省司法厅办事大厅

❶ 便民服务中心实施方案

提高社区便民服务质量，扩大服务项目规模,通过社会化的途径，使服务与居民需求实现真正的对接。下面是有便民服务中心实施方案，欢迎参阅。

便民服务中心实施方案范文1

根据司法部和省司法厅的统一部署，结合滁州市司法局《关于在全市开展“法律援助便民服务”主题活动的实施方案》以及全椒县司法局的要求，为全面推行法律援助十项便民措施，努力为困难群众提供更为方便、快捷、优质的法律援助，在武岗镇开展“法律援助便民服务”主题活动。现制定如下实施方案:

一、指导思想和目标要求

坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的工作大局，以满足人民群众法律援助需求为目标，以维护困难群众合法权益为主线，以构建法律援助便民长效机制为重点，强化法律援助机构和工作人员的宗旨意识，充分发挥法律援助在维护社会公平正义，促进社会和谐稳定等方面的重要作用。

二、主要内容和工作任务

“法律援助便民服务”主题活动自20XX月结束。主题活动期间，进一步推行法律援助十项便民措施，主要内容包括:

(一)进一步扩大法律援助覆盖范围。要按照新修订的《安徽省法律援助条例》，把劳动就业、社会保障、征地拆迁、安置补偿、土地承包经营权流转等民生权益保护事项纳入法律援助补充事项范围，拓展非诉讼法律援助，努力满足困难群众多层次、多样化的服务需求。

(二)进一步加强法律援助便民服务窗口建设。进一步完善配套服务设施，加强硬件建设，为残疾人、老年人等提供方便。进一步优化法律援助服务窗口的社会形象，全面推行“四心”、“五个一”便民措施，即用热心、耐心、爱心、诚心对待每一位求助者，对前来咨询群众做到“一张笑脸相迎、一句礼貌问好、一把椅子请坐、一杯热茶请喝、一个满意答复”。

(三)拓宽法律援助申请渠道。全面实施“法律援助公示牌进千村”工程。设置法律援助公示牌，列明法律援助条件、申请程序、无偿服务原则、援助热线、监督投诉电话等内容，方便困难群众寻求法律援助。实施“万名法援明白人”工程，在每个村(社区)培养10名以上“法援明白人”，使他们成为法律援助的宣传员、信息员;利用“法律六进”宣传活动组织律师进学校，讲授辅导法援知识，使有接受教育能力的青少年学生成为“法援明白人”。

(四)加强法律援助接待咨询工作。要按照《滁州市法律援助中心咨询接待制度》的要求，认真作好法律援助接待咨询工作，对咨询人实行一次性告知制度。要安排业务能力强、群众工作经验丰富的律师或法律服务人员参与接待咨询。努力为群众提供便捷、高效、优质的法律咨询服务。

(五)简化法律援助受理审查程序。对低保人群、农村五保人员、零就业家庭、残疾人、老年人、社会福利机构中由政府供养的人员、依靠抚恤金、救济金生活的人员，无需要求提交经济困难证明。对农民工申请支付劳动报酬和工伤赔偿案件，不需审查经济困难条件。对情况紧急或者即将超过仲裁或诉讼时效的法律援助案件，要先行受理，事后补办手续。凡涉及讨薪、工伤索赔、集体性纠纷、集体越级上访等事项的，要优先办理，尽快解决。

(六)提高法律援助便民服务质量。实行首问负责制、服务承诺制、限时办结制，进一步规范法律援助工作程序。要按照《滁州市法律援助案件质量跟踪监督办法》的要求，强化办案质量管理，实行全程跟踪，保证受援人获得优质、高效的法律服务。重点督办重大、疑难、敏感性案件，保证办案的法律效果和社会效果。

(七)健全完善社会监督法律援助服务工作机制。在提供法律援助服务时，要按要求向服务对象发放《法律援助工作征询意见表》或监督卡。要继续坚持电话回访和集中上门回访相结合的法律援助案件回访制度。建立法律援助社会监督员队伍，广泛聘请党委、人大、政府、政协、法院、检察院和工、青、妇、残、老等相关部门工作人员作为法律援助社会监督员。要公开投诉电话，主动接受社会监督。

三、工作要求

(一)统一思想，提高认识。司法所从服务新形势下党和国家工作大局的高度，深刻认识开展“法律援助便民服务”主题活动的重大意义，把开展主题活动作为推动法律援助工作的重要机遇和强大动力，作为党委政府关注民生、解决好关系群众切身利益问题的具体措施，进一步增强工作的主动性和积极性，以强烈的责任感、使命感和浓厚的感情，切实把这项惠及广大困难群众的工作做好做实。

(二)加强保障，提升能力。要加强工作调研，强化创新意识，认真探索、积极实践满足困难群众需求，具有实际效果的便民服务方式方法，不断推出新举措，探索构建法律援助便民长效机制，让群众切身感受到主题活动成效。要抓住开展主题活动的良好契机，主动向镇党委、政府专题汇报法律援助工作的成绩和问题，争取帮助解决便民服务的实际问题。

(三)加强宣传，营造氛围。大力宣传开展主题活动的重要意义、指导思想和目标要求，为活动顺利开展营造良好社会氛围。要采取多种形式，及时报道法律援助便民服务的新举措、新做法、新成效，不断扩大法律援助社会影响力。要着力发掘培养、推出不同层次、不同类型的典型经验，充分发挥典型引路的作用，促进主题活动取得更大的成效。

便民服务中心实施方案范文2

为深化我村服务型党组织建设，强化服务意识，根据镇党委、政府安排，我村20XX年将继续深入推进“365”便民服务。

一、指导思想

以党的会议精神为指引、按照市委“四型”党组织创建的总体布暑和镇党委的相关指示精神，结合我村实际，以“365”便民服务活动为抓手，深化服务型党组织建设，进一步密切党群干群关系，为推进我村率先小康提供组织保障。

二、工作内容及目标

“365”便民服务活动即配合镇党委抓好“三级网络”建设，做到“六项承诺”到位，实现“五心”服务目标。

三、工作措施

(一)、抓好三级服务网络

配合镇党务服务大厅工作、加强村(居)中心服务站建设、组建片区(组)便民服务点网络建设

1.加强村、组便民服务站、点的硬件投入力度，确保办公有阵地。

2.建立健全工作制度。建立值班制度，群众来访首接问责制度，茅盾纠纷调解制度。

3.配齐配强工作人员，明确工作职责，工作任务。

一是积极对接镇党务大厅工作，及时反馈站、点信息。

二是村中心服务站，设置五个工作位:党员服务岗、民生服务岗、矛盾纠纷调解岗、计划生育宣传服务岗，每个工作岗设A、B岗由两位工作员具体负责，及时调解处理各种工作，完善工作台账。

三是片区(组)级服务点由包组干部、村民小组长具体负责，收集党员群众需求，按时将情况给村支两委汇报。

(二)做到“六项承诺”到位

一是政策宣传到位。要利用标语、座谈会、民主生活会、村民小组会等不同形式开展政策、法规宣传，确保群众知晓率达95%以上。

二是产业规划到位。以发展省农业高效示范园为契机，深化产业结构调整，做好生态移民搬迁工程，不断加强各项基础设施建设。进一步探索乡村旅游发展路子。根据村情，群众的需求，帮助不同的农户规划好家庭产业，寻找技术、资金、信息支持。

三是项目带动到位。抓好项目实施搞好土地之间挂钩工程，做好土地整理项目，争取更多发展项目，确保项目实施带动群众增收。

四是环境美化到位。强化群众环境卫生意识，利用四在农家建设、村庄环境整治，农村风貌改造等项目改善村容村貌，加大宣传力度，让群众从讲究个人卫生、家庭卫生提高到爱护环境自觉保护环境上来。

五是提升素质到位。要开展各类培训会，由各小组组织群众召开科普知识、公民道德规范等培训会，着力提高党员群众科学文化素质和道德品质。

六是化解矛盾到位。继续以“走千家、访万民”活动为载体，深入到户，了解群众家庭内部、邻里之间的易出现纠纷情况，及时掌握动态，把茅盾化解在萌芽状态，做到小事不出组、大事不出村。

(三)实现“五心服务”目标

一是为群众办事热心。党员干部为群众办事要当成自已的事来办，对群众要用对家人的心来对待，做一个热心人。

二是做群众工作耐心。群众工作难做、关健在于干部，我们要有耐心多讲政策、讲道理，讲感情。

三是听群众意见虚心。群众无小事、群众的意见和建议是对我们的工作方法、工作思路、工作作风、工作效益等有帮助作用、有监督作用。

四是解决群众问题用心。解决群众不管大小事情、要用一颗真执的心，放在心上、拿在手上，把群众问题作为主要事情来解决，拉近干群关系。

五是让群众满意放心。当群众放心的人、做群众满意的事，群众满意是党的根本宗旨，是我们共同进入小康的目标。

四、工作责职

(一)党员服务岗，负责党的宣传工作，政策咨询，党员教育，组织生活，培养和发展党员。

(二)民生服务岗，负责党和政府的惠农惠民政策宣传，开展信息、技术、资金帮扶工作，对贫困户、低保户、特殊困难户调查摸底，帮助解决困难。

(三)矛盾纠纷协调服务岗，负责宣传法律法规知识，矛盾纠纷的排查、调解，协助或帮助通过法律途经解决纠纷。

(四)计划生育宣传服务岗，负责计划生育工作政策宣传，法律咨询，利益导向宣传和申报，计生技术服务咨询和服务，流动人口婚育证明、生育堡保健手册、二孩生育证的办理和申报。

五、工作要求

加强认识，提高为民服务意识，坚持以人为本的方针，服务大局的思想，认真负责，扎实开展好“365”便民服务工作。

(一)严格遵守《喜头镇干部管理办法》和《喜头镇干部作风整顿实施意见》，坚守岗位，认真履职，对来访群众要有一杯热茶、一张笑脸、一声问候，热情接侍。

(二)要做到及时处理和限时办理群众诉求，并做好接访台账登记。

(三)继续扎实开展“走千家、访万民“活动，作好民情日记记录，收集民情民意，作好台账登记，及时向相关领导和部门汇报。

(四)做好值班安排，做到天天有人值班，事事有人过问。群众反映的问题及时登记处理。

(五)开展牵手、亲民、连心、结亲“活动，做群众的贴心人，全民动员、共同参与、率先跨入小康生活。

便民服务中心实施方案范文3

为深入贯彻党的会议精神，不断创新社会管理，进一步深化“为民服务零距离”新理念，不断探索建立服务基层百姓的新模式，经社区两委研究决定，**社区开展便民服务工作，现制定实施方案如下:

一、指导思想和服务宗旨

(一)指导思想

以科学发展观为指导，着眼于新形势下社区职能和工作重心的转变，密切党和政府与人民群众的联系，坚持立党为公、执政便民、以人为本，积极主动为居民提供各类政务服务和生活服务，更加有效地解决居民在生活、工作中遇到的实际困难和问题。

(二)服务宗旨:便民、为民、公平、公正。

二、服务范围

在社区服务大厅设立便民服务窗口，本着“一窗受理，分工到人，为民着想，认真负责”工作原则，最大限度地发挥社区便民服务作用。将民政残联、社会救助、劳动保障、劳动就业、计划生育、文教卫体、等多个部门以及与广大居民日常生活、工作密切相关的信访、维稳、司法等部门进行整合，实行一个窗口对外，集中办公，为居民提供“站式”服务。

服务内容：分公共服务和矛盾纠纷两大类。公共服务类包括计生服务、社会救助，就业保障、政策咨询、户籍迁移、医务诊疗、订餐、家政服务、家电维修、专业配锁、管道疏通、志愿者服务等多项服务，采取“办理加代理”的服务方式，能办理的及时给予办理;属于上级主管部门审批办理的事项，代为办理，限时办结。矛盾纠纷类包括有关邻舍关系等与居民生活密切相关的各种矛盾纠纷类问题，给予协调解决、处理答复或法律援助等。

社区便民服务窗口开通“*******”专线电话，提供咨询、预约等服务。

三、工作制度

社区便民服务服务窗口实行“五零五制”工作法：

1、零距离服务，首问负责制，窗口服务单位党员干部公开身份、公开职责、公开承诺，主动询问服务对象的需求，做好回答和解释工作;

2、零关系办事，办事公开制，对群众办理事项的各个环节采取定人、定责的办法，明确各自职责，实行权力分解，做到相互制约，同时公开接受群众监督;

3、零停留办公，限时办结制，推广全程代办服务、延时下班服务、提前预约服务等模式，对群众急需办理的服务事项，开辟绿色通道;

4、零误差传递，服务承诺制，对进入窗口服务人员进行培训，对服务承诺进行公示，提升工作人员业务素质和履职能力;

5、零目标投诉，责任追究制，对服务窗口工作人员实行一月一考评，一年一考核。

便民服务窗口每天保证至少1名社区领导干部在便民服务窗口带班。对可当场办理的申请事项即受即办;对需上报审批或当场不能办结的事项，实行首接责任制，由受理人向申办人承诺办结时间，在办结时限内办结并回复申办人。

四、工作流程

社区便民服务窗口按照受理登记、交办、承办(代办)、反馈、批示、办结回复、备案的工作程序为群众提供服务。对群众因特殊原因没有时间或因年迈及行动不便的，由社区派遣服务人员登门受理需办事项。

1、登记。凡到便民服务窗口申办事项的，均需在服务窗口登记;

2、交办。窗口根据居民申办事项内容立即交办至相关工作人员;

3、承办。各岗位工作人员根据窗口交办单进行承办。对经审查符合办理条件的，予以受理。能当场办理的简易事项可即受即办，不能即办的，承诺办理期限;对于申请材料不齐的，一次性告知所需材料，待申请人补齐材料后受理;对于不能办理的申请事项，告知申请人，并说明理由;对不属于受理范围的事项，告知申请人向有关单位申请办理;

4、批示。社区带班领导对当天申办事项办理情况进行批示。对当天不能办结的需要申报审办事项，负责全程督办，直至办结;

5、反馈。承办岗位或承办人将办理结果回复当事人的同时，当天给窗口反馈办理情况;

6、归档。窗口同意办结的事项转办结、归档，以便查阅。

五、组织领导

为加强对该项工作的组织领导，**社区成立便民服务工作领导小组，使便民服务窗口成为为人民群众办实事、解难事的阵地，成为诚信便民、真情服务的平台。

该项工作实行开放式的办理方式，公开接受群众监督。**社区便民服务窗口设立监督电话：******。定期从中抽取部分群众进行评议，评议结果作为对社区便民服务工作考核的重要依据，同时，社区根据评议情况及时改进工作。

❷ 律师执业证没有进行年检，若干年后想再做律师，重新申请后，执业证号是新申请年份的新号码了是吗

是新号码了。需要先到律师事务所申请，然后去律协做审核，通过就可以重新执业做律师了，不需要重新实习，但是需要重新进行岗前培训，而且执业年限需要重新开始计算。

司法部关于对律师停止执业后申请重新执业如何办理执业证的批复。

一般而言，律师执业证不年审，未经注册的无效，想重新执业的话，需要地、市、州司法局负责本地区律师执业证的年检。

《律师执业证管理办法》
第十二条 律师执业证每年度注册一次，未经注册的无效。
省、自治区、直辖市司法厅（局）以上司法行政机关负责律师执业证的注册。省、自治区、直辖市司法厅（局）根据工作需要，可以委托地、市、州司法局负责本地区律师执业证的注册。

(2)省司法厅办事大厅扩展阅读

《关于律师停止执业后申请重新执业可否按照颁发律师执业证程序办理问题的请示》

一、受停业处罚的，停业期满按司法部《律师执业证管理办法》第十八条 规定办理。

二、因患病、上学、出国等其他原因停业又申请重新执业的，律管部门应审核其执业条 件是否符合法定要求，如无法定不发证的情形，可发证注册。对申请重新执业的人员不再要求实习。

❸ 在外地获得律师执业证后有什么方法可以转成北京的律师执业证

在外地获得律师执业证后转成北京的律师执业证，根据《北京市律师执业管理办法实施细则》第十五条【变更机构】

律师变更执业机构，应当向拟变更执业机构所在地区司法局提交下列材料：

（一）原执业机构所在地区（县）司法局出具的申请人不具有《律师执业管理办法》第二十一条规定情形的证明；

（二）与原执业机构解除聘用关系或者合伙关系以及办结业务、档案、财务等交接手续的证明；

（三）拟变更的执业机构同意接收申请人的证明；

（四）北京市律师协会提供的申请人入会审核材料。

区司法局应当自收到律师变更执业机构申请材料之日起二十日内出具审查意见，并连同全部申请材料报送市司法局。

市司法局应当自收到区司法局报送的审查意见和全部申请材料之日起十日内审核，作出是否准予变更的决定。准予变更的，自决定作出之日起十日内为申请人换发律师执业证书；对不准予变更的，应当书面说明理由。

律师跨设区的市或者省、自治区、直辖市变更执业机构的，应当提供北京市行政辖区内具有流动人员人事档案管理服务权限的存档服务机构的存档证明，并调转律师执业档案。

(3)省司法厅办事大厅扩展阅读：

迁移所需材料

1、《律师执业证申请审批表》(原件1份) ；

2、身份证、学历证、律师资格证或法律职业资格证书（使用过曾用名、有出国记录的人员还应提交户籍材料）（复印件各2份，验原件）；

3、户口所在地公安机关近半年内出具的有无受刑事处罚的证明（原件及复印件各1份）；

4、提供辞去原职的正式批文，或解除劳动关系协议书，或其与聘用的律师事务所在劳动行政部门办理的用工手续（复印件2份，验原件）；

执业前有非公职的工作经历的,还须提供毕业派遣证（复印件2份，验原件）；

离退休人员申请执业的，应提供离退休证或离退休批准文件（复印件2份，验原件）；

在法学院（系）、法学研究单位从事教学、研究工作的人员申请兼职执业证的，应提供所在单位人事部门出具的允许其兼职执业的证明及工作证（复印件2份，验原件）；

5、人才交流中心人事档案保管协议、存放证明及缴款收据（原件及复印件各1份）；

6、与律师所签订的聘用合同（原件及复印件各1份）；

7、转出所在地级以上市司法局出具执业证收回及在执业期间无受行政处罚的证明。

❹ 2010年行政工作总结及计划怎么写

可以借鉴一下下面这个

我区司法行政工作在区委、区政府的正确领导和市司法局的精心指导下，在区人大的法律监督和区政协的民主监督下，在区各相关单位、社会各界的有力配合和大力支持下，努力营造和谐团结、争先创优的工作氛围，积极发挥司法行政职能作用，经过全区司法行政干部的共同努力，今年以来我区司法行政工作取得了新的成效。社区矫正工作方面：在省内率先建立并运行“鼓楼区司法局社区矫正电子监控平台”。法律援助工作方面：在司法局增设区法援中心接待室；在区管20个律师事务所设立了法援工作站；新成立了“维护国防利益和军人军属合法权益法律援助工作站”。律师管理方面：筹建成立市律师协会鼓楼联络组办公室。公证服务方面：1-10月公证收费218.07万元，同比增长20%以上；扩大公证处受理场所，改建公证处档案室。普法依法治理工作方面：顺利完成“五五”普法验收；新开通了手机普法短信群发平台；加强了区司法局网站和普法网站的更新，刊发《鼓楼司法》22期、《依法治区工作简报》6期。人民调解工作方面：制定区调解组织考评和调解员绩效考核办法，进一步落实人民调解工作机制，成立了鼓楼区医患纠纷调解委员会。队伍建设方面：10街镇配齐了副科级司法所所长，新招收5名社工、4名专职调解员，制定了社工绩效考核办法。
一、业务工作方面
（一）普法、依法治理工作
上半年，我区组织开展“五五”普法区级自查和迎检工作，由区四套班子有关领导带队，并邀请区人大代表、政协委员，分成3个组，对10个街镇、10个社区、17个机关单位、1所学校、1个企业单位进行检查验收，并认真分析存在问题，积极抓好整改。对“五五”普法期间形成的图文资料进行了整理，形成了131卷普法依法治理软件资料，制作反映我区“五五”普法工作的光盘200张，组织相关部门制作、展示体现我区各个部门普法风貌的展板100多面，选送了区工商局、温泉街道、延安中学、庆城社区作为省、市检查单位，并于5月28日顺利通过市检查组验收，基本完成“五五”普法各项任务。
另外，加强了鼓楼政务网普法网页的更新工作，每月对各司法所、各科室信息报送情况进行通报。编发《鼓楼司法》20期，《依法治区简报》4期。区数字办支持我局开通了手机普法短信群发平台。
各司法所也积极协助街镇党工委（党委）、办事处（政府）开展普法依法治理工作，参与社会治安综合治理，为区重点工程建设、信访问题处置等发挥法律参谋作用。
(二)人民调解工作
1、建立区医患纠纷调处机构。根据榕委政发电【2010】17号《关于建立第三方调解处置工作机构的紧急通知》要求，成立“医患纠纷人民调解委员会”，负责区级及以下医疗机构的医患纠纷。办公场所设在安泰街道原办公楼2层，配备了电脑等基本办公设施，并拨出经费对办公场所进行适当修缮。还招收1名医患纠纷专业调解员，与十个街镇调解工作室专职人民调解员一起值班，负责接待、解答咨询、调解等工作。
2、强化基层人民调解工作。坚持“调防结合，以防为主”的方针，进一步健全完善了社区、街镇调解网络。组织各司法所以防激化为主要目标，切实加大世博会、国庆前后等敏感时期民间纠纷排查化解力度，重点加强对关系民生、久拖不决的纠纷的排查化解、监测报告，重点梳理因民间纠纷引发的越级上访、重复上访问题，析因定法，组织律师、专业调解员等依法化解。对疑难、重大、群体性的矛盾纠纷，街居调委会可提出申请，区法援中心指派法律援助律师参与调解工作。由区法院法官授课，举办了街镇、社区调解骨干培训班。2010年1-10月，我区共排查调处民间纠纷403件，调解成功395件，调解率100%，调解成功率98%。
3、健全安置帮教工作。进一步做好摸底登记和帮教。一是将试用的十个社工派到各司法所，并借助志愿者工作力量，各所对辖区的刑释解教人员进行全面摸底，做到底数清、情况明，适时掌握动态。二是与正规、合法、规模较大的就业中介机构联系，借助其资源，帮助有就业需求的刑释解教人员就业，中介费由安置帮教专项经费开支。近五年刑满释放人员和近三年解教人员登记在册的有407多人，符合低保条件的17人全部落实了低保。从事个体经营和其他方式安置的有368人，安置率达90.7%。
（三）法律服务工作。
1、律师管理工作
一是做好区管20家律师事务所的年检。二是办理律师事务所设立审批2件、律师执业登记审批18件。三是办理区管104名律师执业变更审批、律师所地址、合伙人变更审批77件。四是办理公民代理审批60件。五是在每个月区领导接待群众信访日，我们都从区属的律师事务所中，派出律师参与信访接待，引导上访群众走法律渠道解决信访问题。六是检查了区属20家律师事务所行风建设情况。随机抽取了各律师事务所部分当事人的联系方式，将向其发放意见征询表，征询当事人对律师所及其律师提供法律服务情况的意见，进一步加强对律师职业道德和执业纪律的日常监督。
2、公证处工作
除日常公证业务外，公证处紧紧围绕区政府的中心工作，积极开展公证法律服务，如在公正旧屋区改建项目，贤南路、东水路、道山路道路项目，乌山西路凤湖片拆迁项目，温泉公园项目等中，我区公证处都积极配合，及时办理证据保全、现场监督等公证业务，在法律程序上保障区重点工程的顺利进行；向面临拆迁的群众及企事业单位人员宣传公证知识和《婚姻法》、《继承法》等相关法律，帮助他们分析问题，提出继承、分析、分割、赠与等相关的公证方案，化解他们的内部纠纷，在法律服务上促进拆迁等中心工作、重点工作的顺利进行。还积极组织开展“公证进社区”活动，如与东街街道军门社区开展对口联系，定期开展《公证法》宣传、现场受理，方便社区群众办理公证事务。
今年1-10月，办理各类公证2526件，其中国内民事公证 1989件、涉外民事公证537件。收费218.07万元，与去年同期相比增长20%以上。
3、法律援助工作
继续深化“法律援助便民服务”主题活动：一是适当放宽经济困难的审查标准，及时满足困难群众、边缘群众对法律援助的需求。将农民工、零就业家庭、残疾人、老年人、未成年人、企业下岗职工、生活困难的被征地农民以及新失业人员等列入重点援助对象。二是与区法院密切配合，做好未成年犯罪嫌疑人的法律援助工作。继续做好《法律援助证》的发放工作，对持证人免除经济困难审查。对情况紧急或者即将超过仲裁或诉讼时效的法律援助事项，可以先行受理。三是引导和帮助当事人依法在案件管辖所在地申请法律援助。对于简单案件，引导受援人尽量采用调解方式解决纠纷，减轻讼累。四是在司法局底层设置了专门的接待场所，配备了电脑等办公设施，聘请了法律援助志愿者律师参与接待，并向社会公布咨询电话，方便群众咨询和申请法律援助。五是今年“八一”建军节前夕，开展“法律拥军”活动，在鼓楼区武装部挂牌成立了“维护国防利益和军人军属合法权益法律援助工作站”。
今年1-10月，我区共办理法律援助案件86件，其中民事30件、行政1件、刑事55 件；法律援助咨询600多人次。
4、“148”法律服务工作
通过深入开展“三比”活动，加强了“148”规范工作，真正兑现“四必”承诺，确保了电话畅通、答复明确、服务到位，全面提高了服务质量和整体形象。连续获得区政务大厅“优质服务”流动红旗。据统计，今年1-10月解答电话咨询123件，接待来访293人次。
（四）社区矫正工作
鼓楼区自2009年3月启动社区矫正试点工作以来，累计接收社区矫正对象243名，已解除矫正的有70名，现在册监管173人，社区矫正对象无一重新犯罪。在省内率先建立并运行“鼓楼区司法局社区矫正电子监控平台”，对首批28名矫正对象试点实施电子监控。有力地提升了监管水平，提高了监管的效率，为矫正对象的考核、评议、解教等提供了扎实可靠的电子数据依据，同时，也强化了对基层司法所社区矫正工作开展情况的监督。
我区社区矫正工作得到媒体关注。《福建日报》10月13日法治版、11月4日IT在线版分别刊登：“鼓楼在全省率先试点社区矫正电子监控”、“社区司法矫正有了智能平台”；10月25 日，《福州日报》党报热线·社会新闻版以“从‘人盯人’到‘电子围墙’”为题报道我区在闽率先试行社区矫正“电子围墙” 。
还得到上级业务部门领导的充分肯定。10月9日、26日，省司法厅社区矫正安置帮教工作办公室肖仁辉主任、厅办公室朱一心副主任，市司法局俞建春局长、方振荣副局长等领导，省数字办施友连处长先后专门来我局调研“鼓楼区司法局社区矫正电子监控平台”建立、运转情况，并给予充分的肯定。
二、队伍建设方面
一是努力营造我区司法行政系统全体工作人员团结稳定、各尽其能、和谐相处的新局面。二是以行风建设和效能建设为抓手，树立良好的队伍形象。现全区十街镇司法所均配备副科级所长，配备率达100%，近期还将增加4名司法助理员，其中公务员招收2名，省内公务员中遴选2名。此外，经区政府同意，我局新招收5名社工，社工总数达到19名。补充了3名街镇专业调解员，新招收1名医患纠纷专业调解员。我局还采用招募社区矫正志愿者、人民调解志愿者以及高校毕业生实习等方式作为司法所工作力量的补充。
三、制度建设方面
新制定了《鼓楼区法律援助中心办案补贴标准暂行规定》，修订了《法律援助中心案件指派制度》，定期公布案件受理、指派和办理情况，使之在案件受理、指派和发放律师办案补贴的过程中更加公开、公正和公平。修订了局机关的请休假制度。拟定了《鼓楼区调解组织考评办法（试行）》、《鼓楼区人民调解员绩效考核办法（试行）》、《鼓楼区社区矫正社工绩效考评办法（试行）》，进一步落实人民调解、社区矫正工作机制，规范工作程序，调动人民调解员和社工的工作积极性。
四、环境建设方面
整修、加固了构成局部危房的两层土木结构的办公楼；改、扩建了卫生间；增添了部分灭火器，保证每个楼层都有两个以上灭火器；在每个楼层、重点部位都安装了监控探头；添置了部分花卉，调整办公用房保证各科室有独立的办公室。将局一楼原租给豪诚律师事务所的办公用房，调剂给公证处装修使用，同时对公证档案库进行升级改造，积极改变我区公证处办公用房的落后状况。
十个司法所的办公用房相对独立，已有6个达到80平方米，4个达到了近100平方米。今年已有2个街道启用了新的街道办公楼，年内我区还有2个街道要启用新的办公楼。相应司法所的办公面积有一定的增加。
五、党风廉政建设方面
按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的要求，全面贯彻落实各级纪委和上级业务部门党风廉政建设工作部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧密结合我局工作实际，全面贯彻落实党风廉政建设责任制，不断完善党风廉政建设工作机制，增强监督管理职能，增强队伍的拒腐防变能力，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，使我局党风廉政建设工作取得了一定成效。一是认真落实党风廉政建设责任制。二是加强党风廉政教育。三是严格执行领导干部廉洁自律各项规定。四是强化对重点岗位、重点环节的监督力度。规范局机关、公证处、司法所、律师事务所财务管理制度，严禁违反规定发放工资外资金、福利和补贴，加强对司法所专项经费、普法经费和法律援助业务经费使用的监督；严格执行《福州市律师职业道德和执业纪律规范》、《福州市公证员办理公证责任制若干规定》和《福建省社区矫正试点工作实施细则》，认真开展法律服务、社区矫正执法职业道德和执业纪律教育、检查，防患于未然。认真实施《公务员法》和《行政许可法》，严肃工作纪律，深入治庸治懒。五是继续推进源头治腐工作。严格按照司法部和省司法厅的规定，做好律师事务所、公证处年检注册及律师、公证员、法律服务工作者资格的审核审查工作。继续推行“阳光工程”建设，在大宗物品采购、房屋修缮等方面实行公开招投标。进一步推行政务、所（处）务公开。重点是继续抓好财务收支公开，评先评优公开，晋升晋级公开，车辆使用情况公开，大宗用品采购公开。律师所、公证处重点是收费项目、收费标准、执业程序公开。进一步规范网上上半年办理网上审批行为，有效防止体外循环。加强对“12345”诉求件办理的监督。
今年以来，我区司法行政工作虽然取得新的成效，但在司法局及司法所业务用房等方面，还存在不少困难。下一步，我局将结合我区司法行政工作的实际，紧紧围绕区中心工作，立足司法行政机关的职能，真抓实干、积极作为，为鼓楼率先跨越发展发挥积极的作用。
2011年司法行政工作思路：2011年是实施全区司法行政工作“十二五”规划的启动年，也是全面推进海西建设的重要一年。鼓楼区司法行政工作要深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以科学发展观统领全局,坚持围绕深入推进社会矛盾纠纷化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，积极服务海西建设大局，以加强基层建设、队伍建设为重点，全面抓好司法所建设，充分发挥司法行政的职能作用，着力维护社会和谐稳定，维护社会公平正义，为全区经济社会又好又快发展营造良好法治环境。
一、全力维护社会稳定，为构建社会主义和谐社会提供法律保障。
1、巩固完善“大调解”机制，全面推行人民调解绩效奖励制度，本着激励，“以奖代补”的原则，进一步落实人民调解的工作机制。深入开展矛盾纠纷排查化解工作，把人民调解工作延伸到社会和各个领域，落实重大群体性事件和突发事件的应对处置预案，确保矛盾纠纷调处率98％以上，成功率96％以上。结合《人民调解法》的实施，加强《人民调解法》的宣传，举办两期全区调解骨干培训班。与相关部门、单位协作，考虑成立行业调解机构。
2、加强安置帮教工作。以控制“两率”为安置帮教工作目标努力减少重新违法犯罪。要进一步完善帮教安置网络，对刑释解教人员的接收、帮教、管控、安置等各个工作环节实行动态管理，健全司法所、社区、单位、家庭的无缝衔接机制，继续开展刑释解教人员排查回访专项活动，创新帮教方式，确定帮教类别，实行动态管理，建立帮教档案，教育和引导刑释解教人员依法从业、合法创业，依托区劳动和社会保障局、各街镇劳动站，安排刑释解教人员岗前劳动技能培训，对有就业需求的刑释解教人员百分百提供就业机会，积极帮助他们解决实际困难和问题。年内帮教率要达96%以上，安置率要达90%以上，努力把重新违法犯罪率控制在2%以内。
3、积极探索社区矫正工作。结合我区实际，进一步健全完善社区矫正工作。继续围绕教育监管这个核心，扎实抓好衔接接收、监管帮扶、考核奖惩、解除矫正等工作，确保国家刑罚依法规范执行。要严把人员“进入关”，做到传递、报到、登记、建档等手续齐全，程序规范。对矫正对象实施科学分类，改善现有的技术装备，对矫正工作实施信息化管理，提高监管工作水平。切实做到对社区服刑人员底数清、情况明，突出重点人员监管。对重新违法犯罪风险较高的人员要实施重点管控、重点教育、重点帮助、重点转化，严防脱管漏管和重大重新违法犯罪现象发生。要注重宣传，提高社会各界对社区矫正的认同感。
在今年试点社区矫正电子监控的基础上，总结经验，完善系统功能，全面推广实施社区矫正电子监控，形成我区特色。加强矫正社工的绩效考核、技能培训，逐步提高社工待遇和工作水平。
二、认真总结“五五”普法工作，全面启动“六五”普法工作，深入推进普法依法治理进程，全面提高公民法律素质。
1、继续抓好重点对象普法，促进全民普法深入开展。一是以提高依法执政意识为重点，推进领导干部的法制宣传教育，举办全区副科以上领导干部法制讲座。二是以提高依法办事能力为重点，加强公务员的法制宣传教育。三是以增强引导性、参与性和趣味性为重点，加强青少年法制宣传教育，组织小学生网络法律知识竞赛。四是以推进依法诚信经营为重点，加强企业经营管理人员的法制宣传教育。
2、深化依法治理，积极推进各项工作法治化进程。继续推进依法治区、依法治街镇（社区）、依法治单位的行业依法治理和基层依法治理工作，推进各项工作的法治化管理。着力深化行业依法治理。切实提高以人为本、执政为民的服务水平，规范行政执法行为。深化基层依法治理。
3、加强依法治区成员单位的信息沟通，切实发挥网络平台的短信普法作用
三、紧紧围绕服务海西建设大局，为构建社会主义和谐社会提供优质高效的法律服务。
1、全面提升法律服务能力。选择一批在行政强制、及拆迁、建设、集体企业改制等方面有较扎实理论基础和丰富实践经验的律师，组建区政府法律顾问团队，从法律顾问角度服务我区社会和经济发展。积极引导广大律师、公证员。基层法律服务工作者主动参与政府信访接待、产业结构调整，招商引资、政府采购、社区建设、项目拆迁等经济项目，进一步拓宽服务渠道，推动法律服务为济建设的各个领域提供高效服务。律师、公证、法律援助等法律服务机构有条件的要设立涉台法律服务窗口，采取便民。利民措施，积极热情地为台商、台企提供优质的法律服务。进一步加强律师事务所规范化建设力度，推进律师事务所规模化、专业化、品牌化建设战略，推动律师业的跨越式发展。推动公证机构积极参与社会信用体系的建立和完善。
2、健全规范法律服务秩序。加强律师、公证及法律服务工作者队伍的教育管理，严格遵守职业道德和执业纪律，严格规范法律程序和工作程序，正确处理好社会效益与 经济效益的关系、质和量的关系、管理与服务的关系，维护 良好的法律服务秩序。
3、全面提升法律援助工作水平，继续深化开展“法律援助便民服务”主题活动，落实法律援助十项便民措施，拓宽法律援助申请渠道，发挥区、街（镇）、社区三级基层法律援助服务网络作用，拟在学校、侨联等部门单位成立法律援助站，努力扩大法律援助覆盖面，根据不同时期、不同热点，及时分析法律援助工作现状，确定法律援助重点对象，科学调配区内法律服务资源，加大法律援助案件尤其是民事案件办理力度，及时快捷让更多的经济困难群众和外来务工人员获得法律援助。积极开展非诉讼法律援助活动，提高案件的办理效率和经费的使用效率。

福州市鼓楼区司法局
二0一0年十一月五日