检察建议司法建议是

1. 什么是司法建议什么是检察建议

1、司法建议是人民司法的一项重要制度。人民法院审理解决民事、版经济、行政纠纷权案件，对有关问题，向有关单位或个人提出的建设性意见。

2、检察建议是人民检察院为促进法律正确实施、促进社会和谐稳定，在履行法律监督职能过程中，结合执法办案，建议有关单位完善制度，加强内部制约、监督，正确实施法律法规，完善社会管理、服务，预防和减少违法犯罪的一种重要方式。

3、从广义上讲，司法建议包括检察机关发出的检察建议和法院发出的司法建议。

(1)检察建议司法建议是扩展阅读

司法建议有以下7个特征：

①人民法院在案件审理中，因发现问题而提出的意见；

②建议内容与案件有联系，但不是人民法院审判职能处理的范围；

③需要请求有关单位协助解决；

④不具有裁判强制力，属于建议性文书。

⑤它的对象可以是案件当事人，也可以是案外人；可以是单位，也可以是个人。

⑥它可以在案件审理过程中提出，也可以在裁判后提出。

⑦它的形式有书面和口头两种。

2. 检察建议工作取得的成效通常有哪些

司法建议通常是指人民法院在审判工作中，以预防纠纷和犯罪的发生为专目的，针对案件中有属关单位和管理部门在制度上、工作上所存在的问题，建议他们健全规章制度，堵塞漏洞，进行科学管理，提出改进和完善管理工作的建议。迄今为止，提出司法建议已经成为法院进行法制宣传，扩大办案效果的一项重要工作。
检察建议是人民检察院为促进法律正确实施、促进社会和谐稳定，在履行法律监督职能过程中，结合执法办案，建议有关单位完善制度，加强内部制约、监督，正确实施法律法规，完善社会管理、服务，预防和减少违法犯罪的一种重要方式。
检察建议书的结构及写作方法
①标题。分两行写明制作文书的检察院名称和文书名称。
②编号。写明建议书制发的顺序号。
③受文机关。写明此建|义书送达的单位名称。
④正文。写明建议的原因、所依据的事实、建议事项及要求。
⑤日期。写明制发此建议书的年、月、日。法律

3. 民事督促，支持起诉可以合称民事督促起诉吗

民事督促起诉是指“针对遭受损害的国有资产或社会公共利益，监管部门或国有单位不行使或怠于行使自己的监管职责，案件性质可通过民事诉讼获得司法救济的，检察机关以监督者的身份，督促有关监管部门或国有单位履行自己的职责，依法提起民事诉讼，保护国家和社会公共利益的一项民事行政检察制度”{1}。自2003年浙江省人民检察院首创推广以来，民事督促起诉作为检察机关民事行政检察监督非抗诉方式之一，它与支持起诉、公益诉讼一道，有效地构筑起遏制国有资产流失和社会公共利益受损的屏障。由于当前没有具体的法律规定可以依照，也没有现成的经验模式可以借鉴，因此，认真调查研究，不断总结经验，对于完善民事督促起诉制度就显得尤为重要。

一、民事督促起诉背景探源

民事督促起诉单从文书来看，有称检察建议的，有称督促起诉通知书的，有称督促起诉书，还有称督促起诉意见书的。但民事督促起诉本质上仍属检察建议范畴。这一点从最高人民检察院“对造成国有资产严重流失等涉及公共利益的民事案件，通过检察建议督促有关单位及时提起诉讼”的权威表述中可以得到印证{2}。既然是这样，民事督促起诉又为什么要独树一帜呢？追根溯源，回答这个问题免不了要对检察建议进行一番考究。

检察建议这种检察活动形式在我国有两个不同发展阶段。第一阶段是1949年至1958年。1954年第一届全国人民代表大会第一次全体会议通过的《中华人民共和国人民检察院组织法》第8条第1、2款、第9条分别规定：“最高人民检察院发现国务院所属各部门和地方国家机关的决议、命令和措施违法的时候，有权提出抗议。”“地方各级人民检察院发现本级国家机关的决议、命令和措施违法的时候，有权要求纠正；如果要求不被接受，应当报告上一级人民检察院向它的上一级机关提出抗议。”“人民检察院发现国家工作人员有违法行为，应当通知他所在的机关给予纠正。”根据上述规定，检察机关相应创立了检察建议书、提请书和抗议书等法律文书。这个时段的检察建议是具有法律监督效力的一种“适格”法律监督方式。第二阶段是1978年至今。1958年后检察建议随着检察机关基本法律监督职能停止而停止。1978年检察机关重建后，检察建议这种形式又再度兴起。此时的检察建议已经缺乏往日的法律基础，现行法律法规检察职权的规定中检察建议并没有得到明确体现，尽管也有零星的文件涉及，但事实上它已经成为游离于检察法定职权边缘的一种检察活动。也正因为如此，虽然检察机关多年来运用检察建议成功地解决了许多在法律上缺少具体规定的问题，成为检察机关履行检察监督权的有效途径，但由于过度滥用，看似内容无所不涉、作用无所不能的检察建议，反倒招致诸如缺少法律依据、空谈套话偏多、格式不够规范、整改效果不佳等问题的诟病。

我们说，随着社会的发展，职能分工不断细化，权力边际越来越清晰，社会的权力制约诉求也越来越强烈。正如巴斯夏所说：“国家是一个巨大的虚构的实体，每个人都试图借助他的力量靠牺牲他人而生活。“{3}国家政策的制定和执行，必需通过具体的个人来进行，而这些个人，在缺乏约束的前提下，会不可避免地寻求自身利益的最大化，从而把国家这一服务于社会的结构异化为少数人不断地从其他社会成员手中获取利益的利益汲取结构。因此，必须严格限制国家的权力。一旦权力被不加限制，一旦某项制度可以按照其执行者任意构思的时候，恰恰是制度本身毁灭的开始。同理，检察建议也要有自己特定的活动半径。

显然，要从检察机关检察监督权的总体定位上来框定检察建议权力的边际实属困难。就内容来看，检察建议所涉及领域极其广泛，其中良莠不齐自不必说，其本身发展也是无穷尽的。从逻辑上讲，以不确定项来界定确定项是行不通的。这也可能就是检察建议呼声日涨，而总体立法迟迟不能实现的原因。既然这样，检察建议就面临着寻求立法认可突破口的现实。应当说在这个问题上，检察建议在某些具体领域已经取得了不同程度的进展。

有国家立法性质针对刑事诉讼中被不起诉人需要行政处罚、行政处分或者需要没收违法所得的。如1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国刑事诉讼法》第142条第3款规定：“人民检察院决定不起诉的案件，应当同时对侦查中扣押、冻结的财物解除扣押、冻结。对被不起诉人需要给予行政处罚、行政处分或者需要没收其违法所得的，人民检察院应当提出检察意见，移送有关主管机关处理。有关主管机关应当将处理结果及时通知人民检察院。”

有地方立法性质针对有关单位预防职务犯罪工作制度不健全、管理不规范的。如2006年11月30日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过的《浙江省预防职务犯罪条例》第18条规定：“审判机关、检察机关、监察机关、审计机关在工作中发现有关单位预防职务犯罪工作制度不健全、管理不规范的，应当提出司法建议、检察建议、监察建议、审计建议，以书面形式送达被建议单位，并抄送其主管部门；司法建议、监察建议和审计建议同时抄送同级检察机关；必要时，检察建议等相关建议抄送同级监察机关、审计机关。”截至2004年I月，全国已经出台了13部地方性法规，其中省级5个，较大的市有8个。另外还有地方人大制定了预防职务犯罪规范性文件20多个{4}

4. 检察院可以下达司法建议书吗

检察院可以提出检察建议书。
最高人民检察院《人民检察院检察建议工作规定（试行）》第一版条权规定，检察建议是人民检察院为促进法律正确实施、促进社会和谐稳定，在履行法律监督职能过程中，结合执法办案，建议有关单位完善制度，加强内部制约、监督，正确实施法律法规，完善社会管理、服务，预防和减少违法犯罪的一种重要方式。
第七条规定，提出检察建议，应当按照统一的格式和内容制作检察建议书，报请检察长审批或者提请检察委员会讨论决定后，以人民检察院的名义送达有关单位。
检察建议书应当报上一级人民检察院备案，同时抄送被建议单位的上级主管机关。