司法不廉问题
各地举措
1、5月8日,在准备开庭审理一宗民事借款纠纷案件前,广东省深圳市宝安区人民法院第八审判庭内,全体审判工作人员起立,审判长高声宣读了合议庭的廉洁承诺和诚信提示后,敲响法槌,宣告庭审开始。
为强化法官职业道德,保障司法公正廉洁,引导各诉讼参与人尊重事实法律,诚信参与诉讼,宝安区法院从2012年5月起推行廉洁承诺与诚信提示制度,探索司法引导社会价值取向的新途径。
据宝安区法院负责人介绍,廉洁承诺与诚信提示制度是指在审判执行活动过程中,由合议庭审判长代表合议庭(或由独任审判法官),向诉讼参与人、执行案件当事人承诺恪守法官职业道德,忠于事实和法律,公正廉洁司法,自觉接受监督,并提示诉讼参与人、执行案件当事人在诉讼(执行)过程中,应当凭良心,讲诚信,重证据,依法律,支持公正司法,共同维护公平正义。
宝安法院要求所有开庭审理的民商事案件、执行听证案件及执行案件都应当适用廉洁承诺与诚信提示制度。对于开庭审理的民商事案件、执行听证案件,合议庭审判长(独任审判法官)应当在首次开庭时,在宣读法庭纪律、核对各诉讼参与人情况后,进行廉洁承诺与诚信提示,然后宣布开庭。书记员应将该承诺与提示的内容记入庭审笔录,并由合议庭成员(独任审判法官)、各诉讼参与人在该庭审笔录页签名。对于执行案件,执行法官应当向当事人送达廉洁承诺与诚信提示卡。为确保制度落实,审管办会同监察室负责检查督促,政治处负责考核。
2、淮阳县人民法院深入贯彻中纪委十八届三中全会和全省法院第十八次党风廉政建设会议精神,按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针,在党员干警中开展廉政承诺,推进公正廉洁司法。
针对法院工作特点,此次廉政承诺的主要内容包括廉洁从政承诺和岗位廉洁承诺。要求党员干警在履职过程中全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神和中纪委十八届三中全会精神,积极参加宗旨教育、示范教育、警示教育和岗位廉政教育。以保持党同人民群众血肉联系为重点,树立执法为民思想,增强廉洁从政意识,坚持求真务实作风,着力解决党风廉政方面和人民群众反映强烈的突出问题。同时,认真落实党风廉政建设责任制,落实“一岗双责”,抓好党风廉政建设和反腐败工作。
此次廉政承诺活动中,由院党委就如何履行职责、执行廉洁自律各项规定等提出廉政承诺内容及要求,院长与班子成员,主管院长与各庭室负责人层层签订《廉政承诺书》,报纪检部门审核,并归入个人廉政档案。参加廉政承诺的党员领导干部还要在党风廉政建设民主生活会上对个人践行承诺情况进行自查自纠,将其作为年度述职述廉的重要内容。
希望对你有所帮助!
Ⅱ 如何构建与司法体制改革同步的廉政风险防控机制
随着经济社会的发展以及法院自身工作运行机制的转变,司法腐败行为的复杂性和隐秘性大幅提升,预防司法腐败工作面临着巨大考验。如何加强法院系统廉政风险的防控,将风险消除在萌芽状态之内,则成为法院系统预防司法腐败工作的重点和趋势;如何加强廉政风险防控机制建设,是推动党风廉政工作创新的重要实践,是构建反腐倡廉体系的重要内容。根据实际情况,各地法院都在探索加强廉政风险工作建设的途径和切入点,笔者从信息化方面入手探究加强法院廉政风险防控的途径。由于科技化和信息化程度的提高,科学技术在反腐倡廉工作占有越来越重要的地位。运用信息技术对法院系统存在的廉政风险点加以防控,既可利用法院系统现有的信心技术资源,也可充分利用现代信息技术的特点和优势实现对法院廉政风险的规制和防控。利用信息技术对法院干警的进行廉政风险教育廉政风险教育作为防控腐败至关重要的精神层面的措施,在信息技术高速发展的今天,将有更加长足的发展。利用先进的信息化手段加强廉政风险教育,是法院廉政风险的新发展、新趋势。新型传播媒介具有多样化、简便化特点,为法院系统的廉政风险教育带来了新机遇,提出了新挑战。我们必须以创新的态度、把握现代信息传播的特点,创新举措,满足新形势下廉政风险教育建设的需要。首先,要深刻理解现代信息传递的特点并应用到廉政教育中来。更加重视在以互联网为基础的现代信息传递平台上的的廉政教育,像网络课堂、多媒体教室;更加重视通过案例视频、动画等形式开展的形象的令人印象深刻的教育方式;更加重视在平等的基础上,充分的交流讨论,加深对问题的理解,达成共识。其次,加大对廉政教育信息化建设的人力物力的投入。一要重视信息技术硬件建设。将现代远程教育硬件建设与互联网建设相结合,借助互联网技术,将网络课堂搬进植入每位干警的工作和生活;二要法院内部纪检监察部门要特别重视反腐廉政教育网站建设,或利用现有纪检监察网站设立独立的廉政风险教育专栏,或设立单独专门的的廉政风险教育网。利用信息存储技术将重大庭审过程同步录音录像并适当公开,内外监督、防控风险将审判业务以录音录像形式记录下来,运用在廉政风险防控机制建设上面,一方面可以对庭审过程中可能出现的违反程序法规定和实体法规定的风险点加以全程全方位的监控,提高审判业务人员的警觉意识,增强守法守规观念,自觉对庭审过程中可能存在的风险点加以防控;另一方面通过内纠自查,对发现的风险点及时通报处理,完善内部监督对风险点的防控。近期已有多地法院进行试点探索,并收获了诸多有益经验。根据各地实践情况,文者认为在做好此项工作应注意以下几个问题。(一)选对案件进行存储记录通过综合分析研究,笔者认为可以对以下几类案件进行同步录音录像并适当公开。一是依法公开审理的案件。这主要是排除涉及当事人隐私案件、涉及国家秘密案件、涉及商业秘密案件等。二是社会影响力较大的案件。案件案情敏感、复杂,吸引人民群众和舆论媒体的广泛关注,社会影响力大,审理过程中稍有不慎就会引起外部猜疑、损害司法公信力,甚至引发突发性群体事件,不利于社会主义和谐社会的构建。三是案情重大的案件。由于所涉标的额大、案情复杂不容易准确分析界定的案件、法官裁量权较大的案件等,因案件本身可能存在的廉政风险点多,不易防控,通过能够将整个庭审过程全程纳入监督范围的信息存储方式,可使风险防控如虎添翼。(二)公开的范围和对外公开的方式公开的范围分为内部公开和外部公开。内部公开通过法院内纠自查的方式积极主动发现庭审中存在的风险点并予以内部处理,属于内部自我监督防控的范畴。内部公开一方面有利于准确查找风险点;另一方面有利于对存在的风险点快速作出反应,及时防控。外部公开通过向社会公开,引入强有力的外部监督力量,听取外部对于廉政风险防控的意见和建议,积极改进工作质量,提高司法公信力和司法权威。公开的方式有主动公开和依申请公开。主动公开是法院通过部门网站、微博等现代传播交流平台将案件信息予以公开。主动公开表明法院接受外界监督的诚心,也表明了对于改进自身工作的决心,有利于司法取信于民,维护司法公信力。菏泽法院通过微博直播庭审是法院主动公开的积极探索。依申请公开是法院依照申请人的申请而对其公开,申请人可以通过网上申请或书面申请的方式向人民法院提出公开申请,法院进行有关保密审查后决定是否应予公开。(三)重视对发现风险点的后续处理记录存储并公开庭审过程的目的是为了能够及时发现庭审中的廉政风险点,积极采取措施防控、消除风险,因此要重视通过内部公开、内部检查和通过外部监督所发现的风险点的后续处理。一是责任到人。谁逾越廉政风险的红线就问责谁,使每一位法官头上时时刻刻顶着“达摩克利斯之剑”,心中安放正义天平。二是用制度管人。发现风险后能够举一反三,将相关风险一起纳入风险防控范围,认真研究风险发生土壤,因地制宜,做出具体制度安排,让风险在制度的阳光下无处遁形。
Ⅲ 谈谈自己如何才能做到公正廉洁司法
这个太难抄了。。。
首先要整袭体国民素质大幅度提升,这就要求生产力发展到一定的水平;
其次要有公正、透明的司法检查制度,完善的法律条文;
另外还要有相对高额的法官薪酬和福利高薪养廉
其他的还有舆论的牵制啊
民众的法律意识提升啊
等等
Ⅳ 如何在司法所和法律服务所开展廉政风险防控工作
一、要充分认识开展廉政风险防控工作的重要意义
廉政风险,存在于每个权力岗位之中,有权力就有廉政风险。凡是行使权力的人,都有可能滥用公共权力、谋取私利,进而产生腐败。为了搞好预防工作,结合工作实际,从依法、依规、规范职权,查找廉政风险,评定风险等级,优化权力结构,规范行政裁量权,推进权力公开透明运行,加强防控,实施预警处置,坚持动态管理。从思想道德、岗位职责、业务流程、制度、机制、外部环境等加以防控,做好超前防范工作。对于潜在的廉政风险,要有针对性地制定防范措施,在权力运行的各个环节,对廉政风险实施控制,从而最大限度降低腐败风险。使我们的干部职工少犯错误或者不犯错误,更好地学习和工作,具有重要意义。
二、明确开展廉政风险防控工作的主要方法和主要任务
按照文件要求,应按四个阶段的工作方法有序推进。
第一阶段为准备阶段。这个阶段的主要工作方法和主要任务:
一是制定方案。各地区、各部门要按照实施办法的要求,结合自身实际,认真研究制定推进廉政风险防控工作的具体实施方案。方案不仅仅是第一阶段的工作部署,而且,应该是四个阶段工作的统筹规划和安排,需要具体明确指导思想,工作原则,工作目标,工作内容,方法步骤,组织领导,考核等,都要有详尽的安排和规定,要明确单位主要负责人是第一责任人,必须亲自抓,亲自落实。方案一经审核通过,就要坚决执行。
二是深入动员。各地区、各部门要召开全体干部职工大会,进行宣传动员,统一思想、提高认识,明确任务,全面部署。不断提高干部职工思想认识和风险认识,增强开展廉政风险防控工作的自觉性、主动性和积极性,让全体干部职工有一种责任感、紧迫感。
第二阶段为具体组织实施阶段。这个阶段的主要工作方法和任务:
一是排查廉政风险(前期预防措施)。主有四项任务:
1、清理规范职权。围绕岗位清权确权,针对职权优化管理,规范业务权力运行。这是一项细致的工作。我们每个部门单位都有“三定”工作方案,单位、科室、岗位都有明确的职权和职责,每个人都有具体工作任务。对此,要进行一次全面清理。通过全面认真的清理,从而达到三个效果。一是能够全面反映出本部门单位的各项权力和权力清单(编制“职权目录”,明确职权名称、内容、行使主体和法律依据等)。二是对照权力清单,将每项权力再分解到各科室和个工作岗位,明确责任主体。三是绘制权力运行流程图。只有搞清楚我们有多少权力,有多少职责,运行的程序是什么,才能为我们更好地工作,打下良好的基础。
2、查找廉政风险点。在清权、确权、明确职责的基础上,查找廉政风险点。廉政风险点又分为岗位廉政风险点(填写个人廉政风险点及防控措施一揽表【备注说明:每个人都填写此表,本人签字、科长签字,各科先汇总后,由分管领导签字,再由廉政风险防控领导小组汇总后,经集体研究确定】)和部门单位廉政风险点(填写单位廉政风险点及防控措施一揽表【备注说明:属于集体研究方面的事情,如三重一大等,经集体研究,主要负责人签字】)。
所谓岗位廉政风险点,通俗地讲,就是我们所有行使权力的岗位,在工作中可能出问题的某个环节、某个点。主要从三个方面查找。一是在行使权力方面,重点查找由于权力过度集中、运行程序不规范和自由裁量权幅度过大等,可能造成权力滥用的风险;二是在制度机制方面,重点查找由于规章制度不健全、监督制约机制不完善,可能导致权力失控的风险;三是在思想道德方面,重点查找由于理想信念不坚定、工作作风不扎实、职业道德不牢固,可能诱发的行为失范的风险。总之,通过“自己找、领导提、相互查、集体定”等方式,一个环节,一个环节排查,一个岗位,一个岗位的研判。
根据职责和分工不同,一个岗位可能只存在一个廉政风险点,也可能存在多个廉政风险点,也可能没有。因此,要具体情况具体分析,确保廉政风险点,找准、查实。岗位廉政风险点经集体审定后,接受监督,并根据收集反馈意见进行完善。
所谓单位廉政风险点,就是以行使行政审批权、行政处罚权、财物分配权、资源配置权、司法裁量权、项目管理权、选人用人权等权力行使过程中,单位存在的廉政风险。排查要针对部门单位行使每一项职权(或职权中的一个环节),不针对具体岗位(个人)。比如,某单位拥有财产分配权的单位,就可以把一定额度标准以上的资金分配权列为单位廉政风险点。
3、评定岗位廉政风险等级。结合工作实际,提出岗位风险等级,审定岗位风险等级,公示岗位风险等级。对岗位廉政风险进行定级,有利于部门单位更好地建立健全防控责任体系、有针对性地制定防控措施。廉政风险等级的评定,是以查找廉政风险点为基础,依据排查结果,客观分析风险程度高低、风险危害大小、风险控制效果,从而确定岗位廉政风险等级,即“高”风险(涉及重大决策事项、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用,具有决策、行政执法、行政许可、部门管理等决策、审批、自由裁量、事务管理决策权的领导岗位);“中”风险(涉及组织人事、财务审批、物资采购和管理、资金审核管理及与本单位的主要职责和人财物权相互关联等,具有一定的行政执法、行政许可、部门事物管理、执行权的领导岗位和具体承办岗位);“低”风险(涉及日常工作中具有一定综合协调职能的领导与非领导岗位以及与本单位的主要职责和人财物权有一定关系的领导岗位和工作岗位)。三个级别,经领导班子集体审定。
4、建立廉政风险防控台帐。目的是方便完善资料、对照检查、动态管理。
一是制订防控措施(中期防控机制)
第一是建立完善防控体系。部门单位是廉政风险防控工作责任主体。单位“一把手”是廉政风险防控工作的第一责任人。应按照干部管理权限,构建分层管理、分级负责、责任到人的防控监管责任体系。部门单位“一把手”负责高级廉政风险岗位的防控;其他班子成员负责分工范围内的岗位廉政风险防控。
第二是制定完善廉政风险防控制度。部门单位要突出廉政风险点和定级,对重大项目的审批等,要完善制度,增强制度的针对性和可操作性。具体地讲:
(1)针对风险点完善防控制度。廉政风险点直观地暴露了反腐倡廉制度建设的薄弱环节。风险点存在于权力运行的哪个节点,制度建设就要跟进权力运行的哪个部位。权力行使方面,属于权力过于集中的,应积极探索分权和控权的有效办法;属于运行程序不规范的,应立足实际进行流程再造;属于自由裁量幅度过大的,应进一步细化量化自由裁量标准;制度机制方面,要按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求,结合工作实际,突出操作层面,建立健全防控制度。思想道德方面,要不断完善廉政教育制度,丰富内涵,创新载体,通过专题党课、示范教育、警示教育、岗位廉政教育等形式,针对党员干部思想实际和工作实际开展廉政教育,增强教育对象的风险防控意识。
(2)针对风险等级完善防控制度。突出高等级廉政风险岗位,把高等级廉政风险防控制度建设摆在十分重要位置。部门单位要深入分析高等级廉政风险岗位风险发生的可能性,逐条制定防控措施,合理分配权力,用制度保证权力公开透明运行。
(3)针对重大项目要完善防控制度。重大项目建设涉及多部门单位权力运行,是腐败易发高发的重点领域。完善防控制度意义重大。一方面,要以重大项目流程为主线,结合各个环节权力运行情况确定权力主体,落实防控制度建设。另一方面,要突出项目的立项、招投标、工程施工管理、工程审计、资金管理、质量验收、合同履行等关键环节加强制度建设,将法规政策融入业务流程,确保项目质量安全、资金使用安全和干部成长安全。
第三是加强防控监管(后期处置办法)。
就是有针对性地通过信访约谈、重点提醒等方式进行警示教育;通过告诫劝勉、纠正偏差等手段进行诫勉纠错;通过限期整改、强制履行等措施责令整改。
第三阶段为考核阶段。这个阶段的主要工作方法和任务:
一是自我检查评估。部门单位对照有关文件,特别是廉政风险防控措施和制度落实情况进行自我评估,形成自查报告。
二是民主评议。组织本单位干部职工代表,服务对象代表,对部门单位廉政风险防控工作实施情况,进行民主评议。
三是考核组检查评估。在自我检查评估、民主评议的基础上,考核组采取听汇报、查资料、看现场等形式,逐项进行考核。
四是公示考核结果。最后形成年度检查考核综合评定意见。
第四阶段为修正阶段。这个阶段的主要工作方法和任务:
一是考核结果运用。考核结果为优秀的,应作为评先评优的重要依据;对考核评估结果为良好和合格的,提出改进工作的建议;不合格的提出批评并整改,同时取消评先评优的资格,发生违纪违法的单位,实行责任追究。
二是实施预警处置。预警处置是针对廉政风险防控工作中发现的问题,实施提醒教育或惩戒的措施。其目的是在违纪违法行为出现之前解决问题,及时警醒和挽救干部。预警处置有四项具体措施,即:提醒、函询、约谈和处置。
提醒:对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题,要及时提醒注意,及时防控。
函询:对反映比较集中,表现比较明显的廉政风险,要及时进行整改。
约谈:对反映比较强烈,可能诱发现实腐败行为的廉政风险,根据实际情况,对负责人进行约谈,指出问题,限期整改。
处置:对存在严重廉政风险,且约谈后无明显改进的,对单位主要负责人、分管负责人和岗位负责人,采取相应的组织处理或追究相关责任人责任。出现重大问题或发生腐败行为的,依纪依法查处。
从以上四个阶段可以看出,廉政风险防范管理过程,是一个循环往复、螺旋上升的过程,是不断加强防控、降低廉政风险的过程,是一个长期修正总结提高的过程,也是反腐倡廉工作中不断与时俱进的日常工作任务。
Ⅳ 试从公检法与律师的工作关系角度谈回避在保障司法独立,司法队伍廉洁性和权威性的作用
1、从宪法查到各个部门法,到目前为止,都没有查到这样的明确规定。一些专基本法,比如《刑事属诉讼法》等,只规定了各自的职责或者说是工作内容;一些部门法,如《法官法》、《检察官法》、《警察法》《律师法》等,只规定了各自的行业禁止性行为。
2、最高人民法院、司法部(2004)9号文件,《关于规范法官和律师相互关系维护司法公正的若干规定》是建国以来第一个以律师与法官相互关系作为直接调整对象的规范性文件。除了最高院的庭审规则中在法庭上给了律师辩护人、代理人的位子,所有法律法规,都没有就律师和公检法的关系给予一个明确的界定,律师在与公检法之间关系方面有什么具体的职能。
3、公检法与律师的关系:
(A)律师在和侦查机关和公诉机关的关系方面,主要表现为指控和辩护的对抗关系;
(B)在与起诉前的审查起诉职能部门的关系方面,则存在着合作与防范的关系;
(C)在与审判机关的关系方面,则更多的是说服与听取的协作关系(二审阶段则也存在与一审法院的对抗关系);
(D)与此同时,无论是与公检法的哪一个部门,律师与他们的关系都存在这监督与被监督的关系,这一点也是与律师的职责职能相适应的。
Ⅵ 如何落实两个责任,打造廉洁司法行政队伍
通过查思想、查落实、查作风、查效果,对照《规定》认真分析查找在党风回廉政建设方面存在的突出问答题和薄弱环节,并制订以下措施加以保证:一是进一步提高思想认识,加大宣传力度,使党员干部充分认识到党风廉政建设方面的积极性和迫切性;二是明确责任分工,加大检查考核和责任追究的力度,做到事事有人管,处处有人查,做到考核工作经常化、制度化;三是把党风廉政建设与本职工作紧密结合在一起,使监督检查制度贯穿于日常工作之中,大额经费的支出需经领导班子集体讨论并进行公示,不搞“一言堂”,从源头有效地杜绝了腐败现象的发生。
Ⅶ 请你联系工作实际,谈谈如何做到廉洁司法
这个要看你的工作实际是什么了,警察、检察官、法官、还是别的什么,这才能联系实际工作啊。
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一是法官要讲学习。实践证明,坚定的意志和信念,来自于对科学理论的学习,来自于思想深处的自觉。今天我们的党员干部,只有深刻认识到腐败对自己成长和安全、对党的事业、对国家前途的巨大危害和严重后果,才能具有自觉抵御腐败病毒侵蚀的免疫力。作为法官,大家都明白:公而不正要出事,廉而不洁要误事,不廉不洁更坏事。因此我们要树立终身学习的思想,不仅要加强业务学习,还要不断加强政治理论学习,不断地打扫自己思想上的政治灰尘,不断地从违法违纪案件中吸取深刻教训,不断地改造自己的主观世界。这样,我们就能使自己具备一贯的、坚定不移的正直廉洁的思想和观念,才能防止有一天犯下错误,酿成悲剧,身败名裂。
二是法官要讲品格。法官的品格是法官世界观、人生观、价值观的集中反映,是道德、良知、责任心的共同体。从公正司法的角度来看,一个讲道德、有良知、负责任的法官,所办理的案件基本不会偏离正义的“中轴”,反之,如果办案法官品格低劣,那么司法权就难免会沦为作奸犯科的工具;从廉政的角度来看,一个有良好品格的法官,即使有“犯错”的机会也“不愿为”;而品格低劣的法官,只能依靠不断严密制度约束使其“不能为”,从而一再加大制度建设的成本。法官作为承载维护公平正义使命的“社会精英”,对其品格的要求,要远远高于普通社会公众。
法官品格的提升,需要日积月累地磨砺和型塑。既是领导管理者的责任,更是每个法官自觉的、日常的道德修养。作为法官要不断加强自身修养,要养成高雅、健康、积极向上的生活方式,培养良好的情趣爱好,提倡科学文明的生活理念,既要健康长寿增加生命的长度,也要丰富多彩拓展生命的宽度,更要造福社会提升生命的高度,做一个上对得起国家和法律,下对得起当事人和黎民百姓、对得起家庭父母妻儿的法官,这样的法官才称得上是一个合格的、称职的法官。
三是法官要保廉洁。当下,“不廉洁”对司法工作的杀伤力远远超过司法不公。越来越多的事例说明,法官职业已经成为“高危行业”,“法官”二字对我们自身也有强大的威慑力,审判权、执行权一旦行使不当,将会招致道德风险、法律风险直至牢狱之灾。作为一名法官,一定要把廉洁作为人生的“必修课”,努力做到“三要”:一要慎微。管住自己的腿,不该去的地方坚决不去;管住自己的手,不该拿的坚决不拿;管住自己的嘴,不该吃的坚决不吃;二要慎交。交友、交心、不交财,亲贤者,远小人,对那些怀着个人目的前来“拉拉扯扯”的人,要保持高度警惕,净化“社交圈”;三要慎独。在任何情况下,都要坚持原则,不为利诱,讲政治、讲正气、讲廉耻,勤于学习,甘于寂寞,乐于奉献。“良田千顷,日食三升;广厦千间,夜卧八尺”。作为一名法官,一定要把金钱、名利看得淡一些,从容一些,宁静一些,切不可把自己陷进金钱、名利的泥潭而不能自拔。
Ⅷ 司法局廉政风险工作台账怎样公开公示
发展如何抄,全凭个人努力!在哪都一样!
问题的关键是,你愿不愿意、喜不喜欢在机关单位工作,那里论资排辈、教条主义比较严重,而且跳槽比较麻烦,一辈子在一个单位了!
公务员待遇还可以,混也行。但若你是冒险或思想先进的人,建议选择企业!
司法局只是公务员系统中的一个分支而已,看问题要看本质!公务员你喜欢可以选择啊,但要是事业编制,公务员待遇,建议还是算了!