民法总则梁慧星视频

① 我国“信访法”为什么制定不出来

迟迟60年《民法典》起草屡次失败我国现行的《民法通则》被视为缩略版的《民法典》，于1986年制定。扈纪华介绍，此次审议的《民法总则》草案是《民法典》的一部分。目前，我国已经陆续制定完成与民事法律相关的《合同法》、《物权法》、《婚姻家庭法》、《继承法》、《侵权责任法》等法律。这些法律在完善、修订之后，与《民法总则》一起，将最终形成一部法典，即《民法典》。我国是大陆法系国家，但不同于法国、德国等其他国家制定《民法典》的通常做法。其他国家将千余条法律条文汇总在一起，经过若干年的讨论，最终完成一部法典。“为什么中国至今没有一部《民法典》？”这成为60多年来的遗憾和疑问。新中国的《民法典》编纂工作从1954年开始，因反右斗争中断。1962年第二次编纂，因文化大革命夭折。梁彗星认为，前两次《民法典》的失败归因于“计划经济是靠行政手段管理的经济，不需要民法。”1978年，梁彗星还是研究生，开始接触民法，此后参与了多个相关法律的制定。1979年第三次编纂《民法典》。那时刚刚改革开放，“社会主义市场经济就是《民法典》的经济基础，只有搞市场经济，才需要民法。”梁彗星说。虽然这一次也失败了，但梁彗星认为，这一次编纂《民法典》延续至今。当时由于改革开放刚开始，农村包产到户都刚刚施行，不具备条件制订一个完整《民法典》的条件。1982年，全国人大草拟了4个《民法》草案，因条件不成熟，都没有通过。意识到这一点后就改变了民法的形式，决定先制订单行法。哪种关系成熟了，并且急需法律，就先制定谁。较早先制定的就是《合同法》。

② 梁彗星是否有参与民法总则的编纂

作为专家，提供了专家意见及建议，但没有参加民法典编纂项目领导小组。

为贯彻落实党的十八届四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，中国法学会党组决定成立中国法学会民法典编纂项目领导小组。2015年4月14日，中国法学会民法典编纂项目领导小组会议在中国人民大学召开。中国法学会党组成员、副会长，中国社会法学研究会会长，第十二届全国人大常委、法律委员会副主任委员张鸣起，中国法学会副会长、中国人民大学常务副校长、中国民法学研究会会长王利明等出席会议。

中国法学会民法典编纂项目领导小组会议由张鸣起副会长主持。张鸣起首先代表中国法学会党组宣布中国法学会民法典编纂项目领导小组成立，并宣读成员名单。张鸣起担任小组组长、王利明担任副组长，成员包括(按姓氏笔画排序)马新彦、王伟国、王轶、尹田、刘士国、孙宪忠、李仕春、李永军、李存捧、杨小平、杨立新、杨震、张所菲、陈小君、赵旭东、高祥、郭明瑞、崔建远、温世扬、谭启平。王轶、杜林担任小组秘书长，中国民法学研究会秘书处成员组成小组秘书处。

张鸣起传达了全国人大常委会法制工作委员会2015年以来组织召开的民法典编纂工作座谈会、民法典编纂工作协调小组会议和民法总则座谈会等三次民法典编纂会议的情况，就相关会议围绕民法典编纂的顶层设计和统筹安排、框架结构、工作计划和工作步骤等共识内容作了介绍。

王利明教授就提交领导小组会议讨论的“中华人民共和国民法典·民法总则专家建议稿(征求意见稿)”的编写过程做了介绍。该专家建议稿是在王利明教授2004年编纂出版的中国民法典草案建议稿(总则编)基础上，广泛吸收学界其他专家建议稿内容而形成的征求意见稿。王利明教授希望中国法学会民法典编纂项目领导小组成员多组织小型系列学术研讨会就该征求意见稿提出修改完善意见，中国民法学研究会也会组织小型系列学术研讨会广泛征求商法学界、知识产权法学界、社会法学界、民事诉讼法学界、法理学界、法制史学界等各领域专家意见，征求中国民法学研究会理事、常务理事以及整个民法学界、民法实务界意见，以形成凝聚基本共识、代表学界主流意见的正式建议稿。