提出能动司法的理念的是
⑴ 陈辽敏的主要事迹
陈辽敏，现任浙江省杭州市西湖区人民法院立案庭庭长。她进入法院工作以来，内十几年如一日奋容斗在基层审判第一线，时刻牢记人民法官为人民的宗旨，始终秉持能动司法、服务大局的理念，牢固树立公正、廉洁、为民的司法核心价值观，6年办结各类民商事案件4000余件，涉案标的额7亿多元，所办案件无一超审限、无一引发缠诉上访。
陈辽敏把‘坐堂问案’变成‘促膝长谈’，用柔性审判化解各类争端。她始终秉持司法为民、公正司法的理念，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，赢得了人民群众的广泛好评。
陈辽敏创新办案思路，大力推进社会矛盾纠纷社会化处理模式，积极探索多元化纠纷解决机制，并且不断利用信息化技术，推动、改进、完善法院工作，取得了很好的法律效果和社会效果。她在全国率先开创性地使用了“网络法庭”，“法官网上工作室”，利用互联网技术，使当事人不用进法院，就可以完成远程开庭、远程审理，方便了当事人，也为妥善处理大量网络纠纷带来了全新思路。陈辽敏务实、创新的工作风格赢得了大家的尊重和信任。
⑵ 如何做好能动司法工作
能动司法是人民法院立足司法职能，遵循司法基本规律，积极主动拓展司法功能，最大限度地发挥司法主观能动性，最大程度地实现司法的法律价值、社会价值、政治价值的司法活动。强化能动司法，关键要增强服务司法、积极司法、创新司法与衡平司法的理念。践行这些理念，开展能动司法活动，应当立足司法职能，体现司法规律，坚持多措并举，注重实际效果。
一、强化司法政策保障作用。为应对金融危机，服务经济建设，要建立专项信息报告制度，探索建立金融案件集中管辖、集约审理等审判管理新机制，更好地服务和保障大局，提供政策支持。
二、强化司法建议预警作用。司法建议是人民法院能动司法，服务保障经济社会发展大局的重要形式和有效举措。法院坚持在纠纷解决的同时，关注各类可能危及经济和社会安全的法律风险，加强各种信息的搜集、分析、研判，建立全方位、动态化的司法建议预警机制。
三、强化司法规范引导作用。经济活动越活跃，矛盾纠纷的新情况、新问题特别是疑难、复杂问题就会越多，也就越需要发挥法官的政治智慧和司法智慧，通过能动司法，从个案和类案的审理中，及时总结司法经验，制订相关执法意见，确立审理规则，提供审判思路，促进裁判标准的统一，并为立法和司法解释提供实践素材，发挥对纠纷解决和行为规则的引导作用。
四、强化司法宣传互动作用。能动司法不只是法官案件裁判的能动，还应当包括面向社会的法制宣传的能动。要在继续加强传统平面媒体宣传的同时，注重网络媒体的运用，加强舆情研判，跟踪民意反馈，把法院互联网建设成为方便群众沟通的重要平台，成为法院庭审直播的主要载体，成为宣传法治精神、宣传法院服务大局、服务人民的重要窗口，努力营造良好的法治舆论氛围。
五、强化司法在多元纠纷解决机制中的能动作用。就法院而言，要发挥司法在多元纠纷解决机制中的能动作用，使有限的司法资源发挥最大的效用。当前要突出三项工作，一是在做好调解优先，调判结合化解纠纷的同时，加强对人民调解、行业调解等的指导作用。二是在构建完善以诉调中心建设为载体的诉调对接工作机制中发挥引导作用，引导让更多的矛盾纠纷分流进入诉调中心，通过人民调解方式平和解决。三是利用司法的终局性、权威性和强制性优势，在调解协议的司法确认和执行，以及构建以司法审查为重点的仲裁效力司法确认机制等方面，发挥司法的主动作用。让更多的调解协议通过司法效力的确认获得及时的执行，调解不成的能够得到司法的及时裁判，帮助仲裁机构提高仲裁质量和效率，更好地发挥仲裁的积极作用。
⑶ 如何理解市场经济是法制经济
“市场经济就是法治经济”是一个历久弥新的重要理论命题。在深化改革开放进入新阶段的今天，重估“市场经济就是法治经济”的价值，对“市场经济就是法治经济”进行再认识，对于进一步繁荣社会主义市场经济，加快建设社会主义法治国家，都具有深远的现实意义。
法治是建立现代市场经济体制的重要基石。倘若没有法治作为保障，那么从根本上讲产权是不安全的，企业不可能真正独立自主，市场不可能形成竞争环境并高效率运转，经济的发展也不会具有可持续性。市场经济必须依靠法律来解决市场经济活动的秩序问题。只有具备合理而完备的法律，才能发挥市场经济有效配置资源的功能。
所谓“法治经济”，就是建立在法治基础上的市场经济，倡导用法治思维和法律手段解决市场经济发展中的问题，通过立法、执法和司法以及法律服务调整经济关系，规范经济行为，指导经济运行，维护经济秩序，服务经济发展，促使市场经济在法治的轨道上健康有序地发展。法治经济的显著特征就是发达的市场经济与现代法治的有机融合，就是成熟的市场机制与良好的宏观调控机制都通过法律的整合作用而衔接契合。现代市场经济要以法律为纽带,以市场为中心,把国家（政府）、社会组织（企业）和个人的活动及行为紧密广泛地与市场经济的各个环节连接在一起，以充分获求和实现经济活动的效益。
总体上讲，“市场经济就是法治经济”理念，要求我们在改革开放的新阶段，更加需要自觉运用法治思维和法律手段解决市场经济发展中的深层次矛盾和突出问题。具体而言：
“市场经济就是法治经济”理念，要求充分重视和发挥立法作用，进一步完善和丰富社会主义市场经济法律体系。客观地讲，“市场经济就是法治经济”口号对立法活动影响最大最显著，正是在“市场经济就是法治经济”口号的驱动下，中国市场经济立法进入了快车道，经济立法呈现跨越式发展，经济立法的数量和规模急速上升。需要指出的是，在重温小平同志南方谈话的今天，我们有必要重新认识、大力倡导和强调小平同志一贯倡导的“成熟一个制定一个”的稳健立法观。这种强调“实践、试验和反思”的立法思路，是与我国渐进式改革模式完全一致的，符合立法工作的基本规律。
从根本上讲，也是与人类逐步演进的理性认识能力相适应的。遗憾的是，自“市场经济就是法治经济”口号大为宣扬后，法学界乃至立法界都出现一股立法“过热”心态，不少学者提出法律移植，主张超前立法等非理性的观点。作为一种“地方性知识”的法律，作为渐进改革的模式， “成熟一个制定一个”的稳健立法观更为切实可行。在中国特色社会主义法律体系已经形成的新形势下，以完善法律体系为目的的立法工作，更要大力倡导“成熟一个制定一个”的稳健立法观。
“市场经济就是法治经济”理念，要求充分重视和发挥司法作用，倡导“能动司法”，维护司法公正，为经济发展保驾护航。为更好地服务经济发展，司法机关提出和践行了“能动司法”的理念。“市场经济就是法治经济”理念，在一定程度上为司法系统孕育、提出和实践“能动司法”理念营造了氛围、创造了条件。实际上，“能动司法”理念在服务市场经济发展方面体现得更为鲜明。“能动司法”理念促使法院将审判工作同经济建设紧密结合，服务经济发展的大局。例如，司法机关严厉打击各种经济犯罪活动，维护好市场经济秩序；加大招商引资保护力度，切实营造良好的投资环境；依法处理好事关重大产业项目、重大基础设施项目、重大城建项目等事关规划全局的纠纷，运用司法的智慧创造性地配合经济建设大局,为经济的发展保驾护航。
“市场经济就是法治经济”理念，要求充分重视和发挥法律服务作用，大力发展法律服务业，为繁荣市场经济提高优质高效的法律服务。以律师、公证、法律顾问、法律援助等为主体的法律服务业，可以防范法律风险，优化法治环境，解决法律纠纷，为企业开展“法律体检”。法律服务业要转变观念，变被动服务为主动服务。
例如，开展律师帮扶中小企业发展的专项行动，发动律师积极参与企业的资本运营、资源管理，使法律服务直接进入经济建设的主战场，做到建议于决策之前，服务于运行之中，全方位、多渠道地为企业的改革与发展提供法律服务。变事后处理为事前防范，鼓励积极开展“法律体检”活动，法律顾问主动参与到企业的一切经济活动当中，主动介入企业的生产、经营和管理，用法律的武器把企业经济活动中可能遭遇的风险化解在萌芽之中。如今，在部分中小企业经营困难的情况下，法律服务业更要在优化经济发展的法治环境方面积极作为，大显身手，大有作为。
可以说，“市场经济就是法治经济”，是经济建设的法治指南针。在纪念邓小平同志南方谈话20周年的今天，我们更要全面、深刻、准确、透彻地认识和把握“市场经济就是法治经济”的理念，重估其价值，充分发挥法治在繁荣社会主义市场经济上不可或缺的重要作用。
⑷ 人民法院“能动司法”是什么时候提出的
一、起源20世纪50年代以来，司法能动主义在美国出现，并且作为一种司内法方法趋于成熟。
二、国内现状容
在我国，直至2001年12月通过的最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》才从多角度肯定了法官在举证责任分配、证据的审查判断、非法证据的排除、证明标准等方面的自由裁量权，从一定程度上彰显了司法的能动性特征。我们认为，司法能动性是指法官在司法过程中秉承一定的法律价值，遵循一定的法律规则，并充分运用司法经验，创造性地适用法律，从而理性地对案件的事实问题和法律问题作出判断。
⑸ 成都市新都区人民法院先进办案理念
成都市新都区人民法院先进办案理念如下：
- 司法为民，高效解纷：秉持“如我在诉”理念，以当事人需求为导向，通过“内外协同”机制简化流程，如为八旬老人办理遗产房屋变更登记时，联动执行局与不动产登记中心快速完成手续。还采用“首案示范 + 批量调解”模式，对系列纠纷先行审理形成示范判决，再批量化解其余案件，实现“审理一案、化解一片”。
- 多元共治，源头治理：建立联动化解机制，针对涉法涉诉信访积案，联合多部门组建专班，引入社会力量，综合运用法律与心理疏导手段化解信访问题。探索“执源治理”创新，通过诉前调解、协助执行通知书等方式，从源头减少执行案件，提升纠纷解决效率。
- 能动司法，提质增效：优化团队配置，构建“法官 + 法官助理 + 书记员 + 调解员”模式，向速裁快审团队派驻专职调解员，提升办案效率。强调“案结事了政通人和”理念，注重法律效果与社会效果统一，通过典型案例引领类案化解，推动司法服务从“后端解决”向“前端治理”延伸。
- 规范管理，协同保障：推动党务政务审务融合，使党建与业务同频共振，明确员额法官核心地位，强化审辅人员协作，通过“传帮带”提升团队战斗力，确保“高质效办好每一个案件”。
⑹ 能动司法的主要内容
法律分析：能动司法是指法院立足审判职能，发挥主观能动性以回应转型期经济社会发展的需要，主要强调的是法院和法官如何积极履行职责，主动顺势而为，有所作为。从一定程度上彰显了司法的能动性特征。我们认为，司法能动性是指法官在司法过程中秉承一定的法律价值，遵循一定的法律规则，并充分运用司法经验，创造性地适用法律，从而理性地对案件的事实问题和法律问题作出判断。
法律依据：《中华人民共和国刑法》 第九十四条 本法所称司法工作人员，是指有侦查、检察、审判、监管职责的工作人员。