，嘉定元年即公元1208年改县为军，今天水市）。金朝，在甘肃境置4 路、16州（府）、50个县。凤翔路（治凤翔府，今陕西省凤翔县），领德顺州（宋为德顺军，但辖区扩大，包括今静定、庄浪县和宁夏回族自治区的隆德县西北部）、平凉府、镇戎州（原镇戎军）、秦州。庆原路（治庆阳府，今庆阳县），领庆阳府、环州 、宁州、原州、泾州。临洮路（治临洮府，今临洮县），统辖临洮府、积石州（原为积石军溪哥城）、洮州、兰州、巩州（今定西、陇西、通渭县）、会州（今靖远县）、河州。
元代，甘肃行政区划大体是省、路、府（州）、县四级制。元朝政府为加强中央集权的封建统治，除设中央直辖区腹里（包括山东、山西、河北）外，分全国为11个行中书省，管辖所属路、州、府的政务。在我国行政史上，首创行省制度。行省创建之初，系中央最高一级建制。元世祖至元十八年（公元1281年）甘肃正式设省，称“甘肃等处行中书省”（长官为平章政事），简称甘肃行省，治所在甘州路的甘州（今张掖市）。省辖7 路、5 个直隶州、4 个府、22属州、24县。省境东部地区属陕西行省。另外还置河西陇北道肃政廉访司，主掌监察，隶属于陕西诸道行御史台。属甘肃行省的有甘州路、永昌路（原凉州）、肃州路、沙州路、亦集乃路（今内蒙古自治区额济纳旗）、宁夏府路、兀刺海路。2 个直隶州是：山丹州（元初为阿只吉大王封地，至元二十二年升为州）、西宁州。5 个属州是：西凉州（隶属永昌路）、瓜州（隶属沙州路）、灵州（隶属宁夏府路）、鸣沙州（隶属宁夏府路）、应理州（隶属宁夏府路）。省境东部隶属于陕西行省的有：泾州、开成州（今宁夏回族自治区固原县）、应浪州、河州路（属土番等处宣慰司都元帅府）、洮州、岷州、铁州（今岷县东）、巩昌等处总帅府（统巩昌、平凉、临洮、庆阳府，秦陇、宁、环、金、兰、会、徽、阶、成、静宁、宁西、镇远、西和等州）。

明初，沿用元朝的行省制。明太祖洪武二年（公元1369年）置陕西等处行中书省（辖甘肃）。明太祖洪武九年（公元1376年），鉴于行中书省职权太重，为防止唐末出现的方镇割据局面，加强中央对地方的控制，废除行省制，在原行省的基础上，设承宣布政使司，实行司法、行政、军事分立，各不统属，三司互相也不得兼任，即承宣布政使司（长官为布政使），掌全省民政与财政，提刑按察使司（长官为提型按察使）掌司法、监察，都指挥使司（长官为都指挥使）掌军事。全国共设13布政使司，加上两京即京师（北直隶）、南京（南直隶）共15个政区（简称司，俗称省），实行省、府（州）、县三级制。甘肃属陕西承宣布政使司管辖。原甘肃境内共设置5 府、9 州（隶属于府）、50县。5 府是庆阳府、平凉府、巩昌府、临洮府、灵州（直隶州）。9 个属州是：宁州（隶属庆阳府）、泾州、静宁州、固原州（以上3 州属平凉府）、秦州、阶州、徽州（以上3 州属巩昌府）、兰州、河州（以上2 州属临洮府）。除府（直隶州）、属州、县外，还设有卫、所。按照明的定制，卫、所设于边境和要害地区，在边境重镇设行都指挥使司，每省设一都指挥使司。卫、所实行军屯，属军事机关，但后来在边境地区卫、所也兼理民政。甘肃境共设21卫、9 个千户所，即洮州卫（故治在今临潭县东）、岷州卫（今岷县）、宁夏卫、宁夏前卫、宁夏左屯卫、宁夏右屯卫（今宁夏宁朔县）、宁夏后卫（今宁夏灵武县东南）、宁夏中卫（今宁夏中卫县）、靖虏卫（今靖远县，以上属陕西都指挥使司）、甘州左卫（今张掖市）、甘州右卫（今张掖市）、甘州 中卫、甘州前卫、甘州后卫、肃州卫（今酒泉市）、山丹卫（今山丹县）、永昌卫（元为永昌路）、凉州卫（今武威市）、镇番卫（今民勤县）、庄浪卫（今永登县南）、西宁卫、沙州卫（今敦煌县西，以上属陕西行都指挥使司）、赤金蒙古卫（今玉门西北赤金堡）、罕东卫（今酒泉市西南）。9 个千户所是：西固城守御千户所（岷州卫）、灵州守御千户所、兴武守御千户所（宁夏卫）、韦州守御千户所（宁夏卫）、平虏实御千户所、碾伯守御千户所、镇夷实1御千户所（宁夏卫）、古浪守御千户所、高台守御千户所。另外，属于明朝九个重镇的有：宁夏（今宁夏回族自治区银川市）、固原（今宁夏回族自治区固原县）、甘肃（今张掖市）。

清朝的地方行政制度是省、府（直隶州、直隶厅）、县（散州、散厅）三级制。清初，分全国为18行省。清圣祖康熙六年（公元1664年）设陕西左、右布政使司，右布政使司驻巩昌（今陇西）。康熙六年（公元1647年）改陕西右布政使为巩昌布政使司。次年，又改巩昌布政使司为甘肃布政使司，同时将治所从巩昌移至兰州。清代的省制虽因袭明制，但进一步完善，其特点是有了主持一省军政事务的最高长官巡抚（巡抚之制始于明朝，但无一定之辖区），巡抚之上设有总理一省或数省军政事务的总督，且省内设有管理各种事务的司道。雍正三年（公元1725年）裁行都指挥使司及诸卫、所。清高宗乾隆二十九年（公元1764年）裁甘肃巡抚（原驻宁夏，顺治五年即公元1648年迁至兰州），以陕北总督行巡抚事，并迁陕甘肃督置至兰州。当时甘肃辖区除包括今新疆、青海、宁夏一部分外，大体上和今甘肃的境域相同。可以说甘肃的行政区域，奠定于两汉，正式于元代，完成清朝。清德宗光绪十年（公元1884年），从甘肃分出新疆单独建省。仑置以后的甘肃省辖8 府 6直隶州、1 直隶厅、61县。8 府是：兰州府、平凉府、巩昌府、庆阳府、宁夏府、西宁府、凉州府、甘州府。6 直隶州（与府同级）是：泾州、固原州、阶州、秦州、肃州、安西州。1 个直隶厅（与府同级，在省数民族聚居地区设置，不领县），即化平川直隶厅（平凉、华亭、固原、隆德4 州县地）。除了直隶厅，全省还设8 个属厅（散厅，隶属于府，不领县）；洮州厅（属巩昌府，今临潭县）、庄浪厅（属凉州府，今永登县南）、抚彝厅（属甘州府，今临泽县）、宁灵厅（宁夏府，今宁夏回族自治区吴忠市）、贵德厅（属西宁府，今青海省贵德县）、循化厅（属西宁府，今青海省循化撒拉族自治县）、丹噶尔厅（属西宁府，今青海省湟源县）、巴燕戎格厅（属西宁府，今青海省化隆县）。另外，青海北部的额鲁特蒙左部5 部29旗，南部藏族40个土司，由西宁办事大臣管辖。西宁办事大臣受甘肃省节制。清朝在地方也设有监察区。甘肃省的监察区是6 道：平庆泾固化道（治所平凉府）、甘凉道（治所甘州）、安肃首（治所安西州）、巩秦阶道（治所秦州）、宁夏道（治所宁夏府）、宁道（治所西宁府）。
宋元明清时期

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宋金辽时期，行政区划大体是路、州（府）、县三级制。北宋初分全国为10道，至道三年（公元997 年）改10道为15路（后增为26路），甘肃属陕西路。但宋代的路与唐代的道有所不同。宋初的路是财政区兼有监察的职能，后来才逐渐变成地方最高一级建制。路设转运使司掌财赋、民政（长官为转运使）；安抚使司掌管军事（长官为经略安抚使）；提举常平司掌市舶茶马（长官为提举常平使）；提点刑狱司掌司法（长官为提刑按察使）。四司互不统属，各自直属中央。宋仁宗庆历元年（公元1041年），分陕西沿边为秦凤、泾原、环庆、鹿延4 路（前3 路在甘肃境）。宋神宗熙宁五年（公元1072 年），增置熙河路。后几经变化，省境共置永兴军路、秦凤路2 路，辖21州（府、军）、51县（监、尉司）。永兴军路（治京兆府，今陕西省西安市）。在本省的辖区有庆阳府、环州、银州、宁州。秦凤路（治秦州，今天水市北道镇），辖秦州、成州、凤州、阶州、渭州、泾州、原州、会州、熙州、河州、巩州（原为通远军）、岷州、兰州、洮州、西宁州、德顺军（今静宁县）、镇戎军（今宁夏回族自治区固原县）。军，在宋代设于军事安冲之地，系与府、州同级的行政区划。11世纪初叶，党项族西夏（公元1038年－公元1227年）崛起，于宋仁宗明道元年建国，都兴庆府（今宁夏回族自治区银川市），辖区有22州，其中在甘肃境内的有甘（西夏改为宣化府）、凉（西夏改为西凉府）、肃、瓜、沙、会等6 州。西夏的统治约有190 年之久，后为蒙古所灭。南宋时，甘肃大部隶属金朝。属南宋利州西路（北宋时称秦凤路）的有文州、阶州、西和州（今西和、礼县）、凤州、同庆府（今成县）、天水军（绍兴初因秦州为金占领，遂置南天水县、北天水县，嘉定元年即公元1208年改县为军，今天水市）。金朝，在甘肃境置4 路、16州（府）、50个县。凤翔路（治凤翔府，今陕西省凤翔县），领德顺州（宋为德顺军，但辖区扩大，包括今静定、庄浪县和宁夏回族自治区的隆德县西北部）、平凉府、镇戎州（原镇戎军）、秦州。庆原路（治庆阳府，今庆阳县），领庆阳府、环州 、宁州、原州、泾州。临洮路（治临洮府，今临洮县），统辖临洮府、积石州（原为积石军溪哥城）、洮州、兰州、巩州（今定西、陇西、通渭县）、会州（今靖远县）、河州。
元代，甘肃行政区划大体是省、路、府（州）、县四级制。元朝政府为加强中央集权的封建统治，除设中央直辖区腹里（包括山东、山西、河北）外，分全国为11个行中书省，管辖所属路、州、府的政务。在我国行政史上，首创行省制度。行省创建之初，系中央最高一级建制。元世祖至元十八年（公元1281年）甘肃正式设省，称“甘肃等处行中书省”（长官为平章政事），简称甘肃行省，治所在甘州路的甘州（今张掖市）。省辖7 路、5 个直隶州、4 个府、22属州、24县。省境东部地区属陕西行省。另外还置河西陇北道肃政廉访司，主掌监察，隶属于陕西诸道行御史台。属甘肃行省的有甘州路、永昌路（原凉州）、肃州路、沙州路、亦集乃路（今内蒙古自治区额济纳旗）、宁夏府路、兀刺海路。2 个直隶州是：山丹州（元初为阿只吉大王封地，至元二十二年升为州）、西宁州。5 个属州是：西凉州（隶属永昌路）、瓜州（隶属沙州路）、灵州（隶属宁夏府路）、鸣沙州（隶属宁夏府路）、应理州（隶属宁夏府路）。省境东部隶属于陕西行省的有：泾州、开成州（今宁夏回族自治区固原县）、应浪州、河州路（属土番等处宣慰司都元帅府）、洮州、岷州、铁州（今岷县东）、巩昌等处总帅府（统巩昌、平凉、临洮、庆阳府，秦陇、宁、环、金、兰、会、徽、阶、成、静宁、宁西、镇远、西和等州）。

明初，沿用元朝的行省制。明太祖洪武二年（公元1369年）置陕西等处行中书省（辖甘肃）。明太祖洪武九年（公元1376年），鉴于行中书省职权太重，为防止唐末出现的方镇割据局面，加强中央对地方的控制，废除行省制，在原行省的基础上，设承宣布政使司，实行司法、行政、军事分立，各不统属，三司互相也不得兼任，即承宣布政使司（长官为布政使），掌全省民政与财政，提刑按察使司（长官为提型按察使）掌司法、监察，都指挥使司（长官为都指挥使）掌军事。全国共设13布政使司，加上两京即京师（北直隶）、南京（南直隶）共15个政区（简称司，俗称省），实行省、府（州）、县三级制。甘肃属陕西承宣布政使司管辖。原甘肃境内共设置5 府、9 州（隶属于府）、50县。5 府是庆阳府、平凉府、巩昌府、临洮府、灵州（直隶州）。9 个属州是：宁州（隶属庆阳府）、泾州、静宁州、固原州（以上3 州属平凉府）、秦州、阶州、徽州（以上3 州属巩昌府）、兰州、河州（以上2 州属临洮府）。除府（直隶州）、属州、县外，还设有卫、所。按照明的定制，卫、所设于边境和要害地区，在边境重镇设行都指挥使司，每省设一都指挥使司。卫、所实行军屯，属军事机关，但后来在边境地区卫、所也兼理民政。甘肃境共设21卫、9 个千户所，即洮州卫（故治在今临潭县东）、岷州卫（今岷县）、宁夏卫、宁夏前卫、宁夏左屯卫、宁夏右屯卫（今宁夏宁朔县）、宁夏后卫（今宁夏灵武县东南）、宁夏中卫（今宁夏中卫县）、靖虏卫（今靖远县，以上属陕西都指挥使司）、甘州左卫（今张掖市）、甘州右卫（今张掖市）、甘州 中卫、甘州前卫、甘州后卫、肃州卫（今酒泉市）、山丹卫（今山丹县）、永昌卫（元为永昌路）、凉州卫（今武威市）、镇番卫（今民勤县）、庄浪卫（今永登县南）、西宁卫、沙州卫（今敦煌县西，以上属陕西行都指挥使司）、赤金蒙古卫（今玉门西北赤金堡）、罕东卫（今酒泉市西南）。9 个千户所是：西固城守御千户所（岷州卫）、灵州守御千户所、兴武守御千户所（宁夏卫）、韦州守御千户所（宁夏卫）、平虏实御千户所、碾伯守御千户所、镇夷实1御千户所（宁夏卫）、古浪守御千户所、高台守御千户所。另外，属于明朝九个重镇的有：宁夏（今宁夏回族自治区银川市）、固原（今宁夏回族自治区固原县）、甘肃（今张掖市）。

清朝的地方行政制度是省、府（直隶州、直隶厅）、县（散州、散厅）三级制。清初，分全国为18行省。清圣祖康熙六年（公元1664年）设陕西左、右布政使司，右布政使司驻巩昌（今陇西）。康熙六年（公元1647年）改陕西右布政使为巩昌布政使司。次年，又改巩昌布政使司为甘肃布政使司，同时将治所从巩昌移至兰州。清代的省制虽因袭明制，但进一步完善，其特点是有了主持一省军政事务的最高长官巡抚（巡抚之制始于明朝，但无一定之辖区），巡抚之上设有总理一省或数省军政事务的总督，且省内设有管理各种事务的司道。雍正三年（公元1725年）裁行都指挥使司及诸卫、所。清高宗乾隆二十九年（公元1764年）裁甘肃巡抚（原驻宁夏，顺治五年即公元1648年迁至兰州），以陕北总督行巡抚事，并迁陕甘肃督置至兰州。当时甘肃辖区除包括今新疆、青海、宁夏一部分外，大体上和今甘肃的境域相同。可以说甘肃的行政区域，奠定于两汉，正式于元代，完成清朝。清德宗光绪十年（公元1884年），从甘肃分出新疆单独建省。仑置以后的甘肃省辖8 府 6直隶州、1 直隶厅、61县。8 府是：兰州府、平凉府、巩昌府、庆阳府、宁夏府、西宁府、凉州府、甘州府。6 直隶州（与府同级）是：泾州、固原州、阶州、秦州、肃州、安西州。1 个直隶厅（与府同级，在省数民族聚居地区设置，不领县），即化平川直隶厅（平凉、华亭、固原、隆德4 州县地）。除了直隶厅，全省还设8 个属厅（散厅，隶属于府，不领县）；洮州厅（属巩昌府，今临潭县）、庄浪厅（属凉州府，今永登县南）、抚彝厅（属甘州府，今临泽县）、宁灵厅（宁夏府，今宁夏回族自治区吴忠市）、贵德厅（属西宁府，今青海省贵德县）、循化厅（属西宁府，今青海省循化撒拉族自治县）、丹噶尔厅（属西宁府，今青海省湟源县）、巴燕戎格厅（属西宁府，今青海省化隆县）。另外，青海北部的额鲁特蒙左部5 部29旗，南部藏族40个土司，由西宁办事大臣管辖。西宁办事大臣受甘肃省节制。清朝在地方也设有监察区。甘肃省的监察区是6 道：平庆泾固化道（治所平凉府）、甘凉道（治所甘州）、安肃首（治所安西州）、巩秦阶道（治所秦州）、宁夏道（治所宁夏府）、宁道（治所西宁府）。

宋元明清时期

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宋金辽时期，行政区划大体是路、州（府）、县三级制。北宋初分全国为10道，至道三年（公元997 年）改10道为15路（后增为26路），甘肃属陕西路。但宋代的路与唐代的道有所不同。宋初的路是财政区兼有监察的职能，后来才逐渐变成地方最高一级建制。路设转运使司掌财赋、民政（长官为转运使）；安抚使司掌管军事（长官为经略安抚使）；提举常平司掌市舶茶马（长官为提举常平使）；提点刑狱司掌司法（长官为提刑按察使）。四司互不统属，各自直属中央。宋仁宗庆历元年（公元1041年），分陕西沿边为秦凤、泾原、环庆、鹿延4 路（前3 路在甘肃境）。宋神宗熙宁五年（公元1072 年），增置熙河路。后几经变化，省境共置永兴军路、秦凤路2 路，辖21州（府、军）、51县（监、尉司）。永兴军路（治京兆府，今陕西省西安市）。在本省的辖区有庆阳府、环州、银州、宁州。秦凤路（治秦州，今天水市北道镇），辖秦州、成州、凤州、阶州、渭州、泾州、原州、会州、熙州、河州、巩州（原为通远军）、岷州、兰州、洮州、西宁州、德顺军（今静宁县）、镇戎军（今宁夏回族自治区固原县）。军，在宋代设于军事安冲之地，系与府、州同级的行政区划。11世纪初叶，党项族西夏（公元1038年－公元1227年）崛起，于宋仁宗明道元年建国，都兴庆府（今宁夏回族自治区银川市），辖区有22州，其中在甘肃境内的有甘（西夏改为宣化府）、凉（西夏改为西凉府）、肃、瓜、沙、会等6 州。西夏的统治约有190 年之久，后为蒙古所灭。南宋时，甘肃大部隶属金朝。属南宋利州西路（北宋时称秦凤路）的有文州、阶州、西和州（今西和、礼县）、凤州、同庆府（今成县）、天水军（绍兴初因秦州为金占领，遂置南天水县、北天水县，嘉定元年即公元1208年改县为军，今天水市）。金朝，在甘肃境置4 路、16州（府）、50个县。凤翔路（治凤翔府，今陕西省凤翔县），领德顺州（宋为德顺军，但辖区扩大，包括今静定、庄浪县和宁夏回族自治区的隆德县西北部）、平凉府、镇戎州（原镇戎军）、秦州。庆原路（治庆阳府，今庆阳县），领庆阳府、环州 、宁州、原州、泾州。临洮路（治临洮府，今临洮县），统辖临洮府、积石州（原为积石军溪哥城）、洮州、兰州、巩州（今定西、陇西、通渭县）、会州（今靖远县）、河州。
元代，甘肃行政区划大体是省、路、府（州）、县四级制。元朝政府为加强中央集权的封建统治，除设中央直辖区腹里（包括山东、山西、河北）外，分全国为11个行中

⑥ 老公出轨后写的保证书有法律效力吗

保证书中对夫妻共同财产的处分具有法律效力，但对小孩抚养权的约定则不具有法律效力。理由如下：

一、保证书具有法律效力必须满足三个条件：

1、保证书是一方真实的意思表示；

2、保证书的内容没有违反法律法规的相关规定；

3、保证书的内容没有违反公序良俗原则。

二、关于保证书中关于财产条款的约定，《婚姻法》第十九条规定“夫妻双方可以约定婚姻关系存续期间所得的财产以及婚前财产的权属进行约定，但是其约定不得对抗善意第三人”。由此看来，当事人一方在保证书中约定有“净身出户”的条款也并非全都为法律所禁止。

如果保证书是经过考虑后同意签署的，是真实意思表示，且对财产的归属有明确的约定，没有违反公序良俗，那该条款就可视为夫妻双方对其所属财产的约定。因此，这部分关于离婚财产处分的承诺，应当具有法律效力，在离婚诉讼中应当予以认定。

但是，若书写该财产处分条款的当事人有证据证实其在做出该意思表示时有被胁迫等情形，依据民法上的意思自治及公平原则，该条款亦属可撤销情形。

三、保证书中“自愿放弃孩子抚养权”的承诺条款，是否合法有效，受到法律保护这个问题，在司法实践中存在争议。

婚姻关系具有人身关系，不同于仅限于调整财产关系的《合同法》所说的合同关系。放弃抚养权的承诺并不违反法律的禁止性规定，但因为《婚姻法》并未赋予婚姻当事人在离婚诉讼之外的其他阶段可以对离婚后子女抚养权进行协商或作出单方承诺的权利。

(6)西固司法所扩展阅读：

在婚姻纠纷的审判实践中，经常会看到有的当事人拿着对方写的保证书，作为对方存在过错、请求法院支持其诉讼请求的证据。那么，到底怎样的保证书才是合法有效的呢？近日，西固法院受理了一起离婚纠纷案，法官解析说明保证书的法律效力。

原告汪某称夫妻双方感情破裂，无法继续生活，双方无婚生子女，也无共同财产和债权债务，请求法院判决离婚。被告朱某应诉后，向法官讲述了汪某婚内出轨的情节。朱某说:发现对方出轨后，汪某曾多次保证以后再也不会，并写了保证书，内容为“若汪某婚内再出轨就赔偿朱某2万元，并打断其一条腿”云云。可保证书写了之后，汪某再次出轨。

在这场离婚官司中，朱某认为:汪某既然写了婚内保证书，就应该按照保证书的内容履行义务。同时，朱某还向法庭提交了汪某向其母亲高某借款10000元的借条，称只要汪某按照保证书内容兑现承诺，履行义务，并偿还高某1万元，自己就同意离婚。

针对以上说法，汪某辩称自己从未出过轨，保证书是在朱某的母亲威胁下写的，保证书中“打断一条腿”的内容也是违法的，汪某认为自己写下的保证书是无效的。

西固区法院在审理案件过程中，原告汪某承认了出轨的事实，并表示愿意向被告朱某支付赔偿款，也愿意偿还朱某母亲的借款。汪某、朱某二人最终达成了调解协议：双方自愿离婚，原告汪某向被告朱某给付补偿款共计2.6万元。