人民法院奖励办法

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B. 人民陪审员补助是如何确定的

人民陪审员费用是指人民法院为保证人民陪审员履行规定职责所必需的、直接用于人民陪审员的各项开支，包括交通补助费、培训费、资料费、无固定收入人民陪审员的生活补助费、其他费用。

1、交通补助费是指人民法院对人民陪审员因参加审判活动、培训活动而支出的公共交通费用的补助。

具体补助标准和补助办法，由各地本着实事求是的原则，参照当地行政机关、事业单位交通费管理有关办法制定，既不能造成人民陪审员因参加审判活动而增加个人负担，也不能将此项补助作为增加人民陪审员收入的一个来源。

2、培训费是指人民法院按规定组织的人民陪审员岗前培训和任职期间审判业务专项培训活动所开支的场地租用费、聘请教师讲课费、培训资料费等费用。

3、资料费是指人民法院为人民陪审员提供有关报刊、简报等开支的费用。

4、无固定收入人民陪审员的生活补助费是指对无固定收入的人民陪审员按其实际参加审判活动、培训活动的工作日、参照当地职工上年度平均货币工资水平计算给予的补助。无固定收入人民陪审员的确定及补助具体办法由各地人民法院、财政部门研究制定。

5、其他费用是指人民法院按规定对人民陪审员的表彰、奖励以及其他与人民陪审员履行职责有关的所必需的费用。具体表彰、奖励办法，由各地人民法院、财政部门参照法官奖励有关规定研究制定。

《最高人民法院关于人民陪审员管理办法（试行）》

第三十八条：人民陪审员在执行职务期间应当享受的各项补助，人民法院应当按照规定及时支付。

第三十九条：人民陪审员因参加审判活动、培训而支出的公共交通、就餐等费用，由所在法院，参照当地差旅费支付标准给予补助。无固定收入的人民陪审员参加审判活动、培训期间，由所在法院，参照当地职工上年度平均货币工资水平，按照实际工作日给予补助。

人民陪审员参加中级人民法院、高级人民法院审判活动的，由随机抽取人民陪审员参加审判活动的中级人民法院、高级人民法院按照前两款规定，给予人民陪审员各项补助。

第四十条：有工作单位的人民陪审员因参加培训、审判活动，被所在单位克扣或者变相克扣工资、奖金及其他福利待遇的，基层人民法院应及时向其所在单位，或所在单位的主管部门，或所在单位的上级部门提出纠正意见。

第四十一条：人民陪审员因参加培训、审判活动应当享受的补助，人民法院为实施人民陪审员制度所必需的开支，人民法院应当纳入当年的业务经费预算并及时向同级人民政府财政部门申报，由同级政府财政给予保障。

各级人民法院对于实施人民陪审员制度的各项经费应当单独列支、单独管理、专款专用，以保障人民陪审员制度的有效实行。

(2)人民法院奖励办法扩展阅读：

人民陪审员制度是中国特色社会主义司法制度的重要组成部分，是人民群众有序参与司法的直接形式，是社会主义民主在司法领域的重要体现。长期以来，我国人民陪审员制度在促进司法公开、司法民主方面发挥了积极作用，但在运行中也面临一些问题。

人民陪审员法开宗明义地明确了立法目的，即保障公民依法参加审判活动，促进司法公正，提升司法公信。人民陪审员法在制度设计上有许多创新，如首次规定了三人、七人合议庭两种审判组织。

其中，三人合议庭延续了人民陪审员与法官同职同权的传统模式；七人合议庭实行事实审、法律审“两审分离”，对于事实问题仍由人民陪审员与法官共同认定。

这样的陪审制度既不同于传统的参审制，也与西方国家陪审团制相异；既体现出人民陪审员制度的中国特色，也符合陪审制度发展的时代潮流。

完善人民陪审员制度是一项长期复杂的工作。人民陪审员法规定人民陪审员与法官同职同权，同时允许在七人合议庭实行一定限度的分职分权；规定“两次随机”选任人民陪审员，也保留了个人申请和组织推荐的方式。

这些规定既落实了司法改革的顶层设计，又合理吸收了地方探索经验；既尊重司法规律，又紧贴现实国情，彰显了务实、稳妥、渐进的发展思路。

贯彻落实人民陪审员法，要在深入理解其重大意义、准确把握其立法精神的前提下，更加注重制度的系统性、程序性和实效性，促进人民陪审员制度在司法实践中发挥更大功效。

注重制度的系统性。以系统思维推进制度实践和创新，是新时代人民陪审员制度发展完善的重要方法。提升人民陪审员制度的效果，需要加强制度体系内部各方面各环节及其与配套制度的衔接优化。

比如，人民陪审员法规定，审判长应当履行与案件审判相关的指引、提示义务。这指明了人民陪审员制度有效运作的关键举措，但目前还缺乏比较成熟的法官指引规则。这就需要以系统思维、系统方法，促进人民陪审员制度与相关法律接轨，推动人民陪审员相关制度的建立完善。

注重制度的程序性。人民陪审员法也是组织法、程序法。人民陪审员法明确规定了人民陪审员的法律地位、权利义务、参审范围、职权行使、履职保障等内容，但一些相关的具体程序规定还未出台。

例如，虽然规定了部分案件实行事实审与法律审分离，但人民陪审员参审权发挥作用的范围、参审的规则和程序等还没有明确具体的规定。这就需要在实践中总结经验，进一步促进人民陪审员制度规范化、程序化、体系化。

注重制度的实效性。人民陪审员制度是体现司法民主的重要制度安排，目的是让民众有更多机会参与司法审判活动，并让民众的参审作用更好发挥出来。

这就要求制度发展坚持实事求是、务求实效，统筹考虑技术环节和民众的参与意愿、参与能力，多做打基础、利长远、聚共识的事，努力让人民群众在每一个陪审案件中都能感受到陪审的价值和公平正义。