人民法院公文处理办法

1. 红头文件不盖公章是否生效

不盖公章不会生效。国家行政机关公文处理办法（2000年8月24日国务院国发[2000]23号发布）第二章 公文种类（十三）会议纪要第三章 公文格式（九）公文除“会议纪要”和以电报形式发出的以外，应当加盖印章。

但一些文件是由临时机构所发，没有公章，可在盖章处直接写明发文单位（正规盖章的文件只写发文日期，不写单位），或在单位名称上加盖代章单位章并著名代章。其实，红头文件是种泛指，很多事务性公文，也是用套红头的文件纸发，但按照公文管理规定，是可以不盖章的，比如会议通知。

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《党政机关公文处理工作条例》（以下简称《条例》）上有要求：“公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符。有特定发文机关标志的普发性公文和电报可以不加盖印章。

1，特定格式的“会议纪要”不加盖印章。

2，命令(令)、议案不加盖机关印章。

3，法定会议通过的决议类公文不加盖印章。

4，联合上报的公文，协办机关可以不盖章。

5，地市州盟以上党的机关下发公文可以不盖章。

2. 此致某某区人民法院 格式怎么写，是“此致”顶格写还是“某某人民法院”顶格写

此致写在左边，空两格，不需要顶格，。某某人民法院另起一行，还是写左边，但是需要顶格写。生活中碰见一些事情的时候，是需要自己去写起诉状的，这就涉及到一些公文书写。示例如下。

示例：

此致

XX人民法院

(2)人民法院公文处理办法扩展阅读:

基本写法

起诉状主要分为首部、正文、尾部三部分，外加附项。

1、首部。

包括标题、起诉书当事人（包括代理人、代表人）身份情况、案由等。标题要写明案件性质和文书种类名称，如写“刑事诉状”、“民事诉状”或“行政诉状”。

当事人包括原告、被告双方，写时依照先原告人后被告人的顺序，分别依次写明姓名、性别、年龄、民族、籍贯、职业、工作单位和住址。如系机关、团体或企事业单位，应写明单位名称的全称、所在地和法定代表人的姓名与职务。案由要写明案件名称，如离婚、继承、损害赔偿等。

2、正文

包括请求事项、事实和理由。诉讼请求事项要写明请求法院解决有关民事、刑事或行政权益争议的具体问题，如要求与被告离婚、赔偿损失、履行合同等。

事实和理由首先要写明侵权行为或犯罪的事实及双方争议的具体内容，要把何时、何地、何人、何种手段、情节经过、造成何种后果危害、各自应负的责任，以及实质性分歧等写清楚。

然后，要根据事实和证据阐明理由，具体写法可采取先写事实后写理由的分述法，也可采取边写事实边讲道理的夹叙夹议法，视案情而定。

3、尾部。

在正文下面，另起一行写明致送机关，而后在其右下方由具状人签名或盖章，注明具体的年月日。如是律师或他人代书，应写明代写人姓名和工作单位。

4、附项

应具体说明起诉状副本的份数和证据的种类、名称、数量以及证人的姓名、住址等。

3. 人民法院诉讼文书立卷归档办法(1991)

一、总则第一条人民法院的各类诉讼文书，是国家重要的专业文书之一，它所形成的诉讼档案，是人民法院审判活动的真实记录，反映了人民法院贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法令的情况以及人民法院的基本职能，又是人民法院进行审判活动的重要依据和必要条件。根据《中华人民共和国档案法》等有关规定，结合人民法院诉讼档案的特点，制定本办法。各级人民法院必须严格按照本办法的要求，做好立卷归档工作。第二条人民法院的诉讼文书，要根据刑事、民事、经济、行政等案件类别，按年度、审级、一案一号的原则，单独立卷。一个案件从收案到结案所形成的法律文书、公文、函电都使用收案时编定的案号。第三条各类诉讼文书必须用标准十六开办公纸，并用毛笔或钢笔（用墨汁或碳素、蓝黑墨水）书写、签发。第四条人民法院的各类诉讼文书，应按照利于保密、方便利用的原则，分别立为正卷和副卷。第五条人民法院应把诉讼文书立卷归档工作列为审判庭岗位责任制内容之一。由承办书记员负责收集、整理立卷，承办审判员和庭长负责检查卷宗质量，并监督承办书记员按期归档。二、诉讼文书材料的收集第六条人民法院在收案后，承办书记员即开始收集有关本案的各种诉讼文书材料，着手立卷工作，在案件办结以后，要认真检查全案的文书材料是否收集齐全，若发现法律文书不完备的，应及时补齐或补救，并去掉与本案无关的材料，再行排列整理。第七条入卷的诉讼文书材料，一般只保存一份（有领导人批示的材料除外），重份的材料一律剔除。本院的判决书、裁定书、调解书可保留三份，装入卷底袋内备用。第八条手续简单的执行案件的文书材料，可与原审案卷合并立卷归档。需长期执行的案件的文书材料，用原审级收案号单独立执行卷，归档后与原审案卷合并保管。受委托代执行案件形成的简易材料，应移送原审法院保管。第九条下列诉讼文书材料可以不归档，由承办单位自行处理：
1．答复来信来访人到有关单位直诉的；
2．转交有关单位办理的；
3．没有参考价值的信封、转办单、工作材料；
4．内容相同的重份申诉材料；
5．法规、条例复制件；
6．一般的法律文书草稿（未定稿）；
7．与本案无关的材料。三、诉讼文书材料的排列第十条诉讼文书材料的排列顺序，总的要求是按照诉讼程序的客观进程形成文书时间的自然顺序，兼顾文件之间的有机联系进行排列。第十一条刑事一审案件正卷诉讼文书材料的排列顺序：
（1）卷宗封面；（2）卷内目录；（3）案件移送书（收案笔录）；（4）起诉书（自诉状）正本及附件；（5）送达起诉书笔录；（6）聘请、指定、委托辩护人材料；（7）自行逮捕决定、逮捕证及对家属通知书；（8）搜查证、搜查勘验笔录及扣押物品清单；（9）查封令、查封物品清单；（10）取保候审、保外就医决定及保证书；（11）退回补充侦察函及补充侦察材料；（12）撤诉书；（14）调查笔录或调查取证材料；（14）赃、证物鉴定结论；（15）审问笔录；（16）被告人坦白交代、揭发问题登记表及查证材料；（17）延长审限的决定、报告及批复；（18）开庭前的通知、传票、提押票换押票；（19）开庭公告底稿；（20）开庭审判笔录（公诉词、辩护词、证人证词、被告人陈述词）；（21）判决书、裁定书正本（刑事附带民事部分的调解书、协议书、裁定书正本）；（22）宣判笔录（委托宣判函及宣判笔录）；（23）判决书、裁定书送达回证；（24）司法建议书；（25）提押票；（26）抗诉书；（27）上诉案件移送书存根；（28）上级人民法院退卷函；（29）上级人民法院判决书、裁定书；（30）执行通知书存根和回执（释放证回执）；（31）赃物、证物移送清单及处理手续材料；（32）备考表；（33）证物袋；（34）卷底。
刑事一审案件正卷中关于死刑、死缓诉讼文书材料的排列顺序，在（23）与（24）之间依次排列：
（1）死刑、死缓的复核报告及上诉移送函；（2）最高人民法院或高级人民法院判决书、裁定书或批复；（3）退卷函；（4）执行死刑命令；（5）暂停执行死刑的报告及批复；（6）死刑执行前验明正身笔录；（7）执行死刑笔录；（8）执行死刑布告签发稿；（9）执行死刑报告；（10）死刑执行前后照片；（11）死刑犯家属领取骨灰或尸体通知；（12）尸体处理登记表。
上列诉讼文书排列完毕，再继续排列（24）以后的诉讼文书。

4. 文件拟稿人有责任吗

一般情况下，如果行政单位出台、下发、公布的文件、通知、规定等有问题，需要承担相应的法律责任，则该行政单位是责任主体，由该行政单位承担，与该单位的具体的拟稿人无关。但是，如果拟稿人出于主观上的故意，有意造成法律事实的发生，致颤猛使该单位承担相应的法律责任，则该拟稿人也要承担相应的法律责任念搜。

法律茄高桥依据：
《最高人民法院关于印发人民法院公文处理办法的通知》第二十五条收文办理主要程序(六)传阅根据领导批示和工作需要将公文及时送传阅对象阅知或者批示。办理公文传阅应当随时掌握公文去向，不得漏传、误传、延误。